防洪工程管理制度

防洪工程管理制度?一、總則1.1目的為加強(qiáng)公司防洪工程的建設(shè)、管理與維護(hù)，確保防洪工程設(shè)施的安全可靠，有效防御洪水災(zāi)害，保障公司人員生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，特制定本管理制度。1.2適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有防洪工程設(shè)施，包括但不限于防洪堤、排水系統(tǒng)、防洪閘、泵站等相關(guān)設(shè)施及其附屬設(shè)備。1.3基本原則1.以防為主，防抗結(jié)合：將防洪工作的重點(diǎn)放在預(yù)防上，采取各種有效措施，提高防洪工程設(shè)施的防洪能力。同時，在洪水發(fā)生時，積極組織抗災(zāi)搶險，最大限度地減少災(zāi)害損失。2.統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理：防洪工程設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃的原則，確保各項(xiàng)設(shè)施的協(xié)調(diào)配合。同時，根據(jù)設(shè)施的重要性和管理職責(zé)，實(shí)行分級管理，明確各級管理部門的職責(zé)和權(quán)限。3.科學(xué)管理，注重效益：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，加強(qiáng)對防洪工程設(shè)施的管理和維護(hù)，提高設(shè)施的運(yùn)行效率和可靠性。同時，注重防洪工程設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，充分發(fā)揮其在防洪減災(zāi)中的作用。二、防洪工程規(guī)劃與建設(shè)2.1規(guī)劃編制1.資料收集：收集公司所在地區(qū)的水文、氣象、地形、地質(zhì)等基礎(chǔ)資料，以及公司的生產(chǎn)經(jīng)營布局、發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)資料。2.洪水分析：對收集到的資料進(jìn)行分析，確定公司可能面臨的洪水類型、洪水頻率、洪水特征等，為防洪工程規(guī)劃提供依據(jù)。3.規(guī)劃編制：根據(jù)洪水分析結(jié)果，結(jié)合公司的實(shí)際情況，編制防洪工程規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括防洪目標(biāo)、防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪工程布局、防洪設(shè)施建設(shè)方案等。4.規(guī)劃評審：防洪工程規(guī)劃編制完成后，組織相關(guān)專家和部門進(jìn)行評審，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。2.2建設(shè)項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)：根據(jù)防洪工程規(guī)劃，確定防洪工程建設(shè)項(xiàng)目，并按照公司的項(xiàng)目立項(xiàng)程序進(jìn)行立項(xiàng)審批。2.設(shè)計招標(biāo)：通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，進(jìn)行防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計工作。設(shè)計文件應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足防洪工程的功能要求。3.施工招標(biāo)：按照國家和公司的相關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，承擔(dān)防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的施工任務(wù)。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。4.工程監(jiān)理：委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工質(zhì)量、施工安全、工程進(jìn)度等方面的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。5.竣工驗(yàn)收：防洪工程建設(shè)項(xiàng)目完工后，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程資料、工程運(yùn)行情況等。經(jīng)驗(yàn)收合格的防洪工程設(shè)施方可投入使用。三、防洪工程設(shè)施管理3.1管理職責(zé)1.公司防洪管理部門：負(fù)責(zé)公司防洪工程設(shè)施的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)工作，制定防洪管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展防洪檢查和隱患排查，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的防洪工作。2.各部門：負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)防洪工程設(shè)施的日常管理和維護(hù)工作，落實(shí)防洪責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和報告防洪安全隱患，配合公司防洪管理部門開展防洪搶險等工作。3.運(yùn)行維護(hù)單位：負(fù)責(zé)防洪工程設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)工作，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)施的巡檢、維修、保養(yǎng)等工作，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。3.2設(shè)施巡查1.巡查計劃：運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)制定詳細(xì)的防洪工程設(shè)施巡查計劃，明確巡查的時間、內(nèi)容、人員等要求。巡查計劃應(yīng)根據(jù)設(shè)施的特點(diǎn)和運(yùn)行情況進(jìn)行制定，確保巡查工作的全面性和有效性。2.巡查內(nèi)容：巡查內(nèi)容包括防洪堤的堤身、堤基、護(hù)坡等是否存在裂縫、滲漏、滑坡等隱患；排水系統(tǒng)是否暢通，有無堵塞、損壞等情況；防洪閘、泵站等設(shè)備是否正常運(yùn)行，有無故障等。3.巡查記錄：巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，記錄巡查時間、巡查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)及時整理歸檔，以便查閱和分析。3.3維護(hù)保養(yǎng)1.維護(hù)保養(yǎng)計劃：運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)根據(jù)防洪工程設(shè)施的運(yùn)行情況和巡查結(jié)果，制定維護(hù)保養(yǎng)計劃。維護(hù)保養(yǎng)計劃應(yīng)明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、時間、人員等要求，確保設(shè)施得到及時有效的維護(hù)保養(yǎng)。2.維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容：維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括防洪堤的堤身加固、護(hù)坡修復(fù)、堤基防滲處理等；排水系統(tǒng)的清淤、疏通、管道修復(fù)等；防洪閘、泵站等設(shè)備的檢修、調(diào)試、零部件更換等。3.維護(hù)保養(yǎng)記錄：運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)建立維護(hù)保養(yǎng)記錄，記錄維護(hù)保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、更換的零部件等情況。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)及時整理歸檔，以便查閱和分析設(shè)施的運(yùn)行狀況。3.4安全監(jiān)測1.監(jiān)測設(shè)施建設(shè)：在防洪工程設(shè)施上安裝必要的安全監(jiān)測設(shè)施，如水位監(jiān)測儀、位移監(jiān)測儀、滲壓監(jiān)測儀等，實(shí)時監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)處理與分析：運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)定期對安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行中的異常情況，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.監(jiān)測報告編制：運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)定期編制安全監(jiān)測報告，向上級主管部門和相關(guān)部門報告防洪工程設(shè)施的運(yùn)行狀況、安全監(jiān)測數(shù)據(jù)及分析結(jié)果等。四、防洪物資管理4.1物資儲備1.儲備計劃制定：公司防洪管理部門應(yīng)根據(jù)防洪工程設(shè)施的規(guī)模、防洪標(biāo)準(zhǔn)、歷年洪水情況等因素，制定防洪物資儲備計劃。儲備計劃應(yīng)明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求。2.物資采購：按照儲備計劃，通過招標(biāo)等方式采購防洪物資。采購的防洪物資應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保物資的質(zhì)量和性能。3.物資驗(yàn)收：防洪物資采購到貨后，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等。經(jīng)驗(yàn)收合格的防洪物資方可入庫儲備。4.2物資保管1.倉庫建設(shè)：建設(shè)專門的防洪物資倉庫，倉庫應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件，確保物資的安全儲存。2.物資存放：按照物資的種類、規(guī)格、型號等進(jìn)行分類存放，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，便于物資的查找和管理。3.物資保管制度：建立健全防洪物資保管制度，明確物資保管人員的職責(zé)和權(quán)限，定期對物資進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，確保物資的數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。4.3物資調(diào)用1.調(diào)用申請：在防洪搶險等緊急情況下，需要調(diào)用防洪物資時，由使用部門填寫調(diào)用申請表，說明調(diào)用物資的種類、數(shù)量、用途等情況，并報公司防洪管理部門審批。2.調(diào)用審批：公司防洪管理部門接到調(diào)用申請后，應(yīng)及時進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際情況批準(zhǔn)調(diào)用申請。3.物資發(fā)放：物資保管人員根據(jù)批準(zhǔn)的調(diào)用申請，及時發(fā)放防洪物資，并做好發(fā)放記錄。發(fā)放記錄應(yīng)包括物資名稱、數(shù)量、領(lǐng)取時間、領(lǐng)取人等信息。4.物資歸還：防洪搶險等工作結(jié)束后，使用部門應(yīng)及時將剩余的防洪物資歸還倉庫，并辦理歸還手續(xù)。物資保管人員應(yīng)對歸還的物資進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，確保物資的數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。五、防洪應(yīng)急預(yù)案5.1預(yù)案制定1.預(yù)案編制依據(jù)：根據(jù)國家和地方有關(guān)防洪法律法規(guī)、公司防洪工程設(shè)施的實(shí)際情況等，編制防洪應(yīng)急預(yù)案。2.預(yù)案內(nèi)容：防洪應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等內(nèi)容。預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置的程序、方法、責(zé)任分工等，確保在洪水發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。3.預(yù)案評審與修訂：防洪應(yīng)急預(yù)案編制完成后，組織相關(guān)專家和部門進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見進(jìn)行修訂完善。同時，應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、公司實(shí)際情況等變化，及時對預(yù)案進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。5.2應(yīng)急演練1.演練計劃制定：公司防洪管理部門應(yīng)制定防洪應(yīng)急演練計劃，明確演練的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等要求。演練計劃應(yīng)根據(jù)防洪工作的實(shí)際需要和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行制定，確保演練工作的有序開展。2.演練組織實(shí)施：按照演練計劃，組織開展防洪應(yīng)急演練。演練過程中，應(yīng)模擬真實(shí)的洪水場景，檢驗(yàn)和鍛煉各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力、協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置能力。3.演練總結(jié)評估：演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，分析演練過程中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。同時，將演練總結(jié)評估報告報上級主管部門備案。5.3應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)接到洪水預(yù)警信息后，公司防洪管理部門應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警通知，通知各部門做好防洪準(zhǔn)備工作。2.響應(yīng)啟動：根據(jù)洪水預(yù)警信息和實(shí)際情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般洪水災(zāi)害。3.響應(yīng)措施：在應(yīng)急響應(yīng)期間，各部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如組織人員疏散、搶險救援、物資調(diào)配、設(shè)施巡查等，確保公司人員生命財產(chǎn)安全和防洪工程設(shè)施的安全。4.響應(yīng)終止：當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制，應(yīng)急處置工作基本結(jié)束后，由公司防洪管理部門提出響應(yīng)終止建議，報公司應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后終止應(yīng)急響應(yīng)。六、防洪工作考核與獎懲6.1考核內(nèi)容1.防洪責(zé)任落實(shí)情況：考核各部門是否按照公司防洪管理制度的要求，落實(shí)防洪責(zé)任，明確部門負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人。2.防洪工程設(shè)施管理情況：考核防洪工程設(shè)施的巡查、維護(hù)保養(yǎng)、安全監(jiān)測等工作是否到位，設(shè)施運(yùn)行是否正常。3.防洪物資管理情況：考核防洪物資的儲備、保管、調(diào)用等工作是否規(guī)范，物資數(shù)量是否準(zhǔn)確、質(zhì)量是否完好。4.防洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況：考核防洪應(yīng)急預(yù)案的制定、演練、應(yīng)急響應(yīng)等工作是否符合要求，各部門在應(yīng)急處置過程中的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置能力。6.2考核方式1.定期檢查：公司防洪管理部門定期對各部門的防洪工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括防洪責(zé)任落實(shí)情況、防洪工程設(shè)施管理情況、防洪物資管理情況、防洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況等。2.不定期抽查：公司防洪管理部門不定期對各部門的防洪工作進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決防洪工作中存在的問題。3.專項(xiàng)考核：在洪水發(fā)生后，對各部門在防洪搶險等應(yīng)急處置工作中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、應(yīng)急處置措施、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況等。6.3獎懲措