防突過程管理制度

防突過程管理制度?一、總則（一）目的為了加強煤礦防突工作的管理，有效預(yù)防突出事故的發(fā)生，保障煤礦職工的生命安全和身體健康，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)內(nèi)所有涉及煤與瓦斯突出防治工作的部門、區(qū)隊及相關(guān)人員。（三）基本原則1.堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，遵循"以風(fēng)定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控"的瓦斯治理十二字方針，將防突工作貫穿于煤礦生產(chǎn)的全過程。2.依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的防突技術(shù)和裝備，提高防突工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可靠性。3.強化全員培訓(xùn)，提高職工的防突意識和技能，確保各項防突措施的有效落實。4.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立健全防突管理制度和責(zé)任體系，加強監(jiān)督檢查和考核獎懲。二、防突機構(gòu)及職責(zé)（一）防突領(lǐng)導(dǎo)小組成立以礦長為組長，總工程師為副組長，通風(fēng)、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防突領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：1.全面負(fù)責(zé)礦井的防突工作，研究解決防突工作中的重大問題。2.審定防突規(guī)劃、計劃和措施，確保防突工作所需的人力、物力和財力。3.定期召開防突工作會議，分析防突形勢，部署防突工作任務(wù)。4.督促檢查各部門、區(qū)隊防突工作的落實情況，對防突工作不力的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）防突管理部門設(shè)立專門的防突管理部門，配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)礦井防突工作的日常管理。其主要職責(zé)是：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防突工作的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定和完善礦井防突管理制度和措施。2.組織編制礦井年度防突規(guī)劃、計劃，并監(jiān)督實施。3.負(fù)責(zé)礦井突出危險性預(yù)測、預(yù)報工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、區(qū)隊做好防突措施的落實。4.組織開展防突技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動，推廣應(yīng)用先進(jìn)的防突技術(shù)和裝備。5.負(fù)責(zé)防突資料的收集、整理、分析和歸檔工作，建立健全防突工作臺賬。6.參與礦井突出事故的調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）基層區(qū)隊職責(zé)1.負(fù)責(zé)本單位防突工作的具體實施，嚴(yán)格執(zhí)行礦井防突管理制度和措施。2.組織職工學(xué)習(xí)防突知識和技能，提高職工的防突意識和自我保護(hù)能力。3.配合防突管理部門做好突出危險性預(yù)測、預(yù)報工作，及時匯報本單位的防突情況。4.負(fù)責(zé)本單位防突設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保其正常運行。5.落實本單位的區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施，對措施的執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾。（四）崗位人員職責(zé)1.礦長是礦井防突工作的第一責(zé)任人，對礦井防突工作全面負(fù)責(zé)。2.總工程師負(fù)責(zé)制定礦井防突技術(shù)方案和措施，指導(dǎo)和監(jiān)督防突工作的技術(shù)管理。3.通風(fēng)副總工程師協(xié)助總工程師做好防突工作，負(fù)責(zé)通風(fēng)系統(tǒng)的管理和優(yōu)化，確保通風(fēng)可靠。4.安全副總工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查防突措施的落實情況，對防突工作中的安全問題提出整改意見。5.生產(chǎn)副總工程師負(fù)責(zé)組織編制生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程，確保生產(chǎn)過程中的防突措施得到有效落實。6.防突專職人員負(fù)責(zé)突出危險性預(yù)測、預(yù)報和防突措施的現(xiàn)場實施，對防突工作的效果進(jìn)行檢驗和評估。7.瓦斯檢查工負(fù)責(zé)檢查工作面的瓦斯?jié)舛?，及時發(fā)現(xiàn)和匯報瓦斯異常情況，協(xié)助做好防突工作。8.井下作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守防突規(guī)定，正確佩戴和使用個人防護(hù)用品，積極配合防突工作的開展。三、突出危險性預(yù)測與預(yù)報（一）突出危險性預(yù)測方法1.采用綜合指標(biāo)法、鉆屑指標(biāo)法、瓦斯涌出初速度法等方法對采掘工作面進(jìn)行突出危險性預(yù)測。2.突出煤層采掘工作面應(yīng)進(jìn)行區(qū)域突出危險性預(yù)測和局部突出危險性預(yù)測。3.區(qū)域突出危險性預(yù)測應(yīng)采用地質(zhì)勘探、物探、鉆探等手段，對煤層的突出危險性進(jìn)行評估。4.局部突出危險性預(yù)測應(yīng)在采掘工作面進(jìn)行，根據(jù)預(yù)測指標(biāo)確定工作面的突出危險性。（二）突出危險性預(yù)報1.采掘工作面突出危險性預(yù)測結(jié)果分為突出危險工作面和無突出危險工作面。2.當(dāng)預(yù)測為突出危險工作面時，必須采取區(qū)域綜合防突措施或局部綜合防突措施，經(jīng)效果檢驗合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。3.當(dāng)預(yù)測為無突出危險工作面時，每預(yù)測循環(huán)應(yīng)留有不小于2m的預(yù)測超前距。4.突出危險性預(yù)測預(yù)報應(yīng)及時填寫報表，并報送防突管理部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。四、區(qū)域綜合防突措施（一）區(qū)域突出危險性預(yù)測1.突出煤層開采前，必須對開采煤層及周圍煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險性預(yù)測。2.區(qū)域突出危險性預(yù)測可采用地質(zhì)勘探、物探、鉆探等手段，結(jié)合煤層瓦斯含量、瓦斯壓力、煤的堅固性系數(shù)等參數(shù)進(jìn)行綜合分析。3.區(qū)域突出危險性預(yù)測結(jié)果應(yīng)報上級主管部門審批，并作為制定區(qū)域綜合防突措施的依據(jù)。（二）區(qū)域防突措施1.開采突出煤層時，必須采取區(qū)域綜合防突措施，包括開采保護(hù)層、預(yù)抽煤層瓦斯、煤層注水等。2.開采保護(hù)層開采保護(hù)層是防治煤與瓦斯突出的最有效措施之一。應(yīng)優(yōu)先選擇無突出危險的煤層作為保護(hù)層進(jìn)行開采。開采保護(hù)層時，應(yīng)合理確定保護(hù)層的開采厚度、開采順序和開采范圍，確保被保護(hù)層得到充分卸壓。開采保護(hù)層后，必須對被保護(hù)層進(jìn)行效果檢驗，檢驗結(jié)果合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。3.預(yù)抽煤層瓦斯預(yù)抽煤層瓦斯是降低煤層瓦斯含量、消除突出危險性的重要措施。應(yīng)根據(jù)煤層的賦存條件和瓦斯涌出情況，選擇合適的預(yù)抽方法和預(yù)抽參數(shù)。預(yù)抽煤層瓦斯可采用地面鉆井預(yù)抽、井下穿層鉆孔預(yù)抽、順層鉆孔預(yù)抽等方法。預(yù)抽煤層瓦斯應(yīng)達(dá)到規(guī)定的抽采指標(biāo)，經(jīng)效果檢驗合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。4.煤層注水煤層注水是降低煤體瓦斯含量、提高煤體強度、防止煤與瓦斯突出的有效措施。應(yīng)根據(jù)煤層的性質(zhì)和地質(zhì)條件，選擇合適的注水方式和注水參數(shù)。煤層注水可采用長鉆孔注水、短鉆孔注水、深孔注水等方法。煤層注水應(yīng)達(dá)到規(guī)定的注水指標(biāo)，經(jīng)效果檢驗合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。（三）區(qū)域防突措施效果檢驗1.區(qū)域防突措施實施后，必須進(jìn)行效果檢驗。效果檢驗應(yīng)采用鉆屑指標(biāo)法、瓦斯涌出初速度法等方法進(jìn)行。2.效果檢驗鉆孔應(yīng)布置在石門、采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面等關(guān)鍵部位，檢驗孔的數(shù)量、深度和位置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。3.效果檢驗結(jié)果應(yīng)及時填寫報表，并報送防突管理部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)檢驗結(jié)果為無效時，必須采取補充防突措施，直至效果檢驗合格。五、局部綜合防突措施（一）工作面突出危險性預(yù)測1.采掘工作面在施工前，必須進(jìn)行突出危險性預(yù)測。預(yù)測方法可采用鉆屑指標(biāo)法、瓦斯涌出初速度法等。2.預(yù)測鉆孔應(yīng)布置在工作面軟分層中，鉆孔的數(shù)量、深度和位置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。3.預(yù)測結(jié)果應(yīng)及時填寫報表，并報送防突管理部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)預(yù)測為突出危險工作面時，必須采取局部綜合防突措施。（二）工作面防突措施1.工作面防突措施包括工作面突出危險性預(yù)測、工作面防突措施實施、工作面防突措施效果檢驗和安全防護(hù)措施等環(huán)節(jié)。2.工作面防突措施實施當(dāng)預(yù)測為突出危險工作面時，必須采取工作面防突措施，如超前鉆孔、松動爆破、水力沖孔等。工作面防突措施應(yīng)根據(jù)煤層的賦存條件和突出危險性程度，選擇合適的措施和參數(shù)。工作面防突措施必須由專業(yè)人員按照設(shè)計要求進(jìn)行實施，確保措施的有效性。3.工作面防突措施效果檢驗工作面防突措施實施后，必須進(jìn)行效果檢驗。效果檢驗應(yīng)采用鉆屑指標(biāo)法、瓦斯涌出初速度法等方法進(jìn)行。效果檢驗鉆孔應(yīng)布置在措施孔控制范圍內(nèi)，檢驗孔的數(shù)量、深度和位置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。效果檢驗結(jié)果應(yīng)及時填寫報表，并報送防突管理部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)檢驗結(jié)果為無效時，必須采取補充防突措施，直至效果檢驗合格。（三）安全防護(hù)措施1.安全防護(hù)措施是防止突出事故擴大、減少人員傷亡的重要手段。包括避難硐室、壓風(fēng)自救裝置、隔離式自救器等。2.避難硐室應(yīng)設(shè)置在采掘工作面附近的安全地點，硐室的結(jié)構(gòu)和設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，能夠滿足人員避難的需要。3.壓風(fēng)自救裝置應(yīng)安裝在采掘工作面、掘進(jìn)巷道、回風(fēng)巷等地點，確保在突出事故發(fā)生時，人員能夠及時獲得新鮮空氣。4.隔離式自救器應(yīng)配備給井下作業(yè)人員，要求作業(yè)人員熟練掌握其使用方法，在突出事故發(fā)生時能夠正確佩戴。六、防突技術(shù)管理（一）防突技術(shù)措施編制1.防突技術(shù)措施應(yīng)根據(jù)礦井的地質(zhì)條件、煤層賦存情況、瓦斯涌出特點等因素進(jìn)行編制。2.防突技術(shù)措施應(yīng)包括區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施，明確措施的實施步驟、技術(shù)要求和安全注意事項。3.防突技術(shù)措施應(yīng)由防突管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行編制，經(jīng)總工程師審批后實施。（二）防突技術(shù)培訓(xùn)1.加強對職工的防突技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的防突意識和技能。2.防突技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)包括防突法律法規(guī)、防突基本知識、防突技術(shù)措施等內(nèi)容。3.防突技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)定期進(jìn)行，培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行考核，確保職工掌握防突技術(shù)知識和技能。（三）防突技術(shù)創(chuàng)新1.鼓勵開展防突技術(shù)創(chuàng)新活動，推廣應(yīng)用先進(jìn)的防突技術(shù)和裝備。2.加強與科研機構(gòu)、高校的合作，引進(jìn)和吸收先進(jìn)的防突技術(shù)和經(jīng)驗，不斷提高礦井的防突技術(shù)水平。3.對在防突技術(shù)創(chuàng)新方面取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。七、防突設(shè)施與設(shè)備管理（一）防突設(shè)施建設(shè)1.按照防突設(shè)計要求，建設(shè)完善的防突設(shè)施，包括通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等。2.防突設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保其可靠性和安全性。3.防突設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入礦井建設(shè)規(guī)劃，與礦井主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。（二）防突設(shè)備管理1.配備先進(jìn)的防突設(shè)備，如鉆機、瓦斯抽采泵、安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備等。2.建立防突設(shè)備管理制度，加強設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運行。3.定期對防突設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時更換老化、損壞的設(shè)備部件。4.對防突設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備的性能和操作方法，確保設(shè)備的安全使用。八、防突工作監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全防突工作監(jiān)督檢查制度，定期對各部門、區(qū)隊的防突工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括防突機構(gòu)及人員配備、防突制度執(zhí)行情況、突出危險性預(yù)測與預(yù)報、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施落實情況、防突設(shè)施與設(shè)備管理等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核獎懲1.制定防突工作考核辦法，對各部門、區(qū)隊的防突工作進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容包括防突工作目標(biāo)完成情況、防突措施執(zhí)行情況、防突資料管理等。3.對防突工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對防突工作不力，導(dǎo)致發(fā)生突出事故的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。九、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.制定完善的防突應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。3.加強對職工的應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高職工的應(yīng)急救援意識和技能。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備充足的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥