區(qū)體育管理制度

區(qū)體育管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本區(qū)體育事業(yè)的管理，促進(jìn)體育活動的廣泛開展，提高居民身體素質(zhì)，推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本區(qū)范圍內(nèi)的各類體育組織、體育場館、體育賽事活動以及參與體育活動的個(gè)人。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)原則：充分發(fā)揮政府在體育事業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，制定政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，保障體育事業(yè)健康發(fā)展。2.社會參與原則：鼓勵(lì)社會力量參與體育事業(yè)，形成政府、社會、企業(yè)、個(gè)人共同參與的多元化發(fā)展格局。3.科學(xué)發(fā)展原則：遵循體育發(fā)展規(guī)律，注重體育設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、活動組織的科學(xué)性和可持續(xù)性。4.公平公正原則：在體育賽事組織、場館使用、體育資源分配等方面，堅(jiān)持公平公正，保障各方合法權(quán)益。二、體育組織管理（一）體育協(xié)會管理1.成立與登記申請成立體育協(xié)會，需向區(qū)體育主管部門提交申請書、章程草案、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況和身份證明等材料。區(qū)體育主管部門自收到申請材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的予以登記，并頒發(fā)社會團(tuán)體法人登記證書。2.章程制定與修改體育協(xié)會章程應(yīng)包括名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、會員資格、會員權(quán)利與義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理和使用原則等內(nèi)容。章程修改需經(jīng)會員大會（或會員代表大會）審議通過，并報(bào)區(qū)體育主管部門核準(zhǔn)。3.會員管理體育協(xié)會會員分為個(gè)人會員和單位會員。會員應(yīng)遵守協(xié)會章程，履行會員義務(wù)。協(xié)會應(yīng)建立會員檔案，記錄會員基本信息、參加活動情況等。會員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，參加協(xié)會組織的活動，獲得協(xié)會提供的服務(wù)等權(quán)利。4.活動管理體育協(xié)會應(yīng)制定年度活動計(jì)劃，報(bào)區(qū)體育主管部門備案。舉辦各類體育賽事、培訓(xùn)、交流等活動，需提前向區(qū)體育主管部門提交活動方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。活動應(yīng)符合國家法律法規(guī)和體育道德規(guī)范，確保安全有序進(jìn)行。5.財(cái)務(wù)管理體育協(xié)會應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備專業(yè)財(cái)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。協(xié)會經(jīng)費(fèi)來源包括會費(fèi)、捐贈、政府資助、服務(wù)收入等。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循合理、公開、透明的原則，主要用于協(xié)會開展活動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、辦公支出等。協(xié)會應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并向會員大會（或會員代表大會）報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。（二）體育俱樂部管理1.注冊登記體育俱樂部需向區(qū)體育主管部門申請注冊登記，提交申請書、章程、場地證明、負(fù)責(zé)人身份證明等材料。區(qū)體育主管部門對符合條件的俱樂部予以注冊，并頒發(fā)相關(guān)登記證書。2.經(jīng)營活動管理體育俱樂部應(yīng)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，包括體育健身服務(wù)、體育培訓(xùn)、體育賽事組織等。俱樂部應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)經(jīng)營許可證，如營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防許可證等。俱樂部應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對教練、工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。3.安全管理體育俱樂部應(yīng)制定安全管理制度，確保場地設(shè)施、器材設(shè)備安全可靠。為會員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，在經(jīng)營場所顯著位置張貼安全警示標(biāo)志，對會員進(jìn)行安全教育。制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，應(yīng)對突發(fā)事件。三、體育場館管理（一）場館建設(shè)與規(guī)劃1.規(guī)劃編制區(qū)體育主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和居民體育需求，編制體育場館建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確體育場館的布局、規(guī)模、功能等，確保體育場館建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體育場館建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足體育賽事、健身活動、訓(xùn)練教學(xué)等需要。場館應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光、排水等條件，配備必要的消防、安全、衛(wèi)生等設(shè)施。3.建設(shè)管理體育場館建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行審批、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工合同組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。工程竣工后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（二）場館運(yùn)營管理1.開放時(shí)間體育場館應(yīng)向社會開放，開放時(shí)間應(yīng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定。一般情況下，場館每周開放時(shí)間不少于[X]小時(shí)，節(jié)假日應(yīng)適當(dāng)延長開放時(shí)間。2.收費(fèi)管理體育場館收費(fèi)應(yīng)合理、公開、透明，按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對特殊群體，如老年人、殘疾人、學(xué)生等，應(yīng)給予適當(dāng)優(yōu)惠。3.服務(wù)管理場館應(yīng)配備專業(yè)的管理人員和服務(wù)人員，為使用者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。加強(qiáng)場館設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理使用者的投訴和建議。（三）場館安全管理1.安全制度體育場館應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理。制定安全操作規(guī)程，確保使用者正確使用場館設(shè)施設(shè)備。2.設(shè)施設(shè)備安全定期對場館設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其安全可靠。對大型體育設(shè)施設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行檢測和評估，合格后方可使用。3.人員安全加強(qiáng)對場館工作人員和使用者的安全教育，提高安全意識。在場館內(nèi)配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備，如滅火器、急救箱等。制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，應(yīng)對突發(fā)事件。四、體育賽事活動管理（一）賽事活動申辦1.申辦主體本區(qū)范圍內(nèi)的體育組織、企業(yè)、學(xué)校等均可申辦體育賽事活動。2.申辦材料申辦賽事活動需提交申請書、賽事活動方案、安全保障方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等材料。賽事活動方案應(yīng)包括賽事名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目設(shè)置、參賽人員范圍、競賽規(guī)程等內(nèi)容。3.申辦程序申辦單位將申辦材料報(bào)送區(qū)體育主管部門。區(qū)體育主管部門自收到申辦材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的予以批準(zhǔn)，并與申辦單位簽訂相關(guān)協(xié)議。（二）賽事活動組織1.賽前準(zhǔn)備申辦單位應(yīng)按照賽事活動方案和相關(guān)協(xié)議，做好賽事活動的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括場地布置、器材設(shè)備準(zhǔn)備、人員組織、宣傳推廣等。對參賽人員進(jìn)行資格審查，確保其符合競賽規(guī)程要求。2.賽中管理賽事活動組織單位應(yīng)按照競賽規(guī)程組織比賽，確保比賽公平、公正、公開進(jìn)行。加強(qiáng)賽事現(xiàn)場管理，維護(hù)比賽秩序，保障參賽人員和觀眾的人身安全。做好賽事活動的宣傳報(bào)道工作，擴(kuò)大賽事影響力。3.賽后總結(jié)賽事活動結(jié)束后，組織單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對賽事活動的組織實(shí)施情況、競賽成績、安全保障等方面進(jìn)行評估。向區(qū)體育主管部門提交賽事活動總結(jié)報(bào)告。（三）賽事活動安全保障1.安全責(zé)任賽事活動組織單位是賽事活動安全保障的責(zé)任主體，應(yīng)制定安全保障方案，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。2.安全措施對賽事活動場地進(jìn)行安全檢查，確保場地設(shè)施設(shè)備安全可靠。配備必要的安全保衛(wèi)人員，維護(hù)賽事現(xiàn)場秩序。為參賽人員和觀眾購買人身意外傷害保險(xiǎn)。制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)事件。五、體育人才培養(yǎng)與管理（一）人才培養(yǎng)體系1.學(xué)校體育教育加強(qiáng)學(xué)校體育工作，開足開齊體育課，保證學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。建立學(xué)校體育競賽制度，組織開展各類學(xué)校體育賽事活動，選拔培養(yǎng)體育后備人才。2.社會體育培訓(xùn)鼓勵(lì)社會力量舉辦體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展各類體育項(xiàng)目培訓(xùn)，滿足不同人群的體育需求。加強(qiáng)對體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量。3.體育專業(yè)人才培養(yǎng)支持區(qū)內(nèi)高校和職業(yè)院校開設(shè)體育相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)體育管理、體育教學(xué)、體育科研等專業(yè)人才。加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，開展體育人才培養(yǎng)和科研項(xiàng)目合作。（二）人才評價(jià)與激勵(lì)1.人才評價(jià)機(jī)制建立健全體育人才評價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對體育教練、運(yùn)動員、裁判員等進(jìn)行評價(jià)。鼓勵(lì)體育人才參加各類專業(yè)技術(shù)資格評審和職業(yè)技能鑒定。2.激勵(lì)措施對在體育事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立體育人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對優(yōu)秀體育人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。為體育人才提供良好的發(fā)展空間和待遇，吸引和留住優(yōu)秀體育人才。六、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理（一）產(chǎn)業(yè)政策支持1.政策制定區(qū)政府應(yīng)制定出臺支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，包括財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等方面。2.資金扶持設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對符合條件的體育企業(yè)、項(xiàng)目給予資金支持。鼓勵(lì)社會資本投入體育產(chǎn)業(yè)，通過政府和社會資本合作（PPP）等模式，建設(shè)體育場館、體育設(shè)施等。（二）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目申報(bào)體育企業(yè)或項(xiàng)目單位可向區(qū)體育主管部門申報(bào)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目需提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案、資金預(yù)算等材料。2.項(xiàng)目審核區(qū)體育主管部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，對符合條件的項(xiàng)目納入體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，并給予相應(yīng)支持。3.項(xiàng)目監(jiān)管加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管，確保項(xiàng)目按照申報(bào)方案實(shí)施，資金使用合理合規(guī)。（三）產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管1.市場準(zhǔn)入管理嚴(yán)格體育產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入制度，對從事體育經(jīng)營活動的企業(yè)和個(gè)人，依法進(jìn)行登記注冊和審批。2.市場秩序規(guī)范加強(qiáng)對體育市場的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為。維護(hù)體育市場秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。七、體育經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.財(cái)政撥款區(qū)政府將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)體育事業(yè)發(fā)展需要，逐年增加投入。2.社會捐贈鼓勵(lì)社會各界對體育事業(yè)進(jìn)行捐贈，捐贈資金應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定使用和管理。3.體育產(chǎn)業(yè)收入體育場館經(jīng)營收入、體育賽事活動收入、體育培訓(xùn)收入等體育產(chǎn)業(yè)收入，應(yīng)按照規(guī)定納入體育經(jīng)費(fèi)管理。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.使用原則體育經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、合理安排、專款專用的原則。2.使用