托克遜縣盤吉煤業(yè)有限公司煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理方案環(huán)境影響報(bào)告表

PAGE建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（生態(tài)影響類）項(xiàng)目名稱：托克遜縣盤吉煤業(yè)有限公司煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理方案建設(shè)單位（蓋章）：托克遜縣盤吉煤業(yè)有限公司編制日期：2025年3月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制——PAGE42—一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱托克遜縣盤吉煤業(yè)有限公司煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理方案建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別四、煤炭開采和洗選業(yè)06_其他煤炭采選069_礦區(qū)修復(fù)治理工程(含煤礦火燒區(qū)治理工程）用地（用海）面積（m2）/長度（km）治理區(qū)范圍東西向長度約6900m，南北向?qū)挾燃s600m，治理面積約為4680584㎡。建設(shè)性質(zhì)R新建（遷建）□改建□擴(kuò)建□技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形R首次申報(bào)項(xiàng)目□不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目□超五年重新審核項(xiàng)目□重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目是否開工建設(shè)R否□是：專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況無規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析無其他符合性分析1.產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本工程屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》中“第一類鼓勵(lì)類”中“四十二、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用_2.生態(tài)環(huán)境修復(fù)和資源利用：礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程”。因此，本工程建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。2.與《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果》（新政發(fā)〔2024〕157號(hào)）符合性分析（1）空間布局約束本項(xiàng)目及周圍無水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水源、飲用水源、自然保護(hù)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地等生態(tài)敏感區(qū)；不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田；不屬于高耗水、高污染的行業(yè)。（2）污染物排放管控本項(xiàng)目為災(zāi)害治理工程，符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入管控要求；本項(xiàng)目火區(qū)治理完成后將減少大量溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)；并且本項(xiàng)目采取合理有效的廢氣、廢水、固廢等防治措施，對(duì)周圍環(huán)境污染較小。（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理能力、提升應(yīng)急響應(yīng)水平，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、協(xié)同處置等工作。加強(qiáng)輕、中度污染天氣管控。排查整治環(huán)境安全隱患。（4）資源利用要求本項(xiàng)目廢水進(jìn)行處理回用，無污水外排；不使用燃煤鍋爐；同時(shí)火區(qū)治理也是節(jié)約資源的一種方式，可大大減少碳排放，推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)。3.與吐魯番市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（2023年更新）的符合性根據(jù)吐魯番市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（2023年更新），本項(xiàng)目位于吐魯番市托克遜縣克布爾堿礦區(qū)重點(diǎn)管控單元，本工程與吐魯番市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控劃定成果相符。4.與《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》符合性分析本項(xiàng)目與《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》符合性分析如下：表2本項(xiàng)目與《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》符合性分析表文件要求項(xiàng)目情況符合性建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、報(bào)告表。本項(xiàng)目按照文件要求，進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制本環(huán)評(píng)報(bào)告表。符合在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制引進(jìn)高排放、高污染、高耗能項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合國家和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于高排放、高污染、高耗能項(xiàng)目符合各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域、近岸水域水污染防治和湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重區(qū)域和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，改善水環(huán)境質(zhì)量。本項(xiàng)目不屬于高耗水、高污染行業(yè)。符合任何單位和個(gè)人不得在水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和河流、湖泊、水庫周圍建設(shè)重化工、涉重金屬等工業(yè)污染項(xiàng)目；對(duì)已建成的工業(yè)污染項(xiàng)目，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織限期搬遷。本項(xiàng)目不涉及以上區(qū)域。符合排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。本項(xiàng)目不涉及排污許可證辦理。符合企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和其他相關(guān)部門備案，并定期進(jìn)行演練。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向所在地縣級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門報(bào)告。本工程由建設(shè)單位依法制定編制環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)保主管部門備案，且定期進(jìn)行演練。符合5.與《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》的符合性分析本項(xiàng)目為礦山綜合災(zāi)害治理工程，本工程實(shí)施后，將有效緩解區(qū)域大氣污染物排放、減少碳排放量，對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善有較為正面的影響。項(xiàng)目建設(shè)符合《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》相關(guān)要求。6.與《吐魯番市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》的符合性分析本工程不在擬劃定的生態(tài)紅線范圍內(nèi)，本項(xiàng)目建設(shè)符合該規(guī)劃。7.與《新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》的符合性分析本項(xiàng)目為礦山綜合災(zāi)害治理工程，工程實(shí)施過程中需高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，在采取相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后項(xiàng)目符合《新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》中的相關(guān)要求。8.與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》的符合性分析本項(xiàng)目不在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，不屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和水土流失嚴(yán)重區(qū)域，不屬于《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》中的限制類項(xiàng)目。本項(xiàng)目的建設(shè)符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》中關(guān)于采礦、廢棄地復(fù)墾的相關(guān)要求。9.與《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（2019修訂）和《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》的符合性分析本項(xiàng)目為煤礦礦山綜合災(zāi)害治理項(xiàng)目，在實(shí)施過程中采取了有效預(yù)防和保護(hù)措施，項(xiàng)目的實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)及資源保護(hù)。本工程符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》中的相關(guān)要求。——PAGE22—ADDINCNKISM.UserStyle二、建設(shè)內(nèi)容地理位置四周環(huán)境概況：本項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等重要生態(tài)敏感區(qū)，也不涉及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、原始天然林、重要濕地等特殊生態(tài)敏感區(qū)。項(xiàng)目組成及規(guī)模1.治理區(qū)情況本次治理區(qū)劃定依照露天采坑范圍及深度，結(jié)合實(shí)際礦權(quán)范圍、煤層露頭、采空塌陷區(qū)地形地貌。2.項(xiàng)目組成本工程組成內(nèi)容見表5。表5本工程組成一覽表工程類別工程名稱建設(shè)內(nèi)容主體工程治理區(qū)治理區(qū)范圍東西向長度約6900m，南北向?qū)挾燃s600m，治理面積約為4680584㎡。依據(jù)確定的治理開挖范圍，計(jì)算出整個(gè)治理工程全部工程量為81648000m3。堆土場(chǎng)1號(hào)排土場(chǎng)位于治理區(qū)東南側(cè)。排土場(chǎng)各臺(tái)階高度不大于8m,坡度不大于33°,平臺(tái)寬度不小于5m，最終邊坡角不大于22°。長約1300米，寬約600米，堆高32米，共4級(jí)，設(shè)計(jì)排棄土方量約1431萬立方米，滿足首治區(qū)一區(qū)1296萬立方米。2號(hào)排土場(chǎng)位于治理區(qū)西南側(cè)，與1號(hào)排土場(chǎng)一致。封堵工程本治理工程中，為了防止露頭煤層自燃，有效隔絕空氣，需要在已揭露的煤層露頭處進(jìn)行封堵。將坑底整平，回填覆蓋不低于1.0m的砂礫土，并壓實(shí)（留設(shè)檢測(cè)管），回填覆蓋細(xì)粒碎石，回填覆蓋大量的挖除填充物（到回填深度的90%），回填覆蓋細(xì)粒碎石，頂部覆蓋0.5m的地表土。挖除工程本工程位于山前地區(qū)，治理區(qū)地形西高東低，降坡較為均勻，因此要嚴(yán)格按照自上而下分層分級(jí)削方降坡工序，分層厚度不大于1.0m。施工單位應(yīng)首先開拓往返頂?shù)装暹吰律喜康牡缆?，然后逐步在山頂拓寬工作面，逐?jí)向下降深。削方減載分級(jí)放坡，每級(jí)坡高10米，臺(tái)寬6米，坡比1∶1，做到各區(qū)域銜接。輔助工程覆土工程采坑回填時(shí)，回填采用“一側(cè)推進(jìn)法”，采用挖掘機(jī)配合裝載機(jī)挖裝，自卸車?yán)\(yùn)至采坑一側(cè)邊坡的卸料平臺(tái)卸載，采用推土機(jī)或裝載機(jī)推運(yùn)回填至采坑內(nèi)，逐步擴(kuò)大卸料平臺(tái)，并采用滿載自卸車碾壓遍?；靥盍喜捎弥卫韰^(qū)內(nèi)原始的挖除廢石。覆土量約為2592萬m3。簡(jiǎn)易公路新建長度為3.2km的施工臨時(shí)道路連接治理區(qū)與排土場(chǎng)區(qū)及現(xiàn)有公路（其中2.8km道路屬于重復(fù)占地）。簡(jiǎn)易公路只需依靠斗容1.2m3的液壓挖掘機(jī)配以220HP推土機(jī)隨工程不同發(fā)展時(shí)期（降深）開挖和平整即可，個(gè)別路段需鋪墊剝離碎石以提高路面質(zhì)量，確保運(yùn)輸暢通。治理內(nèi)所剝離的土巖及殘煤由卡車直接進(jìn)入坑下工作面裝車后，經(jīng)區(qū)內(nèi)移動(dòng)坑線運(yùn)至地表后，由聯(lián)絡(luò)道路運(yùn)送至地面。供水系統(tǒng)供水系統(tǒng)依托礦井現(xiàn)有供水工程。其中，施工人員生活用水水源為項(xiàng)目區(qū)大口井井水（已取得取水證）；施工生產(chǎn)用水由礦井處理后礦井水，不足部分由項(xiàng)目區(qū)大口井井水補(bǔ)充。輸電線路礦井地面建設(shè)1座10kV變電所，雙回路電源采用同時(shí)工作、分列運(yùn)行方式。本次治理工程的臨時(shí)用電取自原礦井供電系統(tǒng)。環(huán)保工程廢氣定時(shí)灑水抑塵、運(yùn)輸車輛減速行駛、土料運(yùn)輸途中要加蓋遮擋、場(chǎng)地設(shè)簡(jiǎn)易圍堰遮擋等。廢水本項(xiàng)目老空水經(jīng)抽水系統(tǒng)抽送至防滲沉淀池沉淀處理后全部回用于治理區(qū)及場(chǎng)地道路灑水降塵等；施工生活區(qū)依托煤礦現(xiàn)有生活區(qū)，施工期間產(chǎn)生的生活污水全部進(jìn)入煤礦生活污水處理站處置處理達(dá)標(biāo)后，用于煤礦生活區(qū)綠化及治理區(qū)灑水降塵。噪聲使用低噪聲設(shè)備。固廢施工人員產(chǎn)生的生活垃圾依托礦井生活垃圾收集系統(tǒng)。巖土剝離物部分堆存于外排土場(chǎng)，剩余部分回填治理區(qū)。施工機(jī)械維修過程中產(chǎn)生的廢機(jī)油依托礦井危險(xiǎn)廢物暫存間暫存，由礦井統(tǒng)一處置。生態(tài)本項(xiàng)目土地利用類型主要為裸巖石礫地，工程施工結(jié)束后應(yīng)因地制宜，在治理區(qū)塊的覆蓋面、排土場(chǎng)及土源區(qū)采用礫石覆蓋。依托工程生活區(qū)生產(chǎn)及生活設(shè)施利用礦井已有設(shè)施本工程各主要工程量如下：表6綜合治理工程工程量匯總表序號(hào)工程項(xiàng)目單位工程量備注1挖除工程m3816480002覆蓋工程m3259200003封堵工程m393600004簡(jiǎn)易道路m3200其中400m為新增臨時(shí)占地，剩余部分屬重復(fù)占地。3.工期及項(xiàng)目依托情況本工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀為裸巖石礫地，本項(xiàng)目計(jì)劃工期約3年，本項(xiàng)目施工材料全部由托克遜縣供應(yīng)。根據(jù)礦井驗(yàn)收?qǐng)?bào)告可知，水質(zhì)滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2020）中綠化和道路用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。出水用于礦區(qū)綠化；礦井涌水用于礦區(qū)井下生產(chǎn)降塵、道路灑水及滅火用水，根據(jù)礦井驗(yàn)收?qǐng)?bào)告可知，水質(zhì)滿足《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）中煤炭工業(yè)水污染物排放限值和控制要求同時(shí)滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2020）要求，礦井涌水量約為90m3/d，不足部分由克爾堿溝河水補(bǔ)充。礦井設(shè)有生活垃圾收集站，生活垃圾集中收集后定期拉運(yùn)至克爾堿鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一處理；礦井設(shè)有機(jī)修車間，并配套危險(xiǎn)廢物暫存間，本次工程施工機(jī)械維修依托礦井機(jī)修車間，產(chǎn)生廢機(jī)油收集至危險(xiǎn)廢物暫存間暫存?？偲矫婕艾F(xiàn)場(chǎng)布置根據(jù)工程實(shí)施方案資料，本工程治理區(qū)面積為4680584m2，位于礦井工業(yè)場(chǎng)地南側(cè)，呈條帶狀分布，治理區(qū)為寬約400米，長約6300米的狹長多邊形。根據(jù)治理區(qū)所在地形形勢(shì)，在治理區(qū)南側(cè)布設(shè)排土場(chǎng)，排土場(chǎng)占地面積約為1.2km2。聯(lián)絡(luò)道路布置在治理區(qū)南側(cè)與排土場(chǎng)北側(cè)，根據(jù)地勢(shì)布置，道路設(shè)計(jì)寬度16m（路面寬度13m），長度3200m，占地面積為5.12hm2。施工方案設(shè)計(jì)挖除總土石方量約81648000m3。（1）排土場(chǎng)設(shè)計(jì)1號(hào)排土場(chǎng)位于治理區(qū)東南側(cè)。排土場(chǎng)各臺(tái)階高度不大于8m,坡度不大于33°,平臺(tái)寬度不小于5m，最終邊坡角不大于22°。長約1300米，寬約600米，堆高32米，共4級(jí)，設(shè)計(jì)排棄土方量約1431萬立方米，完全滿足首治區(qū)一區(qū)1296萬立方米。2號(hào)排土場(chǎng)位于治理區(qū)西南側(cè)，如1號(hào)排土場(chǎng)一致。（2）排土場(chǎng)安全1、排土場(chǎng)排棄物料前需對(duì)排土場(chǎng)進(jìn)行工程地質(zhì)勘察，并計(jì)算地基承載力。2、基底處理：清除預(yù)設(shè)排土場(chǎng)基底軟弱層，必要時(shí)開挖臺(tái)階，防止在基底形成滑動(dòng)面。3、防排水：先將大塊不易風(fēng)化的巖石排棄于基底，以形成疏水盲溝；在排土場(chǎng)各臺(tái)階坡腳處設(shè)排水溝；平臺(tái)要保持縱向和橫向的坡度，以便地表水順利的流入排水溝，最終經(jīng)底部的攔渣壩匯入原始徑流。做到“平臺(tái)無積水，坡面無沖溝，水溝無堵塞”。4、空間幾何結(jié)構(gòu)：排土場(chǎng)各臺(tái)階高度不大于8m,坡度不大于33°,平臺(tái)寬度不小于5m，最終邊坡角不大于22°。5、治理施工作業(yè)時(shí)，如遇6級(jí)以上大風(fēng)時(shí)應(yīng)停止一切械設(shè)備作業(yè)。本項(xiàng)目道路系統(tǒng)主要包括：運(yùn)渣道路，運(yùn)煤道路，主干道和最終道路路網(wǎng)。運(yùn)渣道路是指治理區(qū)至排土場(chǎng)的運(yùn)輸?shù)缆贰＿\(yùn)煤道路是指煤場(chǎng)至公路的運(yùn)煤通道。主干道是指治理區(qū)內(nèi)從工作面至煤場(chǎng)、油庫和生活區(qū)的道路。礦山道路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）最小曲線半徑：25m。（2）最大縱坡：8%。（3）路堤高0.8m，頂寬0.6m，坡比1：1，渣土質(zhì)。（4）緩和坡段長度80～100m，條件受限時(shí)取下限。（5）路面：渣土路面根據(jù)礦區(qū)道路的曲線半徑、坡度、危險(xiǎn)路段等情況，在路邊設(shè)置交通廣角鏡、道路標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志。治理區(qū)至排土場(chǎng)的運(yùn)輸?shù)缆?、治理區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸?shù)缆芳爸鞲傻蓝急仨毿拗B續(xù)的安全路堤。路堤高度不低于運(yùn)輸卡車車輪直徑的2/5。主干道、運(yùn)煤道路和最終道路旁均需修建排水溝，并保持道路縱向橫向坡度，防止路面頻繁出現(xiàn)沖溝。施工用道路要經(jīng)常灑水降塵。本治理工程中，為了防止露頭煤層自燃，有效隔絕空氣，需要在已揭露的煤層露頭處進(jìn)行封堵。回填步驟：1、將坑底整平。2、回填覆蓋不低于1.0m的砂礫土，并壓實(shí)（留設(shè)檢測(cè)管）。3、回填覆蓋細(xì)粒碎石。4、回填覆蓋大量的挖除填充物（到回填深度的90%）。5、回填覆蓋細(xì)粒碎石。6、頂部覆蓋0.5m的地表土。采坑回填時(shí)，回填采用“一側(cè)推進(jìn)法”，采用挖掘機(jī)配合裝載機(jī)挖裝，自卸車?yán)\(yùn)至采坑一側(cè)邊坡的卸料平臺(tái)卸載，采用推土機(jī)或裝載機(jī)推運(yùn)回填至采坑內(nèi)，逐步擴(kuò)大卸料平臺(tái)，并采用滿載自卸車碾壓遍?；靥盍喜捎弥卫韰^(qū)內(nèi)原始的挖除廢石。

三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀1.礦區(qū)水土流失現(xiàn)狀治理區(qū)屬輕度風(fēng)力侵蝕、輕度水力侵蝕，侵蝕形態(tài)主要以風(fēng)蝕為主，風(fēng)蝕集中于春冬季，水蝕集中于夏秋季。（1）項(xiàng)目區(qū)水土流失環(huán)境影響分析施工期由于火區(qū)剝離挖除覆蓋、取土、排土等過程中擾動(dòng)、開挖原地貌工程行為，致使部分已穩(wěn)定的區(qū)域土壤抗蝕能力下降，表層土體被剝離，地表植被被破壞，破壞了土體平衡和土壤結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致土壤抗蝕能力的下降；回填土臨時(shí)堆放工程行為，可能導(dǎo)致不穩(wěn)定邊坡形成。上述工程行為若不及時(shí)采取有效的水土保持措施，勢(shì)必引發(fā)嚴(yán)重的水土流失，影響正常施工和安全，將對(duì)建設(shè)區(qū)、周邊的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響。（2）水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí)本項(xiàng)目區(qū)不屬于國家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和治理區(qū)，不屬于自治區(qū)級(jí)水土保持重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和治理區(qū)。水土保持?jǐn)M實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)為一級(jí)防治標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)值：擾動(dòng)土地整治率＞95%、水土流失總治理度＞90%、土壤流失控制比達(dá)到1.0。3.土地利用現(xiàn)狀參照全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程和全國土地利用現(xiàn)狀分類系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)地調(diào)查和遙感衛(wèi)星影像，本評(píng)價(jià)區(qū)土地利用類型為裸巖石礫地，治理區(qū)目前基本無植被覆蓋。4.植物區(qū)系根據(jù)《中國植被》的分類原則和依據(jù)，克爾堿礦區(qū)位于溫帶荒漠區(qū)（一級(jí)區(qū)），東部荒漠亞區(qū)域（二級(jí)區(qū)），暖溫帶半灌木、灌木荒漠地帶，天山南坡-西昆侖山山地半灌木荒漠草原區(qū)和東疆盆地-哈順戈壁稀疏灌木荒漠區(qū)（三級(jí)區(qū)）。根據(jù)《新疆植被及其利用》，評(píng)價(jià)區(qū)植被類型位于亞非荒漠區(qū)（一級(jí)區(qū)），亞洲中部荒漠亞區(qū)（二級(jí)區(qū)），東疆灌木荒漠植被省（三級(jí)區(qū)）。4.野生動(dòng)物評(píng)價(jià)區(qū)沒有大型野生動(dòng)物，僅有耐旱荒漠種的小型動(dòng)物。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及資料記載目前評(píng)價(jià)區(qū)的野生動(dòng)物（指脊椎動(dòng)物中的獸類、鳥類、爬行類和兩棲類）約有20多種，以耐旱荒漠種為主。5.土壤類型由于受地形、地貌、成土母質(zhì)、氣候、植被等因素的影響，土壤分布通常具備水平分布、垂直分布和隱域分布的特點(diǎn)，有一定的規(guī)律性。根據(jù)全國土壤類型分布圖，評(píng)價(jià)區(qū)土壤類型為石膏棕漠土。6.大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（1）工程所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)判定本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆诃h(huán)境空氣不達(dá)標(biāo)區(qū)。（2）大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀補(bǔ)充監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)TSP執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的限值要求。評(píng)價(jià)方法采用占標(biāo)率法進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果見表10。表10環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)分析結(jié)果（日均濃度）單位：μg/m3監(jiān)測(cè)點(diǎn)位盤吉煤礦工業(yè)場(chǎng)地TSP濃度范圍120～189評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)300占標(biāo)率范圍%40.00～63.00超標(biāo)率%0最大超標(biāo)倍數(shù)/監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目所在區(qū)域空氣質(zhì)量中TSP濃度值均未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。7.地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），本工程屬于Ⅳ類建設(shè)項(xiàng)目，可不開展地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)。8.地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)本工程生產(chǎn)及生活設(shè)施利用礦井已有設(shè)施，無污廢水外排，地表水評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)B。項(xiàng)目區(qū)廢水與周邊水體無直接的水力聯(lián)系，因此未對(duì)周邊水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。9.聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工程所在地人煙稀少，周圍50m內(nèi)無聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，聲環(huán)境質(zhì)量良好。10.土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)礦區(qū)土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第二類用地篩選值（基本項(xiàng)目）。與項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題采礦范圍內(nèi)采掘活動(dòng)集中在中央一采區(qū)，主要采掘煤層為4-2煤層、3-3煤層、3-2煤層、3-1煤層，其余煤層均未采動(dòng)，且東西采區(qū)無采掘活動(dòng)，但是根據(jù)隱蔽致災(zāi)因素普查和礦井災(zāi)害動(dòng)態(tài)調(diào)查，礦區(qū)內(nèi)主采煤層均存在露頭，且風(fēng)化較為嚴(yán)重，受雨水侵蝕后，風(fēng)氧化帶存在較多裂隙和塌陷，同時(shí)在前期礦井開采過程中因受風(fēng)氧化帶裂隙和塌陷影響，礦井在開采過程中頂板破碎、巖層富水性增強(qiáng)、煤層自燃傾向性增強(qiáng)。本工程通過將地面塌陷及自燃傾向性增強(qiáng)煤層徹底挖除，最后進(jìn)行坑底回填。通過治理工程的有序開展，多種地質(zhì)災(zāi)害問題將得到徹底的治理，隨著回填、復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，礦區(qū)環(huán)境將得到全面的改觀。生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，治理區(qū)內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，項(xiàng)目占地不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。本次工程主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為項(xiàng)目區(qū)大氣環(huán)境、區(qū)內(nèi)的動(dòng)植物以及區(qū)內(nèi)地下水。本工程環(huán)境敏感目標(biāo)詳見下表13。表13環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)表要素環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)要求環(huán)境空氣施工揚(yáng)塵治理區(qū)及周邊2500米范圍。滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)系統(tǒng)野生動(dòng)、植物評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)無大型野生動(dòng)物，僅有耐旱荒漠種的小型動(dòng)物及極少旱生植被。進(jìn)行生態(tài)綜合整治，保持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定地下水保護(hù)治理區(qū)、排土場(chǎng)、取土場(chǎng)分布范圍內(nèi)的地下含水層。確保施工機(jī)械產(chǎn)生的廢機(jī)油不遺漏，防治污染地下含水層。土壤項(xiàng)目區(qū)及影響范圍滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第二類用地篩選值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第二類用地篩選值。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值；《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18920-2020）中的城市綠化、道路澆灑、消防、建筑施工水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)；《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)；《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）。其他總量控制指標(biāo)：本工程為非生產(chǎn)性項(xiàng)目，無營運(yùn)期，因此本工程不設(shè)置總量控制指標(biāo)。四、生態(tài)環(huán)境影響分析施工期生態(tài)環(huán)境影響分析1.剝離施工期生態(tài)環(huán)境影響分析剝離主要是剝除潛在火源體，對(duì)治理區(qū)進(jìn)行平整或斜坡化處理，在表面形成一個(gè)相對(duì)平緩的工作面。剝離的方法有機(jī)械剝離和定向爆破剝離。（1）機(jī)械剝離環(huán)境影響分析1）機(jī)械剝離時(shí)，對(duì)剝離區(qū)域的地表產(chǎn)生擾動(dòng)影響，會(huì)對(duì)地表表層土壤進(jìn)行碾壓進(jìn)而影響其穩(wěn)定態(tài)，對(duì)地表表層土壤造成一定程度的破壞，同時(shí)表土穩(wěn)定態(tài)的破壞會(huì)產(chǎn)生新的水土流失；2）治理區(qū)在剝離平整工程時(shí)，剝離產(chǎn)生的大量的土石方，其堆放過程中會(huì)占?jí)盒碌耐恋?，?duì)區(qū)域地表植被產(chǎn)生破壞，同時(shí)堆放的松散巖土?xí)a(chǎn)生嚴(yán)重的水土流失；3.封堵覆蓋工程施工對(duì)生態(tài)環(huán)境影響分析（1）在對(duì)治理區(qū)進(jìn)行覆蓋工程施工時(shí)，需要大量的土石堆放，將造成揚(yáng)塵，對(duì)區(qū)域的環(huán)境空氣有一定的影響。（2）覆蓋施工時(shí)設(shè)備聲環(huán)境影響治理區(qū)封堵覆蓋施工時(shí)，噪聲影響較明顯，主要噪聲源為機(jī)械、車輛，按聲源性質(zhì)又可分為流動(dòng)聲源和連續(xù)穩(wěn)態(tài)聲源。根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)類比監(jiān)測(cè)，施工期主要噪聲源見表15。表15覆蓋工程施工主要噪聲源及噪聲級(jí)噪聲源位置設(shè)備名稱噪聲級(jí)聲源性質(zhì)備注覆蓋區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推土機(jī)、挖掘機(jī)80~85流動(dòng)聲源距離5m裝載機(jī)、運(yùn)輸汽車80~85流動(dòng)聲源距離5m4.施工廢水影響分析本項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的廢水主要為施工人員產(chǎn)生的生活污水、施工廢水及老空水。施工廢水、老空水經(jīng)防滲沉淀池沉淀處理后全部回用于治理區(qū)及場(chǎng)地道路灑水降塵等。本項(xiàng)目施工生活區(qū)依托煤礦生活區(qū)，對(duì)于施工期間產(chǎn)生的生活污水，依托礦井現(xiàn)有生活污水處理站處理，處理后的生活污水用于煤礦生活區(qū)綠化及治理區(qū)灑水降塵。5.施工期固廢影響分析建設(shè)期產(chǎn)生的固體廢棄物主要是開挖工程產(chǎn)生的土巖剝離物、施工機(jī)械運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢機(jī)油及施工人員在建設(shè)期產(chǎn)生的少量生活垃圾。本項(xiàng)目土巖挖除量為81.648Mm3，全部運(yùn)至外排土場(chǎng)堆放，施工機(jī)械維修依托礦井維修車間，產(chǎn)生的機(jī)油收集至礦井危險(xiǎn)廢物暫存間內(nèi)，同礦井廢機(jī)油一同處置。施工人員產(chǎn)生的生活垃圾依托礦井生活垃圾收集系統(tǒng)，統(tǒng)一清運(yùn)至克爾堿鎮(zhèn)生活垃圾填埋廠進(jìn)行統(tǒng)一處理。6.施工期水土流失影響分析隨之的本治理工程的推進(jìn)，礦區(qū)內(nèi)土地利用類型變化也越來越明顯，項(xiàng)目區(qū)原有的低覆蓋度草地面積逐步減少，裸土地面積也在增加。工程施工造成地表結(jié)皮消失，土壤侵蝕進(jìn)一步加劇，加大區(qū)域水土流失量，生態(tài)環(huán)境受到一定程度的影響。如不采取有效的防沙治沙措施，土地沙化面積將會(huì)隨之增加。7.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析本次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要分析邊坡滑坡坍塌、煤炭自燃及施工過程施工機(jī)械發(fā)生故障，機(jī)油遺漏及炸藥使用過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169－2018）評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分要求，確定本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為簡(jiǎn)單分析。（1）剝挖坑及堆土場(chǎng)邊坡滑坡、坍塌根據(jù)本次治理工程工藝以及土巖性質(zhì)，在生產(chǎn)過程中可能發(fā)生剝離坑或排土場(chǎng)邊幫滑坡事故。引起滑坡的主要原因是：1）影響挖除坑、排土場(chǎng)邊坡穩(wěn)定的因素很多，有巖石的物理力學(xué)性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、開采技術(shù)邊坡角、邊坡形式、開采程序、推進(jìn)方向以及穿爆工藝等，其主要事故形式表現(xiàn)為滾石、坍塌和滑坡；堆土場(chǎng)現(xiàn)階段存在的潛在危險(xiǎn)因素是裂縫、滾石、局部滑坡。2）挖除坑、排土場(chǎng)邊坡一旦發(fā)生坍塌、滑坡，損失大、影響大、可能造成人員傷亡大。排土場(chǎng)發(fā)生滑坡會(huì)對(duì)行人、車輛造成較大影響，將可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3）坍塌、滑坡多發(fā)生在夏季雨水較多季節(jié)或開采施工不當(dāng)、基層破壞、地質(zhì)變化、爆破、地震影響等條件下。4）事故發(fā)生前可能會(huì)出現(xiàn)巖體部分鼓脹、局部塌落等現(xiàn)象。（2）煤炭自燃火災(zāi)礦山煤層自燃傾向均屬于Ⅱ級(jí)自燃煤層，煤層自燃發(fā)火期較短。施工過程中部分殘煤在大風(fēng)等自然因素作用下更易發(fā)生自燃；剝離坑內(nèi)兩端幫及工作平盤因長期暴露，使得端幫也易發(fā)生自燃。一旦大面積自燃將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，采場(chǎng)內(nèi)端幫煤炭自燃還可能造成端幫道路中斷，影響行車安全。（3）炸藥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1）爆炸事故因素分析本工程在生產(chǎn)過程中涉及的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為炸藥的爆炸。由于炸藥的敏感性和危險(xiǎn)性，本工程所用炸藥在運(yùn)輸、使用過程中的碰撞、摩擦、擠壓以及遇明火的條件下都會(huì)產(chǎn)生劇烈的爆炸。2）炸藥使用過程中風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)本工程存在炸藥因裝卸不慎或遇明火而發(fā)生爆炸，對(duì)周邊礦工的安全構(gòu)成威脅的風(fēng)險(xiǎn)。本工程爆破由經(jīng)過專門培訓(xùn)有爆破許可證的工人負(fù)責(zé)，作業(yè)工人不得穿化纖類工作服進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，要認(rèn)真檢查，確認(rèn)安全后方可作業(yè)。必須做好爆破前安全防范，并禁止外部人員隨便進(jìn)入礦區(qū)，否則一旦爆炸會(huì)造成重大傷亡。爆破作業(yè)過程中的主要危險(xiǎn)因素有：①爆破器材質(zhì)量不合格引起自燃、早爆、遲爆或拒爆。②裝藥工藝不合理或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)。③放炮安全距離不夠、人員沒有撤離到安全區(qū)域就起爆。④未設(shè)放炮警戒或警戒不嚴(yán)，未及時(shí)通知有關(guān)人員撤離躲避。⑤起爆工藝設(shè)計(jì)不合理或違章作業(yè)，爆破時(shí)使用不合格的起爆器材。⑥點(diǎn)炮遲緩或?qū)Щ鹁€質(zhì)量不良。⑦爆破后過早進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。⑧從事爆破作業(yè)人員無爆破作業(yè)證或雖有爆破作業(yè)證，但爆破作業(yè)人員違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)。⑨爆破現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置避炮設(shè)施。礦區(qū)風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生對(duì)環(huán)境的主要危害是污染區(qū)域環(huán)境及造成附近地區(qū)設(shè)備破壞和人員傷亡。炸藥爆炸、燃燒廢氣將直接排入大氣對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境造成不良影響，在事故發(fā)生區(qū)域地表土層也將受到不同程度的影響。附近設(shè)施會(huì)受到損壞，人員會(huì)受到傷害。（4）油類物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析本工程施工機(jī)械維修依托煤礦維修車間，產(chǎn)生的廢機(jī)油由煤礦危險(xiǎn)廢物暫存間暫存。因此本工程油類風(fēng)險(xiǎn)主要為施工機(jī)械在使用過程中發(fā)生故障，造成機(jī)油泄漏，不能及時(shí)收集，使機(jī)油進(jìn)入地表環(huán)境，造成工程區(qū)土壤、植被及周邊地下水的污染等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。油類物質(zhì)粘度較大，因此，溢油首先會(huì)因浮力浮于水面上；同時(shí)由于重力和表面張力的作用而在水面上形成油膜，并向四周散開，因粘結(jié)力而形成一定厚度的成片油膜，并借助風(fēng)、浪、流的作用力在水面漂移擴(kuò)散。與此同時(shí)，溢油會(huì)發(fā)生一系列溶解、乳化等遷移轉(zhuǎn)化反應(yīng)，一旦遇到生物體、無機(jī)懸浮物或漂移至岸邊，還會(huì)發(fā)生附著、吸附和沉降等變化。事故性的大規(guī)模泄漏可影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境，減少或降低有機(jī)物的生物量。最顯著的危害表現(xiàn)為：油品粘附于枝葉，阻止植物進(jìn)行光合作用，可使植物枯萎死亡；在土壤中粘附于植物根系，可阻止植物吸收水分和礦物質(zhì)而死亡。因此，成品油泄漏可能引起原生植被生態(tài)系統(tǒng)退化，次生植被生態(tài)系統(tǒng)演替，從而相應(yīng)改變生態(tài)系統(tǒng)中各組成對(duì)應(yīng)生態(tài)位的變動(dòng)。但一般情況下，油類發(fā)生泄漏事故而泄漏于地表的數(shù)量有限，如果處理及時(shí)得當(dāng)，則可有效地控制對(duì)周圍環(huán)境的影響。8.治理工程碳排放影響分析由于有自燃傾向的煤層處于地下半封閉狀態(tài)，空氣不充足，煤層在缺氧的條件下燃燒，不充分，不充分燃燒產(chǎn)生放出大量的有毒有害氣體，特別是會(huì)產(chǎn)生大量的CO等，除此之外，煤層燃燒過程中會(huì)放出的大量CO2氣體，CO2是造成溫室效應(yīng)的主要?dú)怏w?；饏^(qū)的長期燃燒，放出的溫室氣體越來越多，大氣結(jié)構(gòu)遭到持續(xù)破壞，加重了溫室效應(yīng)作用。本工程實(shí)施后，將有效緩解區(qū)域大氣污染物排放、減少碳排放量，對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善有較為正面的影響。運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境影響分析通過綜合治理工程的實(shí)施可以消除采空塌陷區(qū)、火區(qū)、采空區(qū)積水等安全隱患，多種地質(zhì)災(zāi)害問題得到徹底的整治，隨著工程回填、生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境將得到全面的改觀，治理區(qū)生態(tài)系統(tǒng)將逐步趨于穩(wěn)定狀態(tài)。選址選線環(huán)境合理性分析本工程治理區(qū)面積為4680584m2，位于礦井工業(yè)場(chǎng)地南側(cè)，呈條帶狀分布，東西向長度約6900m，南北向?qū)挾燃s600m。根據(jù)治理區(qū)所在地形形勢(shì)，1號(hào)排土場(chǎng)位于治理區(qū)東南側(cè)。排土場(chǎng)各臺(tái)階高度不大于8m,坡度不大于33°,平臺(tái)寬度不小于5m，最終邊坡角不大于22°。長約1300米，寬約600米，堆高32米，共4級(jí)，設(shè)計(jì)排棄土方量約1431萬立方米，滿足首治區(qū)一區(qū)1296萬立方米。2號(hào)排土場(chǎng)位于治理區(qū)西南側(cè)，與1號(hào)排土場(chǎng)一致。本工程為煤礦地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程，實(shí)質(zhì)針對(duì)煤礦采空區(qū)、地面塌陷、煤層自燃進(jìn)行治理，選址具有唯一性。五、主要生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施1.施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施在工程施工中應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)工作，防止出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的二次破壞。采取措施如下：（1）嚴(yán)格控制用地范圍，減少擾動(dòng)，保護(hù)工程區(qū)域地表保護(hù)層的穩(wěn)定性；施工區(qū)表土剝離后有序堆存于排土場(chǎng)，以利于后期回填工程的植被恢復(fù)；（2）在開展輔助工程施工時(shí)，簡(jiǎn)易公路和水管路要集中布設(shè)，特別是在平坦地區(qū)的簡(jiǎn)易公路要固定，不得隨意變動(dòng)，同時(shí)要盡可能沿用施工范圍內(nèi)的原有簡(jiǎn)易公路，盡可能避免大面積的破壞原始地貌；（3）嚴(yán)禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止公路散失物造成生態(tài)環(huán)境污染；（4）對(duì)運(yùn)載車輛嚴(yán)格進(jìn)行檢查、嚴(yán)格監(jiān)控，防止事故發(fā)生；（5）爆破施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制炮孔裝藥量，對(duì)炮孔周圍的石塊進(jìn)行清理，將飛石控制在安全范圍內(nèi)；（6）工程用地?cái)_動(dòng)區(qū)域須保護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，并根據(jù)擾動(dòng)區(qū)域土質(zhì)情況因地制宜進(jìn)行修復(fù)，如低覆蓋度草地區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)?shù)牟ト霾葑堰M(jìn)行植被恢復(fù)，減小工程對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能的不利影響。2.施工期大氣環(huán)境保護(hù)措施（1）剝離及覆蓋施工時(shí)，為避免灰塵對(duì)周圍環(huán)境的影響，應(yīng)采取施工作業(yè)面灑水及路面灑水降塵的措施，運(yùn)輸渣土?xí)r要加以遮蓋；（2）本工程施工過程中煤巖層剝離、采裝及渣土回填覆蓋過程中均有粉塵排放。因此工程在施工工作面，應(yīng)制定灑水降塵制度，配套灑水設(shè)備，專人負(fù)責(zé)，定期灑水，以此降低粉塵產(chǎn)生。具體措施如下：①治理區(qū)進(jìn)行剝離時(shí)，工作面采取濕式作業(yè)，并在采裝時(shí)進(jìn)行灑水降塵，運(yùn)輸采用密閉式槽車運(yùn)輸；②排土場(chǎng)棄渣時(shí)，表面定期灑水，并進(jìn)行平整；③運(yùn)輸?shù)缆范ㄆ跒⑺祲m；④覆土回填工作面采取濕式作業(yè)，尤其在開挖和裝載作業(yè)時(shí)，采取濕式作業(yè)，并在采裝時(shí)進(jìn)行灑水降塵，運(yùn)輸采用密閉式槽車運(yùn)輸；⑤在大風(fēng)日要加大灑水量和灑水次數(shù)；卸車時(shí)要采取措施減少揚(yáng)塵量。（3）施工期間采取必要的降塵措施，對(duì)在粉塵附近工作的工人，應(yīng)發(fā)放防塵面具、口罩等，對(duì)工人進(jìn)行自身保護(hù)。3.施工期聲環(huán)境保護(hù)措施（1）注意機(jī)械保養(yǎng)，使機(jī)械保持最低聲級(jí)水平；對(duì)施工場(chǎng)界噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的要設(shè)置隔音、減震、降噪的設(shè)施，以減少對(duì)周圍環(huán)境的噪聲和振動(dòng)影響。安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作，減少接觸高噪聲的時(shí)間，對(duì)在聲源附近工作時(shí)間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對(duì)工人進(jìn)行自身保護(hù)；（2）運(yùn)輸要采用車況良好的車輛，并應(yīng)注意定期維修和養(yǎng)護(hù)；一般情況應(yīng)禁止夜間運(yùn)輸；（3）嚴(yán)格控制一次爆破鉆孔數(shù)量，控制爆破時(shí)的振動(dòng)噪聲影響，必要時(shí)采用延時(shí)起爆雷管以減少震動(dòng)，并做好安全警戒工作。4.施工期水環(huán)境保護(hù)措施本項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的廢水主要為施工人員產(chǎn)生的生活污水、施工廢水及老空水。（1）本工程施工廢水及老空區(qū)排水收集后經(jīng)礦井防滲沉淀池處理后全部回用于治理區(qū)及場(chǎng)地道路灑水降塵等，不外排。（2）本項(xiàng)目施工生活區(qū)依托煤礦現(xiàn)有生活區(qū)，對(duì)于施工期間產(chǎn)生的生活污水，依托礦井現(xiàn)有生活污水處理站處理，處理后的生活污水用于煤礦生活區(qū)綠化及治理區(qū)灑水降塵。出水水質(zhì)執(zhí)行《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18920-2002）中的灑水降塵標(biāo)準(zhǔn)。（3）項(xiàng)目施工期間需加強(qiáng)環(huán)境管理，確保施工廢水及老空水全部處理后回用。5.施工期固體廢物處置措施（1）本項(xiàng)目土巖挖除量為81.648Mm3，全部運(yùn)至外排土場(chǎng)堆放，最終用于治理區(qū)回填；（2）對(duì)施工機(jī)械嚴(yán)格進(jìn)行檢查，防止油料泄漏。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體及施工現(xiàn)場(chǎng)；（3）在工程施工場(chǎng)地設(shè)置垃圾收集桶，生活垃圾和建筑垃圾分類收集，由煤礦生活垃圾收集系統(tǒng)收集，不得任意堆放和丟棄。（4）施工機(jī)械在礦井維修車間內(nèi)維修，產(chǎn)生廢機(jī)油量約0.5t/a，暫存至礦井危險(xiǎn)廢物暫存間內(nèi)，由礦井統(tǒng)一處置。（5）防滲沉淀池收集的底泥產(chǎn)生量約25t/a，定期清掏用于治理區(qū)回填。6.施工期防沙治沙措施本治理工程必須采取邊開采邊治理的生態(tài)恢復(fù)措施，按時(shí)灑水降塵，及時(shí)平整回填治理區(qū)播撒草籽進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，重塑地表，降低水土流失程度及項(xiàng)目區(qū)土壤沙化。項(xiàng)目在治理過程中，應(yīng)該針對(duì)治理區(qū)特點(diǎn)分別制訂合理可行的水土保持措施，防止植被破壞造成的土壤沙化，尤其是防止在風(fēng)力作用下形成的風(fēng)沙流對(duì)項(xiàng)目周邊造成危害，大風(fēng)天氣禁止施工。治理工程實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格參照防沙治沙措施執(zhí)行，防止區(qū)域土壤沙化的加劇。具體水土保持措施如下：（1）治理區(qū)水土保持措施在治理區(qū)上游設(shè)置防洪堤、截水溝，防止雨水和洪水通過沖溝匯入治理區(qū)，對(duì)開挖采掘場(chǎng)造成影響，影響施工作業(yè)。沿治理區(qū)邊界安置限行樁，每隔500m安放一個(gè)宣傳牌。（2）排土場(chǎng)區(qū)水土保持措施設(shè)計(jì)排土場(chǎng)占地面積120hm2，由于占地面積較大，土方量大，擾動(dòng)頻繁。施工作業(yè)首先需要對(duì)表層的土進(jìn)行剝離，在堆放場(chǎng)單獨(dú)劃分部分空間堆放。堆放場(chǎng)底部和最終邊坡外圍應(yīng)盡量堆棄大塊巖石，以加強(qiáng)堆放場(chǎng)的邊坡穩(wěn)定，防止堆放場(chǎng)發(fā)生水土流失和滑坡災(zāi)害。排土場(chǎng)四周應(yīng)防止積水，如出現(xiàn)積水現(xiàn)象時(shí)，用臨時(shí)排水溝把積水引出，防止水土流失。外堆土場(chǎng)可以采用礫石覆蓋的方法，采用治理區(qū)經(jīng)爆破過程產(chǎn)生的破碎燒變巖碎礫石對(duì)臨時(shí)排土場(chǎng)進(jìn)行壓蓋，壓蓋厚度為15cm左右，在外堆土場(chǎng)迎風(fēng)面采用編織袋堆土壓蓋和防塵網(wǎng)苫蓋相結(jié)合的方式，防止風(fēng)蝕引起水土流失。（3）臨時(shí)施工道路區(qū)水土保持措施場(chǎng)外道路區(qū)采用工程措施和臨時(shí)措施相結(jié)合的方式進(jìn)行，利用已有道路進(jìn)行運(yùn)輸，盡量保護(hù)原始環(huán)境不再被破壞。施工期間進(jìn)行灑水降塵，每日中午前后兩次灑水，大風(fēng)天氣可適度增加灑水次數(shù)。在道路兩邊安置限行樁，限制行車的擾動(dòng)范圍。7.施工期修復(fù)、管理措施（13）滅火施工作業(yè)應(yīng)避免揚(yáng)塵，優(yōu)化施工道路，從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等各個(gè)環(huán)節(jié)充分考慮對(duì)整體生態(tài)的保護(hù)。對(duì)于已經(jīng)形成的燃燒區(qū)，先期進(jìn)行合理的滅火，盡可能的控制住范圍并盡快滅火；然后對(duì)形成的裂隙帶、燒空區(qū)采用符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)條件的灌漿材料進(jìn)行填注漿，最后覆土；（2）工程用地?cái)_動(dòng)區(qū)域須保護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，并根據(jù)擾動(dòng)區(qū)域土質(zhì)情況因地制宜進(jìn)行修復(fù)，減小工程對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能的不利影響。8.施工期監(jiān)測(cè)措施在治理區(qū)進(jìn)行剝離、封堵、回填等工作時(shí)，應(yīng)定期對(duì)施工的火區(qū)進(jìn)行有毒、有害氣體監(jiān)測(cè)。如果有害氣體超標(biāo)，工作人員需配戴防毒面具。9.措施的技術(shù)可行性分析本評(píng)價(jià)所提出的施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施反映在項(xiàng)目區(qū)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，從剝離工程施工、封堵工程施工、土石覆蓋工程施工等各施工時(shí)段提出了基本的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，只要建設(shè)單位在施工期嚴(yán)格管理，從理論技術(shù)角度看，本評(píng)價(jià)在施工期所提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施切實(shí)可行。10.措施的經(jīng)濟(jì)合理性分析本評(píng)價(jià)在工程施工過程中提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，可以在工程施工過程中有效保護(hù)施工區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，工程的實(shí)施可以解除因火區(qū)煤層燃燒而產(chǎn)生的大量有毒有害氣體對(duì)大氣的污染，能夠有效地改善當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量和火區(qū)周邊大氣環(huán)境狀況。治理工程結(jié)束后，對(duì)治理區(qū)地表的塌陷和裂隙進(jìn)行剝離平整、填充，將改造治理區(qū)地貌，減少治理區(qū)周圍地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；將有效改善治理區(qū)土壤的沙漠化和水土流失，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益顯著。11.生態(tài)修復(fù)方案治理區(qū)屬大陸性干旱氣候，夏季少雨，冬季少雪，氣溫變化幅度在-28.5～28℃，年均降雨量398.9毫米，年均蒸發(fā)量1049.2毫米，最大凍土1690毫米（2001.3-4月），最大積雪厚度160毫米（2000年1月5日），凍結(jié)期一般在每年11月至翌年的3月。年平均溫度1.2~2.3℃。年平均相對(duì)濕度59%。（1）治理目標(biāo)治理工程實(shí)施工完工后，要對(duì)治理區(qū)地表形態(tài)按有利于水土保持進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，為治理區(qū)恢復(fù)改造當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。根據(jù)治理區(qū)的面積確定，滅火完成后水土保持及防治面積為排土場(chǎng)及治理區(qū)。擬實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)為擾動(dòng)土地整治率＞95%、水土流失總治理度＞90%、土壤流失控制比達(dá)到1.0。（2）恢復(fù)方案及措施1）警示措施①治理期沿開挖區(qū)外圍設(shè)置警示牌，禁止無關(guān)人員和車輛入內(nèi)，警示牌內(nèi)容為“規(guī)范施工，預(yù)防崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生”和“進(jìn)入采場(chǎng)，注意滾石傷人”。道路兩側(cè)設(shè)立警示標(biāo)志。②治理期在外排土場(chǎng)外圍設(shè)立警示牌和圍欄，警示內(nèi)容為的“嚴(yán)禁在廢石場(chǎng)周圍進(jìn)行一切影響堆積體穩(wěn)定的活動(dòng)”；通往外排土場(chǎng)的必經(jīng)道路兩側(cè)設(shè)立警示標(biāo)志，警示內(nèi)容如“排土場(chǎng)高陡邊坡地段，注意安全”。（3）生態(tài)恢復(fù)投資根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，資金前期從建設(shè)投資列支。13.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施（1）危險(xiǎn)源監(jiān)控1）技術(shù)控制①建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面的信息。②對(duì)邊坡地測(cè)人員利用邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)每月進(jìn)行定點(diǎn)定期觀測(cè)，并定期巡查，并及時(shí)整理邊坡觀測(cè)資料，據(jù)此指導(dǎo)采場(chǎng)安全生產(chǎn)。③爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）。做好爆破設(shè)計(jì)、鉆孔工作的安全、裝藥堵塞安全、早爆事故的預(yù)防、拒爆事故的預(yù)防、爆破震動(dòng)、沖擊波和飛石的預(yù)防工作。④對(duì)施工機(jī)械定期檢查，加強(qiáng)機(jī)械人員對(duì)機(jī)械設(shè)備的操控技術(shù)。2）管理控制1）建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度；2）明確責(zé)任、定期檢查；3）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理；4）抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患。（2）預(yù)警行動(dòng)將危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息上報(bào)應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部對(duì)信息進(jìn)行處理、識(shí)別、診斷、評(píng)估和判斷后，確定需要預(yù)警的事故類型。預(yù)警級(jí)別為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ（嚴(yán)重）、Ⅲ（一般）、Ⅳ（較為安全），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。當(dāng)預(yù)警級(jí)別為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)時(shí)，需要作出事故預(yù)警。（3）為保證企業(yè)及職工生命財(cái)產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并在發(fā)生事故時(shí)，能迅速有序地開展救援工作，盡最大努力減少事故的危害和損失。該公司應(yīng)成立以主管安全領(lǐng)導(dǎo)為核心，安全環(huán)保機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并按照規(guī)范配備安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)和必要的救援材料，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。（1）根據(jù)本項(xiàng)目生產(chǎn)過程可能發(fā)生的事故和非正常狀況，制定一套完整、實(shí)用、有效、可行的《生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，各關(guān)鍵崗位必須有現(xiàn)行版本，并組織人員按應(yīng)急預(yù)案方案進(jìn)行演習(xí)，使關(guān)鍵崗位人員掌握本崗位應(yīng)急可能發(fā)生的事故的本領(lǐng)。（2）《生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)包括可能發(fā)生的事故崗位、事故類型、事故大小、事故發(fā)生的原因、控制事故的措施、事故的危害及后果等，針對(duì)不同的事故制定完整有效的應(yīng)急預(yù)案包括啟動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，人員的組織、調(diào)動(dòng)，使用的設(shè)備、來源，降低、控制和消除事故危害的程序，后果的反饋，事故的總結(jié)及上報(bào)等。（3）風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急管理人員應(yīng)各司其職，檢查事故發(fā)生原因，按照《生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的要求和操作內(nèi)容，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)排除故障。（4）發(fā)生嚴(yán)重事故時(shí)，必須及時(shí)疏散人群，組織人員搶救，盡量縮小事故影響范圍；同時(shí)立即向單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣铜h(huán)境主管部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。根據(jù)本環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)于本項(xiàng)目可能造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性事故制定應(yīng)急預(yù)案綱要，見表16，供項(xiàng)目決策人參考。表16環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求1危險(xiǎn)源情況詳細(xì)說明危險(xiǎn)源類型、數(shù)量、分布及其對(duì)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。2應(yīng)急計(jì)劃區(qū)工程治理區(qū)、排土場(chǎng)。3應(yīng)急組織企業(yè)：成立公司應(yīng)急指揮小組，由公司最高領(lǐng)導(dǎo)層擔(dān)任小組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)全面指揮，專業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)事故控制、救援和善后處理。4應(yīng)急狀態(tài)分類應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的級(jí)別及相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)分類，以此制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。5應(yīng)急設(shè)施設(shè)備與材料主要為消防器材、滅火器、水泵、消防服等；防有毒有害物質(zhì)外溢、擴(kuò)散；中毒人員急救所用的一些藥品、器材。臨界地區(qū)：炸傷、中毒人員急救所用的一些藥品、器材。6應(yīng)急通訊通告與交通規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的通訊、通告方式和交通保障、管理等事項(xiàng)?？沙浞掷矛F(xiàn)代化的通信設(shè)施，如手機(jī)、固定電話、廣播、電視等。7應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)及事故后評(píng)價(jià)由當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)人員對(duì)環(huán)境分析事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度均所造成的環(huán)境危害后果進(jìn)行評(píng)估，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)避免再次發(fā)生事故，為指揮部門提供決策依據(jù)。8應(yīng)急狀態(tài)中止恢復(fù)措施事故現(xiàn)場(chǎng)：規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止秩序；事故現(xiàn)場(chǎng)善后處理，恢復(fù)生產(chǎn)措施。臨近地區(qū)：解除事故警戒，公眾返回和善后回復(fù)措施。9人員培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急計(jì)劃制定后，平時(shí)安排人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行事故應(yīng)急處理演習(xí)；對(duì)職工進(jìn)行安全衛(wèi)生教育。14.環(huán)境管理環(huán)境管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分。企業(yè)要貫徹落實(shí)國家和地方政府的有關(guān)法律和法規(guī)，正確處理企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，從而真正達(dá)到持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。本項(xiàng)目為礦山綜合災(zāi)害治理工程