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文檔簡介
中國古代經(jīng)濟(2課時)二、中國古代賦稅制度的演變(第二課時)(樣章)(一)知識整合中國古代賦稅制度的演變1.“相地而衰征”和“初稅畝” (1)春秋時期齊國管仲的“相地而衰征”,是根據(jù)土地的多少和田質(zhì)好壞征收賦稅,實質(zhì)是承認土地私有。 (2)春秋后期魯國開始實行“初稅畝”,是用法律規(guī)定將公田交給耕者,按田畝收稅,其實質(zhì)也是承認土地私有。2.編戶制度 它既是兩漢時期的管理制度,也是這一時期的賦稅制度,被編的平民稱為編戶齊民。他們有獨立的身份,并依據(jù)資產(chǎn)多少交納賦稅,服兵役、徭役。我國封建社會完整的賦稅徭役制度正式形成。3.租調(diào)制(略)4.租庸調(diào)制: 隋、唐初期實行。租是田租,調(diào)是人頭稅,庸是指納絹(或布)代役。5.兩稅法 唐于780年開始實行,它改變了以人丁為主的收稅標準,是我國賦稅制度的一次重大變革和進步。6.募役法和方田均稅法 北宋王安石實行變法,其中“募役法”和“方田均稅法”,實質(zhì)上是納錢代役和按畝納稅。7.一條鞭法 明后期實行,把田畝、丁稅和雜稅合一,按田畝多少征收銀兩。反映了我國商品經(jīng)濟發(fā)展。8.地丁銀 清初雍正帝實行攤丁入畝,征收統(tǒng)一的地丁銀。它的實行,廢除了漢唐以來長期實行的人頭稅,一方面表明封建國家對農(nóng)民的人身控制松弛了;另一方面也反映出我國商品經(jīng)濟的進一步發(fā)展。(二)重點突破中國封建社會賦稅制度演變的主要趨勢、內(nèi)容特征的分類1.賦稅制度演變的主要趨勢:(1)封建統(tǒng)治者對農(nóng)民人身控制的松弛,收稅標準從以人丁為主向以土地為主轉變,這一轉變以唐朝兩稅法為重要標志。(2)隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,賦稅由實物為主逐步向貨幣為主轉變,這一轉變以明朝的一條鞭法為標志。(3)賦稅征收種類由繁雜向簡單轉變,如兩稅法、一條鞭法、地丁銀制都是把各種雜稅合并起來,統(tǒng)一征收。征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時。如兩稅法。 上述幾個轉變表明:賦稅制度取決于生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力發(fā)展狀況。賦稅征收須適應生產(chǎn)力發(fā)展水平,保證勞動者最低限度的生存條件。如果統(tǒng)治者破壞了這個原則,進行超經(jīng)濟的掠奪,只能適得其反,導致階級矛盾激化和自身滅亡。2.賦稅制度的內(nèi)容特征分類: 以人丁為主要征收標準的賦稅制有:編戶制度、租庸調(diào)制。 以土地和財產(chǎn)為主要征收標準的賦稅制有:初稅畝、兩稅法、方田均稅法、一條鞭法、地丁銀。 征收貨幣的賦稅制有:募役法、一條鞭法、地丁銀。 征銀的賦稅制有:一條鞭法、地丁銀。(三)、典型題例:1.閱讀下列材料材料一:“賦役之制......課戶每丁租粟二石,其調(diào)隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)綾絹,各二丈,布加五分之一,輸綾絹者錦三兩,輸布者麻三斤......凡丁歲役二旬,無事則收其庸,每日三尺......凡丁戶皆有優(yōu)復蠲免之制(諸皇帝籍屬宗正者,及諸親五品以上父祖兄弟子孫及諸色雜有職掌人...)悉免課役?!? ——摘自《唐六典.尚書戶部》 材料二:“凡百設之費,一錢之斂,先度其數(shù)而賦予人,量出以制入。戶無主客,以間居為簿,人無丁中,以貧富為差。不居住而行商者,在所郡縣,稅三十之一,度所(?。┡c居者均,使無僥利。居人之稅,夏秋兩征之,欲有不便者正之。其租庸雜役悉省,而丁額不廢,申報出入舊式。其田畝之稅,率以大歷十四年(即公元779年)懇田之數(shù)為準而均征之?!? ——-摘自《舊唐書.卷118》 材料三:“總括一州縣之賦稅,量地計丁.....一歲之役,官為募斂,力差則計其工食之費,量為增減;銀差則計其交納之費,加以增耗;凡顛辦、派辦、京庫、歲需與留存供億諸費,以及土貢方物,悉并為一條,皆計畝征銀,折辦與官.....蓋均徭、里甲與兩稅為一,小民得無劇,而事亦易集,立法頗為單便?!? ——摘自《明史.食貨志》 材料四:“雍正初,令各省將丁口之賦攤入地畝,輸納征解統(tǒng)謂之地丁。先是康熙季年,四川廣東諸省已有行之者,至是準直隸巡撫李維均請,將丁銀隨地起征,每地賦一兩攤入丁銀二錢二厘。。。。。。自后丁徭與地賦合而為一,民納地丁之外,別無徭役矣?!? ——摘自《清史稿.食貨志》請回答:(1)上述材料反映了中國古代哪幾種賦稅制度?(2)根據(jù)材料一歸納出該稅制的幾個特點。(3)材料二所反映的稅制在哪些方面比材料一所反映的稅制進步?(4)比較材料三和材料四所反映的稅制內(nèi)容有何異同?其異同各說明了什么?2.2005年3月,溫家寶總理在《政府工作報告》中指出:“明年將在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅,原定5年取消農(nóng)業(yè)稅的目標,3年就可以實現(xiàn)?!倍谡匍_的兩會,取消農(nóng)業(yè)稅,減輕農(nóng)民負擔,又是廣大代表普遍關注的熱點問題,取消農(nóng)業(yè)稅是歷史的變化。 (1)唐朝政府在前期和中后期分別實行了怎樣的賦稅制度?征稅標準有何變化?它們對經(jīng)濟發(fā)展和緩解社會矛盾有何積極作用? (2)清朝實行怎樣的政策取消了人頭稅,這項政策在當時產(chǎn)生了什么影響?(四)鞏固練習(一)選擇題1.下列賦稅制度最早是封建統(tǒng)治階級在全國推行的是 A.初稅畝 B.相地而衰征 C.編戶制度 D.獎勵耕戰(zhàn)2.兩漢編戶齊民承擔的哪一項義務有利于保證農(nóng)民的生產(chǎn)時間 A.人口稅 B.田租 C.更賦 D.算賦3.唐朝的租庸調(diào)制比隋朝有了很大的發(fā)展,主要表現(xiàn)在 A.以均田制為基礎 B.庸不再有年齡限制 C.減輕農(nóng)民負擔 D.有利于國家的富強4.下列對于兩稅法理解錯誤的是 A.征稅標準以資產(chǎn)和田畝為主 B.兩稅是指一年分夏秋兩次征稅 C.兩稅法實行有利于促進人口增長 D.兩稅法的實行有利于限制土地兼并5.一條鞭法的變化主要表現(xiàn)在①實行賦役合并,統(tǒng)一征收銀兩②部分地攤丁入畝③廢除 了人頭稅④納銀代役 A.①②③④ B.①④ C.①②④ D.②③④6.我國封建社會的賦稅制度和征收標準,由人丁到田畝,由實物到銀兩的變化反映了 ①農(nóng)民對封建國家的依附關系松弛 ②國家征收的土地稅加重 ③商品經(jīng)濟進一步發(fā)展 ④封建專制制度漸趨衰落 A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④7.明朝后期實行的一條鞭法和清朝初期實行的攤丁入畝,其直接目的都是為了 A.保護自耕農(nóng)的生產(chǎn)積極性 B.實踐儒家的仁政思想 C.適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要 D.增加政府的財政收入8.下列賦稅制度,體現(xiàn)了生產(chǎn)關系發(fā)生根本變革的是 A.初稅畝 B.編戶制度 C.租庸調(diào)制 D.一條鞭法9.封建政府進行賦稅政策的調(diào)整或改革的出發(fā)點是要解決①地主與農(nóng)民的矛盾②封建國家與農(nóng)民的矛盾③封建國家與地主的矛盾④政府的財政危機 A.①③④ B.②③④ C.①②④ D.①②③④10.對明、清兩朝賦稅制度內(nèi)容、影響表述正確的是①征收標準由人丁為主向以銀兩為主演變②以納實物為主向以銀兩為主轉變③客觀上加劇了土地于人口之間的矛盾④商業(yè)、手工業(yè)稅收比例日益減少 A.①③④ B.②③④ C.①②③ D.①②④二、材料解析題11.閱讀下列材料 材料一 劉氏怒曰:“……魏、周、隋,兵革不息,農(nóng)民少而曠土多,故均田之制存。至唐,承平日久,丁口滋生,官無閑田,不復給授,均田制為空文……”范氏曰;唐初定均田,有給田之制,蓋由有在官之畝也。其后給田之制不復見,蓋官田益少矣?!? ——摘自《困學紀聞》 材料二 “(天寶年間)……如聞王公百官及富豪之家,比置莊園,恣行吞并,莫懼章程......及口分永業(yè),違法買賣……致令百姓無處安置,乃別仃客戶(指依附豪強地主以逃避兵役的人戶),使其佃食?!? ——摘自《冊府元龜》 材料三 兩稅之立,則異于斯(指先前的賦稅制度)。唯以資產(chǎn)為宗,不以丁身為本,資產(chǎn)少者則稅少,資產(chǎn)多者則其稅多。 ——摘自《陸宣公奏議》請回答:(1)材料一與材料二都分析了均田制破壞的原因。哪一個分析的正確?為什么?(2)兩稅法何時由誰建議而施行?兩稅法與租庸調(diào)制的主要區(qū)別是什么?(3)兩稅法有何作用?你如何看待這一作用?三、問答題12.明末清初的思想家黃宗羲,是我國古代研究賦稅制度最深入、最系統(tǒng)的學者之一。他在《明夷待訪錄》中闡述了自唐以來我國賦稅制度的演變,從中揭示了這樣一個歷史規(guī)律:歷史上每進行一次改革,老百姓的負擔就加重一層;歷史上每進行一次“并稅”改制,就會催生出一次雜派高潮。后人把這一規(guī)律稱為“黃宗羲定律”。結合史實,回答下列問題:(1)從唐朝到明清,我國賦稅制度經(jīng)歷了哪些重大的調(diào)整?分別列出它們的名稱。(列舉五個即可。5分)(2)上述歷史時期,統(tǒng)治者調(diào)整賦稅制度的主要目的有哪些?(4分)(3)導致“黃宗羲定律”出現(xiàn)的原因是什么?我們今天如何才能不讓歷史重演?(6分)參考答案(二)典型題例答案1.(1)反映了租庸調(diào)制、兩稅法、一條鞭法、地丁銀等制度。(2)特點: A.按人丁征稅;B.男丁可以納絹代役C.只對平民納稅;D.皇族以及五品以上官員親屬免稅。(3)進步:由以人丁為收稅標準到以田畝為收稅標準;由勞役地租向?qū)嵨锏刈廪D變;有利于增加政府的財政收入,是我國賦稅制度的一次大變革。(4)同:都以銀兩收稅,說明了明清商品經(jīng)濟有所發(fā)展。 異:地丁銀廢除了人頭稅,而一條鞭法簡化了手續(xù),把丁稅納入田畝中,說明統(tǒng)治者對農(nóng)民的人身依附關系逐漸松弛了。2.(1)前期有租庸調(diào)制;后期有兩稅法。征稅標準由以人頭稅為主轉向以資產(chǎn)為主。前者有利于保證農(nóng)民的勞動時間,后者則減輕了農(nóng)民負擔,增加了政府的財政收入。(2)攤丁入畝,封建國家對農(nóng)民的人身控制松弛,有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展,使人口急劇增加。鞏固訓練答案一、選擇題 1~5 CCBDC 6~10 BDABC二、材料題(1)材料二分析較正確。因為均田制遭破壞,并非是由于“丁口孳生,官無閑田,不復給授”;而是由于封建大土地所有制發(fā)展,土地買賣盛行和土地兼并的結果。(2)780年,宰相楊炎建議而施行兩稅法。租庸調(diào)制以均田制為基礎,以丁身為本,而兩稅法則以資產(chǎn)為宗。(3)使唐朝中期以來極端混亂的稅制得到統(tǒng)一,一定時期內(nèi)保證了國家的財政收入; 改變了戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制度,表明封建國家對農(nóng)
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