突發(fā)自然災(zāi)害現(xiàn)場處置預(yù)案

突發(fā)自然災(zāi)害現(xiàn)場處置預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在遭受突發(fā)自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡等，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。預(yù)案旨在指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全穩(wěn)定。

（二）響應(yīng)分級

1.響應(yīng)分級原則

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級，即一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。具體分級原則如下：

（1）一級響應(yīng)：適用于災(zāi)害影響范圍廣、危害程度大，可能導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，生產(chǎn)經(jīng)營單位難以自行控制事態(tài)的情況。

（2）二級響應(yīng)：適用于災(zāi)害影響范圍較大、危害程度較大，可能導(dǎo)致較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠初步控制事態(tài)但需外部支援的情況。

（3）三級響應(yīng)：適用于災(zāi)害影響范圍一般、危害程度一般，可能導(dǎo)致一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠基本控制事態(tài)的情況。

（4）四級響應(yīng)：適用于災(zāi)害影響范圍較小、危害程度較小，可能導(dǎo)致輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠有效控制事態(tài)的情況。

2.響應(yīng)分級實(shí)施

（1）一級響應(yīng)：立即啟動(dòng)本預(yù)案，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時(shí)，向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，請求支援。

（2）二級響應(yīng)：由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要領(lǐng)導(dǎo)或指定負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，迅速組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，并向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。

（3）三級響應(yīng)：由生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，組織開展應(yīng)急處置工作，必要時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。

（4）四級響應(yīng)：由生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，組織開展應(yīng)急處置工作，確保災(zāi)害影響得到有效控制。

本預(yù)案的響應(yīng)分級可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以確保應(yīng)急處置工作的有效性和針對性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用多級響應(yīng)機(jī)制，應(yīng)急組織形式為扁平化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，由現(xiàn)場指揮部、專項(xiàng)工作小組和支援協(xié)調(diào)組構(gòu)成。

2.構(gòu)成單位（部門）

（1）現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和決策。

（2）專項(xiàng)工作小組：根據(jù)災(zāi)害類型和應(yīng)急處置需求，設(shè)置以下工作小組：

a.預(yù)警與監(jiān)測小組：負(fù)責(zé)災(zāi)害預(yù)警信息的收集、分析、發(fā)布和現(xiàn)場監(jiān)測。

b.應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援行動(dòng)的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)。

c.群眾疏散與安置小組：負(fù)責(zé)群眾疏散、轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作。

d.物資保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、供應(yīng)和分發(fā)。

e.通信聯(lián)絡(luò)小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)和保障。

f.醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)移。

g.安全防護(hù)小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒、防護(hù)措施的實(shí)施。

h.新聞宣傳小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和媒體接待。

（3）支援協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部救援力量和資源，為現(xiàn)場指揮部提供決策支持。

（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.預(yù)警與監(jiān)測小組

構(gòu)成：由氣象、地質(zhì)、環(huán)保等部門專業(yè)人員組成。

職責(zé)分工：

監(jiān)測災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)上報(bào)；

分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，為現(xiàn)場指揮部提供決策依據(jù)；

對可能受影響的區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。

行動(dòng)任務(wù)：

收集并分析氣象、地質(zhì)、水文等預(yù)警信息；

對高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，確保預(yù)警信息及時(shí)傳遞；

協(xié)助指揮部制定預(yù)警發(fā)布策略。

2.應(yīng)急救援小組

構(gòu)成：由消防、公安、醫(yī)療等專業(yè)救援隊(duì)伍組成。

職責(zé)分工：

組織現(xiàn)場救援行動(dòng)，營救被困人員；

協(xié)調(diào)其他救援小組的救援工作；

評估災(zāi)害影響，制定救援方案。

行動(dòng)任務(wù)：

現(xiàn)場救援行動(dòng)的組織與實(shí)施；

救援裝備和物資的準(zhǔn)備與調(diào)配；

與其他救援小組協(xié)同作戰(zhàn)。

3.群眾疏散與安置小組

構(gòu)成：由社區(qū)、公安、民政等部門工作人員組成。

職責(zé)分工：

制定疏散路線和安置方案；

組織群眾有序疏散；

安置受災(zāi)群眾，提供基本生活保障。

行動(dòng)任務(wù)：

疏散路線的規(guī)劃與實(shí)施；

受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置；

保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。

4.物資保障小組

構(gòu)成：由后勤保障、采購等部門人員組成。

職責(zé)分工：

應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)配；

保障救援隊(duì)伍和受災(zāi)群眾的物資需求。

行動(dòng)任務(wù)：

物資采購計(jì)劃的制定與執(zhí)行；

物資儲(chǔ)備庫的建立與管理；

物資的調(diào)配與分發(fā)。

5.通信聯(lián)絡(luò)小組

構(gòu)成：由通信、信息部門人員組成。

職責(zé)分工：

確?，F(xiàn)場內(nèi)外部通信暢通；

收集、整理、發(fā)布現(xiàn)場信息。

行動(dòng)任務(wù)：

通信設(shè)備的檢查與維護(hù)；

信息的收集、整理和發(fā)布；

確保通信聯(lián)絡(luò)的時(shí)效性。

6.醫(yī)療救護(hù)小組

構(gòu)成：由醫(yī)療、衛(wèi)生部門專業(yè)人員組成。

職責(zé)分工：

現(xiàn)場傷員的救治；

救護(hù)車輛和藥品的保障。

行動(dòng)任務(wù)：

傷員的現(xiàn)場救治；

救護(hù)車輛的調(diào)配與維護(hù)；

救護(hù)藥品的儲(chǔ)備與管理。

7.安全防護(hù)小組

構(gòu)成：由安全、環(huán)保等部門人員組成。

職責(zé)分工：

安全警戒線的設(shè)置與維護(hù)；

防護(hù)措施的落實(shí)與監(jiān)督。

行動(dòng)任務(wù)：

安全警戒線的設(shè)置與巡邏；

防護(hù)設(shè)施的檢查與維護(hù)；

風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的隔離與警示。

8.新聞宣傳小組

構(gòu)成：由宣傳、媒體部門人員組成。

職責(zé)分工：

現(xiàn)場信息的采集與發(fā)布；

輿論引導(dǎo)與媒體接待。

行動(dòng)任務(wù)：

信息采集與編輯；

新聞發(fā)布與宣傳報(bào)道；

媒體接待與溝通協(xié)調(diào)。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.設(shè)立應(yīng)急值守電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保信息暢通無阻。

2.應(yīng)急值守電話：[電話號碼]。

3.負(fù)責(zé)人：[應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人姓名]，聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]。

（二）事故信息接收

1.接收方式：通過電話、傳真、電子郵件、短信等方式接收事故信息。

2.內(nèi)部通報(bào)程序：

a.信息接收人員應(yīng)在第一時(shí)間確認(rèn)信息內(nèi)容，并記錄相關(guān)信息。

b.信息接收人員立即向應(yīng)急值守電話負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

c.應(yīng)急值守電話負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，立即向現(xiàn)場指揮部報(bào)告，并通知相關(guān)專項(xiàng)工作小組。

（三）向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程：

a.現(xiàn)場指揮部在確認(rèn)事故信息后，立即啟動(dòng)事故報(bào)告程序。

b.應(yīng)急值守電話負(fù)責(zé)人按照規(guī)定的報(bào)告時(shí)限，向上級主管部門、上級單位報(bào)告。

c.上級主管部門、上級單位接到報(bào)告后，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

2.報(bào)告內(nèi)容：

a.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱；

b.事故簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷亡情況；

c.現(xiàn)場處置措施和進(jìn)展情況；

d.需要上級支持的事項(xiàng)。

3.報(bào)告時(shí)限：

a.事故發(fā)生后，應(yīng)在[具體時(shí)限]內(nèi)向上級主管部門、上級單位報(bào)告。

b.對于可能造成重大影響的事故，應(yīng)立即報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

4.責(zé)任人：

a.事故報(bào)告的首報(bào)人負(fù)責(zé)報(bào)告信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；

b.應(yīng)急值守電話負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)及時(shí)傳遞報(bào)告信息。

（四）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法：

a.通過電話、傳真、電子郵件、短信等方式向有關(guān)部門或單位通報(bào)；

b.針對重要信息，可采取口頭報(bào)告或書面報(bào)告的形式。

2.通報(bào)程序：

a.應(yīng)急值守電話負(fù)責(zé)人在確認(rèn)事故信息后，根據(jù)事故影響范圍，決定是否向外界通報(bào)；

b.確定通報(bào)對象后，按照規(guī)定的通報(bào)程序，將事故信息通報(bào)給相關(guān)部門或單位。

3.責(zé)任人：

a.應(yīng)急值守電話負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督事故信息的通報(bào)工作；

b.通報(bào)信息的具體責(zé)任人應(yīng)確保通報(bào)內(nèi)容的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。

（五）信息報(bào)告的歸檔與管理

1.所有事故信息報(bào)告應(yīng)進(jìn)行歸檔，包括報(bào)告時(shí)間、內(nèi)容、接收人、責(zé)任人等信息。

2.歸檔信息應(yīng)按照檔案管理要求，妥善保存，以便日后查閱和審計(jì)。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評估

應(yīng)急值守中心負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)收集和匯總各類災(zāi)害信息，包括氣象、地質(zhì)、水文等數(shù)據(jù)。

利用大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)對收集到的信息進(jìn)行深度挖掘和關(guān)聯(lián)分析，評估災(zāi)害可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

決策過程中，可運(yùn)用模糊綜合評價(jià)模型對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評估。

3.自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制，無需人工干預(yù)。

自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制基于實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，采用人工智能算法，對災(zāi)害信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析。

4.預(yù)警啟動(dòng)決策

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)有進(jìn)一步惡化的趨勢，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警啟動(dòng)旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)的具體步驟

1.信息確認(rèn)

應(yīng)急值守中心對收集到的信息進(jìn)行初步確認(rèn)，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

2.評估分析

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家對事故信息進(jìn)行綜合評估，分析災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢。

3.決策下達(dá)

根據(jù)評估結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)響應(yīng)，并下達(dá)啟動(dòng)指令。

4.信息發(fā)布

通過應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布平臺(tái)，向內(nèi)部和外部相關(guān)單位發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)信息。

（三）響應(yīng)級別的調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急值守中心持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析處置需求

結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，科學(xué)分析處置需求，評估響應(yīng)級別是否適宜。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別

若事態(tài)發(fā)生重大變化，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別，確保應(yīng)急處置的有效性。

4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

通過動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別，避免因響應(yīng)不足導(dǎo)致災(zāi)害擴(kuò)大，或因過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。

（四）應(yīng)急響應(yīng)的終止

1.事態(tài)得到有效控制

當(dāng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，事態(tài)不再惡化時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

2.信息發(fā)布

通過應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布平臺(tái)，向內(nèi)部和外部相關(guān)單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止信息。

3.總結(jié)評估

對此次應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后類似事件提供參考。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)：通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用、微信公眾號等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

公共廣播系統(tǒng)：利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等公共廣播系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警信息播報(bào)。

社交媒體：通過微博、微信等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)快速傳播。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急通告：以短信、電話等形式向相關(guān)人員發(fā)送緊急通告。

通告公告：通過官方網(wǎng)站、公告欄等渠道發(fā)布通告公告。

新聞發(fā)布會(huì)：召開新聞發(fā)布會(huì)，向公眾通報(bào)預(yù)警信息及應(yīng)對措施。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

災(zāi)害預(yù)警等級：根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警等級。

災(zāi)害預(yù)警時(shí)間：預(yù)警信息發(fā)布的具體時(shí)間。

災(zāi)害預(yù)警區(qū)域：受影響的地理范圍。

應(yīng)急響應(yīng)措施：針對預(yù)警等級提出的應(yīng)急響應(yīng)措施和建議。

其他必要信息：如避難場所、疏散路線、緊急聯(lián)系電話等。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

組建專業(yè)救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等。

組織志愿者參與救援工作，進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

2.物資準(zhǔn)備

救援物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備足夠的救援物資，如食品、水、帳篷、醫(yī)療用品等。

物資調(diào)撥：根據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)撥物資至重點(diǎn)區(qū)域。

3.裝備準(zhǔn)備

救援裝備檢查：對救援裝備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備調(diào)配：根據(jù)救援需求，合理調(diào)配救援裝備。

4.后勤保障

生活保障：為救援人員提供必要的飲食、住宿等生活保障。

交通保障：確保救援車輛和人員的通行暢通。

5.通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備，確保其正常工作。

通信網(wǎng)絡(luò)搭建：在必要時(shí)搭建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性。

（三）預(yù)警解除

1.預(yù)警解除的基本條件

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)已顯著降低，不再對人員和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。

應(yīng)急響應(yīng)措施已取得明顯成效，災(zāi)害影響得到有效控制。

2.預(yù)警解除的要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，決定是否解除預(yù)警。

預(yù)警解除后，應(yīng)持續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，防止災(zāi)害復(fù)發(fā)。

3.責(zé)任人

預(yù)警解除的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

預(yù)警解除信息的發(fā)布由應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級別確定

根據(jù)災(zāi)害危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別。

響應(yīng)級別分為特別重大、重大、較大和一般四級，分別對應(yīng)一級、二級、三級和四級響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

a.應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案。

b.信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限，向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。

c.資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)應(yīng)急物資、裝備、人員等資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

d.信息公開：通過應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息。

e.后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤保障和財(cái)力支持。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散

設(shè)置警戒線，控制人員出入。

實(shí)施疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。

2.人員搜救

利用無人機(jī)、生命探測儀等先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行人員搜救。

組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場搜救。

3.醫(yī)療救治

現(xiàn)場設(shè)立醫(yī)療救治點(diǎn)，對傷員進(jìn)行緊急救治。

組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，對傷員進(jìn)行分類救治。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

利用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測空氣質(zhì)量、水質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)。

對潛在危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測，確保安全。

5.技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，如工程搶險(xiǎn)、設(shè)備維護(hù)等。

利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等手段，輔助應(yīng)急處置。

6.工程搶險(xiǎn)

對受損設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

利用無人機(jī)、機(jī)器人等設(shè)備進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

7.環(huán)境保護(hù)

采取有效措施，防止次生災(zāi)害和環(huán)境污染。

對受污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)。

8.人員防護(hù)要求

為救援人員提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備。

對救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測和心理疏導(dǎo)。

（三）應(yīng)急支援

1.請求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，向上級主管部門、鄰近地區(qū)或其他救援機(jī)構(gòu)請求支援。

請求支援時(shí)，應(yīng)提供詳細(xì)的事故信息、救援需求及可提供的資源。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

建立跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)一致。

明確各救援機(jī)構(gòu)之間的指揮關(guān)系和信息共享機(jī)制。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)現(xiàn)場后，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。

外部救援力量與現(xiàn)場救援隊(duì)伍進(jìn)行有效溝通，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，不再對人員和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。

應(yīng)急響應(yīng)措施已取得明顯成效，災(zāi)害影響得到有效控制。

2.響應(yīng)終止的要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

終止應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)持續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，防止災(zāi)害復(fù)發(fā)。

3.責(zé)任人

響應(yīng)終止的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

響應(yīng)終止后的善后處理工作由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物監(jiān)測

利用高精度監(jiān)測儀器對事故現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行污染物濃度監(jiān)測。

建立污染物濃度數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)更新監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2.污染物清除與處理

針對不同的污染物類型，采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行清除。

對于有害廢物，按照國家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行無害化處理和處置。

3.環(huán)境修復(fù)

對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。

運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）進(jìn)行環(huán)境修復(fù)效果的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

4.責(zé)任追究

對造成環(huán)境污染的責(zé)任單位或個(gè)人，依法進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)設(shè)施評估

對受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行安全評估，確定修復(fù)方案。

2.修復(fù)與重建

組織專業(yè)隊(duì)伍對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建。

利用3D打印等先進(jìn)技術(shù)，快速恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備。

3.生產(chǎn)流程優(yōu)化

重新設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率和安全性。

引入智能化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化和智能化。

（三）人員安置

1.受災(zāi)人員統(tǒng)計(jì)

對受災(zāi)人員進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，包括姓名、年齡、健康狀況等。

2.臨時(shí)安置

根據(jù)受災(zāi)人員情況，提供臨時(shí)住所、食品、衣物等生活必需品。

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）進(jìn)行受災(zāi)人員分布分析，優(yōu)化安置點(diǎn)選擇。

3.心理援助

組織心理專家對受災(zāi)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力。

4.人員培訓(xùn)與再就業(yè)

對受災(zāi)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

建立就業(yè)信息平臺(tái)，為受災(zāi)人員提供就業(yè)信息。

5.責(zé)任落實(shí)

明確相關(guān)部門和單位在人員安置方面的責(zé)任，確保受災(zāi)人員的基本生活得到保障。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮中心：[指揮中心負(fù)責(zé)人姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵件]。

應(yīng)急救援隊(duì)伍：[隊(duì)伍負(fù)責(zé)人姓名]，[聯(lián)系電話]，[緊急通訊設(shè)備]。

醫(yī)療救護(hù)單位：[醫(yī)療單位聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話]，[緊急通訊設(shè)備]。

公安消防部門：[消防部門聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話]，[緊急通訊設(shè)備]。

環(huán)保監(jiān)測部門：[環(huán)保部門聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話]，[緊急通訊設(shè)備]。

2.通信聯(lián)系方式和方法

使用衛(wèi)星通信系統(tǒng)、集群通信系統(tǒng)等確保應(yīng)急通訊的可靠性。

建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，包括有線、無線、互聯(lián)網(wǎng)等多種通信手段。

設(shè)立備用通訊方案，如使用衛(wèi)星電話、對講機(jī)等。

3.保障責(zé)任人

通信與信息保障負(fù)責(zé)人：[負(fù)責(zé)人姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：包括災(zāi)害評估、醫(yī)療救護(hù)、心理援助等方面的專家。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部員工組成，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保救援力量的快速響應(yīng)。

2.隊(duì)伍培訓(xùn)與演練

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。

開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備類型

個(gè)人防護(hù)裝備：防塵口罩、防化服、防毒面具等。

救援設(shè)備：生命探測儀、破拆工具、切割設(shè)備等。

醫(yī)療救護(hù)設(shè)備：急救包、擔(dān)架、救護(hù)車等。

通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、對講機(jī)、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。

2.數(shù)量、性能、存放位置

根據(jù)預(yù)案要求，確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。

確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)，存放于安全、干燥、通風(fēng)的專用倉庫。

3.運(yùn)輸及使用條件

制定物資和裝備的運(yùn)輸方案，確?？焖?、安全送達(dá)現(xiàn)場。

明確物資和裝備的使用條件，確保操作人員了解并遵守。

4.更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期對物資和裝備進(jìn)行盤點(diǎn)，確保其完好性和可用性。

根據(jù)實(shí)際情況，每[具體時(shí)限]對物資和裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充。

5.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理負(fù)責(zé)人：[負(fù)責(zé)人姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。

6.賬冊管理

建立完善的物資和裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息。

定期對臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源儲(chǔ)備

針對應(yīng)急響應(yīng)可能出現(xiàn)的電力、燃?xì)?、水源等中斷情況，提前儲(chǔ)備應(yīng)急能源。

利用太陽能、風(fēng)力等可再生能源作為應(yīng)急能源的補(bǔ)充來源。

2.能源調(diào)度

建立應(yīng)急能源調(diào)度系統(tǒng)，確保關(guān)鍵區(qū)域和救援設(shè)施的能源供應(yīng)。

實(shí)施能源優(yōu)先保障政策，優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)工作的能源需求。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用。

設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，確保應(yīng)急響應(yīng)工作資金充足。

2.資金撥付

建立快速的資金撥付機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。

對資金使用進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的合理性和透明度。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通管制

實(shí)施交通管制措施，確保救援車輛和人員的快速通行。

對救援通道進(jìn)行優(yōu)先保障，禁止無關(guān)車輛通行。

2.運(yùn)輸調(diào)度

利用物流信息平臺(tái)，優(yōu)化救援物資和人員的運(yùn)輸調(diào)度。

建立應(yīng)急交通信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)向公眾提供交通狀況和繞行信息。

（四）治安保障

1.安全巡邏

組織治安巡邏隊(duì)，加強(qiáng)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的巡邏監(jiān)控。

建立應(yīng)急治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)保持密切配合。

2.緊急事件應(yīng)對

制定緊急事件應(yīng)對預(yù)案，應(yīng)對可能發(fā)生的治安問題。

（五）技術(shù)保障

1.信息技術(shù)支持

利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提供應(yīng)急信息處理和決策支持。

建立應(yīng)急技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)信息技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)。

2.科學(xué)研究與應(yīng)用

開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急技術(shù)研究，提升應(yīng)急處置的科學(xué)性。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)集周邊醫(yī)療資源，包括醫(yī)院、診所、救護(hù)車等。

建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，確保傷員得到及時(shí)救治。

2.藥品和醫(yī)療設(shè)備保障

預(yù)備充足的藥品和醫(yī)療設(shè)備，確保醫(yī)療救治工作的需要。

（七）后勤保障

1.住宿保障

提供臨時(shí)住宿設(shè)施，確保救援人員和受災(zāi)群