合同能源管理知識講座

合同能源管理與節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)

一、合同能源管理合同能源管理的由來中國節(jié)能促進項目合同能源管理節(jié)能服務公司合同能源管理的由來上世紀70年代，世界能源危機時，一種基于市場的、全新的節(jié)能新機制“合同能源管理”，在市場經(jīng)濟國家中悄然興起，而基于這種節(jié)能新機制運作的專業(yè)化的“節(jié)能服務公司”（在國外簡稱ESCO，）的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，ESCO已發(fā)展成為一種新興的產(chǎn)業(yè)?！昂贤茉垂芾怼边@種節(jié)能新機制的出現(xiàn)和基于“合同能源管理”機制運作的ESCO的繁榮發(fā)展，帶動和促進了北美、歐洲等國家節(jié)能項目的加速普遍實施。合同能源管理的由來合同能源管理的由來中國政府與世界銀行研究認為，隨著中國經(jīng)濟體制的轉型，原來的節(jié)能管理體制已不適應新的形勢發(fā)展，必須隨之而改變，通過在中國引進、示范和推廣基于市場的“合同能源管理”(EPC)節(jié)能新機制，促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。中國節(jié)能促進項目中國節(jié)能促進項目項目一期工程主要是“示范”，既參照發(fā)達國家ESCO運作模式，支持在我國成立基于“合同能源管理”機制的專業(yè)化節(jié)能管理和服務機構——節(jié)能服務公司“EMC”。在項目一期支持下，三家示范EMC（北京EMC、遼寧EMC、山東EMC）相繼成立，并結合中國的實際，對“合同能源管理”進行了積極的探索和嘗試，取得了許多成功經(jīng)驗。他們的業(yè)務實踐證實了“合同能源管理”機制在我國是可行的，并且開拓出了初具規(guī)模的有中國特色的節(jié)能服務業(yè)務市場。中國節(jié)能促進項目合同能源管理合同能源管理基本概念合同能源管理主要內(nèi)容合同能源管理主要特點合同能源管理項目合同能源管理基本概念合同能源管理基本概念合同能源管理主要內(nèi)容節(jié)能服務公司（EMC），與愿意進行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務合同，向客戶提供能源效率審計、節(jié)能項目設計、原材料和設備采購、施工、培訓、運行維護、節(jié)能量檢測等一條龍綜合性服務，并通過與客戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動發(fā)展。

合同能源管理主要內(nèi)容節(jié)能量保證節(jié)能診斷設計融資采購施工管理監(jiān)測EMC為企業(yè)提供一條龍綜合性服務及節(jié)能量保證客戶合同能源管理主要特點從用戶角度看零風險節(jié)能有保證節(jié)能更專業(yè)更省心改善現(xiàn)金流合同能源管理主要特點從節(jié)能服務公司角度看商業(yè)性整合性多贏性風險性合同能源管理項目節(jié)能效益應占項目總效益的50％以上的項目被定義為“節(jié)能項目”。合同能源管理項目項目資金投入與效益EMC項目執(zhí)行時間項目實施項目實施后資金投入節(jié)能效益資金項目投資與回報EMC項目執(zhí)行時間能源支出項目實施前項目實施項目實施后EMC的投資回報企業(yè)的節(jié)能收益合同能源管理項目合同能源管理項目合同能源管理項目的三種合同形式節(jié)能效益分享型節(jié)能量保證型能源費用托管型（1）節(jié)能效益分享型節(jié)能效益分享型項目現(xiàn)金流-200-150-100-500501001501234567891011年萬元企業(yè)EMC(2)節(jié)能量保證型EMC企業(yè)(3)能源費用托管型客戶委托EMC運行能源系統(tǒng)（包括系統(tǒng)改造，日常運行維護等）；由客戶向EMC支付托管費用，由EMC支付能源費用和日常運行費用；EMC的收益來自于能源效率提高后的節(jié)能經(jīng)濟效益，即費用的節(jié)約。在能源系統(tǒng)托管后，原來的能源費用被分解為：新的能源費用、客戶的節(jié)約和EMC的節(jié)余。無項目有項目原能源費用客戶節(jié)省的費用EMC節(jié)余新能源費用托管費用節(jié)能服務公司節(jié)能服務公司節(jié)能服務公司的類型二、節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭黾庸?jié)能服務產(chǎn)業(yè)能力明顯提高市場領域進一步擴展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點困難與問題節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)人員歷年變化節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)能力明顯提高節(jié)能服務新機制引進中國十幾年，從開始探索到目前，已逐步趨向成熟和多元化，并積累了大量節(jié)能成功經(jīng)驗。從開始實施簡單幾種節(jié)能項目，已擴展到能實施較為復雜的節(jié)能項目。例如：工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、熱電聯(lián)產(chǎn);蒸氣熱力系統(tǒng)節(jié)能改造、工業(yè)余熱、余壓回收綜合利用;供配電系統(tǒng)節(jié)能改造;電機拖動系統(tǒng)節(jié)能改造等等。2004和2005年節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)實施項目主要在公共建筑、重點耗能工業(yè)等領域，目前已擴大到所有節(jié)能領域。

節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)實施節(jié)能項目節(jié)能減排效果顯著市場領域進一步擴展逐步突破了固有的傳統(tǒng)市場領域，向新的市場領域延伸；隨著能力的提高，打破了“只在家門口做項目”的市場區(qū)域局限；各級政府節(jié)能主管部門更加注重“合同能源管理”節(jié)能機制的作用，大大增加了節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的市場機會；EMC市場領域進一步擴展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點跨國公司紛紛進入我國節(jié)能服務市場節(jié)能設備制造商踴躍加入節(jié)能服務行業(yè)國有大型企業(yè)開始涉足節(jié)能服務領域困難與問題《關于加快推行合同能源管理

促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務市場。

到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務體系，專業(yè)化節(jié)能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。

《關于加快推行合同能源管理

促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關于加快推行合同能源管理

促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》獎勵標準獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中：中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。資金申請合同能源管理項目完工后，節(jié)能服務公司向項目所在地省級財政部門、節(jié)能主管部門提出財政獎勵資金申請。省級節(jié)能主管部門會同財政部門組織對申報項目和合同進行審核，并確認項目年節(jié)能量。省級財政部門根據(jù)審核結果，將中央財政獎勵資金和省級財政配套獎勵資金撥付給節(jié)能服務公司。《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》適用于合同能源管理項目的實施基本概念合同能源管理（EPC）energyperformancecontracting

是指節(jié)能服務公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務公司為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務機制。合同能源管理項目energyperformancecontractingproject

以合同能源管理機制實施的節(jié)能項目四、中國節(jié)能環(huán)保集團節(jié)能服務業(yè)務中國節(jié)能環(huán)保集團概況國資委對中國節(jié)能的要求節(jié)能服務業(yè)務典型項目Page542025/4/11中國節(jié)能環(huán)保集團概況Page552025/4/11中國節(jié)能環(huán)保集團概況Page562025/4/11作為中國企業(yè)唯一代表，隨全國人大代表團參加了羅馬“G8+5”氣候變化立法者論壇并作了主題報告中國節(jié)能環(huán)保集團概況Page572025/4/11中國節(jié)能環(huán)保集團概況國資委對中國節(jié)能的要求節(jié)能服務業(yè)務項目運作摸式項目銷售設施服務BOTBOO以上項目運作模式，均圍繞著節(jié)能服務這個基線，不離開節(jié)能服務這個宗旨。項目收益始終來自節(jié)能項目產(chǎn)生節(jié)能效益。工業(yè)節(jié)能板塊主要包括各類工業(yè)余熱、余壓、放散可燃氣等余能的回收利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機節(jié)電及其相關和配套的工程設計、施工安裝、裝備制造及產(chǎn)品銷售。國家十大節(jié)能工程中，有三大工程屬于此板塊，余熱利用工程，電機系統(tǒng)節(jié)電工程和能量系統(tǒng)優(yōu)化工程。工業(yè)節(jié)能服務城市公共節(jié)能服務城市公共節(jié)能服務板塊主要包括城市道路及景觀照明節(jié)電、政府機構節(jié)能、公共建筑節(jié)能、通訊基站節(jié)能及其相關配套的工程設計、施工安裝及產(chǎn)品銷售。國家十大節(jié)能工程中，有三大工程屬于此板塊，綠色照明工程，建筑節(jié)能工程和政府機構節(jié)能工程。合同能源管理項目典型業(yè)績雙山水泥余熱發(fā)電項目四川達鋼集團TRT項目天鐵TRT項目天鐵低壓飽和蒸汽發(fā)電項目天鐵放散煤氣回收發(fā)電項目太化六萬噸離子膜裝置節(jié)能改造項目通信基站空調節(jié)能北京雙山余熱發(fā)電項目建設裝機容量1.5兆瓦電站，年發(fā)電量1200萬kWh。年節(jié)約標煤4560噸，減排12360噸二氧化碳。四川達鋼高爐余壓透平發(fā)電（TRT）項目6兆瓦電站一座，年發(fā)電量2808萬kWh年節(jié)約標準煤11344噸，減排27366噸二氧化碳兩座4.5兆瓦TRT發(fā)電站，年發(fā)電量4840萬kWh

年節(jié)約標煤18899噸，減排49866噸二氧化碳。天鐵低壓飽和蒸汽發(fā)電項目

該項目利用天鐵全廠各生產(chǎn)用戶富裕的蒸汽量和余熱設施產(chǎn)汽量，建設裝機容量為8兆瓦和14兆瓦電站各一座。項目建成后，年發(fā)電量可達14000萬kWh，節(jié)約56560噸標準煤，減少14萬噸二氧化碳排放。Page752025/4/11天津鐵廠煤氣發(fā)電

天鐵放散煤氣發(fā)電

利用天津鐵廠現(xiàn)有1座2500m3高爐和2座60孔7米焦爐所產(chǎn)生的富余高爐及焦爐煤氣，采用燃氣鍋爐配套汽輪發(fā)電機進行發(fā)電并供熱。本項目投產(chǎn)后，年供電15027萬KWh，供蒸汽201600噸,合計年節(jié)約標煤為71602.5噸，經(jīng)濟和社會效益十分明顯。太化項目6萬噸/年離子膜燒堿節(jié)能項目噸燒堿節(jié)約蒸汽90%以上，節(jié)約電力20%，年節(jié)約標煤2.78萬噸，相當減排二氧化碳6.95萬噸。年節(jié)能收益為3000萬元。

通信基站空調節(jié)能我公司研制了熱管散熱設備，可以有效降低空調能耗。熱管散熱實現(xiàn)了空調的聯(lián)動，在滿足熱管運行條件下，將自動啟動并關閉空調。在運行狀態(tài)下，整個熱管設備的能耗部件僅僅為蒸發(fā)端和冷凝端風機，由于空調不投入運行，輸入功率相比空調削減了一大半。正在建設的項目四川達鋼集團140噸干熄焦及余熱回收發(fā)電項目江西景德鎮(zhèn)開門子焦化廠125t干熄焦及余熱回收發(fā)電項目這是兩個項目，節(jié)能，節(jié)水，改善環(huán)境，小時產(chǎn)生中溫中壓蒸汽72噸，可帶動12-15兆瓦汽輪機組發(fā)電。山西孟縣興峪煤礦煤層氣回收發(fā)電項目，規(guī)劃10MW，一期工程建設4MW。成都臺玻煙氣余熱發(fā)電項目，兩臺余熱鍋爐，配套一臺凝汽式汽輪發(fā)電機組，裝機容量6MW?！吧袢A城”污水源熱泵供熱供冷項目，滿足建筑面積近50萬平方米供熱供冷需求，與燃煤供暖相比，項目建成后，年節(jié)約標煤量1932噸。五、典型案例簡介某鋼鐵企業(yè)飽和蒸汽發(fā)電項目某化工企業(yè)6萬噸/年離子膜燒堿節(jié)能項目根據(jù)某鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)各用戶的蒸汽平衡，充分利用該企業(yè)富裕的低壓飽和蒸汽，建設8MW和14MW級兩座低壓凝汽式汽輪發(fā)電機組及其配套輔機設備。某鋼鐵企業(yè)飽和蒸汽發(fā)電項目鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)流程中大量設備通過汽化冷卻裝置降溫，伴隨產(chǎn)生大量低壓飽和蒸汽，目前這部分蒸汽多用于工藝生產(chǎn)或供熱；某鋼鐵企業(yè)煉鋼轉爐和加熱爐汽化冷卻裝置產(chǎn)生的蒸汽量多于企業(yè)所需用汽量，富余蒸汽直接對空進行放散，無法得到有效利用，能源浪費嚴重。服務內(nèi)容2.方案設計

考慮該鋼鐵企業(yè)全廠蒸汽平衡及全廠供熱系統(tǒng)、設施，并根據(jù)采暖期和非采暖期余熱設施富裕蒸汽，確定飽和蒸汽發(fā)電站建設規(guī)模； 為本項目編制了可研報告，由用戶提交政府相關部門審核。服務內(nèi)容3.工程實施 本項目通過政府核準后，我們與客戶簽訂了《某鋼鐵廠低壓飽和蒸汽發(fā)電項目EPC合同》，合同內(nèi)容涵蓋工程設計、設備采購、施工建設、安裝和調試等工程建設內(nèi)容，以及工程建設結束后有關設備運行、保養(yǎng)和維護等服務內(nèi)容。 工程建設過程中，我方派駐現(xiàn)場服務人員對工程建設進行全過程管理，協(xié)調客戶、設計院、主要設備廠家、施工單位等各方；工程質量驗收時我方組織，協(xié)調施工方與客戶共同進行驗收。

服務內(nèi)容項目建成后年發(fā)電量達14000萬kWh，節(jié)約4.8萬噸標準煤，實現(xiàn)減排CO214.4萬噸，每年新增經(jīng)濟效益6177.6萬元。本項目于2009年6月28日全部竣工，并網(wǎng)發(fā)電。目前，機組運行穩(wěn)定，在飽和蒸汽供應不足情況下，單臺機組小時平均發(fā)電3000kwh。節(jié)能效益

分享方式本項目采用合同能源管理模式進行，節(jié)能公司前期投入資金、人力和設備，直至項目運行發(fā)電，客戶無需進行任何資金投入；本項目采用EPC模式－節(jié)能效益分享保障型模式，節(jié)能收益雙方共享，合同期內(nèi)客戶定期定額支付節(jié)能公司節(jié)能服務費，合同期滿后本項目所有設施無償轉讓與客戶。為某化工企業(yè)建設6萬噸離子膜燒堿工程，淘汰其現(xiàn)有高能耗的隔膜燒堿生產(chǎn)裝置，項目建成后年節(jié)約標煤2.78