電子化采購招投標平臺系統(tǒng)建設項目解決方案

電子化采購招投標平臺系統(tǒng)

解決方案

目錄

1.需求分析...........................................................13

1.1.業(yè)務需求.........................................................13

l.i.i.mwu勾和權(quán)限管理............................................14

1.1.2.采購系統(tǒng)......................................................14

1.1.3.業(yè)務辦公系統(tǒng)..................................................18

1.1.4.電子輔助招標系統(tǒng).............................................18

1.1.5.其他系統(tǒng).....................................................19

1.2.功能需求.........................................................20

1.2.1.工作流引擎...................................................21

1.2.2.電子表單定制..................................................21

1.2.3.多視角平臺門戶展現(xiàn)方式........................................21

1.2.4.報表定制.....................................................22

1.2.5.CA接口......................................................22

1.2.6.用戶權(quán)限疑..................................................22

1.2.7.統(tǒng)一日志智里..................................................23

1.2.8.統(tǒng)一消息管理..................................................23

1.2.9.統(tǒng)一備份WS.................................................................................................................23

1.2.10.即時通訊服務.................................................24

1.2.11.數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)挖掘...........................................24

1.2.12.平臺雌WS...............................................................................................................24

1.3.安全需求.........................................................25

13.1.軟件安全需求..................................................25

1.3.2.操作系統(tǒng)安全需求.............................................25

13.3.應用系統(tǒng)安全需求.............................................25

1.3.4.數(shù)據(jù)傳輸安全需求.............................................26

13.5.數(shù)據(jù)存儲安全需求.............................................26

1.3.6.訪問控制安全需求.............................................28

1.4.接口需求.........................................................29

1.4.1.與原有信息系統(tǒng)的接口需求......................................29

1.4.2.與系統(tǒng)軟件的接口需求.........................................29

1.4.3.提供二次開發(fā)數(shù)據(jù)接口.........................................29

1.5.前期準備與建議...................................................30

1.5.1.前期準備......................................................30

1.5.2.結(jié)對編程......................................................30

2.總體設計方案........................................................31

2.1.指導思想.........................................................31

2.2.設計原則.........................................................32

2.3.設計思路.........................................................34

2.3.1.以框架為基石、以業(yè)務為主線...................................35

2.3.2.以數(shù)據(jù)為核心，對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理..............................37

2.3.3.框架跨操作系統(tǒng)平臺，應用與設計無關,表現(xiàn)與業(yè)務分離...........38

2.3.4."微內(nèi)核"+"插件〃的結(jié)構(gòu)，促進多種技術集成.................40

2.35借鑒成功的案例，采用工業(yè)標準和成熟的主流和開源產(chǎn)品...........41

2.4.系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu).....................................................41

2.4.1.總體邏輯結(jié)構(gòu).................................................42

.基礎設施層.................................................44

.數(shù)據(jù)資源層和數(shù)據(jù)庫模型設計.................................44

241.3.Ruby實現(xiàn)的應用支撐平臺...................................45

.業(yè)務應用層.................................................46

.用戶服務層.................................................46

.標準和規(guī)范體系.............................................47

.安全體系和運行保障機制.....................................47

2.4.2.網(wǎng)絡拓撲.....................................................48

2.5.關鍵技術.........................................................49

2.5.1.Ruby語言Rails框架以及敏捷開發(fā)..............................49

2.5.2.SOA體系架構(gòu)及ESB企業(yè)服務總線技術.........................49

2.5.3.0A、工作流引擎和業(yè)務流程定制技術............................49

2.5.4.B/S和跨平臺的C/S綜合應用客戶端相結(jié)合的多層分布式技術.......50

2.5.5.海量數(shù)據(jù)存儲與管理技術.......................................50

2.5.6.中間彳鎖術...................................................50

2.5.7.組件化、構(gòu)件化開發(fā)技術.......................................51

2.5.8.XML和WebService技術.....................................51

2.5.9.門戶管理技術.................................................51

2.6.系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口設計.................................................51

2.6.1.數(shù)據(jù)接口規(guī)范班.............................................51

2.6.2.通訊模式.....................................................52

,同步消息能...............................................52

2.622.異步消息雌...............................................52

2.623.點對點傳輸.................................................53

2.624.路由轉(zhuǎn)發(fā)...................................................53

2.625.發(fā)布/訂閱..................................................53

2.6.2.6,集群......................................................53

2.6.27客戶端......................................................53

2.6.3.數(shù)據(jù)格式.....................................................53

2.6.4.交換協(xié)議.....................................................54

2.65數(shù)據(jù)接口模型削.............................................54

2.6.6.數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu).....................................................55

2.6.7.數(shù)據(jù)集.......................................................58

2.7.其他系統(tǒng)設計.....................................................60

2.7.1.開放性設計...................................................60

2.7.2.可擴展性削.................................................61

2.7.3.靈活性削...................................................62

2.8.安全性削.......................................................62

2.9.系統(tǒng)性能設計.....................................................63

2.9.1.系統(tǒng)性能蚓目標.............................................63

2.9.2.整體性能設計.................................................63

2.9.3.數(shù)據(jù)庫性能優(yōu)化...............................................64

2.9.4.負載均衡方案..................................................67

2.10.系統(tǒng)部署方案....................................................68

2.10.1.使用集群技術的必要性.........................................68

2.10.2.集群部署方案.................................................70

2.1021.鏡像服務器雙機...........................................71

2.10.2.2.雙機與磁盤陣列柜互聯(lián)....................................72

2.10.3.Railsapp的子系統(tǒng)的斷......................................73

2.10.3.1.前端的選擇................................................73

.后端的選擇................................................75

2.10.3.3.分析和小結(jié)................................................76

2.10.4.Rails部署工具................................................79

2.10.5.系統(tǒng)集成與軟件部署...........................................79

2.11.系統(tǒng)設計方案合理性..............................................81

3.系統(tǒng)關犍技術實現(xiàn)方案................................................83

3.1.RUBY語言以及敏捷開發(fā).............................................83

32RUBY工作流引擎..................................................83

3.3.OA、工作流引擎和業(yè)務流程定制技術................................84

3.4.業(yè)務流程統(tǒng)一調(diào)度的實現(xiàn)...........................................85

3.4.1.，超呈管理......................................................85

3.4.2.；赧呈調(diào)度策略..................................................88

3.5.SOA體系架構(gòu)及ESB企業(yè)服務總線技術..............................90

36B/S和跨平臺的C/S綜合應用客戶端相結(jié)合的多層分布式技術...........91

3.7.海量數(shù)據(jù)存儲與管瞰術...........................................92

3.8.中間件技術.......................................................92

3.9.組件化、構(gòu)件化開發(fā)技術...........................................93

3.10.XML和WEBSERVICE技術..........................................93

3.11.信息交換和共享的實現(xiàn)............................................94

3.11.1.基于集成框架和消息中間件的信息傳輸和轉(zhuǎn)換.....................94

3.11.2.應用附接口技術.............................................95

3.11.3.基礎信息的共享...............................................95

3.12.電子表單設計....................................................95

3.12.1.表單處理系統(tǒng)的功能設計.......................................96

.表單設計和數(shù)據(jù)庫自動生成W能.............................96

.對數(shù)據(jù)字典和信息共享的支持功能............................97

.表單打印功能.............................................98

.和門戶系統(tǒng)的集郵能......................................98

.對附件的支持功能.........................................99

.表單處理系統(tǒng)的性能要求....................................99

.表單離線填報補充填報功能.................................99

3.12.2.表單處理系統(tǒng)的技術實現(xiàn).......................................99

.表單處理系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)....................................99

.表單設計器...............................................100

.表單服務器...............................................101

.表單服務器和門戶系統(tǒng)之間的協(xié)同工作......................101

.表單信息共享的實現(xiàn)......................................101

.離線填報的實現(xiàn).........................................102

,表單人工調(diào)整與美化......................................102

3.13.資源管理與酉己置.................................................102

3.13.1.主要用戶及用戶管理需求......................................103

.平臺主要用戶............................................103

.用戶管理需求............................................105

.統(tǒng)一用戶認證............................................105

.集中分布式授權(quán)..........................................106

.統(tǒng)一用戶信息管理........................................106

.提供人性化服務..........................................106

.整合現(xiàn)有系統(tǒng)帳戶.........................................107

3.14.統(tǒng)一用戶管理模型...............................................107

3.14.1.應用安全模型................................................107

3.14.2.基于角色的用戶授權(quán)..........................................110

3.14.3.基于用戶信息的認證..........................................110

3.14.4.基于用戶特征的個性化服務....................................110

3.14.5.公共資源配置平臺的引入......................................111

3.14.6.功能框架及描述..............................................112

3.15.CA接口設計....................................................114

3.16.統(tǒng)一日志管理設計...............................................114

3.17.統(tǒng)一消息管理設計...............................................115

3.18.統(tǒng)一監(jiān)控管埋設計...............................................115

3.19.統(tǒng)一＞份管理設計...............................................115

各子系統(tǒng)技術方案116

4.1.組織機構(gòu)與權(quán)限管理系統(tǒng)116

4.1.1.采購用戶WS........................................................................................................................117

4.1.2,供應商管理..................................................117

4.1.3.中心用戶管理.................................................117

4.1.4.采購用戶和供應商帳戶管理.....................................117

4.2.WEB2.0門戶系統(tǒng)118

4.2.1.多種瀏覽門戶視圖............................................120

4.2.2.信息共享和抓取..............................................121

4.2.3.系統(tǒng)管理....................................................122

4.2.4.內(nèi)容管理....................................................122

4.2.5.領導信箱....................................................122

4.2.6.業(yè)務論壇....................................................122

4.2.7.網(wǎng)上公告....................................................125

4.2.8.信息資源庫..................................................125

4.2.9.全文檢索....................................................125

4.2.10.系統(tǒng)導航....................................................128

4.2.11.流量分析和系統(tǒng)監(jiān)控子系統(tǒng)....................................128

4.2.12.領導決策子系統(tǒng)..............................................133

4.2.13.敏感字過濾..................................................133

4.3.采購系統(tǒng)........................................................134

43.1.協(xié)議供貨...................................................134

4.3.2.網(wǎng)上競價...................................................137

4.3.3.小額采購...................................................137

4.3.4.定點采購..................................................137

4.3.5.信息統(tǒng)計...................................................139

4.3.6.網(wǎng)上申報采購計劃..........................................139

4.3.7.項目委托..................................................140

4.4.業(yè)務辦公系統(tǒng)....................................................140

4.4.1.公文管理....................................................140

4.4.L1.收文管理.................................................140

4.4.12發(fā)文管理.................................................141

441.3.公文督查.................................................142

4.4.2.檔案管理...................................................143

4.43.信息管理...................................................143

4.4.4.會議管理...................................................145

444.1.內(nèi)部會議..................................................145

4.4.42外部會議..................................................146

444.3.領導領..................................................146

4.444.會議室管理.................................................147

4.4.5.辦公事務子系統(tǒng)..............................................147

4.451.日程安排..................................................147

4.452.文件管埋.................................................147

4.4534鐵交辦..................................................148

4.454.通訊錄...................................................148

4.4.6.郵件管理系統(tǒng).................................................148

4.5.電子輔助招投標系統(tǒng)..............................................149

4.6.跨平臺FLEX綜合應用客戶端.......................................149

4.7.其他系統(tǒng)........................................................150

5.應用安全設計.......................................................151

5.1.系統(tǒng)安全目標、策略與建設原則....................................151

5.1.1.系統(tǒng)的安全目標..............................................151

5.1.2.系統(tǒng)的安全策略..............................................152

5.1.3.系統(tǒng)安全建設的原則..........................................152

52安全體系的建設..................................................152

5.2.1.基本安全防護系統(tǒng)............................................153

5.2.2.網(wǎng)絡信任服務系統(tǒng)............................................154

5.3.應用系統(tǒng)安全....................................................155

5.3.1.安全服務....................................................155

5.3.2.又播實體鑒別服務............................................156

5.3.3.訪問控制服務.................................................156

5.3.4.數(shù)據(jù)保密服務.................................................156

5.3.5.數(shù)據(jù)完整由艮務..............................................157

5.3.6.數(shù)據(jù)源鑒別服務..............................................158

5.3.7.禁止否認服務................................................158

5.3.8.安全機制....................................................158

.加密機制.................................................158

5.3.82數(shù)字簽名機制...............................................159

5.383.訪問控制機制...............................................159

5.384.數(shù)據(jù)完整性機制.............................................160

5.3.85交換鑒別機制...............................................160

5.4.網(wǎng)絡平臺安全....................................................161

5.4.1.防火墻系統(tǒng)..................................................161

5.4.2.入侵檢測系統(tǒng)................................................162

5.4.3.防病毒系統(tǒng)..................................................162

5.4.4.虛擬專用網(wǎng)（VPN）.......................................163

5.5.數(shù)據(jù)庫安全......................................................164

5.5.1.數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全與保密的特點..................................164

5.5.2.數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全措施........................................164

5.6.異地容災系統(tǒng)及備份策略..........................................166

1.需求分析

外

外權(quán)限管理

統(tǒng)

機

A??

行

構(gòu)網(wǎng)上競價

采

機關?務界

購

公

業(yè)

系

務后勁曾理

統(tǒng)

&系

信息統(tǒng)計統(tǒng)

信電交螟內(nèi)部0A

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公

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業(yè)

◎系

系

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構(gòu)

統(tǒng)

機

筑

臺

構(gòu)

.

1.1.業(yè)務需求

采購平臺信息資源與業(yè)務密切相關的特點要求平臺信息資源整合方法應適應采購業(yè)務

和信息的動態(tài)產(chǎn)生和變化。

采購平臺信息資源目錄體系就是從業(yè)務應用出發(fā)，梳理業(yè)務辦理的流程、職責、依據(jù)等,

編制信息資源目錄。如針對采購單位、供應商登記注冊業(yè)務，需要通過調(diào)查和梳理相關的業(yè)

務環(huán)節(jié)和部門根據(jù)業(yè)務流程，梳理和分析業(yè)務相關的信息，并且根據(jù)相關的采購信息資源描

述規(guī)粉口分類規(guī)范描述以及標識信息資源編制基于業(yè)務組件的采購信息資源分類目錄和共

享目錄，在目錄體系的基礎上進行各類采購信息資源整合。這樣的整合方法為采購信息資源

的動態(tài)有機整合建立了基礎，可以適應采購信息隨業(yè)務處理而動態(tài)變化的特點，同時通過目

錄編制明確了資源提供者和共享部門為政府采購信息資源的整合和共享建立長效機制提供

了依據(jù)。

13

綜上所述,一個基于業(yè)務組件的可持續(xù)發(fā)展數(shù)據(jù)交換平臺能對需求進行針對性和全面的

響應，同時，根據(jù)業(yè)界的經(jīng)驗和我們的最佳實踐，我們建議按業(yè)務功能劃分，分為如下幾個

部分：

1.1.1.組織機構(gòu)和權(quán)限管理

從業(yè)務邏輯層面上看，除了前面提及的用戶的幾種角色（采購單位用戶、供應商用戶、

中心用戶、系統(tǒng)管理員用戶）外，平臺系統(tǒng)會提供用戶基本的注冊、修改、權(quán)限分配、用戶

待辦任務提醒的功能外系統(tǒng)還將對平臺用戶按組織機構(gòu)進行分組來模擬真實世界的組織機

構(gòu)管理。通過將權(quán)限賦予角色、將角色賦予組織機構(gòu)的策略。

1.1.2.采購系統(tǒng)

這部分是系統(tǒng)的核心部分，涉及到整個采購流程，并且這部分的業(yè)務復雜、子系統(tǒng)繁多,

應該給予足夠高的關注度。整個采購系統(tǒng)可分為如下部分：

錯誤!未找到引用源。

圖5.5.2-1采購系統(tǒng)圖

通過我們積累的經(jīng)驗，這部分的各個功能點梳理如下：

?協(xié)議供貨部分

投標系統(tǒng)

投標系統(tǒng)的業(yè)務流程主要為：

投標商申請一＞中心用戶審批一＞供應商應標

的流程，涉及的業(yè)務有：采購廠商資料上傳招標文件、中心用戶產(chǎn)品參數(shù)搜集、中心用

戶審核、供應廠商對所供應的產(chǎn)品的信息錄入、參數(shù)提供，并打印采購廠商的招標信息一覽

14

表。

評標系統(tǒng)

這部分的業(yè)務流程需要中心用戶的大量參與,平臺提供方便可靠的功能供中心用戶進行

供應廠商的入圍評定。

業(yè)務流程梳理如下：

審核供應商一＞設置打分輪次和打分欄目一＞初審一＞入圍評審

業(yè)務需要打印入圍供應商名單。

公告板系統(tǒng)

公告版系統(tǒng)主要以信息查詢?yōu)橹?，提供及時在網(wǎng)上公布中標的產(chǎn)品信息、供應商信息和

廠商總協(xié)調(diào)人信息。除了提供采購單位和供應商自定義的查詢?yōu)g覽機制外，公告板系統(tǒng)提供

產(chǎn)品的橫向、縱向?qū)Ρ?、產(chǎn)品價格曲線圖、提供產(chǎn)品評論和參考價格、產(chǎn)品降價排行、產(chǎn)品

銷售排行等功能，并能對查詢的公告結(jié)果進行轉(zhuǎn)儲和打印。

后臺管理系統(tǒng)

后臺管理系統(tǒng)主要向中心用戶提供業(yè)務上的管理流程，它能方便的管理采購方、供應方

和需求采購物資之間的聯(lián)系。首先以中心用戶發(fā)起查詢，平臺提供采購、供應、物資之間的

關系圖表，方便中心用戶及時跟蹤具體某條采購工程的進展情況和采購單位、供應商的歷史

記錄。

合同瞼收單系統(tǒng)

這部分的業(yè)務主要由采購方發(fā)起，流程梳理為：

采購方聯(lián)系某供應商一＞供應商瀏覽采購信息一＞供應商填寫產(chǎn)品信息一＞采購方進行

采購一＞系統(tǒng)生成電子簽收單

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汽車采購空調(diào)采購

兩者的業(yè)務邏輯非常相似，即：都是針對一類商品的專門的采購平臺。流程梳理如下：

采購方填寫采購委托書—>中心用戶審核委托書—>提交指定供應商—>供應方填寫產(chǎn)

品信息一>生成電子驗收單一>中心用戶審核驗收單一>生成合同信息一>采購人打印驗收

單

二次競價

這部分的業(yè)務流程涉及到"競價”的業(yè)務內(nèi)容，由中心用戶制定競價規(guī)則，供應廠商參

與競價，最后通過平臺系統(tǒng)公布競價結(jié)果。

批量采購

批量采購的業(yè)務主要針對數(shù)量總數(shù)較大的某一類或某幾類的產(chǎn)品的采購活動。流程梳理

如下：

采購方征求意見一一>中心用戶官核意見一一>供應方答復征求意見一一>采購方發(fā)布公

告一〉生成委托書一>中心用戶審核委托書一>供應方報價一>采購選擇供應商一〉中心用戶

審核

?網(wǎng)上競價部分

供應廠商通過本平臺，進行價格競爭，由平臺系統(tǒng)裁定中標供應商的方式。流程梳理如

下：

采購方下單一>中心用戶審核一>供應商報價一>采購方選擇中標供應方一〉中心用

戶審核一>供應方打印驗收單

?小額采購部分

這部分的業(yè)務只針對較小規(guī)模的采購，因此使用這部分平臺業(yè)務只分為兩類：

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中心用戶平臺：提供中心用戶登錄，進行采購的管理。

用戶平臺：采購用戶和供應用戶均屬于用戶平臺。

小額采購的結(jié)束標志為：系統(tǒng)生成驗收單。

?定點采購部分

根據(jù)各種不同的采購項目，系統(tǒng)定制出的各種采購平臺：家具、印刷、電梯、汽車、監(jiān)

理等專有平臺。

?信息統(tǒng)計部分

對系統(tǒng)的各類用戶均提供數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計分析和比對的功能。

?網(wǎng)上申報采購計劃部分

這部分的業(yè)務邏輯主要針對采購方進行，由采購方填寫采購需求，中心用戶圍繞這部分

需求進行審核。

?項目委托部分

1.1.3.業(yè)務辦公系統(tǒng)

此部分業(yè)務功能主要面向中心用戶，貫穿中心用戶所有的日常工作和業(yè)務流程，實現(xiàn)中

心內(nèi)部0A辦公自動化系統(tǒng)。

1.1.4.電子輔助招標系統(tǒng)

主要有采購人設計標書、應標人填寫標書、CA認證加密標書、定時開標、電子評標等

功能，和業(yè)務辦公系統(tǒng)、公告板進行數(shù)據(jù)交換。

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1.1.5.其他系統(tǒng)

其它系統(tǒng)

辦

查

主

短

即

公

詢

任

文

文

信

考

時

網(wǎng)

取

郵

費

用

驗

一

信

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統(tǒng)

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統(tǒng)

一

圖表5.5.5-1其他系統(tǒng)圖

如圖示，其他系統(tǒng)囊括了系統(tǒng)匕啜多的功能點，這些功能點為系統(tǒng)提供著非常豐富的業(yè)

務功能和用戶體驗：

網(wǎng)上調(diào)查：提供供應商和商品的網(wǎng)上調(diào)查功能，方便平臺用戶多方位的了解商品情況和

采購信息。

取回密碼：提供多種密碼找回的途徑，包括郵件通知，短信通知，傳真方式等等非人工

干預的方式幫助用戶找回丟失的登錄密碼。

文件下載：平臺系統(tǒng)通過提供海量存儲的文件服務器對用戶提供文件的上傳下載功能。

文件下載的格式涵蓋目前流行的多種格式：Excel表格文件、Word文件，CA證書文件，

同時逐提供音頻和視頻文件的下載。

查詢驗收單真?zhèn)危禾峁┎少忩炇諉握鎮(zhèn)蔚牟樵?，保護采購業(yè)務的法律法規(guī)，對偽造的驗

收單，平臺提供舉報功能，方便采購中心人員匯總和查處。

中介機構(gòu)抽取及費用計算：根據(jù)采購業(yè)務提供費用計算的小功能，讓用戶對中介機構(gòu)的

費用情況透明可見。

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主任信箱系統(tǒng)：特別提供用戶與采購中心主任直接對話的功能，用戶可以直接通過平臺

向中心主任反映信息，中心主任通過信箱及時反饋給用戶關注的信息。

短信平臺系統(tǒng)：定閱此功能的用戶能在第一時間收到來自平臺發(fā)布的最新采購信息。

即時通訊系統(tǒng)：平臺用戶可利用此功能跟在線用戶交談，商榷采購事宜，或以離線的方

式發(fā)送留言。

郵件系統(tǒng)：用戶可用通過自己的帳號登錄進平臺的郵件系統(tǒng)，收取采購新聞或各種訂閱

的采購公告，或與其他用戶取得聯(lián)絡，

此外，平臺還將提供：文章系統(tǒng)、考勤系統(tǒng)、辦公用品申領系統(tǒng)、輕松采購系統(tǒng)和服務

熱線電話記錄系統(tǒng)。

1.2.功能需求

電子化采購招投標平臺是采購信息化總體框架的重要構(gòu)成部分其核心的采購信息資源

目錄層、商品信息資源共享層在整個框架中具有非常關鍵的承上啟下的作用能對數(shù)據(jù)目錄、

應用目錄、服務目錄、用戶目錄及相關元數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)對各類采購信息資源的邏

輯管理，并通過目錄服務、導航服務、數(shù)據(jù)交換服務、安全服務等為上層應用系統(tǒng)和門戶獲

取所需的資源提供各類統(tǒng)一的基礎支撐服務。所以