青島市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

青島市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度?一、總則（一）目的為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與食品安全監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和懲處食品安全違法犯罪行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)，任何單位和個(gè)人對(duì)涉及食品（含食品添加劑、保健食品）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的食品安全違法行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出處理后，給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的活動(dòng)。（三）基本原則1.合法舉報(bào)原則：舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供被舉報(bào)人的違法事實(shí)及相關(guān)線索，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。2.及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)原則：對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，按照本制度規(guī)定及時(shí)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。3.嚴(yán)格保密原則：對(duì)舉報(bào)人的身份、舉報(bào)內(nèi)容等信息嚴(yán)格保密，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。二、舉報(bào)受理（一）受理渠道1.電話舉報(bào)：設(shè)立專門的食品安全舉報(bào)電話，號(hào)碼為[具體電話號(hào)碼]，24小時(shí)受理舉報(bào)。2.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：開通食品安全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)址為[具體網(wǎng)址]，舉報(bào)人可通過該平臺(tái)在線提交舉報(bào)信息。3.信件舉報(bào)：舉報(bào)人可將舉報(bào)信件郵寄至青島市食品藥品監(jiān)督管理局舉報(bào)中心，地址為[具體地址]。4.現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)：舉報(bào)人可以直接到青島市各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門或其他相關(guān)部門辦公場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)。（二）受理要求1.記錄信息：受理舉報(bào)的工作人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)時(shí)間等信息，并向舉報(bào)人告知舉報(bào)的處理程序和反饋方式。2.初步甄別：對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步甄別，屬于本制度適用范圍的舉報(bào)予以受理，不屬于的告知舉報(bào)人向相關(guān)部門反映。3.緊急情況處理：對(duì)涉及食品安全事故等緊急情況的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行處理。三、舉報(bào)核查（一）核查主體青島市各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)受理的食品安全舉報(bào)進(jìn)行核查。根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容涉及的領(lǐng)域和管轄范圍，確定具體的核查部門。對(duì)跨區(qū)域的舉報(bào)，由共同的上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門指定核查部門。（二）核查措施1.調(diào)查取證：核查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行全面、深入的調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：根據(jù)需要對(duì)被舉報(bào)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)食品安全違法行為的真實(shí)性。3.詢問當(dāng)事人：詢問被舉報(bào)人及相關(guān)人員，了解案件情況，制作詢問筆錄。（三）核查期限一般情況下，自受理舉報(bào)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成核查工作。對(duì)情況復(fù)雜、需要延長(zhǎng)核查期限的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日，并告知舉報(bào)人延期理由。四、獎(jiǎng)勵(lì)條件（一）舉報(bào)內(nèi)容查證屬實(shí)舉報(bào)人舉報(bào)的食品安全違法行為，經(jīng)核查確實(shí)存在，且被相關(guān)部門依法作出行政處罰等處理決定。（二）提供關(guān)鍵證據(jù)舉報(bào)人提供的證據(jù)對(duì)查處食品安全違法行為起到關(guān)鍵作用，能夠直接證明違法事實(shí)或協(xié)助執(zhí)法部門獲取重要線索。（三）非內(nèi)部人員舉報(bào)舉報(bào)人不是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員、監(jiān)管部門工作人員及其近親屬。五、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（一）按案值比例獎(jiǎng)勵(lì)1.案值[X]萬元以下的，給予舉報(bào)人案值[X]%的獎(jiǎng)勵(lì)，最低獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。2.案值[X]萬元以上（含[X]萬元）至[X]萬元的，給予舉報(bào)人案值[X]%的獎(jiǎng)勵(lì)。3.案值[X]萬元以上（含[X]萬元）的，給予舉報(bào)人案值[X]%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。（二）按罰沒款比例獎(jiǎng)勵(lì)按照行政處罰決定書中罰沒款金額的[X]%給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，最低獎(jiǎng)勵(lì)[X]元，最高獎(jiǎng)勵(lì)[X]元。（三）特殊情況獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的，視情給予舉報(bào)人最高不超過[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)查證屬實(shí)的重大食品安全違法犯罪案件，在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況給予舉報(bào)人額外獎(jiǎng)勵(lì)。六、獎(jiǎng)勵(lì)程序（一）告知舉報(bào)人核查結(jié)果核查工作結(jié)束后，核查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將核查結(jié)果告知舉報(bào)人。對(duì)于查證屬實(shí)的舉報(bào)，告知舉報(bào)人將按照本制度給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）提出獎(jiǎng)勵(lì)建議核查部門根據(jù)舉報(bào)核查情況，按照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，填寫《青島市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，并附相關(guān)證據(jù)材料，報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審核。（三）審批獎(jiǎng)勵(lì)部門負(fù)責(zé)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)建議進(jìn)行審核，簽署意見后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。財(cái)政部門根據(jù)審批情況，確定獎(jiǎng)勵(lì)金額。（四）通知舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)核查部門根據(jù)財(cái)政部門審批的獎(jiǎng)勵(lì)金額，制作《青島市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》，通知舉報(bào)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。（五）舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到《青島市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，持有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。舉報(bào)人因故不能親自領(lǐng)取的，可以委托他人代領(lǐng)，但需提供委托證明及雙方有效身份證件。（六）獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放財(cái)政部門按照規(guī)定將獎(jiǎng)勵(lì)金撥付給核查部門，核查部門在接到獎(jiǎng)勵(lì)金后[X]個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放給舉報(bào)人。七、舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)（一）保密措施1.各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門及相關(guān)工作人員對(duì)舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容等信息嚴(yán)格保密，不得泄露舉報(bào)人相關(guān)信息。2.在舉報(bào)核查、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等工作過程中，采取必要措施防止舉報(bào)人信息被不當(dāng)獲取或使用。（二）避免打擊報(bào)復(fù)1.加強(qiáng)對(duì)被舉報(bào)人及相關(guān)人員的教育和監(jiān)管，防止其對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為，依法嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）舉報(bào)人申訴處理舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)決定有異議的，可以在接到獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向作出獎(jiǎng)勵(lì)決定的部門提出申訴。作出獎(jiǎng)勵(lì)決定的部門應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知舉報(bào)人。八、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)案件進(jìn)行復(fù)查，確保獎(jiǎng)勵(lì)工作公平、公正、公開。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作、不當(dāng)行為等及時(shí)向有關(guān)部門反映。（三）責(zé)任追究對(duì)在食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私