全新信息資源共享交換平臺(tái)：技術(shù)方案V4.0

第一篇對(duì)本項(xiàng)目系統(tǒng)總體要求的理解項(xiàng)目概述建設(shè)背景近年來(lái)隨著電子政務(wù)建設(shè)的深入發(fā)展，政務(wù)信息資源交換已成為各地急需解決而又未能很好解決的重大難題，政務(wù)信息資源交換體系的建設(shè)已成為繼政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)后又一重要基礎(chǔ)建設(shè)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的《政務(wù)信息資源交換體系》標(biāo)準(zhǔn)表明了國(guó)家對(duì)各地建設(shè)政務(wù)信息資源交換體系高度重視，并為之提供了理論上及技術(shù)上的指導(dǎo)框架，同時(shí)為各地?cái)?shù)據(jù)中心的建設(shè)和利用提供了技術(shù)指引。全國(guó)各地在政務(wù)信息資源目錄與交換體系、政務(wù)信息資源共享監(jiān)察體系的建設(shè)方面，深圳市率先進(jìn)行了有益的探索，并取得可喜的成果。由深太極承建的政務(wù)信息資源共享與交換平臺(tái)、政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)，已將全市及各區(qū)各職能部門(mén)所頒發(fā)的證照批文信息納入共享系統(tǒng)，并形成了全市集中式證照批文信息共享服務(wù)機(jī)制。迄今為止深圳市已共享的證照批文信息已達(dá)700多種，為深圳市構(gòu)建陽(yáng)光政府的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。***市信息化主管部門(mén)通過(guò)不斷發(fā)展和創(chuàng)新，目前全市信息化建設(shè)已具成效，各職能部門(mén)之間的網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)互連互通，***市當(dāng)前已成功地建設(shè)了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過(guò)行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，也實(shí)現(xiàn)了行政審批關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)集中。但是，網(wǎng)上審批、行政處罰、電子監(jiān)察以及各職能部門(mén)辦公管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本上都是獨(dú)立建設(shè)的，每個(gè)系統(tǒng)只建立了自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，而各系統(tǒng)之間還沒(méi)有數(shù)據(jù)共享、同步更新的機(jī)制；各職能部門(mén)頒發(fā)的證照批文信息尚未實(shí)現(xiàn)共享，各個(gè)職能部門(mén)的電子化協(xié)作程度和協(xié)作效能比較低下。因此，統(tǒng)一建設(shè)***市的政務(wù)信息資源中心系統(tǒng)、政務(wù)信息資源共享服務(wù)體系、政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察體系已迫在眉睫。通過(guò)建立一個(gè)功能強(qiáng)大的全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享與交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息交換，實(shí)現(xiàn)分布式政務(wù)信息資源的動(dòng)態(tài)分配和管理，支持全市電子政務(wù)的深化應(yīng)用。項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：***市信息資源共享交換平臺(tái)總體目標(biāo)本項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)是：建立一個(gè)功能強(qiáng)大的全市統(tǒng)一的信息資源共享與數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，強(qiáng)化政府職能部門(mén)之間信息交換和共享，形成規(guī)范有序的信息交換和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市信息資源的動(dòng)態(tài)分配和綜合利用。以人口、法人、電子證照等基本信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，通過(guò)信息資源管理系統(tǒng)目錄體系實(shí)現(xiàn)信息共享的統(tǒng)一管理，通過(guò)信息資源交換體系實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)可靠交換并且建設(shè)相應(yīng)的電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市信息資源提供、信息資源管理、信息資源使用的有效實(shí)時(shí)監(jiān)督監(jiān)察，確保為全市業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)信息查詢、比對(duì)、共享等各類服務(wù)的有效性。通過(guò)***市信息資源共享與數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的建設(shè)，重點(diǎn)支撐網(wǎng)上政務(wù)大廳、電子監(jiān)察、企業(yè)信用、人口綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。本項(xiàng)目建設(shè)的具體目標(biāo)如下：構(gòu)建可配置的廣域數(shù)據(jù)交換機(jī)制當(dāng)前***市實(shí)現(xiàn)信息資源交換的最大難點(diǎn)是在數(shù)據(jù)交換接口的開(kāi)發(fā)，因此，本項(xiàng)目首先要解決的問(wèn)題：在高性能、高可靠性、可管理性、易維護(hù)性的前提下，打造可配置的廣域數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。構(gòu)建服務(wù)化的信息資源共享機(jī)制構(gòu)建云服務(wù)調(diào)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有信息資源中心資源的服務(wù)化（即暴露成REST服務(wù)），為提升各職能部門(mén)之間的電子化協(xié)作程度和協(xié)作效能提供技術(shù)支撐。構(gòu)建智能化的信息資源中心通過(guò)政務(wù)信息資源整合共享，構(gòu)建智能化的信息資源中心系統(tǒng)，建設(shè)全市統(tǒng)一的人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和證照批文信息資源庫(kù)。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)構(gòu)建面向主題的共享資源智能分析。構(gòu)建信息資源共享電子監(jiān)察體系為促進(jìn)信息資源共享機(jī)制的快速形成，構(gòu)建政務(wù)信息資源共享監(jiān)督系統(tǒng)，深度發(fā)揮電子監(jiān)察在政府效能促進(jìn)方面的優(yōu)越性。通過(guò)構(gòu)建政務(wù)信息資源共享監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市政務(wù)信息資源提供、信息資源管理、信息資源使用的有效實(shí)時(shí)監(jiān)督監(jiān)察，確保政務(wù)信息資源共享應(yīng)用的有效建設(shè)和利用。建立形成信息資源管理制度依托信息資源共享與交換平臺(tái)，通過(guò)制定《***市政務(wù)信息資源共享管理辦法》，建立起全市政務(wù)信息資源采集與提供、申請(qǐng)與交換、共享與安全、評(píng)估與監(jiān)督等相關(guān)制度，將各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生、獲取的信息資源納入政務(wù)信息資源共享范圍。建設(shè)內(nèi)容本期項(xiàng)目主要建設(shè)以下內(nèi)容：信息資源中心建設(shè)通過(guò)清洗、比對(duì)相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)提供的數(shù)據(jù)，初步建成包含人口、法人、證照批文基本信息的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐和保障。后期將結(jié)合***市近幾年信息化重點(diǎn)應(yīng)用方向，建設(shè)城市管理、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、社會(huì)服務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面的專題數(shù)據(jù)庫(kù)。支撐平臺(tái)建設(shè)建設(shè)應(yīng)用支撐平臺(tái)，包括云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)用平臺(tái)（將***市現(xiàn)有數(shù)據(jù)交換平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)）、政務(wù)信息資源共享目錄平臺(tái)、政務(wù)信息資源主題分析平臺(tái)、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)傳導(dǎo)平臺(tái)等，為***市政務(wù)信息資源共享工作提供底層技術(shù)支撐和管理工具。后期將提供多維數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、數(shù)據(jù)分析方法和工具，挖掘隱藏在數(shù)據(jù)間的相互關(guān)系，利用數(shù)據(jù)的相互關(guān)系找出規(guī)律，建立模型，并用此模型預(yù)測(cè)未來(lái)數(shù)據(jù)趨勢(shì)，最后為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)，包括人口基礎(chǔ)信息服務(wù)系統(tǒng)、法人基礎(chǔ)信息服務(wù)系統(tǒng)、證照批文共享服務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)信息資源共享監(jiān)督系統(tǒng)等，為各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)信息查詢、比對(duì)、共享等各類服務(wù)。制定***市政務(wù)信息資源交換共享技術(shù)規(guī)范參考國(guó)家、省市及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本平臺(tái)的功能，對(duì)政務(wù)信息資源交換共享技術(shù)規(guī)范進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)包括共享交換機(jī)制、共享數(shù)據(jù)、共享交換節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)使用以及安全管理等規(guī)范的建設(shè)，設(shè)計(jì)包括：總體框架、技術(shù)要求、核心元數(shù)據(jù)、技術(shù)管理要求等部分。同時(shí)，深圳太極承擔(dān)本期工程優(yōu)勢(shì)深圳太極軟件有限公司簡(jiǎn)介深圳太極軟件有限公司成立于1990年，已有二十五年歷史；是在原國(guó)家機(jī)械電子工業(yè)部支持下，由十五所成立的高科技軟件企業(yè)。2004年改制為民營(yíng)企業(yè)；2011年，員工增資持股并改制為股份制企業(yè)；注冊(cè)資金3528萬(wàn)元，現(xiàn)有員工400人，從事云產(chǎn)品及解決方案研發(fā)的創(chuàng)新人才近200名；經(jīng)過(guò)25年的發(fā)展，深圳太極已經(jīng)成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、深圳市重點(diǎn)軟件企業(yè)、中國(guó)城市信息化杰出供應(yīng)商。中國(guó)云計(jì)算領(lǐng)域先導(dǎo)廠商，并擁有從全線的云計(jì)算產(chǎn)品，中國(guó)第一個(gè)擁有云計(jì)算落地案例的廠商；中國(guó)電子政務(wù)領(lǐng)軍廠商，在城市公共政務(wù)領(lǐng)域占72%市場(chǎng)份額；遍布全國(guó)的1家控股公司、8家分公司及地區(qū)辦事機(jī)構(gòu)；覆蓋四大區(qū)域：華南區(qū)、華東區(qū)、北方區(qū)、西部區(qū)；擁有600余個(gè)中國(guó)重要城市電子政務(wù)公用平臺(tái)成功應(yīng)用客戶；公司實(shí)施軟件產(chǎn)品化、機(jī)構(gòu)專業(yè)化和服務(wù)規(guī)范化策略，通過(guò)CMMI3認(rèn)證，是電子政務(wù)專業(yè)公司。案例介紹在全國(guó)開(kāi)發(fā)最早、最大規(guī)模和最大數(shù)量的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（1）早在2003年外資企業(yè)審批系統(tǒng)項(xiàng)目就開(kāi)發(fā)前置交換系統(tǒng)；（2）2004年深圳行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)38部門(mén)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換；（3）廣東省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)不但實(shí)現(xiàn)48個(gè)省直部門(mén)的數(shù)據(jù)交換，而且實(shí)現(xiàn)省與21個(gè)地市與區(qū)縣的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換；（4）浙江省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)同時(shí)實(shí)現(xiàn)省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)三個(gè)橫向聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換，而且實(shí)現(xiàn)省、市、縣垂直聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換；（5）太極數(shù)據(jù)交換平臺(tái)已用于全國(guó)近100多個(gè)城市項(xiàng)目之中。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)軟件不斷升級(jí)，接近國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求2003年，太極數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)V1.0；2004年，太極數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)V1.2；2005年，太極數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)V3.0；2006年，太極數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)V4.0；2007年，太極數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)V4.5；直到2008年，各個(gè)版本的太極數(shù)據(jù)交換平臺(tái)軟件不斷升級(jí)并在全國(guó)近兩百個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用中，一直可靠、穩(wěn)定的運(yùn)行。同時(shí)，我們也意識(shí)到建設(shè)統(tǒng)一的、規(guī)范的信息交換和共享平臺(tái)的重要性和必要性，正在按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加緊開(kāi)發(fā)統(tǒng)一、規(guī)范、服務(wù)型數(shù)據(jù)交換平臺(tái)產(chǎn)品，改變數(shù)據(jù)交換平臺(tái)為單一應(yīng)用服務(wù)的局限性。深圳太極承擔(dān)二期工程優(yōu)勢(shì)概括起來(lái)：1、是電子政務(wù)專業(yè)廠家，具有專業(yè)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用能力；2、擁有自主開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)交換產(chǎn)品，且不斷升級(jí)、接近國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；3、承擔(dān)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)項(xiàng)目多，有配合政府做好協(xié)調(diào)、推進(jìn)使用的大量經(jīng)驗(yàn)；4、本次方案充分利用項(xiàng)目已有金蝶ESB軟件資源，并且結(jié)合易達(dá)訊橋接系統(tǒng)，制定了科學(xué)合理的集成方案。具有國(guó)產(chǎn)化的軟件和服務(wù)優(yōu)勢(shì)；5、擁有電子監(jiān)察方面的優(yōu)勢(shì)，并熟悉深圳市主要的跨部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)交換的要求（政務(wù)信息資源共享監(jiān)管、市行政服務(wù)大廳二期工程、工商局誠(chéng)信系統(tǒng)以及數(shù)字執(zhí)法及六區(qū)政務(wù)系統(tǒng)等）。

第二篇項(xiàng)目總體架構(gòu)及技術(shù)解決方案項(xiàng)目建設(shè)意義平臺(tái)是面向全市政務(wù)的信息交換樞紐平臺(tái)是面向各政府部門(mén)、企業(yè)以及社會(huì)公眾的重要信息交換樞紐，為整體信息化系統(tǒng)建設(shè)提供的信息交換與共享服務(wù)，它也是各級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和部門(mén)實(shí)現(xiàn)橫向和縱向互聯(lián)互通，促進(jìn)信息資源共享和資源利用，提高***市政府部門(mén)政務(wù)信息共享和公眾服務(wù)能力，降低信息化系統(tǒng)建設(shè)成本的重要舉措。平臺(tái)是全市數(shù)據(jù)資源建設(shè)的基礎(chǔ)性支撐平臺(tái)通過(guò)本平臺(tái)的建設(shè)搭建數(shù)據(jù)共享交換基礎(chǔ)性支撐平臺(tái)，建立完善***市信息資源共享交換的統(tǒng)一管理機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為***信息資源中心的建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，近而實(shí)現(xiàn)對(duì)***市政府各部門(mén)和各行業(yè)信息資源數(shù)據(jù)資源的定位、獲取、存儲(chǔ)、管理、加工、分析的全過(guò)程管理，形成全市統(tǒng)一的信息資源管理體系，提高政府信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、一致性和共享程度，在對(duì)***市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的完整描述的基礎(chǔ)上，支持對(duì)數(shù)據(jù)資源的廣泛利用，為政府管理決策提供可靠依據(jù)，滿足企業(yè)與公眾對(duì)政府信息資源的需求，并對(duì)今后***市政府部門(mén)的信息化建設(shè)有重要的指導(dǎo)和規(guī)范意義。平臺(tái)的建設(shè)為決策科學(xué)化架起了一座橋梁行政決策是政府管理的前提和基礎(chǔ),是一項(xiàng)事關(guān)全局的政府行為,其科學(xué)與否主要取決于政務(wù)信息的及時(shí)性、全面性與準(zhǔn)確性。通過(guò)本平臺(tái)的建設(shè)，形成全市數(shù)據(jù)資源的共建共享機(jī)制，進(jìn)而而全面把握***市社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究***市的發(fā)展方向、政策等，基于各級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的指標(biāo)，利用數(shù)據(jù)可視化等手段構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，為領(lǐng)導(dǎo)管理和決策提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，近而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理，同時(shí)將新的決策以指標(biāo)的方式驅(qū)動(dòng)全盤(pán)業(yè)務(wù)的調(diào)整和布署，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的管理閉環(huán)，進(jìn)一步助力于“智慧***”的發(fā)展需要。平臺(tái)的建設(shè)為行政執(zhí)行高效化提供了一把鑰匙如果行政決策主要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性,那么行政執(zhí)行更強(qiáng)調(diào)高效性。隨著各部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的加強(qiáng)，應(yīng)用系統(tǒng)的跨部門(mén)協(xié)作不斷增加，部門(mén)間及部門(mén)內(nèi)部橫向和縱向信息交流越來(lái)越多，這就要求有一個(gè)可以溝通各應(yīng)用系統(tǒng)的高容量、高可靠性的統(tǒng)一的交換平臺(tái)為未來(lái)的信息交換提供支撐服務(wù)。平臺(tái)的建設(shè)將為***市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)提供基礎(chǔ)環(huán)境，為信息系統(tǒng)提供了一個(gè)可靠、安全、透明的數(shù)據(jù)傳輸通道，大大加快數(shù)據(jù)信息在各部門(mén)之間交換速度，從而提高工作效率和管理水平。平臺(tái)的建設(shè)為***市政府提供探索“大數(shù)據(jù)”時(shí)代下職能轉(zhuǎn)變之路圍繞“大數(shù)據(jù)”，探索數(shù)據(jù)服務(wù)新模式，逐步建設(shè)完善***信息資源中心，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)管理、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、服務(wù)推送三位一體的新型信息資源管理模式，積極思考***政府職能部門(mén)角色轉(zhuǎn)變，探索政府職能轉(zhuǎn)變之路。夯實(shí)***市各職能部門(mén)既有職能，全面把握***市社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究***市的發(fā)展方向、政策等，并為領(lǐng)導(dǎo)提供***市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輔助決策，進(jìn)一步助力于“智慧***”的發(fā)展需要。需求分析現(xiàn)狀分析我國(guó)政務(wù)信息資源共享存在問(wèn)題近年來(lái)，國(guó)家為推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展，先后頒發(fā)了《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2002〕17號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2004〕34號(hào)）、《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》（國(guó)信〔2006〕2號(hào)）等重要文件，提出要建立政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的政務(wù)信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，從而最大限度地發(fā)揮出電子政務(wù)建設(shè)的效益。但是，政務(wù)信息資源共享發(fā)展過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題，目前，阻礙我國(guó)政務(wù)信息資源共享的原因歸結(jié)為如下八個(gè)方面。政務(wù)信息資源共享統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)亟待加強(qiáng)。由于我國(guó)政府組織架構(gòu)采取縱向?qū)蛹?jí)制和橫向職能制的二元矩陣結(jié)構(gòu)，使得電子政務(wù)信息資源配置容易導(dǎo)致“縱強(qiáng)橫弱”，即政務(wù)信息資源壟斷和分配失衡。在橫向維度上，行政管理部門(mén)由于是平級(jí)關(guān)系而且缺少權(quán)威牽頭部門(mén)，協(xié)調(diào)難度較大，電子政務(wù)信息資源規(guī)劃和共享難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；更重要的是，各地區(qū)、各部門(mén)信息化水平參差不齊，政務(wù)系統(tǒng)分散建設(shè)，給信息資源共享造成了重要障礙。由此可見(jiàn)，缺乏由中央—省—市—縣為主體、四級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息資源共享頂層架構(gòu)是目前政務(wù)信息資源共享難的重要原因。傳統(tǒng)行政觀念和部門(mén)利益對(duì)政務(wù)信息資源共享深度和廣度的嚴(yán)重阻礙。我國(guó)政府組織架構(gòu)的二元矩陣模式使政府各職能部門(mén)過(guò)于關(guān)注縱向的從屬關(guān)系，而容易忽略橫向的協(xié)同關(guān)系，由此造成政務(wù)信息資源縱向流轉(zhuǎn)順暢，而橫向共享困難。不同部門(mén)、不同級(jí)別掌握的信息資源數(shù)量、質(zhì)量、范圍、效能均有所差異，信息資源完整性、鮮活性、權(quán)威性、真實(shí)性得不到有效保障，從而形成了形色各異的信息孤島。進(jìn)而，信息的重復(fù)采集、重復(fù)加工、重復(fù)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生了信息一數(shù)多源的怪相，嚴(yán)重影響了信息質(zhì)量和有效性。同時(shí)，由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)信息資源的歸屬、采集、開(kāi)發(fā)等管理規(guī)章、制度還不明確，造成了信息資源部門(mén)化，部門(mén)資源利益化，利益產(chǎn)權(quán)個(gè)人化，人為設(shè)置政務(wù)信息資源互聯(lián)互通的壁壘，阻礙了政府信息資源的有效整合和綜合應(yīng)用。這種政務(wù)信息資源“部門(mén)私有”的歸屬格局，導(dǎo)致在跨部門(mén)的電子政務(wù)信息資源建設(shè)項(xiàng)目很難做到互聯(lián)互通，給信息資源的自由共享設(shè)置了主觀壁壘，從而在一定程度上加劇了信息資源的分割和壟斷。政務(wù)信息資源交換目錄和交換體系仍不規(guī)范。政務(wù)信息資源共享的核心問(wèn)題是建設(shè)安全可靠的政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系。2002年原國(guó)信辦和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組建“國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組”，并于同年5月聯(lián)合印發(fā)《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指南（第一版）》，2007年一期工程建成，初步形成了國(guó)家電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)框架。同時(shí)，一些部委在建設(shè)電子政務(wù)項(xiàng)目時(shí)也規(guī)劃了一些部委標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一些地方政府在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用實(shí)踐過(guò)程中不斷探索，頒發(fā)了一些行政審批和公共服務(wù)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)。毋庸置疑，這些標(biāo)準(zhǔn)制度的出臺(tái)在很大程度上規(guī)范了部門(mén)縱向和行業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)信息共享，但這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)僅僅著眼于本行業(yè)和本地區(qū)的政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系建設(shè)，而在橫向信息交換和共享過(guò)程中缺乏必要的規(guī)范，甚至還有少數(shù)部門(mén)使用自定義的字典代碼。標(biāo)準(zhǔn)不一致給系統(tǒng)兼容、互聯(lián)互通、信息搜索等帶來(lái)諸多困難，信息資源難以有序組織，難以方便、快捷、準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)信息定位、搜索和獲取。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合進(jìn)展較為緩慢。目前我國(guó)有電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)，還存在大量的政務(wù)專網(wǎng)，但網(wǎng)絡(luò)整合和共享平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然2002年就提出建設(shè)統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，以促進(jìn)部門(mén)間的互聯(lián)互通和資源共享，但是，國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)剛剛起步，國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)雖已初具規(guī)模，但仍有9%的地市和41%的區(qū)縣沒(méi)有覆蓋到，需要依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)搭建的政務(wù)信息資源共享支撐平臺(tái)和交換體系難以實(shí)現(xiàn)。而且現(xiàn)有外網(wǎng)承載各級(jí)政務(wù)部門(mén)的社會(huì)管理和公共服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)較少，僅包括國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)、監(jiān)察部糾風(fēng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、文化部文化共享工程等10個(gè)部委的12項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。此外，由于歷史原因，大量業(yè)務(wù)專網(wǎng)廣泛存在且互相隔離，中央的38個(gè)部門(mén)的80多個(gè)政務(wù)專網(wǎng)中，橫向交互率僅有0.1%，基本上都是信息孤島。我國(guó)目前電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和專網(wǎng)“三網(wǎng)并存”的格局給跨網(wǎng)的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同設(shè)置了天然屏障。信息采集、更新、審核機(jī)制尚不健全。政務(wù)信息真實(shí)性、鮮活性、權(quán)威性難以保障，信息質(zhì)量不高。主要原因存在于三個(gè)方面：一是信息多頭采集，缺乏合理的信息采集機(jī)制，無(wú)法保證信息一數(shù)一源；由于各職能部門(mén)業(yè)務(wù)需求的不同導(dǎo)致了需求信息的不同，由此產(chǎn)生了多次重復(fù)采集信息的現(xiàn)象，采集的信息由于具有不同的粒度，造成了不同系統(tǒng)相互孤立、不能整合、難以共享。二是共享信息不難以及時(shí)更新。及時(shí)更新信息是保證信息真實(shí)性和鮮活性的基本保障。政務(wù)信息資源共享的立足點(diǎn)在于信息的真實(shí)性和鮮活性，而多數(shù)信息系統(tǒng)里面的業(yè)務(wù)信息很難保證及時(shí)更新，這種現(xiàn)象突出表現(xiàn)在聯(lián)合審批協(xié)同業(yè)務(wù)處理流程中。三是信息審計(jì)機(jī)制不健全。信息審計(jì)的目標(biāo)是確保信息的準(zhǔn)確性、完整性、一致性、時(shí)效性、可信性以及可解釋性。審計(jì)機(jī)制的缺失使得共享信息缺乏權(quán)威性，無(wú)法通過(guò)信息審計(jì)確認(rèn)企業(yè)的“生”和“死”，嚴(yán)重影響了共享信息在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展活動(dòng)中提供決策支持的科學(xué)性和權(quán)威性。政務(wù)信息資源共享績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制嚴(yán)重缺失。一是缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)。西方國(guó)家電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估大多是基于經(jīng)由長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而沉淀的理論基礎(chǔ)，反觀我國(guó)信息資源共享績(jī)效評(píng)價(jià)，由于起步晚，底子薄，建設(shè)實(shí)踐與評(píng)估理論嚴(yán)重脫節(jié)，對(duì)“評(píng)什么、怎么評(píng)、怎么樣”等問(wèn)題模糊不清，造成了目前大多數(shù)電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)采取粗放式的建設(shè)模式。三是缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)體系。目前來(lái)看，我國(guó)政務(wù)信息資源共享缺乏對(duì)頂層設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通，共享效能、公共服務(wù)水平等方面的具體考核指標(biāo)，有些地方即使出臺(tái)了一些考核要求，但大多是基于定性描述，而沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)構(gòu)建定量指標(biāo)體系，更難以精確刻畫(huà)考核評(píng)價(jià)細(xì)則。三是缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí)。對(duì)于評(píng)價(jià)本身認(rèn)識(shí)不到位，不能從如何有效提高信息資源共享水平、提高政府履職能力和社會(huì)管理服務(wù)水平來(lái)看待評(píng)價(jià)目標(biāo)、流程、方法、效果，甚至把績(jī)效評(píng)估本身看作一項(xiàng)政績(jī)工程。政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用的市場(chǎng)機(jī)制還未形成。統(tǒng)計(jì)資料表明，超過(guò)80%的社會(huì)信息資源掌握在各級(jí)政府部門(mén)中，但由于目前政務(wù)信息資源的所有權(quán)、采集權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有明確予以規(guī)定，造成很多政府部門(mén)將信息資源產(chǎn)權(quán)部門(mén)化。政府的職責(zé)在于給社會(huì)和公眾提供最基礎(chǔ)的信息服務(wù)，滿足公眾基本的信息需求，而深入分析、加工、生成新的信息產(chǎn)品則不屬于政府職責(zé)范疇。同時(shí)，目前社會(huì)化、市場(chǎng)化利用政務(wù)信息資源的機(jī)制還不完善，信息資源開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由于缺少市場(chǎng)機(jī)制，很多政府信息仍然沉睡在部門(mén)屏蔽墻內(nèi)，無(wú)法滿足政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的信息需求，極大地制約了政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)效率、業(yè)務(wù)協(xié)管水平和應(yīng)急響應(yīng)能力。政務(wù)信息資源共享的法律法規(guī)長(zhǎng)期滯后。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)較好實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息資源共享，如美國(guó)以《信息自由法》與《陽(yáng)光下的政府法》為主體的政府信息公開(kāi)立法體系，和英國(guó)以《公民憲章》和《信息公開(kāi)法》等一系列法律法規(guī)有力推動(dòng)了政府信息公開(kāi)和共享。我國(guó)政務(wù)信息公開(kāi)自2007年《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》頒布后發(fā)展迅速，取得了令人矚目的成就，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在較大差距，特別是在對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)方面還有不少問(wèn)題。主要原因在于：一是信息資源公開(kāi)與共享目的不清晰。二是立法不完善。條例以政府信息公開(kāi)為主，沒(méi)有涉及跨部門(mén)的信息公開(kāi)范疇。三是政府信息公開(kāi)條例例外邊界不清。雖然信息公開(kāi)條例以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外，但很多事項(xiàng)由于其特殊性和重要性，如何劃分公開(kāi)邊界需要進(jìn)一步厘清。***市信息資源共享現(xiàn)狀分析宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)是政府的四大職能，涵蓋政府所有業(yè)務(wù)。政府跨部門(mén)的業(yè)務(wù)工作極其廣泛，如宏觀調(diào)控業(yè)務(wù)、財(cái)政綜合管理業(yè)務(wù)、稅收業(yè)務(wù)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)、涉農(nóng)業(yè)務(wù)、食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)、社會(huì)信用業(yè)務(wù)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)、環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)等主要業(yè)務(wù)，都需要實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。***市電子政務(wù)通過(guò)不斷發(fā)展和創(chuàng)新，目前全市信息化建設(shè)已具成效，各職能部門(mén)之間的網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)互連互通，***市當(dāng)前已成功地建設(shè)了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過(guò)行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，也實(shí)現(xiàn)了行政審批關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)集中。但是，網(wǎng)上審批、行政處罰、電子監(jiān)察以及各職能部門(mén)辦公管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本上都是獨(dú)立建設(shè)的，每個(gè)系統(tǒng)只建立了自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，而各系統(tǒng)之間還沒(méi)有數(shù)據(jù)共享、同步更新的機(jī)制；各職能部門(mén)頒發(fā)的電子證照信息尚未實(shí)現(xiàn)共享，各個(gè)職能部門(mén)的電子化協(xié)作程度和協(xié)作效能比較低下。目前，***市許多政務(wù)部門(mén)在自身的電子政務(wù)應(yīng)用中為解決本地區(qū)信息共享問(wèn)題，已經(jīng)進(jìn)行了多種目錄體系和交換體系建設(shè)的實(shí)踐，這些成功的應(yīng)用實(shí)踐為政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系的建立積累了大量技術(shù)、工程和管理經(jīng)驗(yàn)。但是從總體上看，***市政務(wù)資源共享存在急待解決的主要問(wèn)題如下：（1）各部門(mén)之間相同數(shù)難相容一方面由于相同的信息源多頭采集、重復(fù)采集，造成數(shù)據(jù)命名、類型、格式差異；另一方面由于數(shù)據(jù)不能及時(shí)同更新，造成部門(mén)間的數(shù)據(jù)技術(shù)協(xié)同機(jī)制，難于實(shí)現(xiàn)高效政務(wù)業(yè)務(wù)效率。（2）跨部門(mén)業(yè)務(wù)流程難協(xié)同一方面，許多政務(wù)部門(mén)之間的業(yè)務(wù)信息還是通過(guò)傳統(tǒng)的方式進(jìn)行交換;另一方面，跨部門(mén)業(yè)務(wù)流程缺乏有效的信息技術(shù)協(xié)同機(jī)制，難于實(shí)現(xiàn)高效政務(wù)業(yè)務(wù)效率。（3）應(yīng)用平臺(tái)重復(fù)建設(shè)難互通一方面，平臺(tái)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重；另一方面，由于平臺(tái)采用技術(shù)多樣化，平臺(tái)之間難于實(shí)現(xiàn)互通和互操作。因此，通過(guò)建設(shè)***市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)政務(wù)信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同是當(dāng)前***市電子政務(wù)建設(shè)和深化應(yīng)用的一項(xiàng)重要舉措。平臺(tái)的建設(shè)是支持跨政務(wù)部門(mén)的信息資源開(kāi)發(fā)利用的核心，是實(shí)現(xiàn)政務(wù)部門(mén)間信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)，是提高政府工作效率、提高監(jiān)管與服務(wù)水平的重要技術(shù)措施，是電子政務(wù)建設(shè)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵，也是***市電子政務(wù)建設(shè)中一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、持續(xù)性和長(zhǎng)期性的工作?？傮w目標(biāo)規(guī)劃分析本項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)是：建立一個(gè)功能強(qiáng)大的全市統(tǒng)一的信息資源共享與數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，強(qiáng)化政府職能部門(mén)之間信息交換和共享，形成規(guī)范有序的信息交換和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市信息資源的動(dòng)態(tài)分配和綜合利用。以人口、法人、電子證照等基本信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，通過(guò)信息資源管理系統(tǒng)目錄體系實(shí)現(xiàn)信息共享的統(tǒng)一管理，通過(guò)信息資源交換體系實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)可靠交換并且建設(shè)相應(yīng)的電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市信息資源提供、信息資源管理、信息資源使用的有效實(shí)時(shí)監(jiān)督監(jiān)察，確保為全市業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)信息查詢、比對(duì)、共享等各類服務(wù)的有效性。通過(guò)***市信息資源共享與數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的建設(shè)，重點(diǎn)支撐網(wǎng)上政務(wù)大廳、電子監(jiān)察、企業(yè)信用、人口綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。本項(xiàng)目建設(shè)的具體目標(biāo)如下：構(gòu)建可配置的廣域數(shù)據(jù)交換機(jī)制當(dāng)前***市實(shí)現(xiàn)信息資源交換的最大難點(diǎn)是在數(shù)據(jù)交換接口的開(kāi)發(fā)，因此，本項(xiàng)目首先要解決的問(wèn)題：在高性能、高可靠性、可管理性、易維護(hù)性的前提下，打造可配置的廣域數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。構(gòu)建服務(wù)化的信息資源共享機(jī)制構(gòu)建云服務(wù)調(diào)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有信息資源中心資源的服務(wù)化（即暴露成REST服務(wù)），為提升各職能部門(mén)之間的電子化協(xié)作程度和協(xié)作效能提供技術(shù)支撐。構(gòu)建智能化的信息資源中心通過(guò)政務(wù)信息資源整合共享，構(gòu)建智能化的信息資源中心系統(tǒng)，建設(shè)全市統(tǒng)一的人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和證照批文信息資源庫(kù)。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)構(gòu)建面向主題的共享資源智能分析。構(gòu)建信息資源共享電子監(jiān)察體系為促進(jìn)信息資源共享機(jī)制的快速形成，構(gòu)建政務(wù)信息資源共享監(jiān)督系統(tǒng)，深度發(fā)揮電子監(jiān)察在政府效能促進(jìn)方面的優(yōu)越性。通過(guò)構(gòu)建政務(wù)信息資源共享監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市政務(wù)信息資源提供、信息資源管理、信息資源使用的有效實(shí)時(shí)監(jiān)督監(jiān)察，確保政務(wù)信息資源共享應(yīng)用的有效建設(shè)和利用。建立形成政務(wù)信息資源管理制度依托政務(wù)信息資源共享與交換平臺(tái)，通過(guò)制定《***市政務(wù)信息資源共享管理辦法》，建立起全市政務(wù)信息資源采集與提供、申請(qǐng)與交換、共享與安全、評(píng)估與監(jiān)督等相關(guān)制度，將各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生、獲取的信息資源納入政務(wù)信息資源共享范圍。平臺(tái)遠(yuǎn)景規(guī)劃平臺(tái)建設(shè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃是：通過(guò)信息資源共享交換平臺(tái)的建設(shè)，初步建成覆蓋全市的數(shù)據(jù)共享與服務(wù)調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源全面共享與整合，推動(dòng)全市政務(wù)信息資源統(tǒng)一管理和應(yīng)用；建立***市信息資源采集、處理、交換、共享、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的機(jī)制和規(guī)程，保證政務(wù)信息資源的持續(xù)有效地采集、交換、共享和應(yīng)用；面向信息資源服務(wù)，平臺(tái)應(yīng)包括城市管理、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、社會(huì)服務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等分屬不同領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，以資源共享、分析挖掘?yàn)槭侄?，支持業(yè)務(wù)協(xié)同、領(lǐng)導(dǎo)決策。建立信息資源物理分散、邏輯集中的信息共享模式，提供一定范圍內(nèi)跨部門(mén)、跨地區(qū)的普遍信息共享，方便用戶發(fā)現(xiàn)、定位和共享多種形態(tài)的信息資源，支持政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，支持政府、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、市民等等之間橫向按需信息交換與共享，支持不同異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)間信息交換與共享，實(shí)現(xiàn)信息資源的高可靠性、可用性。基于目錄與交換體系，建立“訂閱式”的數(shù)據(jù)交換模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“定制式交換”向“配置式交換”拓展，要求配置界面操作對(duì)象主要為非專業(yè)人員，減少或降低為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換而對(duì)專業(yè)技術(shù)力量的依賴；配置功能與信息共享審批系統(tǒng)應(yīng)能夠有機(jī)結(jié)合，一旦審批通過(guò)，配置功能可立即生效工作?；谀夸涹w系，建立全新的應(yīng)用讀入數(shù)據(jù)共享模式，實(shí)現(xiàn)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)共享數(shù)據(jù)的“重復(fù)錄入”向“核對(duì)讀入”轉(zhuǎn)變，為建立“一數(shù)一源，一源多用”的數(shù)據(jù)體系提供技術(shù)支撐；要求對(duì)數(shù)據(jù)讀入能進(jìn)行有效管理，并能夠與信息共享審批系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合?；谀夸涹w系，建立多部門(mén)信息集中獲取的信息共享模式，最大限度地挖掘信息整合后的綜合效益，如通過(guò)目錄體系，集中獲取個(gè)人的社會(huì)保障信息、住房公積金信息、學(xué)歷教育信息、就業(yè)再就業(yè)信息等等；需要對(duì)一期所整合的信息資源繼續(xù)進(jìn)行整合歸類，并基于數(shù)據(jù)挖掘的需求建立主題庫(kù)，以利于進(jìn)一步工作。實(shí)現(xiàn)對(duì)共享信息資源的資產(chǎn)化管理?；谌丝凇⒎ㄈ伺c證照批文數(shù)據(jù)庫(kù)，具備初步的數(shù)據(jù)挖掘、分析和預(yù)警能力，支持初步的輔助決策要求。需求調(diào)研分析項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱——***市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)。調(diào)研范圍調(diào)研的職能范圍根據(jù)《項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書(shū)》所確定的項(xiàng)目實(shí)施范圍，進(jìn)行本項(xiàng)目的調(diào)研，跟用戶確定調(diào)研所涉及的職能部門(mén)以及項(xiàng)目組成員：調(diào)研的業(yè)務(wù)范圍網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)長(zhǎng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)中斷處理更新是否及時(shí)信息糾錯(cuò)是否及時(shí)目錄申請(qǐng)審核是否及時(shí)目錄申請(qǐng)響應(yīng)是否及時(shí)目錄申請(qǐng)發(fā)布是否及時(shí)調(diào)研的地點(diǎn)范圍調(diào)研的具體地點(diǎn)為：集中調(diào)研，或各職能局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的方式1、由客戶方組織收集客戶相關(guān)的文檔（要求電子版）資料，如業(yè)務(wù)流程、辦理時(shí)間、業(yè)務(wù)責(zé)任制度等。2、問(wèn)卷調(diào)查，事先準(zhǔn)備好問(wèn)卷表，發(fā)給相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，由業(yè)務(wù)人員填寫(xiě)后收回。3、個(gè)別交流，就某一具體問(wèn)題或業(yè)務(wù)處理和相關(guān)業(yè)務(wù)人員直接交流。4、開(kāi)會(huì)討論，對(duì)跨部門(mén)、跨崗位的業(yè)務(wù)，可以把相關(guān)人員召集在一起，了解這些業(yè)務(wù)的真實(shí)情況。調(diào)研的階段序號(hào)調(diào)研任務(wù)工作成果1準(zhǔn)備調(diào)研提綱調(diào)研提綱2調(diào)研提綱提交客戶調(diào)研提綱3總體調(diào)研客戶基本情況、主要業(yè)務(wù)、相關(guān)部門(mén)及崗位設(shè)置等。4部門(mén)業(yè)務(wù)調(diào)研部門(mén)業(yè)務(wù)流程、管理重點(diǎn)、存在問(wèn)題與期望等。5基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研報(bào)告6分析、整理調(diào)研結(jié)果、形成業(yè)務(wù)分析報(bào)告業(yè)務(wù)分析報(bào)告業(yè)務(wù)量估算業(yè)務(wù)需求根據(jù)信息資源普查結(jié)果分析，各單位對(duì)信息共享的業(yè)務(wù)需求主要包括如下方面：對(duì)數(shù)據(jù)交換的需求市區(qū)之間的交換，各部門(mén)對(duì)上與市委、市政府，市級(jí)各部門(mén)之間，區(qū)級(jí)對(duì)下與街道、社區(qū)之間，橫向區(qū)屬部門(mén)之間，應(yīng)用系統(tǒng)之間，都需要規(guī)范、方便的數(shù)據(jù)交換服務(wù)。數(shù)據(jù)交換應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于具體應(yīng)用，與具體應(yīng)用耦合關(guān)系松而清楚，不隨應(yīng)用的變化而變化；保證數(shù)據(jù)可靠傳輸和安全傳輸；提供統(tǒng)一接口規(guī)范，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)之間、不同格式數(shù)據(jù)的交換。對(duì)數(shù)據(jù)共享的需求可以共享的信息資源按資源所處位置可以分為兩級(jí)：市級(jí)信息資源、區(qū)級(jí)信息資源。根據(jù)其他城市相關(guān)資源普查，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)信息如下表所示：例：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)類別來(lái)源單位備注人口數(shù)據(jù)庫(kù)人口和計(jì)生局育齡婦女個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)民政局信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)人事局人才資源開(kāi)發(fā)庫(kù)組織部人事信息系統(tǒng)局級(jí)庫(kù)、人事信息系統(tǒng)處級(jí)庫(kù)、人事信息系統(tǒng)局級(jí)六區(qū)庫(kù)、黨組織黨員數(shù)據(jù)庫(kù)社保局失業(yè)人員登記數(shù)據(jù)庫(kù)、就業(yè)人員登記數(shù)據(jù)庫(kù)、涉外人員就業(yè)登記數(shù)據(jù)庫(kù)財(cái)政局人事數(shù)據(jù)庫(kù)、財(cái)政供養(yǎng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)公安局常住人口信息、暫住人員信息（含特內(nèi)、龍崗、寶安）、出租屋人員信息（含歷史）、在押人員信息（含歷史）、深圳違法犯罪人員信息、旅客人員（含國(guó)內(nèi)、國(guó)外、港澳臺(tái)）、在逃人員信息、吸戒毒人員、拘留所人員信息、收教所人員信息、戒毒人員信息、留置人員信息地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)國(guó)土和房地產(chǎn)局空間數(shù)據(jù)庫(kù)旅游局旅游圖片庫(kù)水務(wù)局空間數(shù)據(jù)庫(kù)、衛(wèi)星云圖庫(kù)無(wú)線電管理辦地理信息文件庫(kù)質(zhì)監(jiān)局電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)、電子地圖信息庫(kù)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)貿(mào)工局外商投資企業(yè)基本資料庫(kù)、外資企業(yè)電子檔案圖片庫(kù)、外資企業(yè)電子檔案信息庫(kù)公安局重點(diǎn)安全單位信息國(guó)土和房地產(chǎn)局房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)庫(kù)建設(shè)局企業(yè)股東信息、企業(yè)基本信息、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息衛(wèi)生局單位基本信息庫(kù)、單位證照信息庫(kù)工商局企業(yè)登記注冊(cè)庫(kù)質(zhì)監(jiān)局市質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)圖片監(jiān)管圖片庫(kù)食物藥物監(jiān)督局企業(yè)基本信息、化妝品生產(chǎn)企業(yè)信息、器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息、器械生產(chǎn)企業(yè)信息、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、藥品生產(chǎn)企業(yè)信息安全生產(chǎn)監(jiān)管局企業(yè)類型表、企業(yè)注冊(cè)信息表國(guó)資委市屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)保稅區(qū)管理局企業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)高新辦高新區(qū)企業(yè)庫(kù)業(yè)務(wù)信息資源，則分為共享信息和專業(yè)信息，可分別部署在市信息資源中心和有關(guān)部門(mén)。區(qū)級(jí)部門(mén)、街道、社區(qū)對(duì)于由市交換平臺(tái)管理的信息資源的共享，需要經(jīng)由區(qū)級(jí)交換平臺(tái)連接市級(jí)平臺(tái)方能實(shí)現(xiàn)。對(duì)資源管理的需求對(duì)共享資源可以采取目錄管理模式，有利于領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門(mén)全面了解和利用全市信息資源。目錄主要用來(lái)管理兩類資源：信息資源和服務(wù)資源。其中服務(wù)是指可以重用的能完成某種功能的應(yīng)用程序模塊。眾多的分布在已知位置的這類功能模塊被打包成服務(wù)，通過(guò)目錄實(shí)現(xiàn)有序化整理和管理，提供給大家共享，減少重復(fù)開(kāi)發(fā)。此外，需要統(tǒng)一的安全認(rèn)證、授權(quán)管理，統(tǒng)一的備份/恢復(fù)機(jī)制，統(tǒng)一的信息資源更新機(jī)制等。以保證數(shù)據(jù)資源的安全、完整、有效，實(shí)現(xiàn)方便高效的共享。對(duì)跨部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)支撐的需求跨部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)需要跨越不同硬件平臺(tái)、不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、不同的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，需要一個(gè)全市性的平臺(tái)給予支撐。對(duì)政府信息公開(kāi)支撐的需求國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和***市政府在政務(wù)信息公開(kāi)方面的各項(xiàng)舉措，加速了***市政府從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，直接對(duì)政府各部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同能力、綜合服務(wù)能力提出要求。為達(dá)到這一要求，需要一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換和資源共享平臺(tái)予以支撐。業(yè)務(wù)邏輯分析***市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)的業(yè)務(wù)邏輯如下圖所示：

如上圖所示，元數(shù)據(jù)體系提供了一整套用于描述一個(gè)可管理、可變化、可擴(kuò)展、多態(tài)的數(shù)據(jù)資源體系（即***市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)信息資源體系在數(shù)據(jù)層面的體現(xiàn)）的完整描述機(jī)制，包括：用于描述數(shù)據(jù)資源本質(zhì)業(yè)務(wù)涵義和業(yè)務(wù)特性的指標(biāo)、目錄、分類、規(guī)則、數(shù)據(jù)集等業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)；用于描述與技術(shù)實(shí)現(xiàn)相關(guān)的反映數(shù)據(jù)資源實(shí)體對(duì)象的技術(shù)屬性的技術(shù)元數(shù)據(jù)（如數(shù)據(jù)集的物理存儲(chǔ)位置、物理存儲(chǔ)表、字段、主鍵、索引等）和偏重于描述數(shù)據(jù)本身的屬性特征的數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)（如版本、口徑、修訂說(shuō)明、操作過(guò)程記錄等）?；谠獢?shù)據(jù)將數(shù)據(jù)資源體系按照各階段業(yè)務(wù)需要的特點(diǎn)實(shí)例化為結(jié)構(gòu)各異、滿足對(duì)應(yīng)功能與性能需要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)實(shí)體（數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)不同形式的數(shù)據(jù)集）以實(shí)際容納不同業(yè)務(wù)階段、不同狀態(tài)的數(shù)據(jù)資源。這樣就產(chǎn)生基于“語(yǔ)義層”定義的實(shí)際物理存儲(chǔ)體系。當(dāng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化時(shí)，可根據(jù)元數(shù)據(jù)來(lái)“調(diào)整/重構(gòu)/創(chuàng)建”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)實(shí)體的結(jié)構(gòu)以滿足新的業(yè)務(wù)需要，而已有的歷史存儲(chǔ)實(shí)體中的數(shù)據(jù)資源依然可被解讀和使用。這樣就使得數(shù)據(jù)存儲(chǔ)體系整體可因需而變。數(shù)據(jù)收集整合階段在數(shù)據(jù)收集整合階段，需要通過(guò)多種數(shù)據(jù)收集手段將外部數(shù)據(jù)納入***市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)數(shù)據(jù)資源體系中。各政府部門(mén)保有的、政務(wù)信息數(shù)據(jù)首先進(jìn)入共享交換庫(kù)，同時(shí)復(fù)制一份到基礎(chǔ)庫(kù)；共享交換庫(kù)保存原貌數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)人員對(duì)數(shù)據(jù)的審核、評(píng)估、驗(yàn)收工作僅在被復(fù)制到基礎(chǔ)庫(kù)中的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行?；A(chǔ)庫(kù)中的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)審核評(píng)估和加工處理等業(yè)務(wù)過(guò)程成為凈化后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，此時(shí)的基礎(chǔ)庫(kù)中除了源自外部的數(shù)據(jù)外還包括了在加工處理過(guò)程中產(chǎn)生的加工結(jié)果數(shù)據(jù)，且所有的數(shù)據(jù)均已符合數(shù)據(jù)質(zhì)量要求。此后，將可對(duì)外共享的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)到共享區(qū)的共享發(fā)布數(shù)據(jù)庫(kù)中。綜合分析階段在綜合分析階段，將通過(guò)主題模型分析與設(shè)計(jì)，從凈化后的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)中抽取分析所需的數(shù)據(jù)，經(jīng)格式轉(zhuǎn)換后裝載到各種主題/專題數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)集市和多維分析模型中，成為能夠滿足分析應(yīng)用需要的數(shù)據(jù)資源。本階段涉及的主題數(shù)據(jù)庫(kù)體系包括基礎(chǔ)主題數(shù)據(jù)庫(kù)、各種專項(xiàng)主題數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)集市等?；A(chǔ)主題數(shù)據(jù)庫(kù)是在所有可用的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和所有指標(biāo)基礎(chǔ)上，根據(jù)主題分析需要而將數(shù)據(jù)重新組織的一個(gè)大而全主題數(shù)據(jù)庫(kù)。各專項(xiàng)主題的生成可以有兩種方式：一是在基礎(chǔ)主題數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)篩選形成，類似于基礎(chǔ)主題數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)集市；二是在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，按主題的需要直接轉(zhuǎn)換加載而形成。在分析過(guò)程中產(chǎn)生的各種分析成果（分析報(bào)告、報(bào)表圖表等）可作為分析成果數(shù)據(jù)存儲(chǔ)到系統(tǒng)中?？舍槍?duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享需求，從共享區(qū)的信息資源庫(kù)中篩選數(shù)據(jù)，形成面向各業(yè)務(wù)部門(mén)的共享發(fā)布數(shù)據(jù)庫(kù)，支持***市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)向各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)服務(wù)階段無(wú)論是凈化后的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)還是主題數(shù)據(jù)，均可由數(shù)據(jù)集成服務(wù)抽取到共享發(fā)布數(shù)據(jù)庫(kù)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)外的信息服務(wù)。這種發(fā)布包含兩個(gè)層面的內(nèi)容：?jiǎn)渭兊臄?shù)據(jù)發(fā)布和數(shù)據(jù)與功能組合在一起形成的服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)布。一方面，可根據(jù)各業(yè)務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)需求，從共享區(qū)的共享發(fā)布數(shù)據(jù)庫(kù)中篩選數(shù)據(jù)，形成專門(mén)的數(shù)據(jù)視圖，供各業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用。另一方面，從共享區(qū)的數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取相關(guān)數(shù)據(jù)形成共享庫(kù)，以滿足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)部門(mén)及相關(guān)單位的數(shù)據(jù)服務(wù)需求。最后，在各個(gè)階段的業(yè)務(wù)過(guò)程中都會(huì)不斷的將各業(yè)務(wù)過(guò)程信息、執(zhí)行情況和操作記錄存儲(chǔ)下來(lái)，形成可記錄業(yè)務(wù)全過(guò)程的運(yùn)行監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)將提供給信息資源與資源服務(wù)體系作為優(yōu)化***市政務(wù)信息資源共享交換數(shù)據(jù)資源體系的依據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源和服務(wù)資源的不斷發(fā)展與完善。項(xiàng)目總體架構(gòu)需求***市信息資源共享交換平臺(tái)需要與相關(guān)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)，必須考慮以后業(yè)務(wù)的變化與擴(kuò)展，因此系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)必須先進(jìn)、穩(wěn)定、易擴(kuò)展，既需要安全穩(wěn)健的系統(tǒng)平臺(tái)支持，又需要面向更廣闊的業(yè)務(wù)支撐和更靈活的應(yīng)用集成擴(kuò)展能力。平臺(tái)總體架構(gòu)圖如下：***市信息資源共享交換平臺(tái)由支撐平臺(tái)（云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)用平臺(tái)、信息資源共享目錄平臺(tái)、信息資源主題分析平臺(tái)、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)傳導(dǎo)平臺(tái)）、信息資源中心、應(yīng)用系統(tǒng)，以及安全體系和標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成。總體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)需求***市信息資源共享交換平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)，在充分考慮現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的基礎(chǔ)上，并以高擴(kuò)展性、高安全性為設(shè)計(jì)原則，將原有的數(shù)據(jù)中心升級(jí)為云計(jì)算中心，鑒于內(nèi)外網(wǎng)的劃分，***市政務(wù)云計(jì)算中心分為公有云計(jì)算中心和專有云計(jì)算中心，每個(gè)云計(jì)算中心由云計(jì)算服務(wù)區(qū)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)區(qū)、共享交換區(qū)組成。本項(xiàng)目涉及的信息資源中心數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)主要部署在云計(jì)算機(jī)服務(wù)區(qū)，由虛擬云計(jì)算機(jī)中心的虛擬機(jī)服務(wù)提供各數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)虛擬主機(jī)、由J2EE/.NET應(yīng)用容器實(shí)例服務(wù)提供業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用中間件容器實(shí)例。由數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)例服務(wù)提供信息資源中心數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)例服務(wù)。共享交換區(qū)是本次的項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，采用深太極TYKYxSwap數(shù)據(jù)交換總控、TYKYcBus云服務(wù)總線、TYKYcLedger云資源目錄和TYKYxGate數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)設(shè)備可配套組成共享交換區(qū)。***市公有云計(jì)算中心和私有云計(jì)算中心之間的數(shù)據(jù)安全傳導(dǎo)采用深太極TYKYxTran內(nèi)外網(wǎng)光盤(pán)數(shù)據(jù)安全傳導(dǎo)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。云計(jì)算中心共享交換區(qū)設(shè)備以及信息資源中心與城市其他職能部門(mén)的互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖規(guī)劃如下：項(xiàng)目技術(shù)要求信息資源共享與數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的建設(shè)采用集約化模式。采用云計(jì)算技術(shù)、SOA\WOA和OSGI架構(gòu)技術(shù)、P2P智能網(wǎng)絡(luò)和NVGRE虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、資源服務(wù)化技術(shù)、交換環(huán)境虛擬化等相關(guān)技術(shù)。提供端到端的透明信息資源共享與應(yīng)用整合服務(wù)，支持多領(lǐng)域租戶功能。支撐平臺(tái)、信息資源服務(wù)系統(tǒng)、主題分析及大數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享監(jiān)督平臺(tái)支持向云平臺(tái)遷移、支持云部署和云管控。平臺(tái)提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)支撐能力可以實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨單位、多層級(jí)、多業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)交換、服務(wù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。為城市級(jí)電子政務(wù)和電子商務(wù)應(yīng)用等實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域的橫向協(xié)作、縱向協(xié)作提供技術(shù)基礎(chǔ)。平臺(tái)功能需求云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)度建設(shè)需求本項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)成熟的軟硬結(jié)合一體化的數(shù)據(jù)交換產(chǎn)品構(gòu)建云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)用平臺(tái)。在平臺(tái)構(gòu)建中，一方面需要云數(shù)據(jù)交換（云數(shù)據(jù)交換總控、云數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)、異構(gòu)數(shù)據(jù)橋接）構(gòu)建數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，另一方面還需要云服務(wù)調(diào)用產(chǎn)品（云服務(wù)總線、云資源目錄）整合服務(wù)資源向客戶端推送服務(wù)的集成服務(wù)調(diào)用平臺(tái)。信息資源共享目錄平臺(tái)建設(shè)需求信息資源共享目錄平臺(tái)需要對(duì)各部門(mén)共享數(shù)據(jù)的“元數(shù)據(jù)”信息進(jìn)行描述，說(shuō)明各部門(mén)可以提供哪些數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的類型、交換周期、交換方式等信息，使用部門(mén)可以通過(guò)共享目錄了解信息資源中心有哪些數(shù)據(jù)資源并發(fā)起申請(qǐng)，提供部門(mén)可以根據(jù)共享目錄的要求提供數(shù)據(jù)。信息資源主題分析及大數(shù)據(jù)處理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)需求信息資源主題分析平臺(tái)從體系結(jié)構(gòu)上可分為三層：數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、展現(xiàn)層。數(shù)據(jù)層：通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)匯聚到信息資源中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)；應(yīng)用層：通過(guò)MondrianOLAPEngine實(shí)現(xiàn)對(duì)信息數(shù)據(jù)的分析；展現(xiàn)層：通過(guò)基于Web的分析展現(xiàn)工具，將查詢報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、多維分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)的結(jié)論展現(xiàn)在決策領(lǐng)導(dǎo)面前。內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)傳導(dǎo)平臺(tái)需求內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)傳導(dǎo)平臺(tái)要求采用基于串行硬件驅(qū)動(dòng)器熱插拔控制的網(wǎng)絡(luò)隔離數(shù)據(jù)安全傳導(dǎo)設(shè)備。該設(shè)備要求由多個(gè)物理隔離主機(jī)、串行設(shè)備熱插拔控制單元以及串行存儲(chǔ)器構(gòu)成，支持物理隔離的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向另一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳導(dǎo)數(shù)據(jù)。該設(shè)備所采用的主機(jī)與內(nèi)置設(shè)備通過(guò)公安部信息安全測(cè)評(píng)，并獲得信息安全產(chǎn)品銷售許可證。信息資源中心及應(yīng)用系統(tǒng)需求信息資源中心的建設(shè)服務(wù)于政府“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略布局，通過(guò)建立和健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全體系，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范、集中部署、安全規(guī)范、充分共享的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)信息資源共享交換及應(yīng)用：構(gòu)建人口、法人、電子證照等市級(jí)公共基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資源庫(kù)；規(guī)劃建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管、公共信用、商事主體登記、行政審批等主題信息庫(kù)；推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)合共建、廣泛共享，支撐政府循“數(shù)”管理和信息惠民；研究海量數(shù)據(jù)分析挖掘工作，為重大事項(xiàng)宏觀決策提供支持；試點(diǎn)數(shù)據(jù)開(kāi)放，積極探索社會(huì)利用信息資源的有效途徑。人口基礎(chǔ)庫(kù)、法人基礎(chǔ)庫(kù)、電子證照庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源部署在信息資源中心，由云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)用平臺(tái)統(tǒng)一管理。對(duì)這些相互孤立的數(shù)據(jù)集合進(jìn)行整合，統(tǒng)一管理，并建立合理的更新機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的一致性，使這些信息資源實(shí)現(xiàn)在全市范圍內(nèi)為眾多應(yīng)用所共享，提高信息共享的水平，發(fā)揮電子政務(wù)的整體效應(yīng)。系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)需求系統(tǒng)的安全目標(biāo)是按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和電子政務(wù)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求，實(shí)現(xiàn)防泄密、防竊取、防毀壞、防假冒、防篡改、抗抵賴，以及防止拒絕服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)攻擊，保障交換平臺(tái)的安全、需要針對(duì)交換平臺(tái)業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析，尋求相應(yīng)對(duì)策，從技術(shù)上和管理上制定相應(yīng)措施，達(dá)到防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。平臺(tái)性能需求作為***市電子政務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，交換平臺(tái)能夠支撐深圳市黨政機(jī)關(guān)之間跨部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同的需要，應(yīng)滿足今后5年業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。在最大負(fù)荷下，系統(tǒng)能夠達(dá)到以下性能指標(biāo)：1、中心平臺(tái)應(yīng)達(dá)到如下性能指標(biāo)：（1）每秒應(yīng)能夠支持800個(gè)數(shù)據(jù)交換操作；（2）每秒應(yīng)能夠支持400次共享數(shù)據(jù)或目錄數(shù)據(jù)的查詢；（3）可以同時(shí)支持70個(gè)并發(fā)訪問(wèn)，反應(yīng)時(shí)間2秒內(nèi)；（4）管理系統(tǒng)可以隨時(shí)支撐每個(gè)交換流程運(yùn)行，并監(jiān)控每個(gè)交換節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行狀態(tài)；（5）應(yīng)滿足到系統(tǒng)自身運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)銷，以及保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行保留的處理能力冗余；（6）要求系統(tǒng)具有較強(qiáng)的可擴(kuò)展能力。系統(tǒng)的性能可以通過(guò)添加新的服務(wù)器、CPU或內(nèi)存實(shí)現(xiàn)，無(wú)需對(duì)現(xiàn)有應(yīng)用軟件進(jìn)行改動(dòng)。2、各交換節(jié)點(diǎn)應(yīng)能夠滿足以下要求：（1）能夠滿足***市黨政機(jī)關(guān)的接入要求，并可根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)展到事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)；（2）能夠支持多種前置節(jié)點(diǎn)類型，包括獨(dú)立的前置機(jī)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)直接集成的訪問(wèn)方式；（3）可以根據(jù)實(shí)際需要部署到多種操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用服務(wù)器環(huán)境；系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)方案總體建設(shè)思路項(xiàng)目總體建設(shè)思路包括以下幾點(diǎn):統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)先行本項(xiàng)目涉及面廣、參與部門(mén)多、建設(shè)周期長(zhǎng)，項(xiàng)目成功的關(guān)鍵不在技術(shù)，而在政務(wù)；難點(diǎn)不在工程，而在業(yè)務(wù)模型和組織協(xié)調(diào)。項(xiàng)目建設(shè)要在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同配合，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。項(xiàng)目建設(shè)要接受統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合具體工作實(shí)際情況和分階段重點(diǎn)，明確階段計(jì)劃，逐步組織實(shí)施，注重電子政務(wù)建設(shè)的科學(xué)性和漸進(jìn)性。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一應(yīng)用按照國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定***市政務(wù)信息資源共享與交換標(biāo)準(zhǔn)、***市政務(wù)信息資源共享管理辦法、接口規(guī)范、訪問(wèn)規(guī)范、分類規(guī)范和發(fā)布規(guī)范。整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一授權(quán)使用。整合資源，節(jié)省投資***市信息化和電子政務(wù)建設(shè)工作扎實(shí)、基礎(chǔ)雄厚，在項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)充分利用原有計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)資源，融合已有電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，節(jié)省系統(tǒng)建設(shè)投資。注重總體規(guī)劃，加強(qiáng)資源整合，鞏固和發(fā)展以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)積極參與的信息化持續(xù)發(fā)展局面。抓住關(guān)系全局的重大應(yīng)用，通過(guò)應(yīng)用推進(jìn)信息化。避免盲目跟風(fēng)，把握信息化發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化服務(wù)，講求實(shí)效項(xiàng)目建設(shè)要以服務(wù)為主線，強(qiáng)化服務(wù)職能和應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)服務(wù)用戶群體的廣泛性和應(yīng)用服務(wù)方式的多樣性。通過(guò)信息共享、信息服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、決策支持等方式為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府部門(mén)提供全方位、多角度的服務(wù)，充分發(fā)揮平臺(tái)的服務(wù)功能。注重兼容，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)展平臺(tái)由于涉及到對(duì)全市各職能部門(mén)的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)提供和交換共享服務(wù)，起到了中心數(shù)據(jù)庫(kù)的作用，為此對(duì)于數(shù)據(jù)挖掘及信息挖掘在今后的工作中更是關(guān)鍵所在，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)盡可能采用先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，確保系統(tǒng)的高可用性、高兼容性和可擴(kuò)展性。注重應(yīng)用，保障安全政務(wù)信息化建設(shè)的重點(diǎn)是應(yīng)用，有需求才有動(dòng)力，有應(yīng)用才能發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)圍繞需求迫切的業(yè)務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策需求，有選擇性地開(kāi)展應(yīng)用開(kāi)發(fā)工作，并通過(guò)系統(tǒng)應(yīng)用的成果進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。信息安全必須與信息化項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。依托國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)提供的各種信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)境、技術(shù)、信息、安全、信息交換標(biāo)準(zhǔn)等），開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)、建立分類分級(jí)安全管理體系和保障制度。項(xiàng)目總體框架總體架構(gòu)設(shè)計(jì)***市信息資源共享與數(shù)據(jù)交換平臺(tái)項(xiàng)目的建設(shè)，以數(shù)據(jù)交換平臺(tái)為基礎(chǔ)，以政務(wù)信息資源共享監(jiān)督平臺(tái)為推動(dòng)力，充分考慮安全體系和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，使之成為浙江省樣板工程，并為橫向電子政務(wù)的深度發(fā)展，為提升各職能部門(mén)之間的電子化協(xié)作程度和協(xié)作效能提供強(qiáng)大的引擎。***市信息資源共享與數(shù)據(jù)交換平臺(tái)需要與相關(guān)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)，必須考慮以后業(yè)務(wù)的變化與擴(kuò)展，因此系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)必須先進(jìn)、穩(wěn)定、易擴(kuò)展，既需要安全穩(wěn)健的系統(tǒng)平臺(tái)支持，又需要面向更廣闊的業(yè)務(wù)支撐和更靈活的應(yīng)用集成擴(kuò)展能力。平臺(tái)總體架構(gòu)圖如下：***市信息資源共享交換項(xiàng)目由云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)用平臺(tái)、信息資源共享目錄平臺(tái)、信息資源主題分析及大數(shù)據(jù)處理服務(wù)平臺(tái)、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)傳導(dǎo)平臺(tái)、信息資源中心共享數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用系統(tǒng)，安全體系和標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成。1）云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)用平臺(tái)完成數(shù)據(jù)采集匯聚、資源共享和服務(wù)調(diào)度，云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)度平臺(tái)由深太極TYKYxSwap數(shù)據(jù)交換總控服務(wù)器、TYKYxGate數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)服務(wù)器、TYKYcBus云服務(wù)總線服務(wù)服務(wù)器、TYKYcGen云服務(wù)生成器和TYKYcBridge異構(gòu)云橋軟件五大部分構(gòu)成。TYKYxSwap數(shù)據(jù)交換總控和TYKYcBus云服務(wù)總線部署在***市信息資源中心，TYKYxGate交換網(wǎng)關(guān)服務(wù)器部署在各職能部門(mén)，通過(guò)P2P智能網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)構(gòu)成一個(gè)健壯的P2P數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)，TYKYcBridge異構(gòu)云橋軟件主要完成各職能部門(mén)的IT系統(tǒng)與TYKYxGate數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)橋接，避免數(shù)據(jù)交換接口的開(kāi)發(fā)。TYKYcGen云服務(wù)生成器內(nèi)置在數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)和數(shù)據(jù)交換總控服務(wù)器內(nèi)，主要進(jìn)行信息資源服務(wù)化生成。通過(guò)TYKYcBus云服務(wù)總線進(jìn)行信息資源服務(wù)的共享調(diào)度的統(tǒng)一治理。3）信息資源共享目錄平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)信息資源編目和管理。通過(guò)信息資源目錄平臺(tái)構(gòu)建覆蓋***市、區(qū)的多級(jí)信息資源目錄體系。采用元數(shù)據(jù)共享信息資源特征進(jìn)行描述，形成統(tǒng)一規(guī)范的信息資源目錄內(nèi)容，通過(guò)對(duì)目錄內(nèi)容的有效組織和管理，支持全市范圍內(nèi)跨部門(mén)、地區(qū)的普遍信息共享、方便用戶發(fā)現(xiàn)、定位和共享多種形態(tài)的信息資源，支持政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。4）信息資源主題分析及大數(shù)據(jù)處理服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息資源基于主題的數(shù)據(jù)分析和挖掘，針對(duì)海量信息資源復(fù)雜性和多樣性采用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)高性能并發(fā)計(jì)算和處理。為***市電子政務(wù)頂層業(yè)務(wù)監(jiān)控與行政決策支持提供技術(shù)支撐。5）政務(wù)信息資源中心建設(shè)服務(wù)于政府“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略布局，通過(guò)建立和健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全體系，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范、集中部署、安全規(guī)范、充分共享的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)中心。主要由電子證照數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用、法人數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用、人口數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用及組成。6）內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)傳導(dǎo)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隔離情況下信息資源在內(nèi)外網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)安全傳導(dǎo)。根據(jù)***市網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀需要分別在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)構(gòu)建信息資源共享與數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。內(nèi)外網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)安全交換采用深太極內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)光盤(pán)傳導(dǎo)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。7）政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察平臺(tái)主要從信息資源的提供、信息資源的管理、信息資源的使用三個(gè)層面進(jìn)行過(guò)程的有效監(jiān)督監(jiān)察，有力推動(dòng)政務(wù)信息資源中心的快速建設(shè)和健康使用?？傮w網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)***市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)，在充分考慮現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的基礎(chǔ)上，并以高擴(kuò)展性、高安全性為設(shè)計(jì)原則，將原有的數(shù)據(jù)中心升級(jí)為云計(jì)算中心，鑒于內(nèi)外網(wǎng)的劃分，***市政務(wù)云計(jì)算中心分為公有云計(jì)算中心和專有云計(jì)算中心，每個(gè)云計(jì)算中心由云計(jì)算服務(wù)區(qū)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)區(qū)、共享交換區(qū)組成，共享交換區(qū)是本次的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，采用數(shù)據(jù)交換總控、云服務(wù)總線、云資源目錄和數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)等設(shè)備可配套組成共享交換區(qū)云計(jì)算中心共享交換區(qū)設(shè)備以及個(gè)應(yīng)用和城市其他職能部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的拓?fù)鋱D規(guī)劃如下：重點(diǎn)難點(diǎn)分析政務(wù)信息資源交換平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的軟件工程項(xiàng)目，不可避免的在技術(shù)和業(yè)務(wù)方面遇到很多難點(diǎn)與困難。1、首先面臨的難點(diǎn)是平臺(tái)所承載的政務(wù)資源信息非常復(fù)雜，難于整理與規(guī)劃。政務(wù)信息資源涉及的范圍非常廣泛，信息縱橫交錯(cuò)，資源因面向使用對(duì)象的不同，其存在的形式和提供的信息服務(wù)也是不同的。例如同一類的資源在不同的政務(wù)部門(mén)中的表現(xiàn)形式存在差異，在上下級(jí)部門(mén)之間存在的粗細(xì)粒度是不一樣的。建設(shè)政務(wù)資源共享交換平臺(tái)，首要任務(wù)是定位資源平臺(tái)服務(wù)方式和資源存在形式。2、鑒于政務(wù)信息資源的重要性，工作的重點(diǎn)之一是重視數(shù)據(jù)資源梳理工作。對(duì)于信息資源梳理，應(yīng)該重視信息資源目錄梳理工作的標(biāo)準(zhǔn)制定：通過(guò)制定數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理策略、定義數(shù)據(jù)資源的分類、存儲(chǔ)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)分析并定義各級(jí)部門(mén)、各類系統(tǒng)的資源以及與資源共享交換平臺(tái)的關(guān)系,明確資源信息的源頭。目錄梳理工作需要結(jié)合目錄梳理工作的特點(diǎn)，注意以下四個(gè)方面的工作：一是明確部門(mén)信息資源的現(xiàn)狀和特點(diǎn)；二是明確信息資源的采集、維護(hù)、更新等管理責(zé)任單位；三是為信息資源的統(tǒng)一管理、發(fā)布、查詢和定位服務(wù)打下基礎(chǔ)；四是通過(guò)目錄編制，理清電子政務(wù)重大應(yīng)用信息共享需求，掌握政務(wù)業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)和和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況。3、項(xiàng)目面臨如何細(xì)化、深化用戶需求的難題。項(xiàng)目管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)之一就是對(duì)業(yè)務(wù)需求的精準(zhǔn)把握和分析。在需求階段需要明確業(yè)務(wù)需求、系統(tǒng)功能、使用范圍、構(gòu)架設(shè)計(jì)、政務(wù)資源管理方式、信息服務(wù)方式等多個(gè)目標(biāo)。因此,在需求階段必須重視以下這些工作：深入了解相關(guān)的背景知識(shí)，全程參與需求過(guò)程，注重多個(gè)需求之間的接口銜接，注重隱含需求的挖掘與引導(dǎo)。需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)必須配合原型，并且在設(shè)計(jì)中給與修訂。需求最終的目的就是滿足客戶要求，符合招標(biāo)目標(biāo)，滿足實(shí)際工作需要。4、政務(wù)資源信息平臺(tái)涉及的系統(tǒng)框架、子系統(tǒng)間的接口設(shè)計(jì)復(fù)雜，是政務(wù)信息資源共享平臺(tái)遇到的工作難點(diǎn)之一。政務(wù)資源信息平臺(tái)的建設(shè)不是一個(gè)單純的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是一個(gè)技術(shù)綜合性很高的項(xiàng)目。平臺(tái)的技術(shù)構(gòu)架要求高，使用技術(shù)面比較寬。采用的主要技術(shù)包括J2EE技術(shù)體系,中間件技術(shù)，面向服務(wù)的架構(gòu)(SOA)，目錄服務(wù)技術(shù)等。平臺(tái)是政務(wù)信息資源的基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，由管理機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)、信息門(mén)戶、安全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等各個(gè)層次互相緊密配合組成。因此在平臺(tái)的建設(shè)之初就要從系統(tǒng)的整體框架上對(duì)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，要有統(tǒng)一的技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范和數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，從技術(shù)構(gòu)架上將各個(gè)系統(tǒng)組成一個(gè)完整的應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)平臺(tái)功能的合理性與界面的統(tǒng)一。結(jié)合平臺(tái)的技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)建設(shè)單位提出了很高的技術(shù)要求，要求不僅僅是立足于項(xiàng)目管理，而且必須在技術(shù)方面深入了解，擁有較深的技術(shù)功底。因此在平臺(tái)的項(xiàng)目中中標(biāo)公司必須委派具備有豐富的大型復(fù)雜的工程項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和足夠的專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員參與其中。用戶體驗(yàn)?zāi)Ｊ皆O(shè)計(jì)政府信息公眾開(kāi)放系統(tǒng)政府信息公眾開(kāi)放系統(tǒng)是向公眾提供免費(fèi)信息服務(wù)的系統(tǒng)，主要提供以下三類信息內(nèi)容：（1）公告性內(nèi)容：政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)讓公眾了解的規(guī)范化信息，如政府公告，各種法律、規(guī)章、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政府工作報(bào)告，工作規(guī)劃，司法解釋、案例，…各種需要公眾理解、配合的情況等等。（2）服務(wù)性內(nèi)容：幫助政府改善對(duì)社會(huì)服務(wù)效率的信息服務(wù)內(nèi)容。公眾需要與政府打交道的事情很多，例如出生、死亡、婚姻、出入境、納稅、上學(xué)、工商登記、辦理許可申請(qǐng)，…良好的網(wǎng)上信息溝通渠道會(huì)大大提高政府服務(wù)的效率，節(jié)省公眾的大量時(shí)間。（3）透明性內(nèi)容：用以提高政府工作的透明度，有利于接受公眾的監(jiān)督，防止政府的腐敗。通過(guò)公開(kāi)的政府網(wǎng)站，公眾可以查尋政府的工作流程、工作進(jìn)度，可以了解政府對(duì)某些事情的態(tài)度，決策過(guò)程經(jīng)費(fèi)的使用狀況，并接收來(lái)自公眾的批評(píng)，除了網(wǎng)絡(luò)信息提供外，還應(yīng)有其他一些方式支持公眾依申請(qǐng)來(lái)取得其有權(quán)獲取的資料。政府的信息公眾開(kāi)往系統(tǒng)是最重要、最基礎(chǔ)的政府信息資源的共享系統(tǒng)，政府的各種重要文件、資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都會(huì)利用這一渠道免費(fèi)向全社會(huì)發(fā)布，推動(dòng)這些重要信息資料的全社會(huì)共享，這也是政府向社會(huì)信息開(kāi)放的最重要的渠道。政府信息是開(kāi)放系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)效益，要強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)的公平，讓公眾普遍受益。這樣的以社會(huì)效益為中心的系統(tǒng)考慮的核心應(yīng)是預(yù)定社會(huì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)率，特別是實(shí)現(xiàn)服務(wù)的普遍性，要讓盡量多的公眾滿意。而這對(duì)于象中國(guó)這樣網(wǎng)絡(luò)、電腦普及率并不高的國(guó)家做起來(lái)并不容易。我們還必須要考慮其它輔助性的信息服務(wù)與溝通的辦法，讓政務(wù)改革造福于更多的人群。政府信息向公眾的開(kāi)放是政府所能做的最大信息共享，它將帶動(dòng)各種信息共享模式，取得更大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。政府信息資源的增值服務(wù)政府擁有國(guó)家最完整、最龐大的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，在巨大的政府管理業(yè)務(wù)中，又成為最大規(guī)模的工作數(shù)據(jù)的積累者。政府積累的數(shù)據(jù)資料遍及各個(gè)方面，從地理數(shù)據(jù)、自然資源到生產(chǎn)、市場(chǎng)、消費(fèi)、進(jìn)出口，從出生、求學(xué)、就業(yè)、衛(wèi)生、交通到出入境管理…這些大量的數(shù)據(jù)資料如果能夠被社會(huì)充分利用，將會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的貢獻(xiàn)。但是，大部分政府積累的數(shù)據(jù)資源，并沒(méi)有為社會(huì)很好地利用，這是一種極大的社會(huì)資源浪費(fèi)。造成這類信息資源長(zhǎng)期閑置的原因很多，首先是政府缺乏向社會(huì)提供信息服務(wù)的積極觀念，很多政府官員并不認(rèn)識(shí)幫助企業(yè)發(fā)展就是幫助國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。很多人并沒(méi)有將改善信息服務(wù)與提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率結(jié)合在一起，這導(dǎo)致了這類信息資料的長(zhǎng)期閑置。造成政府信息資源閑置的另一個(gè)重要原因是沒(méi)有找到利用這些數(shù)據(jù)資源進(jìn)行增值服務(wù)的良好模式，無(wú)法實(shí)現(xiàn)政府信息資源增值服務(wù)的規(guī)模效益。將潛在的信息資源開(kāi)發(fā)成為有規(guī)模、有效益的可持續(xù)的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)常是十分困難的。對(duì)某信息資源的一次非常成功有效的利用并不能表示這類的業(yè)務(wù)就是可持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去的業(yè)務(wù)。將政府信息資源的個(gè)別的應(yīng)用推進(jìn)為一項(xiàng)有規(guī)模的服務(wù)產(chǎn)業(yè)完全是一種企業(yè)家的創(chuàng)新行為。只有企業(yè)家才能非常有效地溝通數(shù)據(jù)資源與應(yīng)用需求的聯(lián)系，進(jìn)而能創(chuàng)造出有效益的信息服務(wù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。我們可以看到政府信息資源增值服務(wù)中的一些難點(diǎn)：（1）政府?dāng)?shù)據(jù)資源到用戶的應(yīng)用需求之間有著相當(dāng)?shù)木嚯x，要將政府信息資料組織到適合應(yīng)用需求的程度還需要做大量工作，并需要大量的投資，政府難以承擔(dān)；（2）政府信息資源的增值服務(wù)存在著極大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，某類資料有一定的使用價(jià)值并不意味著這種資料有市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的價(jià)值。成功的業(yè)務(wù)有賴于企業(yè)家的精心挑選，并且還要依賴于企業(yè)家的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力；（3）政府雖然熟悉數(shù)據(jù)，但缺乏應(yīng)用知識(shí)。政府的機(jī)制缺乏企業(yè)家的創(chuàng)新能力以及缺少持續(xù)改進(jìn)、完善一種變化性很大產(chǎn)品的激勵(lì)機(jī)制。政府無(wú)法有效地完成從數(shù)據(jù)收集直到為最終用戶服務(wù)的全過(guò)程。這些問(wèn)題非常明確的告之我們：在政府信息資源向社會(huì)提供增值服務(wù)的整個(gè)過(guò)程中，政府一包到底地提供服務(wù)是不經(jīng)濟(jì)的。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，政府的優(yōu)勢(shì)是做好數(shù)據(jù)采集端的工作，確保數(shù)據(jù)的可靠、穩(wěn)定。而對(duì)于這些數(shù)據(jù)資料的增值應(yīng)用，則應(yīng)當(dāng)交由信息企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)來(lái)做，這些機(jī)構(gòu)有著更好的應(yīng)用感覺(jué)，有著更好的創(chuàng)新能力與企業(yè)家機(jī)制，而這些特點(diǎn)正是開(kāi)發(fā)應(yīng)用端業(yè)務(wù)所不可缺的。政府必須要采取與企業(yè)分工合作的方式，才會(huì)創(chuàng)造政府信息資源增值服務(wù)的高效益。政策研究信息共享系統(tǒng)政策研究信息共享系統(tǒng)是政府內(nèi)部使用的信息共享系統(tǒng)，服務(wù)的對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、政策研究人員、寫(xiě)作班子以及各有關(guān)工作人員，它也成為各級(jí)干部學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)水平的重要工具。政府工作人員利用本系統(tǒng)的目的主要是以下三個(gè)方面：（1）閱讀新聞，認(rèn)清形勢(shì)。政府工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須有很好的大局感，需要及時(shí)了解全球、全國(guó)本地區(qū)的整體形勢(shì)。以往這種感覺(jué)是通過(guò)報(bào)刊、電視等傳統(tǒng)媒體建立的，但在網(wǎng)絡(luò)上可以有更綜合、更省時(shí)、更有效的渠道。一個(gè)簡(jiǎn)潔、重點(diǎn)突出的新聞系統(tǒng)經(jīng)常是內(nèi)部網(wǎng)上使用率最高的系統(tǒng)。（2）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與專題研究：政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作人員，要用很多的時(shí)間來(lái)進(jìn)行政策理論的學(xué)習(xí)與研究。工作人員除了深入實(shí)際調(diào)查研究外，還要以大量的來(lái)閱讀文獻(xiàn)、資料、文件及來(lái)自有關(guān)部門(mén)的報(bào)告。良好的信息資源共享系統(tǒng)能夠把資料的收集、挑選的效率提高許多倍。將那些最重要、最權(quán)威的資料集中得好將會(huì)得到更大升值。（3）工具性資料查詢：在政府的日常工作中，會(huì)碰到大量的資料查閱、數(shù)據(jù)引用、文件、講話的摘引核對(duì)，以及歷史資料、國(guó)際資料的查找工作，這些工作雖然是輔助性的，但也要耗去工作人員大量的工作時(shí)間，一個(gè)良好的辦公數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)與研究機(jī)構(gòu)的日常工作效率是很重要的。工作人員希望政策研究信息系統(tǒng)要有更多的知識(shí)性和啟發(fā)性。因?yàn)檎叩拇_定不是就事論事，并不在于有更多的細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)，而在于對(duì)于相關(guān)的問(wèn)題有著更深刻的理解，重要的是要有見(jiàn)地。領(lǐng)導(dǎo)處事不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，政策經(jīng)常是牽一發(fā)而動(dòng)全身的。如果沒(méi)有對(duì)事物的各方面的相互關(guān)系深入理解；將無(wú)法提出更有效的處理原則。因此，政研信息系統(tǒng)的主要作用是提升人們對(duì)問(wèn)題的理解能力。對(duì)問(wèn)題的理解并不是簡(jiǎn)單的信息判斷，那種以為信息收齊全了，領(lǐng)導(dǎo)就可以對(duì)著熒光屏決策了的想法是可笑的。對(duì)問(wèn)題的深入理解是一個(gè)思考、領(lǐng)悟的過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)人的見(jiàn)識(shí)在其中發(fā)揮著極大的作用。信息資源系統(tǒng)要成為提高人們見(jiàn)識(shí)的重要工具，成為啟迪人們思考的重要工具。今天，政策研究信息資源系統(tǒng)在應(yīng)用中碰到的一個(gè)新問(wèn)題是如何降低人們?cè)谑褂弥械臅r(shí)間耗費(fèi)問(wèn)題。如果是在二十年前，信息稀缺，而工作人員相對(duì)空閑，信息系統(tǒng)建設(shè)以資料為中心是合理的，但是在今天，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得資料的稀缺性大大降低，而工作節(jié)奏的加快使領(lǐng)導(dǎo)者、工作人員的時(shí)間稀缺性大大提升，這使得人們的耐心大大下降，很多耗時(shí)的應(yīng)用變成經(jīng)濟(jì)上不合算的，而對(duì)時(shí)間緊缺的工作人員，政策研究信息系統(tǒng)越來(lái)越存在著被冷落的危險(xiǎn)。這是在告訴我們，面對(duì)著時(shí)間昂貴的領(lǐng)導(dǎo)者，降低應(yīng)用成本的核心是節(jié)約用戶時(shí)間。我們需要一個(gè)“以人為本”的系統(tǒng)，以提高最稀缺的資源利用率為核心，即以節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)間為核心來(lái)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，讓人看得快、看得少，看得精，而不是以資料為核心，提供大量細(xì)節(jié)，無(wú)視用戶的時(shí)間浪費(fèi)?？傊?，從用戶的立場(chǎng)上來(lái)擺正什么是最需節(jié)約的稀缺資源，依用戶的價(jià)值觀來(lái)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，才能使政策研究信息資源系統(tǒng)成為一個(gè)倍受歡迎的系統(tǒng)。政府業(yè)務(wù)自動(dòng)管理系統(tǒng)這類系統(tǒng)主要用于政府規(guī)范性業(yè)務(wù)的處理過(guò)程中，由基層操作人員來(lái)使用。政府的規(guī)范性業(yè)務(wù)很多，例如稅收，工商登記、年審，進(jìn)出口管理，出入境管理、駕駛執(zhí)照管理等等，一個(gè)規(guī)范化的自動(dòng)管理系統(tǒng)會(huì)大大提高基層工作人員的工作效率，確保工作質(zhì)量的規(guī)范性，大大減少工作中的失誤與漏洞。在政府業(yè)務(wù)自動(dòng)管理系統(tǒng)中，良好的信息共享與綜合能力是提高政府管理能力、提高服務(wù)質(zhì)量的重要武器。在很多情況下，欺騙行為得到了有效的抑制，因?yàn)檎到y(tǒng)信息核對(duì)能力的增強(qiáng)有效地堵住了很多滋生欺騙行為的漏洞。這使得假增值稅、假出口的案件大大減少。同時(shí)，信息共享也提高了對(duì)用戶服務(wù)的效率，例如用戶用不著反復(fù)地輸入相同的數(shù)據(jù)。支撐平臺(tái)建設(shè)方案云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)度建設(shè)方案本項(xiàng)目的云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)度的建設(shè)可以采用深太極公司共享交換平臺(tái)產(chǎn)品來(lái)構(gòu)建。深太極共享交換產(chǎn)品分為2大部分，分別是云數(shù)據(jù)交換和云服務(wù)調(diào)度。平臺(tái)采用虛擬一體機(jī)固化、系統(tǒng)軟件微核化、P2P應(yīng)用層交換、多租戶虛擬化等先進(jìn)技術(shù)，具有數(shù)據(jù)感知與轉(zhuǎn)換、雙向傳輸、大數(shù)據(jù)傳輸、服務(wù)器生成與調(diào)度等功能。全部產(chǎn)品為國(guó)產(chǎn)自主品牌，達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，為我國(guó)各大領(lǐng)域信息化和智慧城市構(gòu)建大型共享交換系統(tǒng)提供完整解決方案。深太極共享交換產(chǎn)品也是國(guó)內(nèi)研發(fā)時(shí)間最早、支持的政府項(xiàng)目最多、支撐業(yè)務(wù)最廣的資源共享與數(shù)據(jù)交換產(chǎn)品。通過(guò)深太極產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨單位、多層級(jí)的資源共享、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用關(guān)聯(lián)與業(yè)務(wù)協(xié)同，為政府和企業(yè)建立基于標(biāo)準(zhǔn)、面向服務(wù)、事件驅(qū)動(dòng)的資源共享、數(shù)據(jù)交換和應(yīng)用整合提供技術(shù)基礎(chǔ)。產(chǎn)品嚴(yán)格遵循國(guó)際及國(guó)內(nèi)資源共享相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（如：GB/T21062-2007，GB/T21063-2007等），本項(xiàng)目采用深太極成熟的軟硬結(jié)合一體化的數(shù)據(jù)交換產(chǎn)品構(gòu)建云數(shù)據(jù)交換與服務(wù)調(diào)用平臺(tái)。在平臺(tái)構(gòu)建中，一方面需要云數(shù)據(jù)交換（云數(shù)據(jù)交換總控、云數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)、異構(gòu)數(shù)據(jù)橋接）構(gòu)建數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，另一方面還需要云服務(wù)調(diào)用產(chǎn)品（云服務(wù)總線、云資源目錄）整合服務(wù)資源向客戶端推送服務(wù)的集成服務(wù)調(diào)用平臺(tái)。云數(shù)據(jù)交換技術(shù)架構(gòu)本項(xiàng)目的云數(shù)據(jù)交換技術(shù)架構(gòu)采用深太極共享交換軟硬一體化產(chǎn)品構(gòu)建，主要采用了TYKYxSwap數(shù)據(jù)交換總控設(shè)備、TYKYxGate數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)設(shè)備和TYKYcBridge異構(gòu)云橋軟件。產(chǎn)品采用了虛擬多領(lǐng)域租戶技術(shù)和P2P智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息資源在不同安全交換域中進(jìn)行安全的數(shù)據(jù)傳輸和共享。平臺(tái)支持云部署和云管控；云數(shù)據(jù)交換平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)如下圖所示：（1）異構(gòu)數(shù)據(jù)橋接器實(shí)現(xiàn)部門(mén)異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)之間的數(shù)據(jù)提取、轉(zhuǎn)換和推送；（2）數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)在數(shù)據(jù)交換總控的管理下實(shí)現(xiàn)定向點(diǎn)到點(diǎn)的交換傳輸；（3）數(shù)據(jù)交換總控實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)交換節(jié)點(diǎn)的統(tǒng)一配置、部署、管理和監(jiān)控；（4）整個(gè)交換平臺(tái)去中心化，由P2P智能網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)多路由無(wú)阻塞數(shù)據(jù)交換。在云數(shù)據(jù)交換平臺(tái)支撐下，由各部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)采集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)組成頂層管理主題庫(kù)、監(jiān)察庫(kù)、共享庫(kù)等數(shù)據(jù)資源，進(jìn)而構(gòu)建頂層的、綜合的、共享的應(yīng)用系統(tǒng)。TYKYxSwap數(shù)據(jù)交換總控介紹TYKYxSwap總控服務(wù)器是一款高檔的、工業(yè)級(jí)、嵌入式設(shè)備，它負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)行在廣域資源共享與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)中的各個(gè)TYKYxGate網(wǎng)關(guān)服務(wù)器進(jìn)行統(tǒng)一配置、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一跟蹤、統(tǒng)一管理，是整個(gè)廣域資源共享與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)的中心處理單元；從容災(zāi)的角度出發(fā)，資源共享與數(shù)據(jù)交換中心至少配置兩臺(tái)。TYKYxSwap總控服務(wù)器由監(jiān)控管理中心和配置部署中心組成。監(jiān)控管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)控連接到總控中心的各個(gè)TYKYxGate網(wǎng)關(guān)服務(wù)器。收集TYKYxGate的運(yùn)行狀態(tài)、數(shù)據(jù)傳輸狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)連接狀態(tài)等實(shí)時(shí)信息。收集共享與交換過(guò)程日志和傳輸異常信息。提供異常定位、錯(cuò)誤分析、遠(yuǎn)程控制和統(tǒng)計(jì)分析等功能。監(jiān)控中心監(jiān)控界面如下：配置部署中心能對(duì)TYKYxGate網(wǎng)關(guān)服務(wù)器進(jìn)行各種綜合配置。分別提供系統(tǒng)管理、權(quán)限管理、定時(shí)任務(wù)、交換配置、信息統(tǒng)計(jì)、訂閱分發(fā)、數(shù)據(jù)跟蹤等功能。支持對(duì)采集模式、訂閱分發(fā)模式、雙向同步模式、大數(shù)據(jù)傳輸模式、數(shù)據(jù)對(duì)比模式等復(fù)雜模式的配置。配置中心界面如下圖：TYKYxSwap總控服務(wù)器是一款高檔的、工業(yè)級(jí)、嵌入式設(shè)備，它負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)行在廣域資源共享與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)中的各個(gè)TYKYxGate網(wǎng)關(guān)服務(wù)器進(jìn)行統(tǒng)一配置、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一跟蹤、統(tǒng)一管理，是整個(gè)廣域資源共享與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)的CPU（中曲處理單元）；從容災(zāi)的角度出發(fā)，資源共享與數(shù)據(jù)交換中心至少配置兩臺(tái)。TYKYxSwap總控服務(wù)器由監(jiān)控管理中心和配置部署中心組成。監(jiān)控管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)控連接到總控中心的各個(gè)TYKYxGate網(wǎng)關(guān)服務(wù)器。收集TYKYxGate的運(yùn)行狀態(tài)、數(shù)據(jù)傳輸狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)連接狀態(tài)等實(shí)時(shí)信息。收集共享與交換過(guò)程日志和傳輸異常信息。提供異常定位、錯(cuò)誤分析、遠(yuǎn)程控制和統(tǒng)計(jì)分析等功能。監(jiān)控中心監(jiān)控界面如下：配置部署中心能對(duì)TYKYxGate網(wǎng)關(guān)服務(wù)器進(jìn)行各種綜合配置。分別提供系統(tǒng)管理、權(quán)限管理、定時(shí)任務(wù)、交換配置、信息統(tǒng)計(jì)、訂閱分發(fā)、數(shù)據(jù)跟蹤等功能。支持對(duì)采集模式、訂閱分發(fā)模式、雙向同步模式、大數(shù)據(jù)傳輸模式、數(shù)據(jù)對(duì)比模式等復(fù)雜模式的配置。配置中心界面如下圖： TYKYxSwap數(shù)據(jù)交換總控服務(wù)器硬件特性：標(biāo)準(zhǔn)19英寸2U機(jī)架式設(shè)備；高峰值能承載100000筆數(shù)據(jù)/分鐘；2TB的RAID1存儲(chǔ)系統(tǒng)；工業(yè)級(jí)高性能、可熱插拔雙冗余電源系統(tǒng)，故障自動(dòng)切換，同時(shí)通過(guò)內(nèi)置的聲控系統(tǒng)報(bào)警；四個(gè)1000BasdeTX網(wǎng)絡(luò)端口，一個(gè)RJ45控制端口，兩個(gè)USB接口；2個(gè)的電源狀態(tài)燈，一個(gè)系統(tǒng)狀態(tài)燈，一個(gè)存儲(chǔ)狀態(tài)燈；一個(gè)重啟復(fù)位鍵（針孔式防止誤操作），一個(gè)報(bào)警消聲鍵（針孔式防止誤操作）。TYKYxGate數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)介紹TYKYxGate數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)服務(wù)器是工業(yè)級(jí)、嵌入式設(shè)備，是信息資源共享與數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)設(shè)備（亦稱為：數(shù)據(jù)交換前置設(shè)備），它提供：數(shù)據(jù)交換過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)配置、數(shù)據(jù)交換定時(shí)任務(wù)調(diào)度、傳輸安全管理、數(shù)據(jù)交換定時(shí)任務(wù)調(diào)度、傳輸安全管理、數(shù)據(jù)智能恢復(fù)、數(shù)據(jù)斷點(diǎn)續(xù)傳、數(shù)據(jù)共享服務(wù)生成等功能；各業(yè)務(wù)互聯(lián)單位均需要部署一臺(tái)。TYKYxGate數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)硬件特征：標(biāo)準(zhǔn)19英寸1U機(jī)架式設(shè)備；高峰值能承載12000筆數(shù)據(jù)/分鐘，200服務(wù)響應(yīng)/秒；高品質(zhì)雙冗余電源系統(tǒng)，故障自動(dòng)切換，同時(shí)通過(guò)內(nèi)置的聲控系統(tǒng)報(bào)警；四個(gè)1000BasdeTX網(wǎng)絡(luò)端口，一個(gè)RJ45控制端口，兩個(gè)USB接口；2個(gè)的電源狀態(tài)燈，一個(gè)系統(tǒng)狀態(tài)燈，一個(gè)存儲(chǔ)狀態(tài)燈；一個(gè)重啟復(fù)位鍵（針孔式防止誤操作），一個(gè)報(bào)警消聲鍵（針孔式防止誤操作）。TYKYcBridge異構(gòu)云橋軟件介紹TYKYcBridge異構(gòu)云橋軟件是一個(gè)強(qiáng)大的、靈活的數(shù)據(jù)提取、轉(zhuǎn)換、推送的工具軟件。它提供智能化的橋接適配器，內(nèi)嵌JS腳本引擎、轉(zhuǎn)換引擎、流程引擎、調(diào)度引擎，使各種信息孤島的數(shù)據(jù)通變得簡(jiǎn)易操作，大大提高異構(gòu)系統(tǒng)互聯(lián)的工作效率，避免異構(gòu)系統(tǒng)與TYKYxGate的接口開(kāi)發(fā)，與異構(gòu)的互聯(lián)互通“零編碼”實(shí)現(xiàn)，即配即用。TYKYcBridge異構(gòu)云橋軟件提供其強(qiáng)大的圖形化和智能接口設(shè)計(jì)、部署和監(jiān)管功能，使信息“孤島”的連接變得簡(jiǎn)單易操作，大大提高了系統(tǒng)互聯(lián)的工作效率，減輕了廣域數(shù)據(jù)交換、廣域應(yīng)用聯(lián)動(dòng)的工作負(fù)擔(dān)。TYKYcBridge提供圖形化配置界面?？梢酝ㄟ^(guò)拖拽的方式完成橋接規(guī)則的配置界面如下圖所示：TYKYcBridge異構(gòu)云橋軟件主要功能如下圖所示：1）數(shù)據(jù)橋接：對(duì)用戶指定的數(shù)據(jù)源進(jìn)行數(shù)據(jù)橋接，能夠支持各種類型的數(shù)據(jù)源，包括各種類型的數(shù)據(jù)庫(kù)（Oracle、MySQL、DB2、H2等等）、Cube數(shù)據(jù)集市數(shù)據(jù)源、XML數(shù)據(jù)源、EXCEL數(shù)據(jù)源、CSV數(shù)據(jù)源、LDAP數(shù)據(jù)源、EMAIL數(shù)據(jù)源，等等。同時(shí)支持五種數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)提取模式：數(shù)據(jù)庫(kù)日志分析、觸發(fā)器、標(biāo)示位、全表比對(duì)、時(shí)間戳。2）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換：提供上百種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的組件供用戶選擇，用戶根據(jù)自己的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換規(guī)則選擇相應(yīng)組件，通過(guò)各種不同的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換組件的組合可以完成復(fù)雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換需求。主要的數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換組件有：字段折分組件、字段合并組件、數(shù)據(jù)過(guò)濾組件、多字段計(jì)算組件、空處理組件、字段映射組件、數(shù)據(jù)類型轉(zhuǎn)換組件、腳本轉(zhuǎn)換組件等?？梢猿錾瓿扇缦聢D所示的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換處理：3）任務(wù)調(diào)度：TYKYcBridge支持多種任務(wù)調(diào)度模式：實(shí)時(shí)調(diào)度、定時(shí)調(diào)度、時(shí)間間隔循環(huán)調(diào)度。4）實(shí)時(shí)監(jiān)控：TYKYcBridge提供橋接監(jiān)控、流程統(tǒng)計(jì)、過(guò)程監(jiān)控、事件預(yù)警的功能，用以展示橋接的系統(tǒng)接入情況、流程的運(yùn)行狀態(tài)、數(shù)據(jù)橋接過(guò)程中發(fā)生的事件情況。5）日志管理：TYKYcBridge提供對(duì)數(shù)據(jù)橋接過(guò)程的日志管理，可以展現(xiàn)數(shù)據(jù)橋接的日志情況，便于管理員查詢?cè)跇蚪酉到y(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的各種信息。TYKYcBridge異構(gòu)云橋產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)：友好的橋接服務(wù)開(kāi)發(fā)界面支持多種數(shù)據(jù)源強(qiáng)大的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能不需要業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)接口來(lái)提取數(shù)據(jù)運(yùn)行容器和配置工具分離，運(yùn)行容器內(nèi)置于xGate數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)，配置工具可以安裝在任何一個(gè)機(jī)器上。云服務(wù)調(diào)用技術(shù)架構(gòu)本項(xiàng)目的云服務(wù)調(diào)度技術(shù)架構(gòu)可以采用深太極的共享交換產(chǎn)品中的軟硬一體化云服務(wù)調(diào)用產(chǎn)品來(lái)構(gòu)建。主要可以用到TYKYcBus云服務(wù)總線設(shè)備、TYKYcLedger云服務(wù)目錄設(shè)備、TYKYcGen云服務(wù)生成器軟件（數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)中內(nèi)置云服務(wù)生產(chǎn)器）。滿足各種應(yīng)用領(lǐng)域、不同規(guī)