不合格食品召回制度

不合格食品召回制度?一、總則（一）目的為了加強食品安全監(jiān)管，保障公眾身體健康和生命安全，規(guī)范不合格食品的召回管理，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營的食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營的食品屬于不合格食品時，依法進行召回的活動。

（三）基本原則1.主動召回原則食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品質(zhì)量安全負責(zé)，主動開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)不合格食品時，應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，主動召回。2.及時有效原則食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)不合格食品后，應(yīng)在最短時間內(nèi)啟動召回程序，采取有效措施，確保不合格食品及時、全部召回，防止危害擴大。3.全程追溯原則食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立健全食品追溯體系，對不合格食品的召回過程進行全程記錄，包括召回食品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、召回原因、召回時間、處理情況等，以便追溯和查詢。

二、職責(zé)分工（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者1.主體責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營者是不合格食品召回的責(zé)任主體，應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，配備相應(yīng)的食品安全管理人員，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的質(zhì)量安全控制，確保所生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全標準。2.自查自糾食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當定期開展食品安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。對自查中發(fā)現(xiàn)的不合格食品，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，采取封存、召回等措施，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。3.召回實施食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照本制度的規(guī)定，制定不合格食品召回計劃，組織實施召回工作，并做好召回記錄。召回的食品應(yīng)當采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。

（二）食品藥品監(jiān)督管理部門1.監(jiān)督管理縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)不合格食品召回的監(jiān)督管理工作。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的召回工作進行監(jiān)督檢查，督促其依法履行召回義務(wù)。2.責(zé)令召回食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不合格食品的，應(yīng)當責(zé)令其召回。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，按照要求進行召回，并向食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回情況。3.信息發(fā)布食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時向社會公布不合格食品的召回信息，包括食品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、召回原因、召回時間、處理情況等，以便消費者及時了解相關(guān)信息，保障消費者的知情權(quán)。

三、不合格食品的定義與判定（一）定義不合格食品是指不符合食品安全標準的食品，包括以下情形：1.致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；2.營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；3.腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；4.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；5.未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；6.被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；7.超過保質(zhì)期的食品；8.無標簽的預(yù)包裝食品；9.國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；10.其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

（二）判定依據(jù)不合格食品的判定依據(jù)為食品安全國家標準、地方標準以及經(jīng)備案的企業(yè)標準。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當嚴格按照上述標準組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保所生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全要求。

四、不合格食品的召回程序（一）發(fā)現(xiàn)與報告1.自查發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，通過自行檢驗檢測、消費者投訴舉報、市場監(jiān)督檢查等途徑發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不合格食品的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，對不合格食品采取封存等控制措施，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)當包括食品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、不合格情況、召回原因、已采取的措施等。2.監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)食品藥品監(jiān)督管理部門通過食品安全監(jiān)督抽檢等方式發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不合格食品的，應(yīng)當及時通知食品生產(chǎn)經(jīng)營者。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，按照要求進行召回，并向食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回情況。

（二）召回計劃制定食品生產(chǎn)經(jīng)營者在接到不合格食品召回通知后，應(yīng)當立即組織相關(guān)人員對不合格食品的情況進行調(diào)查分析，查找問題原因，評估危害程度，并在[X]個工作日內(nèi)制定召回計劃。召回計劃應(yīng)當包括以下內(nèi)容：1.召回食品的具體信息包括食品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。2.召回原因詳細說明不合格食品存在的問題及不符合食品安全標準的具體項目。3.召回范圍明確召回食品的銷售區(qū)域、銷售渠道、銷售對象等。4.召回方式根據(jù)召回食品的特點和實際情況，選擇合適的召回方式，如通過媒體公告、銷售者通知、上門召回等方式。5.召回時間安排確定召回工作的具體時間節(jié)點，包括啟動召回時間、完成召回時間等。6.召回食品的處理措施說明對召回食品采取的無害化處理、銷毀等措施。7.召回工作的負責(zé)人及聯(lián)系方式明確召回工作的具體負責(zé)人及聯(lián)系電話，以便食品藥品監(jiān)督管理部門和消費者能夠及時溝通。

（三）召回計劃實施1.發(fā)布召回通知食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照召回計劃的要求，及時發(fā)布召回通知。召回通知應(yīng)當通過多種渠道發(fā)布，如在企業(yè)網(wǎng)站、媒體、銷售場所等顯著位置發(fā)布公告，同時通知銷售者、消費者等相關(guān)方。召回通知應(yīng)當包括召回食品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、召回原因、召回時間、召回方式、消費者咨詢電話等內(nèi)容。2.組織召回食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照召回通知的要求，組織相關(guān)人員開展召回工作。召回人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉召回流程和要求。在召回過程中，應(yīng)當做好記錄工作，包括召回食品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、召回時間、召回方式、銷售者名稱及地址、消費者姓名及聯(lián)系方式等信息。3.配合相關(guān)部門工作食品生產(chǎn)經(jīng)營者在召回過程中，應(yīng)當積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門的工作，提供必要的資料和信息，協(xié)助開展調(diào)查處理工作。

（四）召回效果評估1.評估內(nèi)容食品生產(chǎn)經(jīng)營者在完成召回工作后，應(yīng)當對召回效果進行評估。評估內(nèi)容包括召回食品的數(shù)量、召回比例、消費者反饋情況、不合格食品的原因分析及整改措施的有效性等。2.評估方式召回效果評估可以通過對召回記錄、銷售數(shù)據(jù)、消費者反饋等信息進行分析，以及對召回食品進行復(fù)查檢驗等方式進行。3.結(jié)果處理根據(jù)召回效果評估結(jié)果，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當采取相應(yīng)的措施。如果召回效果不理想，未達到預(yù)期目標，應(yīng)當重新分析原因，調(diào)整召回計劃，繼續(xù)組織召回工作，直至召回全部不合格食品。同時，應(yīng)當對召回工作中存在的問題進行總結(jié)反思，采取有效措施加以改進，防止類似問題再次發(fā)生。

（五）召回記錄與檔案管理1.記錄要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對不合格食品的召回過程進行全程記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當真實、準確、完整，包括召回食品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、召回原因、召回時間、召回方式、銷售者名稱及地址、消費者姓名及聯(lián)系方式、召回食品的處理情況等。記錄應(yīng)當保存[X]年以上。2.檔案管理食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立不合格食品召回檔案，將召回過程中的相關(guān)記錄、文件、資料等進行整理歸檔。召回檔案應(yīng)當便于查詢和追溯，以便在需要時能夠及時提供相關(guān)信息。

五、不合格食品的處理（一）無害化處理1.處理方式對于召回的不合格食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)不合格食品的性質(zhì)、特點等因素，選擇合適的無害化處理方式。無害化處理方式包括但不限于高溫消毒、化學(xué)處理、焚燒等，確保處理后的食品不會對人體健康和環(huán)境造成危害。2.處理記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者在對不合格食品進行無害化處理時，應(yīng)當做好處理記錄，記錄內(nèi)容包括處理時間、處理方式、處理數(shù)量、處理人員等信息。處理記錄應(yīng)當保存[X]年以上。

（二）銷毀1.銷毀要求對于無法進行無害化處理的不合格食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定進行銷毀。銷毀應(yīng)當在食品藥品監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門的監(jiān)督下進行，確保銷毀過程徹底、無污染。銷毀方式可以采用焚燒、填埋等方式。2.銷毀記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者在對不合格食品進行銷毀時，應(yīng)當做好銷毀記錄，記錄內(nèi)容包括銷毀時間、銷毀方式、銷毀數(shù)量、銷毀地點、監(jiān)督人員等信息。銷毀記錄應(yīng)當保存[X]年以上。

（三）其他處理方式根據(jù)不合格食品的具體情況和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者還可以采取其他合法合規(guī)的處理方式，如退貨、換貨、折價銷售等。在采取其他處理方式時，應(yīng)當確保消費者的合法權(quán)益得到保障，同時應(yīng)當向食品藥品監(jiān)督管理部門報告處理情況。

六、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者不合格食品召回工作的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括召回制度的建立與執(zhí)行情況、召回計劃的制定與實施情況、召回記錄與檔案管理情況、不合格食品的處理情況等。2.檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行。食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供相關(guān)資料和信息，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當予以配合。

（二）法律責(zé)任1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本制度規(guī)定，未按照要求召回不合格食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕召回或者停止經(jīng)營的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。2.相關(guān)人員責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以下罰款