湘中煤礦三年安全專項整治方案

湘中煤礦三年安全專項整治方案?一、整治目標通過三年安全專項整治，完善和落實重在從根本上消除煤礦事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進煤礦安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制較大及以上事故，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、主要任務（一）強化煤礦安全基礎管理1.加強煤礦企業(yè)安全管理責任落實。明確各級管理人員安全職責，建立健全以礦長為核心的安全生產(chǎn)責任制體系，嚴格考核獎懲，確保責任落實到位。2.完善煤礦安全管理制度。依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，修訂完善煤礦安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施等各項規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。3.加強煤礦從業(yè)人員安全培訓。制定科學合理的培訓計劃，提高培訓質量，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和操作技能。新入職人員必須經(jīng)過三級安全培訓并考核合格后方可上崗。4.推進煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。建立健全風險辨識評估、分級管控、隱患排查治理等工作制度，定期開展風險排查和隱患治理，實現(xiàn)關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。

（二）加強煤礦瓦斯防治1.嚴格瓦斯等級鑒定和管理。按照規(guī)定定期進行瓦斯等級鑒定，準確掌握礦井瓦斯情況，對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，要嚴格落實瓦斯防治措施。2.強化瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設和運行。確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠，實時準確監(jiān)測瓦斯等有害氣體濃度，做到超限報警、斷電、閉鎖功能完好。3.落實瓦斯抽采利用措施。優(yōu)化瓦斯抽采系統(tǒng)，提高抽采效果，加大瓦斯抽采利用力度，降低礦井瓦斯涌出量。4.加強煤與瓦斯突出防治。嚴格執(zhí)行煤與瓦斯突出預測預報、防治措施、效果檢驗、安全防護等綜合防突措施，確保不發(fā)生煤與瓦斯突出事故。

（三）深化煤礦水害防治1.查明礦井水文地質條件。開展水文地質補充勘探，摸清礦井周邊及井田范圍內(nèi)的水文地質情況，完善水文地質資料。2.完善水害防治措施。制定完善水害應急預案，配備必要的探放水設備和專業(yè)隊伍，嚴格執(zhí)行"預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采"的探放水原則。3.加強礦井排水系統(tǒng)建設和管理。確保排水設備完好，排水能力滿足礦井最大涌水量要求，定期進行排水系統(tǒng)聯(lián)合試運轉。4.強化老空水防治。對老空區(qū)進行全面排查，建立老空水管理臺賬，落實探放水措施，防止老空水突水事故發(fā)生。

（四）提升煤礦機電運輸安全水平1.加強煤礦機電設備管理。建立機電設備管理制度，規(guī)范設備選型、采購、安裝、運行、維護、檢修等環(huán)節(jié)管理，確保設備安全可靠運行。2.強化提升運輸系統(tǒng)安全管理。完善提升運輸設備設施，加強軌道、鋼絲繩、連接裝置等關鍵部件的檢查維護，嚴格執(zhí)行"行車不行人、行人不行車"制度。3.加強電氣安全管理。規(guī)范井下電氣設備選型、安裝、使用，杜絕電氣失爆，定期進行電氣設備預防性試驗和接地電阻檢測。4.推進智能化建設。積極推廣應用智能化開采、掘進、通風、排水等技術裝備，提高煤礦安全生產(chǎn)智能化水平。

（五）加強煤礦頂板管理1.強化頂板支護設計和施工。根據(jù)煤層賦存條件和巷道圍巖情況，科學合理設計頂板支護參數(shù)，嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行支護施工，確保支護質量。2.加強巷道維護管理。建立巷道維護制度，定期對巷道進行檢查和維護，及時處理頂板離層、片幫等問題。3.規(guī)范采煤工作面頂板管理。加強采煤工作面支架選型和支護質量監(jiān)測，嚴格控制采高，防止大面積冒頂事故發(fā)生。4.加強臨時支護管理。在掘進和采煤工作面作業(yè)時，必須使用合格的臨時支護裝置，嚴禁空頂作業(yè)。

（六）加強煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法1.健全安全監(jiān)管執(zhí)法體系。加強安全監(jiān)管隊伍建設，充實監(jiān)管執(zhí)法人員，提高監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。2.嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法。加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。3.加強聯(lián)合執(zhí)法。建立煤礦安全監(jiān)管部門與相關部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力，共同打擊煤礦非法違法行為。4.推進監(jiān)管執(zhí)法信息化建設。利用信息化手段，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效率和精準度，實現(xiàn)遠程監(jiān)管、非現(xiàn)場執(zhí)法。

三、時間安排（一）動員部署（[具體年份1]年[具體月份1]）1.制定印發(fā)湘中煤礦三年安全專項整治方案，明確整治目標、主要任務和工作要求。2.組織召開動員會議，對專項整治工作進行全面動員部署。

（二）排查整治（[具體年份1]年[具體月份2][具體年份2]年[具體月份2]）1.煤礦企業(yè)按照整治方案要求，全面開展自查自糾，深入排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施"兩個清單"，制定整改方案，明確整改責任、措施、資金、時限和預案，確保整改到位。2.各煤礦安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)進行全面監(jiān)督檢查，對排查出的問題隱患進行跟蹤督促整改，對重大隱患實施掛牌督辦，確保按時整改銷號。

（三）集中攻堅（[具體年份2]年[具體月份3][具體年份3]年[具體月份2]）1.針對排查整治階段發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，加大整治力度，集中力量進行攻堅，確保按時整改到位。2.完善和落實各項安全管理制度和措施，推動煤礦安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設取得明顯成效。

（四）鞏固提升（[具體年份3]年[具體月份3]12月）1.對專項整治工作進行全面總結，梳理經(jīng)驗做法，查找存在的問題，形成長效機制。2.組織開展專項整治工作成效評估，總結推廣典型經(jīng)驗，推動湘中煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

四、保障措施（一）加強組織領導成立湘中煤礦三年安全專項整治工作領導小組，由[組長姓名]任組長，[副組長姓名]任副組長，成員包括各相關部門負責人。領導小組下設辦公室，負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各煤礦企業(yè)要成立相應的工作機構，明確專人負責，確保專項整治工作有序推進。

（二）強化責任落實1.煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，要切實履行主體責任，礦長是第一責任人，要親自抓、負總責，確保各項安全措施落實到位。2.各煤礦安全監(jiān)管部門要按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的要求，認真履行監(jiān)管職責，加強對煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違法違規(guī)行為。3.建立健全安全生產(chǎn)責任追究制度，對責任不落實、工作不到位導致發(fā)生事故的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅追究責任。

（三）加大政策支持1.積極爭取國家和地方有關政策支持，加大對煤礦安全技術改造、隱患治理、智能化建設等方面的投入。2.鼓勵煤礦企業(yè)開展安全科技創(chuàng)新，推廣應用先進適用的安全技術裝備和管理經(jīng)驗，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

（四）加強宣傳引導1.充分利用各種媒體，廣泛宣傳煤礦安全專項整治工作的重要意義、目標任務和工作要求，營造良好的輿論氛圍。2.加強對煤礦從業(yè)人員的安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。3.鼓勵廣大職工積極參與安全管理，舉報各類安全隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會共同關注、支持煤礦安全生產(chǎn)的良好局面。

（五）嚴格考核評估1.建立專項整治工作考核評估機制，制定考核評估標準，對各煤礦企業(yè)和安全監(jiān)管部門專項整治工作開展情況進行定期考核評估。2.將考核評估結果與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、安全監(jiān)管部門績效