《基于SCQA模型的滇西傳統(tǒng)村落轉(zhuǎn)型發(fā)展困境及對策10000字（論文）》

基于SCQA模型的滇西傳統(tǒng)村落轉(zhuǎn)型發(fā)展困境及對策摘要隨著鄉(xiāng)村振興政策的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)村落已經(jīng)成為“鄉(xiāng)村振興”的重要組成部分，并扮演著日益重要的角色。在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的大背景下，鄉(xiāng)村振興的體系架構(gòu)正在不斷完善的過程中，傳統(tǒng)村落的保護(hù)與活化保護(hù)工作也在持續(xù)開展。以往人們對于傳統(tǒng)村落保護(hù)僅限于淺層次的研究，從而導(dǎo)致滇西傳統(tǒng)村落的發(fā)展仍然較為緩慢，可供研究的理論不足，并且缺乏相應(yīng)的理論支持。基于此，本文擬采用SCQA模型，從宏觀與微觀多角度入手進(jìn)行關(guān)于滇西傳統(tǒng)古村落保護(hù)與開發(fā)的研究，針對當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)力度不足，傳統(tǒng)村落逐漸失去競爭力，發(fā)展缺乏持續(xù)內(nèi)生推動力的問題，從發(fā)展現(xiàn)狀，面臨的困境，優(yōu)化建議以及發(fā)展展望四個部分展開論述，結(jié)合了旅游地理學(xué)，旅游消費(fèi)者行為學(xué)，旅游市場營銷學(xué)，旅游規(guī)劃學(xué)和民俗文化等學(xué)科，期望能夠促進(jìn)滇西傳統(tǒng)古村落的更好發(fā)展。關(guān)鍵詞：滇西，鄉(xiāng)村振興，傳統(tǒng)村落，保護(hù)與開發(fā)，SCQA方法論.目錄TOC\o"1-3"\h\u24874一、相關(guān)概念的認(rèn)知 14735(一)鄉(xiāng)村振興和傳統(tǒng)村落的概念和內(nèi)涵 119009（二）傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)和鄉(xiāng)村振興政策二者辯證關(guān)系 122317二、運(yùn)用SCQA方法論分析滇西地區(qū)傳統(tǒng)村落的發(fā)展現(xiàn)狀 23457（一）SCQA方法論簡要闡述 29773（二）滇西傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展的“S”現(xiàn)狀分析 228768三、滇西地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)存在的問題 416274（一）滇西傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展的“C”沖突分析 418770（二）人才困境 51020（三）觀念困境 621099（四）政策困境 66474（五）服務(wù)困境 726077四、滇西傳統(tǒng)古村落旅游發(fā)展的“Q”“A”優(yōu)化分析 813694（一）完善政策制度，吸引人才回流 87098（二）營造保護(hù)氛圍，提高村民參與度 918975（三）創(chuàng)新政府管理，多方協(xié)同治理 914936（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量 1023395結(jié)語 1214157參考文獻(xiàn) 13前言隨著我國鄉(xiāng)村振興事業(yè)的持續(xù)深入，傳統(tǒng)村落已經(jīng)成為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的的關(guān)鍵組成部分，并扮演者日益重要的角色。截至目前，鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系基本形成。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，本論題一直都是專業(yè)人士討論的熱點(diǎn)話題，而傳統(tǒng)村落作為鄉(xiāng)村振興政策的重要載體，需重點(diǎn)保護(hù)開發(fā)。滇西地區(qū)作為傳統(tǒng)村落的典型代表，雖資源豐富，但由于其地理位置偏遠(yuǎn)，保護(hù)體系不夠完善，缺乏內(nèi)生發(fā)展動力，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等原因，發(fā)展較為緩慢，且從事該區(qū)域相關(guān)研究工作的人員較少，可供研究的資料也不足，并且缺乏成熟的理論支持。為了能夠使滇西傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)體系不斷完善，并為其保護(hù)與開發(fā)工作提供切實(shí)可操作的理論依據(jù)，文章擬從社會與文化環(huán)境，政策與法律環(huán)境，自然地理與經(jīng)濟(jì)環(huán)境等對當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)村落資源進(jìn)行詳細(xì)的了解，希望能進(jìn)一步地為當(dāng)?shù)剡M(jìn)行保護(hù)與開發(fā)的過程當(dāng)中提出針對性的措施。一、相關(guān)概念的認(rèn)知(一)鄉(xiāng)村振興和傳統(tǒng)村落的概念和內(nèi)涵傳統(tǒng)村落也被稱為古村落，主要是指形成時間比較長，自然資源與文化底蘊(yùn)豐富，并且發(fā)展歷史悠久，保存較為完整以及能夠延存至今的農(nóng)村建筑群落，傳統(tǒng)村落具有豐富的觀賞，藝術(shù)，歷史，科考，社會文化和經(jīng)濟(jì)價值，其傳統(tǒng)建筑一般較為集中，整體的建筑樣式和設(shè)計風(fēng)格也頗為協(xié)調(diào)統(tǒng)一并且具有民族特色，是非常具有競爭力的鄉(xiāng)村旅游資源。[1]鄉(xiāng)村振興政策由習(xí)近平主席在2017年提出，要堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村地區(qū)，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，建立和健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程，是全面建成小康社會，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)，也是新的時代背景下把農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民工作做好的總抓手。在旅游業(yè)高速發(fā)展的今天，伴隨著國家對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力支持，滇西傳統(tǒng)村落的旅游開發(fā)已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)旅游的重點(diǎn)項(xiàng)目。（二）傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)和鄉(xiāng)村振興政策二者辯證關(guān)系隨著鄉(xiāng)村振興事業(yè)的不斷推進(jìn)，滇西地區(qū)傳統(tǒng)村落的保護(hù)與開發(fā)工作也迎來了發(fā)展的“春風(fēng)”。傳統(tǒng)村落是鄉(xiāng)村記憶的物質(zhì)載體，是祖祖輩輩們留下來的珍貴的物質(zhì)文化遺產(chǎn)。傳統(tǒng)村落是活著的生態(tài)文化系統(tǒng)，具有很高的社會，經(jīng)濟(jì)，文化和科考價值。傳統(tǒng)村落作為鄉(xiāng)村旅游資源的關(guān)鍵組成部分，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要吸引物。推進(jìn)傳統(tǒng)村落的保護(hù)與開發(fā)，有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，這符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的總要求。鄉(xiāng)村振興政策為傳統(tǒng)村落的發(fā)展提供了資金保障，制度保障，人才保障和規(guī)劃與開發(fā)的發(fā)展方向與準(zhǔn)則，是傳統(tǒng)村落有序發(fā)展的推動力。貫徹鄉(xiāng)村振興政策，活化傳統(tǒng)村落的自然與人文資源，是促進(jìn)古村落有效利用與開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石，二者是相互扶持，相輔相成的關(guān)系，在實(shí)際開展的過程中也具有重要的實(shí)踐意義。因此，了解國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和傳統(tǒng)村落的具體內(nèi)涵，從各角度分析滇西傳統(tǒng)村落的發(fā)展背景，能夠?qū)Φ嵛鱾鹘y(tǒng)古村落的旅游開發(fā)有著更深刻的理解和認(rèn)識。二、運(yùn)用SCQA方法論分析滇西地區(qū)傳統(tǒng)村落的發(fā)展現(xiàn)狀（一）SCQA方法論簡要闡述SCQA是一種結(jié)構(gòu)化的問題分析方法，它包含四個環(huán)節(jié)：第一環(huán)節(jié)是指情境（Situation）：由大家都熟悉的現(xiàn)狀或事實(shí)作為起點(diǎn)，包含對象、所處階段等；第二環(huán)節(jié)是指沖突（Complication）：實(shí)際情況往往和我們的目標(biāo)有沖突，顛覆了穩(wěn)定的狀態(tài)。說出行動的原因，包含威脅、機(jī)會和等著我們?nèi)タ朔睦щy點(diǎn)。第三環(huán)節(jié)是指問題（Question）：基于沖突提出問題，如何解決這個困難點(diǎn)；第四環(huán)節(jié)是指回答（Answer）：主要是指解決方案是什么，定位出需求點(diǎn)。這四個環(huán)節(jié)支撐文章的大概脈絡(luò)，本文章擬用此方法論對滇西地區(qū)的傳統(tǒng)村落發(fā)展現(xiàn)狀，面臨的困境，解決辦法，優(yōu)化建議四個方面進(jìn)行探討。（二）滇西傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展的“S”現(xiàn)狀分析在地理位置上，滇西是指云南省以西的地區(qū)，具體來說是包括大理，麗江，西雙版納等地市州。狹義上是指怒江以西的區(qū)域，即保山市和德宏傣族景頗族自治州。滇西的地勢以高山，峽谷為主，有怒江，瀾滄江等大江川流。該地區(qū)氣候舒適，風(fēng)景美麗壯觀，有豐富的自然旅游資源和人文旅游資源，在國家公布的三批中國傳統(tǒng)村落名錄中，云南省有502個村落被列為國家級傳統(tǒng)村落名錄，國家級古村落數(shù)量居全國第一位，大理市共有12個傳統(tǒng)村落入選，其中比較出名的古村落有：千戶苗寨、雙廊古鎮(zhèn)、喜洲古鎮(zhèn)、宏村、壩美村等。大理也被列為第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。[2]滇西傳統(tǒng)村落眾多，與它獨(dú)特的歷史背景有著密切的關(guān)系。在歷史環(huán)境上，茶馬古道對滇西傳統(tǒng)村落的發(fā)展提供了文化積淀，是滇西北歷史上的一條重要商路，也是古中國西南高山之間的民間貿(mào)易通道，穿越了許多地區(qū)和國家，促進(jìn)了西南地區(qū)的不同民族之間的文化交流，為沿途的傳統(tǒng)村落留下了無數(shù)的歷史文化遺產(chǎn)。由于其獨(dú)特的歷史文化價值，滇西傳統(tǒng)古村落的旅游資源與其他同等級的村落更具競爭力。滇西北許多傳統(tǒng)村落依托獨(dú)特的自然景觀資源和文化遺產(chǎn)，將城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)與旅游業(yè)相結(jié)合，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走上了旅游城鎮(zhèn)化的發(fā)展路線。[3]現(xiàn)滇西地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的城鎮(zhèn)有大理、麗江、香格里拉等地。在政策環(huán)境上，滇西地區(qū)旅游資源豐富，當(dāng)?shù)卣揽孔陨愍?dú)特的資源優(yōu)勢，積極探索適合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的特色道路，旅游業(yè)的迅速發(fā)展一度成為云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。在當(dāng)?shù)卣囊I(lǐng)和鄉(xiāng)村振興政策的大環(huán)境下，國家對當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展也有一定的政策傾斜，從宏觀環(huán)境上為拉動云南省的經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)該地區(qū)的旅游發(fā)展提供了指導(dǎo)方向和政策保障，推動了當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)，同時也吸引了許多資本入駐該省進(jìn)行旅游開發(fā)。云南政府十分注重旅游開發(fā)，尤其是傳統(tǒng)古村落的開發(fā)，在對旅游業(yè)的不斷推進(jìn)下，已經(jīng)初步形成了大滇西旅游環(huán)線，該旅游線路的形成為滇西沿線統(tǒng)村落的發(fā)展提供了便利的交通條件和穩(wěn)定的客流量。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，云南旅游業(yè)總收入，旅游總?cè)藬?shù)分別位于全國第六位和第九位。云南旅游業(yè)的發(fā)展居于全國領(lǐng)先地位，離不開當(dāng)?shù)卣恼弑Ｕ虾痛罅χС?。滇西地區(qū)作為云南旅游業(yè)的重要組成部分，熱門旅游目的地卻大部分集中在滇西地區(qū)的東部，例如，云南麗江，香格里拉，大理等地，西部地區(qū)的傳統(tǒng)村落與大理，麗江，香格里拉等著名旅游地相比，知名度低，發(fā)展時間較短，發(fā)展不夠成熟，很多傳統(tǒng)村落的旅游資源亟待開發(fā)，整體開發(fā)狀況程度較低，現(xiàn)如今仍處于開發(fā)的初級階段。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境上，滇西傳統(tǒng)村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)增長，2020年云南省全省共接待游客規(guī)模5.29億人次，全年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入6477億元。[4]其中，大理全年旅游業(yè)收入604.6億元，麗江市全年旅游總收入510億元，西雙版納實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全年收入369.97億元，僅滇西地區(qū)三個地市州的旅游收入占據(jù)了云南全省當(dāng)年旅游收入規(guī)模的23%，由此可見，滇西地區(qū)是云南旅游產(chǎn)業(yè)收入的重要來源。在2020年云南省新增的9個國家級文旅品牌中，大滇西旅游環(huán)線、特色傳統(tǒng)村落更是成為該地區(qū)的旅游新亮點(diǎn)。云南旅游收入統(tǒng)計圖注：數(shù)據(jù)來源：云南旅游局三、滇西地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)存在的問題（一）滇西傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展的“C”沖突分析隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村衰退現(xiàn)象如今已經(jīng)成為我國面臨的重要挑戰(zhàn)之一，傳統(tǒng)村落作為一種典型的鄉(xiāng)村聚落，也面臨著這種挑戰(zhàn)，過度城鎮(zhèn)化使傳統(tǒng)村落岌岌可危。在鄉(xiāng)村振興政策的背景下，傳統(tǒng)古村落如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)保護(hù)和有效的傳承尤為重要。目前，我國已形成了許多旅游業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)村落，雖然旅游業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)傳統(tǒng)村莊的發(fā)展，但也導(dǎo)致了傳統(tǒng)村落的過度商業(yè)化，生態(tài)環(huán)境被破壞等種種問題。沖擊著以傳統(tǒng)文化作為主要旅游吸引物的傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)?shù)卣蜕鐣鹘鐚鹘y(tǒng)村落應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的問題日益關(guān)注。[5]了解地區(qū)滇西的傳統(tǒng)村落在保護(hù)與開發(fā)中存在的問題，有利于更好的提出改進(jìn)的建議。（二）人才困境改革開放以來，隨著城市化和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)村落對年輕人的吸引力逐漸降低。大量的年輕人力資源流向周邊中心城市或者外地流動，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落逐漸出現(xiàn)“人口空洞”現(xiàn)象，即“人口空心化”。引發(fā)了農(nóng)村的斷代等不利于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象，這種空心化的現(xiàn)象主要側(cè)重表現(xiàn)在傳統(tǒng)村落的人口結(jié)構(gòu)和人口數(shù)量的變化。[6]總的來說，傳統(tǒng)村落地區(qū)人口空心化的現(xiàn)象是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的大背景下產(chǎn)生的大量農(nóng)村人口進(jìn)行的非農(nóng)化遷移。[7]該遷移致使農(nóng)村人口衰減，人口質(zhì)量下降，農(nóng)村人口呈現(xiàn)“蘋果核”結(jié)構(gòu)，進(jìn)而衍生出土地空心化、產(chǎn)業(yè)空心化等系列問題的不良演進(jìn)過程。[8]如麗江，數(shù)據(jù)顯示，隨著城市化進(jìn)程的加快，麗江的城市人口與農(nóng)村人口呈現(xiàn)出“一增一減”的趨勢，麗江市在最近一次的人口普查的主要數(shù)據(jù)中表明，在全市人口中，城鎮(zhèn)人口為597447人，占麗江市總?cè)丝诘?7.65%；鄉(xiāng)村的居住人口為656431人，占麗江市總?cè)丝诘?2.35%。該數(shù)據(jù)與2010年全國第六次人口普查相比，城鎮(zhèn)居住人口增加了251401人，鄉(xiāng)村居住人口減少了242293人，城鎮(zhèn)人口比重同比提高19.85個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，使得大批年輕人口向城市遷移，這導(dǎo)致滇西地區(qū)傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)風(fēng)俗以及相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨無人繼承的困境，缺乏傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)的內(nèi)生建設(shè)動力。（見表）麗江市城鄉(xiāng)人口普查數(shù)據(jù)表20102020人口比重同比增長%城鎮(zhèn)人口（人）34604659744719.85鄉(xiāng)村人口（人）898724656431-19.85 注：數(shù)據(jù)來源：云南統(tǒng)計局（三）觀念困境在當(dāng)?shù)鼐用穹矫?，人才外流?dǎo)致年輕人才流失，從人口空心化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來說，守在傳統(tǒng)村落的居民大多受教育水平不高，基本都是中老年人，素質(zhì)較低，對傳統(tǒng)村落的保護(hù)意識淡薄，不僅如此，在保護(hù)與開發(fā)的過程當(dāng)中，對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落的相關(guān)建設(shè)參與度很低，同時當(dāng)?shù)卮迕駥ΡＷo(hù)傳統(tǒng)村落民居民俗的重要性意識不足，不清楚自己在整個保護(hù)和開發(fā)工作中的文化主體性。[9]一些村民沒有意識到當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化對于發(fā)展傳統(tǒng)村落的重要性，再加上資本的誘導(dǎo)和保護(hù)觀念的缺失，許多古村落的居民不同程度上地摒棄具有歷史積淀的特色古村落民居，改建甚至重建傳統(tǒng)民居，使得古建筑的傳統(tǒng)特色逐漸消融，嚴(yán)重破壞了傳統(tǒng)村落建筑群的整體性和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，部分傳統(tǒng)村落保護(hù)工作難以開展，一些政策的推行面臨著巨大阻力。除當(dāng)?shù)卮迕褚酝?，部分開發(fā)商也并未盡到相應(yīng)的社會責(zé)任，大規(guī)模的商業(yè)開發(fā)嚴(yán)重破壞了傳統(tǒng)村落建筑的原真性和獨(dú)特性。（四）政策困境在政府方面，滇西地區(qū)傳統(tǒng)村落資源豐富，許多村落都被列為世界文化遺產(chǎn)，有著堅實(shí)的開展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，但長期以來由于缺乏健全的保護(hù)政策和保護(hù)體系，一些保護(hù)措施的施行只能按照原有的舊條例進(jìn)行管理，同時傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作涉及到的政府管理部門眾多，包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，文化和旅游局，生態(tài)環(huán)境局，自然資源和規(guī)劃局和民族宗教事務(wù)委員會等部門參與，這些涉及到的部門基本與傳統(tǒng)村落保護(hù)的組織體系相對應(yīng)，然而在實(shí)踐的過程中各部門的配合工作并不理想。一是政府在旅游業(yè)的發(fā)展過程中是全能的角色，并利用具有傾向性的政策支持扶植相關(guān)的大規(guī)模旅游團(tuán)體，甚至投資一些旅游企業(yè)進(jìn)行直接管理，模糊政府，企業(yè)和市場三者之間的定位與聯(lián)系，嚴(yán)重影響了市場的競爭機(jī)制和調(diào)節(jié)作用。把管理者的意志強(qiáng)加企業(yè)和市場，嚴(yán)重影響了市場實(shí)體的發(fā)展，破壞市場的自由競爭機(jī)制，阻礙了旅游市場的正常運(yùn)行以及有序健康的發(fā)展。過多的身份標(biāo)簽弱化了政府監(jiān)督，保護(hù)資源的作用，同時也造成了政府職能的低效率。二是行政障礙的存在，導(dǎo)致一些省級層面或者國家級層面的旅游戰(zhàn)略難以順利實(shí)施，宏觀調(diào)控?zé)o法正常發(fā)揮作用。三是滇西地區(qū)部分地方政府缺乏對傳統(tǒng)村落科學(xué)有效的指導(dǎo)和發(fā)展規(guī)劃，缺少對傳統(tǒng)村落破壞性開發(fā)的有力監(jiān)督和限制，為了眼前利益或者政績，實(shí)施當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)政策，進(jìn)行低級別，低水平的基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，不積極開展全域聯(lián)合發(fā)展，惡性競爭現(xiàn)象層出不窮，并對生態(tài)環(huán)境造成一定程度上的損害。[10]四是一些地方政府官員對傳統(tǒng)村落的保護(hù)與其他農(nóng)村建設(shè)事務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系認(rèn)識不到位。[11]在滇西的一些傳統(tǒng)村落里，許多旅游景區(qū)都可以看到類似的民族表演和旅游產(chǎn)品，獨(dú)特的少數(shù)民族建筑隨處可見，競爭力逐漸降低，旅游開發(fā)的同質(zhì)化現(xiàn)象十分普遍。在資料查閱過程中，筆者并沒有找到云南省內(nèi)部針對傳統(tǒng)村落保護(hù)而制定的相關(guān)政策，在同等歷史條件下，其他省份已出臺了省一級傳統(tǒng)村落的保護(hù)法規(guī)和條例。相比之下，傳統(tǒng)村落數(shù)量如此眾多的云南省，卻沒有專門的保護(hù)政策。[12]滇西地區(qū)傳統(tǒng)村落的保護(hù)政策相比其他省份頒布較晚，因此，發(fā)展速度與其他省份也存在差距，傳統(tǒng)村落的保護(hù)與開發(fā)工作刻不容緩。（五）服務(wù)困境滇西地區(qū)的地理位置偏遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境脆弱，再加上由于道路不通達(dá)致使的長期的封閉狀態(tài)，導(dǎo)致滇西部分城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度參差不齊，經(jīng)濟(jì)上也處于相對落后的境地，滇西古村落的招商引資工作遇到瓶頸，傳統(tǒng)村落的保護(hù)開發(fā)工作也面臨資金上的難題。此外，滇西不僅屬于偏邊遠(yuǎn)地區(qū)，又是多民族，多宗教，多文化交融的地帶，當(dāng)?shù)匾酝母鞯赜騻鹘y(tǒng)村落自成一派各自發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展不均制約著當(dāng)?shù)氐娜诤习l(fā)展。推動全域旅游，融合發(fā)展阻力較大。截止目前，滇西地區(qū)古村落的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施依舊薄弱，相關(guān)的旅游配套設(shè)施有待提高。基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱主要表現(xiàn)在供給側(cè)與需求側(cè)之間的矛盾，具體表現(xiàn)在旅游六要素的方面，第一，餐飲住宿服務(wù)方面，供給不足，二者的供給與需求相錯位，且無法滿足游客在數(shù)量與質(zhì)量上的需求。滇西地區(qū)的傳統(tǒng)村落大多偏離市區(qū)，餐飲，住宿等基礎(chǔ)設(shè)施如果供給不足，直接影響到游客出游的體驗(yàn)感和滿意度，基礎(chǔ)設(shè)施的供給也是影響旅游者旅游動機(jī)的重要因素。第二，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不夠完善。滇西傳統(tǒng)古村落基本上都在偏遠(yuǎn)的山區(qū)或者郊區(qū)，處理突發(fā)的醫(yī)療緊急情況能力有待提高。第三，交通條件較差，山區(qū)的限制條件導(dǎo)致道路施工困難，不能建設(shè)大型公路，同時當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境脆弱，由于環(huán)境承載量的限制導(dǎo)致游客承載量較小。第四，停車場規(guī)劃存在欠缺，停車位供不應(yīng)求，近年來由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們的生活水平和質(zhì)量提高，為了獲得更加優(yōu)質(zhì)的旅行體驗(yàn)，人們逐漸傾向于自駕游的旅游方式，而滇西地區(qū)傳統(tǒng)村落的停車場也未能順應(yīng)時代的發(fā)展及時更新信息，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，關(guān)于停車的現(xiàn)實(shí)問題層出不窮。第五，旅游業(yè)的發(fā)展需要人才隊伍的支撐，滇西地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，傳統(tǒng)村落等地區(qū)從業(yè)人員勞動力短缺，人才斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重，員工的文化水平不高，且大部分傳統(tǒng)村落內(nèi)的管理體制不完善，在管理制度上對工作人員的要求相對較低，沒有形成全面的培訓(xùn)管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。四、滇西傳統(tǒng)古村落旅游發(fā)展的“Q”“A”優(yōu)化分析由上述論文中提到的滇西傳統(tǒng)村落的保護(hù)開發(fā)工作存在的問題，筆者提出以下幾個改進(jìn)意見。（一）完善政策制度，吸引人才回流由于基礎(chǔ)設(shè)施、工資待遇，工作數(shù)量和質(zhì)量等方面的現(xiàn)實(shí)差異，使得青年人才總量不足、培養(yǎng)困難成為制約鄉(xiāng)村振興和傳統(tǒng)村落發(fā)展的難題，人才的振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，傳統(tǒng)村落的建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵在人力資源，特別是文化程度比較高，踏實(shí)肯干，具有創(chuàng)新精神，有活力肯上進(jìn)的高質(zhì)量人才。滇西地區(qū)推行了一些人才激勵政策并取得了一定的成效，但青年人才從事農(nóng)村方向的工作意愿不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力不過硬現(xiàn)實(shí)問題依然存在。針對此問題提出了以下幾個改進(jìn)意見，第一，滇西地區(qū)的政府要出臺積極的人才回流政策，推進(jìn)人才產(chǎn)業(yè)的載體平臺建設(shè)，落實(shí)稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼，生活保障等扶持政策，吸引青年人選擇鄉(xiāng)村地區(qū)工作，帶動傳統(tǒng)村落發(fā)展同時也助力鄉(xiāng)村振興。第二，要推動城鄉(xiāng)在公共服務(wù)的均等化建設(shè)，提升鄉(xiāng)村的生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和教育水平，為青年在農(nóng)村發(fā)展排憂解難，解決生活上的一些常見的后顧之憂。第三，提高對參與傳統(tǒng)村落建設(shè)的人才的重視程度，鼓勵參與村民自治和基層協(xié)商，夯實(shí)農(nóng)村團(tuán)組織，引導(dǎo)發(fā)展建設(shè)傳統(tǒng)村落的社會組織，為相關(guān)人才參與傳統(tǒng)村落的治理工作拓寬交流渠道，增強(qiáng)人才的歸屬感和價值感，賦予他們參與傳統(tǒng)村落治理的權(quán)力。第四，引導(dǎo)相關(guān)人才在服務(wù)鄉(xiāng)村，建設(shè)傳統(tǒng)村落的過程中不斷進(jìn)步，成長為引領(lǐng)傳統(tǒng)村落發(fā)展趨勢的人才。對此，滇西地方政府、高校和企業(yè)等社會組織應(yīng)當(dāng)協(xié)同合作，讓各界力量合力推動在傳統(tǒng)村落搭建旅游服務(wù)平臺，強(qiáng)化旅游人才的教育培訓(xùn)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，才能使滇西傳統(tǒng)村落的人力資源庫日漸豐滿，為傳統(tǒng)村落的發(fā)展科學(xué)地出謀劃策。（二）營造保護(hù)氛圍，提高村民參與度“因缺少農(nóng)村內(nèi)生性自組機(jī)制的支撐，村民自治資源、鄉(xiāng)村改造與建設(shè)內(nèi)發(fā)動力的不足，就造成了農(nóng)民主體性的缺失，農(nóng)民始終處在被動接受的地位。[13]營造傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)的積極氛圍，帶動村民們在建設(shè)工作中的積極性，需要發(fā)揮滇西地區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裨趥鹘y(tǒng)村落保護(hù)工作中的主體性，為傳統(tǒng)村落的發(fā)展提供內(nèi)生動力。滇西地區(qū)傳統(tǒng)村落具有人口密度大，居民與民居融為一體的特征，傳統(tǒng)村落的旅游離不開當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的真實(shí)生活生產(chǎn)場景是傳統(tǒng)村落文化資源的一部分，滇西傳統(tǒng)村落的居民不僅是村落遺產(chǎn)的創(chuàng)造者，也是村落資源的保護(hù)者和受益者，當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)的參與到傳統(tǒng)村落的建設(shè)中是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落資源可持續(xù)發(fā)展的重要條件。營造保護(hù)與開發(fā)的氛圍，讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到傳統(tǒng)村落的建設(shè)當(dāng)中，首先，應(yīng)讓滇西地區(qū)傳統(tǒng)村落的居民了解當(dāng)?shù)毓糯迓涞闹匾獌r值，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駨臏\層次的參與到更深層次的參與整個旅游保護(hù)與開發(fā)的過程，從旅游規(guī)劃與開發(fā)到旅游收益的分配，參與旅游策劃，旅游決策。其次，對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行傳統(tǒng)文化教育，樹立保護(hù)傳統(tǒng)村落的意識，了解當(dāng)?shù)靥厣窬雍蛡鹘y(tǒng)民俗對游客的吸引力，提高當(dāng)?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)建筑和民俗的保護(hù)意識也十分必要，通過廣泛的宣傳，激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)的參與傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作的主動性和積極性。最后，組織白族，傣族等當(dāng)?shù)靥厣贁?shù)民族的民俗表演，制作當(dāng)?shù)氐奶厣止ぜo(jì)念品。讓當(dāng)?shù)鼐用駷槁糜位顒拥拈_發(fā)出謀劃策，例如，云南一些地區(qū)少數(shù)民族古村落實(shí)施的“民族文化生態(tài)村”等項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐奈幕瘎?chuàng)新性。當(dāng)?shù)鼐用袢绻麅H僅是被動的接受政府的指導(dǎo)和規(guī)劃，對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落的長期發(fā)展也是不利的。傳統(tǒng)村落要活化，要保留傳統(tǒng)文化，但不是一味被動的保存，或者原封不動的保存，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)要素和現(xiàn)代功能的有機(jī)結(jié)合。[14]通過類似的舉措，可以使傳統(tǒng)村落的居民和游客了解到村落的人文價值，提高當(dāng)?shù)鼐用駥鹘y(tǒng)村落資源的獲得感和榮譽(yù)感，營造保護(hù)村落的整體氛圍，也能增強(qiáng)旅游者的創(chuàng)意體驗(yàn)。（三）創(chuàng)新政府管理，多方協(xié)同治理在管理模式方面，滇西地區(qū)傳統(tǒng)村落的主導(dǎo)模式是由政府為主導(dǎo)，成立傳統(tǒng)村落的專業(yè)旅游開發(fā)公司，進(jìn)行相關(guān)的旅游投資開發(fā)與建設(shè)。在這種管理模式下，整個傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施會更健全，能夠?yàn)橛慰吞峁└孢m的旅游環(huán)境，增強(qiáng)旅游者的體驗(yàn)感。但很容易陷入發(fā)展僵化的困境。在政策制度方面，近現(xiàn)代中國鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)上是傳統(tǒng)性，鄉(xiāng)土性和現(xiàn)代性的對立統(tǒng)一,[15]它潛伏著內(nèi)部與外部，主動與被動，秩序與制度等多重緊張。[16]百年已近，重大社會轉(zhuǎn)變先在城市展開，鄉(xiāng)村受制于編戶，齊民遷移是變態(tài)等傳統(tǒng)法則和以城帶鄉(xiāng)等政策編排而滯后于城市發(fā)展。[17]因此，滇西地區(qū)政府在進(jìn)行傳統(tǒng)村落保護(hù)工作和制定相關(guān)法律政策時，第一，要明確現(xiàn)代性與鄉(xiāng)土性之間的關(guān)系，從基層出發(fā)，制定因地制宜的保護(hù)政策和法律法規(guī)。第二，要完善各部門職責(zé)，明確各方職能和角色，有針對性的進(jìn)行治理。此外建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)體制機(jī)制，落實(shí)整體保護(hù)的運(yùn)作模式，充分挖掘滇西地區(qū)傳統(tǒng)村落的資源優(yōu)勢，做好科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確居民，政府和社會組織三者之間的關(guān)系，把握三者之間利益關(guān)系的平衡，完善利益分配制度。第三，政府部門在保護(hù)與開發(fā)的過程中要做好宏觀調(diào)控，做好整體管理者的角色，科學(xué)地引導(dǎo)和規(guī)范旅游經(jīng)營市場，有效的保護(hù)傳統(tǒng)村落景觀，通過系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃傳統(tǒng)村落，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落的保護(hù)工作和基礎(chǔ)設(shè)施的改造，實(shí)施保護(hù)與開發(fā)政策的配套和傾斜，及時引導(dǎo)投資方向，改善對外交通網(wǎng)絡(luò)。[18]第四，政府要逐漸向服務(wù)型政府的角色轉(zhuǎn)變，推動旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)與完善。[19]發(fā)揮旅游市場的自我調(diào)節(jié)作用，有效的保護(hù)傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)和景觀。尊重傳統(tǒng)村落的歷史發(fā)展趨勢，把握好“新”與“舊”的平衡。促進(jìn)滇西地區(qū)的管理模式從政府主導(dǎo)向以政府主導(dǎo)為主，多種經(jīng)營模式為輔，多方協(xié)同治理的發(fā)展模式。（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是滇西傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展的必要條件，卻常被限制于建設(shè)薄弱和缺乏正確的引導(dǎo)而陷入供給與需求失調(diào)的困境，對其進(jìn)行完善迫在眉睫。滇西地區(qū)地理狀況復(fù)雜，高原山地，丘陵盆地縱布，河流湖泊交錯相間，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落主要沿山區(qū)河流兩側(cè)的河谷分布，其空間特征與水系的格局密切相關(guān)。滇西地區(qū)基本屬于亞熱帶季風(fēng)性氣候，有干濕兩季，雨季為每年的五月到十月，集中了每年的85%的降雨量。因此要針對于當(dāng)?shù)氐姆篮榕艥吃O(shè)施進(jìn)行營建，完善排洪系統(tǒng)。對于上文中提到的滇西傳統(tǒng)村落在基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)方面存在的問題，相關(guān)部門應(yīng)該明確自身職責(zé)，首先要充分發(fā)揮政府在傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中“管理者”的角色，發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，合理規(guī)劃指導(dǎo)道路交通設(shè)施，給水排水設(shè)施，綜合防災(zāi)設(shè)施，環(huán)衛(wèi)設(shè)施，從當(dāng)?shù)氐牡赜騼r值，歷史文化特色等方面進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，盡量使傳統(tǒng)村落在自然災(zāi)害中受到的損失降到最低，建立自然災(zāi)害預(yù)警。其次，利用市場的競爭調(diào)節(jié)機(jī)制，激勵當(dāng)?shù)夭惋嫼妥∷奁髽I(yè)，提供高質(zhì)量的餐飲服務(wù)，提高當(dāng)?shù)毓卜?wù)的承載力。再次，改善交通條件，創(chuàng)新發(fā)展理念，促使滇西各地區(qū)傳統(tǒng)村落聯(lián)合發(fā)展，避免惡性競爭，走全域聯(lián)合旅游的發(fā)展道路。創(chuàng)新文化產(chǎn)品，提高文創(chuàng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度，避免同質(zhì)化現(xiàn)象惡化的問題。最后，在人才素質(zhì)方面，提高當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)景區(qū)的準(zhǔn)入制度，組織定期培訓(xùn)，完善傳統(tǒng)村落內(nèi)的管理體制，在管理制度上提高對管理人員的要求，形成全面的培訓(xùn)管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)語綜上所述，滇西地區(qū)有著豐富的傳統(tǒng)村落資源，地形，環(huán)境，宗教，人文等也都不盡相同，各有特色，因此，在推進(jìn)傳統(tǒng)古村落保護(hù)工作時更要注意因地制宜，推行“一村一策”，有針對性的利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，同時也應(yīng)該完善明確各部門職能，提高政府的工作效率。從理論上來說，一些學(xué)者對滇西傳統(tǒng)村落的探討主要是從宏觀或者微觀方面來敘述，缺乏宏觀與微觀的結(jié)合。研究對象從傳統(tǒng)村落的空間形態(tài)向人文的交互關(guān)系轉(zhuǎn)變，研究方法向多學(xué)科結(jié)合，多理論方向發(fā)展。傳統(tǒng)村落作為活的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，它承載了大量的歷史積淀，人文遺產(chǎn)，建筑美學(xué),是鄉(xiāng)村社會發(fā)展的縮影，有著重要的經(jīng)濟(jì)價值，科學(xué)價值，美學(xué)價值以及人文價值。是發(fā)展鄉(xiāng)村