金屬冶煉領(lǐng)域安全生產(chǎn)

桑梓鎮(zhèn)金屬冶煉領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治行動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步強(qiáng)化金屬冶煉企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)，解決安全管理和生產(chǎn)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，及時(shí)整改生產(chǎn)安全事故隱患，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升事故防范能力，桑梓鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展金屬冶煉領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治行動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要批示指示精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，進(jìn)一步牢固樹(shù)立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，切實(shí)扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。以防控和化解企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)為核心，以排查治理重大事故隱患為主要內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展金屬冶煉領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理和技術(shù)措施，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。二、整治范圍根據(jù)應(yīng)急管理部《冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（應(yīng)急廳〔2019〕17號(hào)）和《金屬冶煉目錄（2015版）》（附件1）界定，屬于冶金和有色的行業(yè)企業(yè)，機(jī)械鑄造行業(yè)涉金屬冶煉活動(dòng)企業(yè)、采用深井鑄造工藝的鋁加工行業(yè)企業(yè)。三、整治目標(biāo)通過(guò)整治，全面摸清企業(yè)底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀，健全監(jiān)管臺(tái)賬，深入推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，提高企業(yè)自我防控風(fēng)險(xiǎn)的能力，全面規(guī)范提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。四、整治時(shí)間從2021年6月1日開(kāi)始到2021年12月10日結(jié)束，共分三個(gè)階段：（一）制定方案階段（2021年6月15日前）。在摸清相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案。（二）自查整改階段（2021年6月1日－7月15日）。按照安全專項(xiàng)整治要求，制定企業(yè)切實(shí)可行的具體檢查方案，對(duì)照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查，建立隱患臺(tái)賬，制定隱患整改方案，及時(shí)進(jìn)行隱患整改，并簽署《金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)承諾書(shū)》。（三）檢查督查階段（2021年7月16日－10月31日）。鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)自查整改情況進(jìn)行檢查，檢查率要做到100%。（四）整治總結(jié)階段（2021年11月1日－12月10日）。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作，將金屬冶煉整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行梳理、總結(jié)，找出存在的問(wèn)題和不足；對(duì)于企業(yè)自查、自改不到位的，及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。五、整治重點(diǎn)內(nèi)容（一）采用深井鑄造工藝的鋁加工行業(yè)領(lǐng)域1.固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機(jī)械或自動(dòng)鎖緊裝置。固定式、傾動(dòng)式熔煉爐的鋁水出口與流槽、流槽與鑄造模盤(pán)兩處接口位置，未配置液位監(jiān)測(cè)和聯(lián)鎖報(bào)警裝置。2.配置的液位傳感器未與鋁水流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖。傾動(dòng)式熔煉爐在緊急狀態(tài)下不能自動(dòng)復(fù)位。3.放置入爐原材料的地面潮濕，熔煉爐、保溫爐及鑄造等作業(yè)場(chǎng)所存在非生產(chǎn)性積水或放置易燃易爆物品。4.深井鑄造結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未配置進(jìn)出水溫度、進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖，未與傾動(dòng)式熔煉爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖。冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置應(yīng)急水源；應(yīng)急水源管道未并聯(lián)安裝2個(gè)控制閥，或缺少常閉電磁閥（自動(dòng)控制閥）。5.鋁水鑄造流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放或應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。6.鋼絲卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)未設(shè)置不間斷應(yīng)急電源；引錠盤(pán)托架鋼絲繩未定期檢查和更換。7.鑄造車間現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格控制人數(shù)，未控制非生產(chǎn)人員進(jìn)入。（二）機(jī)械鑄造行業(yè)涉金屬冶煉活動(dòng)1.會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在鑄造用熔煉（精煉）爐、熔融金屬吊運(yùn)和澆注作業(yè)影響范圍內(nèi)。2.吊運(yùn)鐵水等熔融金屬的起重機(jī)不符合吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求。吊運(yùn)澆注包的橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè)；吊鉤等零件未定期進(jìn)行檢查，或出現(xiàn)裂紋、嚴(yán)重磨損、嚴(yán)重形變等缺陷。3.熔融金屬鑄造、澆鑄流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。4.鑄造用熔煉（精煉）爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在積水，或放置易燃易爆物品、設(shè)置工業(yè)管道等設(shè)施。5.鑄造用熔煉（精煉）爐冷卻水系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置溫度、流量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或未采取防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全措施。6.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或燃燒系統(tǒng)未采取防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全措施。7.使用易燃易爆化學(xué)品（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施、工位器具和地面時(shí)，未采取有效措施及時(shí)清除集聚在地溝、地坑等空間內(nèi)的可燃?xì)怏w，或在影響范圍內(nèi)存在明火。（三）其他需整治重點(diǎn)內(nèi)容1.建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)應(yīng)急管理部門(mén)同意擅自開(kāi)工建設(shè)、未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工、竣工投入生產(chǎn)或使用前安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格。2.金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定培訓(xùn)并考核合格。3.存在《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》中涉及的設(shè)備及工藝。4.未落實(shí)《天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題實(shí)施方案》要求。5.未落實(shí)《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第91號(hào)）“開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作”要求。6.未落實(shí)《天津市安全生產(chǎn)條例》第二十六條“從事金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每三年對(duì)自身安全生產(chǎn)條件進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)”規(guī)定。六、具體措施1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。提高政治站位，充分認(rèn)清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，分析研判轄區(qū)金屬冶煉領(lǐng)域工貿(mào)企業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整治責(zé)任，細(xì)化整治方案，周密安排部署，保質(zhì)保量按時(shí)完成整治任務(wù)。2.推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)整治工作實(shí)效。以區(qū)安委辦印發(fā)的《天津市薊州區(qū)推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》為重點(diǎn)，認(rèn)真督促落實(shí)全員安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查責(zé)任制，建立崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查清單，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作扎實(shí)、有效開(kāi)展；要督促企業(yè)組織全員對(duì)標(biāo)對(duì)表全面開(kāi)展隱患排查，針對(duì)問(wèn)題制定整治方案，