2024電商平臺化學(xué)品管理指南-64正式版

電商平臺化學(xué)品管理指南2024.6深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心杭州瑞歐科技有限公司深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心（簡稱深圳零廢棄）創(chuàng)建于2016年，其主要行動品牌為“無毒先鋒”。它主要通過獨立檢測、科普傳播和企業(yè)倡導(dǎo)等活動，促進(jìn)消費品中有害化學(xué)物質(zhì)的嚴(yán)格管控，使公眾遠(yuǎn)離健康風(fēng)險。它同時致力于與社會各界合作，共同推動化學(xué)品健全管理的制度建設(shè)和行業(yè)實踐。杭州瑞歐科技有限公司創(chuàng)立于2009年，總部位于中國杭州，在愛爾蘭、英國、美國、韓國、日本、新加坡、中國臺灣均設(shè)立了分支機構(gòu)，布局全球24小時咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)領(lǐng)域覆蓋工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)用化學(xué)品、消殺產(chǎn)品、化妝品、食品、包裝材料、醫(yī)藥等多個行業(yè)，提供產(chǎn)品合規(guī)咨詢及技術(shù)服務(wù)、垂直媒體平臺及綜合性商業(yè)服務(wù)、化學(xué)品檢驗檢測、安全咨詢和數(shù)字化解決方案等服務(wù)。自公司成立以來，瑞歐科技為各國政府官方、行業(yè)協(xié)會及組織機構(gòu)提供技術(shù)支持，參與多項政府法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，助力行業(yè)和市場環(huán)境可持續(xù)發(fā)展；為客戶提供專業(yè)高效的產(chǎn)品安全及市場準(zhǔn)入方案，累計服務(wù)全球超過13,000家企業(yè)，包括103家世界五百強企業(yè)；完成數(shù)萬個產(chǎn)品注冊、登記和咨詢項目，為消除技術(shù)貿(mào)易壁壘，促進(jìn)全球貿(mào)易一體化提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。本報告由“電商平臺化學(xué)品管理指南”課題組編寫，成員如下：毛達(dá)、何玲輝、李婷婷、王肖梅、張沫、彭靈燕、張佩佩、姜萍、張航、何璐、南愛斌、陳勇豪、王芳、付穎穎、金旖旎、方曉軒、馬曉輝、吳婷、易蘭主撰寫人：易蘭排版設(shè)計：莫存柱目錄引??01第?部分?????電商平臺化學(xué)品管理的必要性?1.1?化學(xué)品危害?03040506070810121417181819202125262628292939394142444651541.1.1??健康危害?1.1.2??環(huán)境危害?1.1.3??對特定?群的危害?1.2?產(chǎn)品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)管理進(jìn)展?1.3?電商平臺售賣有毒有害化學(xué)物質(zhì)及產(chǎn)品問題?1.3.1

???品消費品?1.3.2???品和?品接觸材料?1.3.3??商業(yè)化學(xué)品?1.4?電商平臺需主動管理化學(xué)品?1.4.1??降低合規(guī)?險，符合監(jiān)管和政策要求?1.4.2??電商平臺被動管理化學(xué)品的?險?1.4.3??電商平臺環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和價值鏈管理能??1.4.4??回應(yīng)可持續(xù)消費市場趨勢，符合消費者和投資者期待?第?部分?????電商平臺化學(xué)品管理的?標(biāo)和原則?2.1

總體?標(biāo)?2.2??基本原則?第三部分?????電商平臺化學(xué)品管理路線圖?3.1?合規(guī)?3.1.1??全?掌握法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善平臺規(guī)則?3.1.2??制定重點關(guān)注?險化學(xué)品/產(chǎn)品清單?3.1.3??全過程管理?3.2??超越合規(guī)?3.2.1??制定企業(yè)化學(xué)品管理戰(zhàn)略，形成化學(xué)品管理政策?3.2.2??制定?險化學(xué)品/產(chǎn)品清單?3.2.3??開展企業(yè)化學(xué)品盤點和化學(xué)品?跡核算?3.2.4??消費者溝通?3.2.5??化學(xué)品管理信息披露與協(xié)作?附錄I????????????毒先鋒重點關(guān)注?險化學(xué)品/產(chǎn)品清單?附錄II???????????毒先鋒?險化學(xué)品/產(chǎn)品清單?5758引言黨的十九大首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”，二十大再次強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。中國的發(fā)展方式逐漸從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，通過高質(zhì)量發(fā)展提高收入水平、豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，從而創(chuàng)造出“高品質(zhì)生活”。消費對于經(jīng)濟穩(wěn)健運行起基礎(chǔ)作用，提升消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平，確保消費品質(zhì)量安全，提高人民生活品質(zhì)才能解決供給側(cè)和需求側(cè)之間的矛盾。2022年11月由市場監(jiān)督管理總局等多部委印發(fā)的《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動方案（2022—2025年）》，明確了若干重點任務(wù)，以推動質(zhì)量供給與需求更加適配，推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè)?！斗桨浮分型苿用裆M質(zhì)量升級的工作包含諸多涉及產(chǎn)品有毒有害化學(xué)物質(zhì)的領(lǐng)域，如加強食品安全，嚴(yán)控農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬、食品污染物等安全風(fēng)險；推進(jìn)兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動，以及嚴(yán)格家居裝飾裝修產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)限量要求等?；瘜W(xué)品?已經(jīng)成為現(xiàn)代生活的基石，其廣泛應(yīng)用為人類帶來諸多物質(zhì)生活福祉，但是其中的一些由于其毒性，也為人類健康和環(huán)境帶來危害。有毒有害化學(xué)物質(zhì)在產(chǎn)品中的存在是消費者暴露的主要途徑。隨著零售業(yè)越來越多地轉(zhuǎn)入線上，電商平臺的網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)也都出現(xiàn)了諸多含有毒有害化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品銷售的情況。從各種兒童玩具、文具到服裝再到生鮮電商售賣的食品等等，都不斷出現(xiàn)被國家監(jiān)管部門抽查不合格的情況，以及由民間機構(gòu)和消費者發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品有毒有害化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)等情況。國外監(jiān)管者已經(jīng)開始關(guān)注線上零售平臺化學(xué)品管理的問題。歐盟在2020年的歐盟可持續(xù)化學(xué)品策略中就指出“線上零售在化學(xué)品安全問題上帶來了新的挑戰(zhàn)”。在此之前，歐盟就集合了包含阿里巴巴在內(nèi)的幾家大型零售電商平臺，發(fā)起了志愿性的“產(chǎn)品安全承諾”行動，希望電商平臺提升其內(nèi)部管理和反應(yīng)機制，減少產(chǎn)品安全隱患，其中包含由有毒有害化學(xué)物質(zhì)帶來的產(chǎn)品安全問題。中國各項針對產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)等對一些產(chǎn)品類別的化學(xué)品使用作出了限制，而包括《消費者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》在內(nèi)的法律則規(guī)定了消費者在購買和使用商品時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。同時《電子商務(wù)法》明確了電商平臺對于其提供的商品造成消費者損害時應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品關(guān)系消費者生命健康，電商平臺因售賣此類產(chǎn)品未盡到消費者安全保障義務(wù)，會帶來直接的合規(guī)風(fēng)險?！哆M(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動方案（2022—2025年）》也提出要促進(jìn)平臺企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，要督促平臺企業(yè)強化平臺銷售和直播帶貨產(chǎn)品的質(zhì)量管控和追溯，依法承擔(dān)商品和服務(wù)質(zhì)量保證、食品安全保障等責(zé)任。產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、使用和處置整個生命周期都有產(chǎn)生負(fù)面環(huán)境和健康影響的可能，因此，產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)安全不僅是產(chǎn)品質(zhì)量問題，也是污染物防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要議題?；瘜W(xué)品的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展在全球各國各01地區(qū)都越來越受到關(guān)注。2015年9月，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會上通過的17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）有三項目標(biāo)與可持續(xù)化學(xué)品管理相關(guān)（SDG3、6、12）。對應(yīng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）提出了2020年后化學(xué)品管理的10項優(yōu)先行動計劃。同時，全球各個地區(qū)和國家也通過法規(guī)和政策的出臺和實施，降低化學(xué)品的負(fù)面影響，推動安全、可持續(xù)的化學(xué)品轉(zhuǎn)型。中國積極參與化學(xué)品問題的全球治理，共同推動國際化學(xué)品管理公約的制定。同時在國內(nèi)通過開展化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控、危險化學(xué)品安全管理等方面的工作來管控化學(xué)品危害和風(fēng)險。2022年10月，黨的二十大報告提出，自然是人類賴以生存的基本條件，尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。為了推進(jìn)美麗中國建設(shè)，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，報告提出了包括綠色轉(zhuǎn)型、污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和在內(nèi)的四項工作。在污染防治工作中，也提出了要開展新污染物治理工作。新污染物防治的具體措施中就包含了加強產(chǎn)品中重點管控新污染物含量控制，從而減少其環(huán)境排放。無論是2030聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，還是中國的污染防治目標(biāo)，都離不開企業(yè)的參與落實。中國的環(huán)境治理是一個多元共治的現(xiàn)代治理體系。2020年3月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，明晰了政府、企業(yè)、公眾等各類主體在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的權(quán)責(zé)，提出“以深化企業(yè)主體作用為根本”，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、企業(yè)自治良性互動，形成工作合力。企業(yè)在包括化學(xué)品治理在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作中需要發(fā)揮主體作用，積極地通過企業(yè)自主的措施，推動污染治理和環(huán)境的改善。雖然電商平臺企業(yè)

并非上游化學(xué)品制造企業(yè)，但由于電商平臺直接面向消費1者，在保障公眾相關(guān)知情權(quán)——產(chǎn)品存在哪些有毒有害化學(xué)物質(zhì)、含量及其風(fēng)險，保證消費者安全和健康、以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面也承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。要做到這一點，電商平臺需要積極有效地進(jìn)行化學(xué)品管理。對于電商平臺來說，建立起主動的化學(xué)品管理制度并非易事，尤其是面對紛繁復(fù)雜的化學(xué)品品類和并不熟悉的化學(xué)品相關(guān)政策法規(guī)時。電商平臺企業(yè)的化學(xué)品管理是個持續(xù)的過程，我們希望通過系統(tǒng)性地梳理產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)管理的相關(guān)法規(guī)、政策和市場趨勢、國際相關(guān)組織倡議，以及國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)化學(xué)品管理實踐等，提出適合中國電商平臺的化學(xué)品管理路線圖，幫助電商平臺企業(yè)從零開始建立主動的化學(xué)品管理策略和行動方案。這將有利于電商平臺落實環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量安全保障責(zé)任，主動應(yīng)對監(jiān)管要求，降低合規(guī)風(fēng)險，進(jìn)一步提升企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展水平。1.注：本報告所指“電商平臺”依照《電子商務(wù)法》第九條對于“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者”的定義，即在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者非法人組織。02電商平臺化學(xué)品管理指南第一部分電商平臺化學(xué)品管理的必要性1.1?化學(xué)品危害?1.1.1?健康危害?1.1.2?環(huán)境危害?1.1.3?對特定?群的危害?1.2?產(chǎn)品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)管理進(jìn)展?1.3?電商平臺售賣有毒有害化學(xué)物質(zhì)及產(chǎn)品問題?1.3.1???品消費品?1.3.2??品和?品接觸材料?1.3.3?商業(yè)化學(xué)品?1.4?電商平臺需主動管理化學(xué)品?1.4.1?降低合規(guī)?險，符合監(jiān)管和政策要求?1.4.2?電商平臺被動管理化學(xué)品的?險?1.4.3?電商平臺環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和價值鏈管理能??1.4.4?回應(yīng)可持續(xù)消費市場趨勢，符合消費者和投資者期待?03第一部分電商平臺化學(xué)品管理的必要性1.1化學(xué)品早已成為現(xiàn)代物質(zhì)生活不可或缺的部分，眾多經(jīng)濟部門比如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和消費品行業(yè)都離不開化學(xué)品。化學(xué)品種類數(shù)量巨大，投入到商業(yè)使用的工業(yè)化學(xué)品大概是4萬至6萬種，其中6,000種化學(xué)品占全球銷售的工業(yè)化學(xué)品總量的99%2。而使用到這些化學(xué)品的產(chǎn)品數(shù)量和種類更加巨大，涵蓋我們生活的方方面面?；瘜W(xué)品產(chǎn)業(yè)是全球第二大產(chǎn)業(yè)。從2000年到2017年，全球化學(xué)品產(chǎn)量幾乎翻倍，從12億噸增長到23億噸3，其銷售額在2021年達(dá)到了4.73萬億美元?。中國是全球最大的化學(xué)品生產(chǎn)國，2020年中國的化學(xué)品銷售額達(dá)到了1.54萬億歐元，占全球份額的44.6%?，預(yù)計中國的份額到2030年將占到全球總額的近一半?；瘜W(xué)品危害由于全球人口和經(jīng)濟的增長，人均化學(xué)品消費量也將增加。同時化學(xué)品密集型的產(chǎn)業(yè)比如建材、電子設(shè)備和個人護(hù)理產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的增長，也將導(dǎo)致產(chǎn)品中的化學(xué)品使用量增加，組成更復(fù)雜。同時由于電商等新的貿(mào)易形式，導(dǎo)致化學(xué)品可以繞開原有分銷渠道，跨越不同化學(xué)品監(jiān)管框架的國家/地區(qū)。這些都將導(dǎo)致未來化學(xué)品不僅總量增加，其管理的難度和進(jìn)入食品、作物及環(huán)境中的風(fēng)險也逐步增加?。相比于危險化學(xué)品或具有急性毒性的化學(xué)品，更多的化學(xué)物質(zhì)雖然廣泛存在于日常消費品中，比如建材、個護(hù)產(chǎn)品、家具、食品包裝、服裝和紡織品、農(nóng)藥等等，由于其影響往往是持續(xù)緩慢的，而容易被忽視。但是現(xiàn)有的研究已經(jīng)證明有毒有害化學(xué)物質(zhì)對人類健康和環(huán)境帶來了負(fù)面影響，而研究的推進(jìn)可能意味著這些負(fù)面影響比已知的更大。根據(jù)歐洲環(huán)境署2018年的數(shù)據(jù)，在歐盟2016年消費的3.25億噸化學(xué)品中，約62%有健康危害分類。2.UNEP.(2019).KnowledgeManagementandInformationSharingfortheSoundManagementofIndustrialChemicals.Montevideo:SecretariatoftheStrategicApproachtoInternationalChemicalsManagement./wp-content/uploads/2020/05/Knowledge_Information_Sharing_Study_UNEP_ICCA.pdf3.UNEP.(2019).GlobalChemicalsOutlookII.FromLegaciestoInnovativeSolutions:Implementingthe2030AgendaforSustainableDevelopment.4.Statista(2022).Totalrevenueofthechemicalindustryworldwidefrom2005to2021./statistics/302081/revenue-of-global-chemical-industry/5.CEFIC(2022).2022FactsandFiguresOfTheEuropeanChemicalIndustry./a-pillar-of-the-european-economy/facts-and-figures-of-the-european-chemical-industry/6.無毒先鋒.(2021).《國際化學(xué)品管理概況與改革進(jìn)展》/html/6218971812.html04電商平臺化學(xué)品管理指南圖12016年歐盟各種危害類別的化學(xué)品消費量占比（基于2018年歐洲環(huán)境署的數(shù)據(jù)）歐洲統(tǒng)計局（Eurostat）統(tǒng)計顯示，2016年歐盟消費的3.45億噸化學(xué)品中，約62%對人類健康有害，35%對生態(tài)系統(tǒng)有害。來源：聯(lián)合國環(huán)境署《全球化學(xué)品展望II》1.1.1

健康危害化學(xué)污染是導(dǎo)致人類疾病和過早死亡的最大環(huán)境風(fēng)險因素之一。根據(jù)世界衛(wèi)生組織2021年更新的數(shù)據(jù)，2019年全球因某些化學(xué)品影響導(dǎo)致的患病人數(shù)達(dá)到200萬人，這一數(shù)字高于此前估計的2016年的160萬人?。并且世衛(wèi)組織提醒限于數(shù)據(jù)的可獲得性，這個估算僅僅覆蓋了很小一部分的化學(xué)品暴露情況，而事實上人類每天的化學(xué)品暴露是難以計算的?！读~刀》污染和健康委員會2022年發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示，2019年有900萬人（相當(dāng)于全球死亡人數(shù)的六分之一）死于污染，其中死于有毒化學(xué)品污染的人數(shù)超過180萬?。相比于過去幾年在減少與極端貧困相關(guān)的污染導(dǎo)致的死亡人數(shù)取得的進(jìn)展，現(xiàn)代污染類型如空氣污染和有毒化學(xué)品污染造成的死亡卻在急劇增加。已知的化學(xué)品的健康危害包括致癌，以及對免疫、呼吸、內(nèi)分泌、生殖和心血管系統(tǒng)造成危害等。在新冠病毒的背景下，一些研究者也表示出對于某些化學(xué)品對人體免疫系統(tǒng)的傷害的擔(dān)憂。受損的免疫系統(tǒng)有可能降低身體對疫苗的反應(yīng)，增加患病風(fēng)險?。歐盟的人體生物監(jiān)測研究已經(jīng)表明，人體血液和身體組織中存在越來越多不同種類的有毒有害化學(xué)物質(zhì)，包括殺蟲劑、殺菌劑、藥物、重金屬、增塑劑和阻燃劑1?。7.WorldHealthOrganization.(2021).?Thepublichealthimpactofchemicals:knownsandunknowns:dataaddendumfor2019?(No.WHO/HEP/ECH/EHD/21.01)./publications/i/item/WHO-HEP-ECH-EHD-21.01.8.Fuller,R.,Landrigan,P.J.,Balakrishnan,K.,Bathan,G.,Bose-O'Reilly,S.,Brauer,M.,...&Yan,C.(2022).Pollutionandhealth:aprogressupdate.?TheLancetPlanetaryHealth.9.EuropeanCommission.(2020).ChemicalsStrategyforSustainabilityTowardsaToxic-FreeEnvironment.10.EuropeanCommission.(2020).ChemicalsStrategyforSustainabilityTowardsaToxic-FreeEnvironment.05第一部分電商平臺化學(xué)品管理的必要性人類可以通過飲用水或食用受農(nóng)業(yè)用化學(xué)品污染的食物接觸到有毒有害化學(xué)物質(zhì)，也可能通過吸入或皮膚接觸含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品導(dǎo)致暴露。聯(lián)合國環(huán)境署在《全球化學(xué)品展望II》中列舉了全球多項研究和抽樣結(jié)果，指出食品中含有高度關(guān)注化學(xué)物質(zhì)如鉛、二噁英、吡蟲啉、雙酚類、微塑料、甲基汞和無機砷，以及農(nóng)藥殘留等11。對消費者來說，非食品消費品的使用也是導(dǎo)致有毒有害化學(xué)物質(zhì)暴露和體內(nèi)蓄積的主因之一。因此歐盟的可持續(xù)化學(xué)品戰(zhàn)略要求對包括食品接觸材料、玩具、兒童護(hù)理用品、化妝品、清潔劑、家具和紡織品等在內(nèi)的消費品中的某些化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行風(fēng)險管控，這些化學(xué)物質(zhì)包括會導(dǎo)致癌癥、基因突變、干擾生殖系統(tǒng)和內(nèi)分泌系統(tǒng)的化學(xué)物質(zhì)；同時，立即對其他影響免疫、神經(jīng)或呼吸系統(tǒng)的或?qū)μ囟ㄆ鞴儆卸镜幕瘜W(xué)物質(zhì)在消費品中的使用開展全面評估12。1.1.2環(huán)境危害化學(xué)品污染與氣候變化、生物多樣性等環(huán)境問題是相互交織的?；瘜W(xué)品制造業(yè)本身就是顯著的溫室氣體排放源。同時，氣候變化又帶來諸如冰川和凍土的融化從而重新釋放出持久性有機污染物（POPs）等污染物，以及增加極端氣候及災(zāi)害帶來的突發(fā)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險。由于化學(xué)品已被大量釋放到環(huán)境中，因而從海洋到陸地，許多動植物受到影響，為生物多樣性保護(hù)帶來挑戰(zhàn)。大量的化學(xué)品存在于環(huán)境之中，包括大氣、海洋和淡水水體、土壤，并在動植物體內(nèi)蓄積。除了近年來廣受關(guān)注的塑料微粒外，海洋中至少有幾百種有毒有害化學(xué)物質(zhì)已被研究證實，還有淡水中的溴化阻燃劑、土壤中的全氟化合物、多溴聯(lián)苯醚、重金屬等。這些環(huán)境中的化學(xué)品又進(jìn)一步進(jìn)入到生物體中導(dǎo)致對動植物的危害。全球不同地區(qū)的鳥類體內(nèi)都含有多溴聯(lián)苯醚，汞在水生食物網(wǎng)絡(luò)中的含量也達(dá)到對生態(tài)和人類健康的受關(guān)注水平。對于野生動物來說，大量或長時間接觸某些化學(xué)物質(zhì)會導(dǎo)致生殖、免疫和神經(jīng)系統(tǒng)損傷甚至死亡。一些內(nèi)分泌干擾物在極低濃度下也會對野生動物產(chǎn)生不利影響（例如雄性魚類雌性化、阻止繁殖或引發(fā)種群崩潰）。而農(nóng)業(yè)中大量使用的殺蟲劑由于對昆蟲和授粉動物產(chǎn)生毒性作用，最終危害生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的殺蟲劑新煙堿會影響雄性蜜蜂的精子數(shù)量并減少蜂王的數(shù)量，最終反過來影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量13。環(huán)境蓄積最終又導(dǎo)致人類健康危害。歐盟的一項研究在當(dāng)時從歐盟REACH法規(guī)(即《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制的法規(guī)》)??所列的15,000種化學(xué)物質(zhì)中挑選了2,336種化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其中有212種化學(xué)物質(zhì)被釋放到環(huán)境中，在食物中蓄積并導(dǎo)致人體長期健康影響。其中致癌、致突變的化學(xué)物質(zhì)和表面活性劑是前十位人類食物中潛在新興風(fēng)險物質(zhì)的主要構(gòu)成1?。11.UNEP.(2019).GlobalChemicalsOutlookII.FromLegaciestoInnovativeSolutions:Implementingthe2030AgendaforSustainableDevelopment.12.EuropeanCommission.(2020).ChemicalsStrategyforSustainabilityTowardsaToxic-FreeEnvironment.13.UNEP.(2019).GlobalChemicalsOutlookII.FromLegaciestoInnovativeSolutions:Implementingthe2030AgendaforSustainableDevelopment.14.EuropeanEnvironmentAgency.(2020).TheEuropeanenvironment-stateandoutlook2020KnowledgefortransitiontoasustainableEurope.06電商平臺化學(xué)品管理指南1.1.3對特定人群的危害兒童的健康和發(fā)育可能因接觸多種有毒有害化學(xué)物質(zhì)而受到損害。兒童由于其體表面積與體重之比較高，同時正處于器官生長和發(fā)育時期，對化學(xué)品暴露尤其敏感。兒童的學(xué)習(xí)障礙、多動和注意力缺陷或與胎兒或嬰兒接觸到有毒有害化學(xué)物質(zhì)有關(guān)，包括鉛、汞、錳、二噁英和多氯聯(lián)苯。胎兒的腦部發(fā)育尤其對甲基汞和多氯聯(lián)苯敏感，將影響大腦神經(jīng)元和突觸。歐洲2013年發(fā)表的一項研究認(rèn)為每年歐洲出生的新生兒中有180萬（占總出生的約三分之一），其體內(nèi)甲基汞的水平超過安全標(biāo)準(zhǔn)。從世衛(wèi)組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，相比于成年人，兒童和青少年受到有毒有害化學(xué)物質(zhì)的健康影響最大1?。圖2部分非蓄意添加化學(xué)品造成的死亡率年齡分布（根據(jù)WHO的數(shù)據(jù)）來源：聯(lián)合國環(huán)境署《全球化學(xué)品展望II》對于女性來說，工作場所和日用消費品的有毒有害化學(xué)物質(zhì)暴露所導(dǎo)致的健康問題也不容忽視。乳腺癌是最常被診斷出的癌癥類型之一，占全世界癌癥診斷的八分之一。2020年，全球約有230萬例乳腺癌新發(fā)病例1?。雖然社會和遺傳因素在乳腺癌的病因中起關(guān)鍵作用，但某些化學(xué)物質(zhì)如多氯聯(lián)苯、環(huán)氧乙烷和二噁英等也被證實是危險因素1?。女性生育能力受損或不孕癥與有毒有害化學(xué)物質(zhì)暴露也存在關(guān)聯(lián)，已有的研究已將生育問題與暴露于雙酚A、氯化烴類、殺菌副產(chǎn)物、環(huán)氧乙烷、乙二醇酯、重金屬、農(nóng)藥、鄰苯二甲酸鹽、溶劑、全氟化物、辛基酚/壬基酚等化學(xué)品聯(lián)系起來。這些化學(xué)品要么與不孕癥直接相關(guān)，要么與可導(dǎo)致女性不孕癥的各種疾病相關(guān)1?。16.Arnold,M.,Morgan,E.,Rumgay,H.,Mafra,A.,Singh,D.,Laversanne,M.,...&Soerjomataram,I.(2022).Currentandfutureburdenofbreastcancer:Globalstatisticsfor2020and2040.TheBreast,66,15-23.17.UNEP.(2019).GlobalChemicalsOutlookII.FromLegaciestoInnovativeSolutions:Implementingthe2030AgendaforSustainableDevelopment.18.Caterbow,A.,&Johanna,H.(2016).WomenandChemicals,Theimpactofhazardouschemicalsonwomen.Netherlands,WomeninEuropeforaCommonFuture(WECF),33-40.07第一部分電商平臺化學(xué)品管理的必要性女性在家庭消費品的購買和使用中扮演關(guān)鍵角色，會經(jīng)常接觸清潔用品、紡織品、個人護(hù)理產(chǎn)品和化妝品等，這些消費品中廣泛存在各類化學(xué)品。比如化妝品涉及使用多種化學(xué)原料，包括某些在特定濃度下會產(chǎn)生致敏性、刺激性的化學(xué)物質(zhì)，在不合格的產(chǎn)品中，可能會存在風(fēng)險更高的禁用成分。女性在孕期和哺乳期暴露于有毒有害化學(xué)物質(zhì)可能對胎兒或嬰兒的健康造成危害，事實上產(chǎn)前發(fā)育是最容易受到化學(xué)品接觸引起健康風(fēng)險的階段之一1?。持久性和生物蓄積性化學(xué)物質(zhì)在接觸后很長時間內(nèi)仍留在人體內(nèi)，可以在子宮內(nèi)或通過母乳從母親傳給嬰兒。有研究表明，母親在圍產(chǎn)期內(nèi)高暴露于鄰苯二甲酸鹽和雙酚A與出生后的兒童的青春期發(fā)育異常存在總體關(guān)聯(lián)2?。1.2面對與日俱增的化學(xué)品使用量及不斷被科學(xué)揭示的化學(xué)品危害，全球及各產(chǎn)品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)管理進(jìn)展個國家試圖建立起全面、有效的化學(xué)品管理框架和機制。從1972年斯德哥爾摩聯(lián)合國人類環(huán)境會議建議成立“國際潛在有毒化學(xué)品登記中心”以提供足夠的信息用來評估化學(xué)品對健康和環(huán)境的危害，到1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會將化學(xué)品管理納入全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——《21世紀(jì)議程》，再到之后一系列針對化學(xué)品的多邊協(xié)定陸續(xù)簽署并生效，如《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》《防止重大工業(yè)事故公約》《關(guān)于國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》《關(guān)于汞的水俁公約》等，中國都積極參與其中，并是大部分公約的締約國。產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)可能會在產(chǎn)品生命周期的任意階段釋放，從生產(chǎn)、使用、回收再利用，到最終的報廢處置階段，從而對人類和環(huán)境造成危害。因此產(chǎn)品價值鏈中涉及化學(xué)物質(zhì)、環(huán)境及人類健康、技術(shù)等的信息交換——對于生產(chǎn)商、品牌制造商、零售商、最終用戶、廢物管理者、監(jiān)管者來講——至關(guān)重要。但是，上述這些有針對性的多邊協(xié)定和公約都存在一定的管理范圍限制，無法全面應(yīng)對化學(xué)品的安全挑戰(zhàn)。于是，2006年世界各國部長、代表團及民間、私營企業(yè)代表在迪拜召開了第一屆“國際化學(xué)品管理大會”（ICCM1）并通過了《國際化學(xué)品管理戰(zhàn)略方針》（SAICM）。SAICM總體目標(biāo)是在化學(xué)品的整個生命周期內(nèi)，對其實施健全的管理，以便最遲至2020年把化學(xué)品的使用和生產(chǎn)方式對人類健康和環(huán)境的重大不利影響降至最低限度。2009年，國際化學(xué)品管理大會第二屆會議經(jīng)過評估提出了亟待解決的8個“新出現(xiàn)的政策性議題”（EmergingPolicyIssues,EPIs）,這些議題除了一些特定風(fēng)險產(chǎn)品和化學(xué)品類別外，還包括“產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)”21（CiP）問題。19.Crain,D.A.,Janssen,S.J.,Edwards,T.M.,Heindel,J.,Ho,S.M.,Hunt,P.,...&GuilletteJr,L.J.(2008).Femalereproductivedisorders:therolesofendocrine-disruptingcompoundsanddevelopmentaltiming.Fertilityandsterility,90(4),911-940.20.BergerK,EskenaziB,KogutK,ParraK,LustigRH,GreenspanLC,etal.2018.AssociationofprenatalurinaryconcentrationsofphthalatesandbisphenolAandpubertaltiminginboysandgirls.EnvironHealthPerspect126(9):97004,PMID:30203993,/10.1289/EHP342421.注：SAICM官方中文表述為“產(chǎn)品中的化學(xué)品”。08電商平臺化學(xué)品管理指南SAICM提出的2020目標(biāo)沒有實現(xiàn)，而歐盟也在2013年確定了自己的2020化學(xué)品管理目標(biāo)：到2020年盡量減少化學(xué)品的生產(chǎn)和使用對人類健康和環(huán)境造成的重大不利影響。歐盟為此制定了40余項立法，除了綜合性橫向立法外，還有縱向領(lǐng)域涉及化學(xué)品的專項立法，使得歐盟在化學(xué)品管理上走在前列。其中最具關(guān)鍵性的立法即《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制的法規(guī)》（REACH法規(guī)）和《關(guān)于化學(xué)品和混合物分類、標(biāo)簽與包裝的法規(guī)》（CLP法規(guī)）。REACH法規(guī)通過不斷更新的高關(guān)注物質(zhì)（SVHC）清單、限制清單（AnnexXVII）等，對進(jìn)入歐盟市場的化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理，以降低產(chǎn)品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)對歐盟消費者的危害。美國則在2016年通過對《有毒物質(zhì)控制法》（TSCA）的修訂，通過了《21世紀(jì)化學(xué)品安全法》（LCSA），從而要求環(huán)境署對化學(xué)品進(jìn)行風(fēng)險評估，并增強化學(xué)品信息的公開透明。與歐盟相似，中國的化學(xué)品管理也出現(xiàn)諸多分散在不同部門和領(lǐng)域的專項管理措施，但還未形成如REACH法規(guī)一樣的綜合性的化學(xué)品專門管理法規(guī)。針對于化學(xué)品的專門管理，《危險化學(xué)品安全管理條例》主要管控的是具有毒害、爆炸、燃燒、助燃、腐蝕等危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品，基本不涉及日常消費品中的化學(xué)物質(zhì)管控。對于日常消費品，中國頒布了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》以及一系列強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，如《玩具安全》《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》《學(xué)生用品的安全通用要求》等，對一些產(chǎn)品的有毒有害化學(xué)物質(zhì)起到管控作用。同時，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度等也不同程度地涉及產(chǎn)品的化學(xué)物質(zhì)使用。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會在2020年發(fā)布了GB/T39498-2020《消費品中重點化學(xué)物質(zhì)使用控制指南》，彌補了我國長期以來在消費品的基礎(chǔ)通用領(lǐng)域缺乏針對化學(xué)危害的通用要求標(biāo)準(zhǔn)的情況。該標(biāo)準(zhǔn)于2021年6月1日起實施，共限制了117種化學(xué)品，涵蓋了我國主要消費品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)。但是，由于該標(biāo)準(zhǔn)不具有強制性，因此執(zhí)行的力度和效果還很有限。同時，從2018年習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上提出“對新的污染物治理開展專項研究和前瞻研究”以來，到2022年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《新污染物治理行動方案》，我國對新污染物治理工作進(jìn)行了全面部署，將在“十四五”期間對一批重點管控新污染物開展專項治理。在2022年10月中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的報告中，“開展新污染物治理”再次被明確強調(diào)。目前國際上廣泛關(guān)注的新污染物包括持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等?！缎挛廴疚镏卫硇袆臃桨浮诽岢龅木唧w措施中包含加強產(chǎn)品中09第一部分電商平臺化學(xué)品管理的必要性重點管控新污染物的含量控制。具體而言，就是要將某些重點管控新污染物的含量控制要求納入玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)督落實，減少產(chǎn)品消費過程中造成的新污染物環(huán)境排放?？梢钥吹?，無論是從國際社會化學(xué)品管理的趨勢和關(guān)注，還是從已有和正在制定的各國、各區(qū)域的政策法規(guī)來看，通過對產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)的有效管控來實現(xiàn)降低有毒有害化學(xué)物質(zhì)對健康和環(huán)境的不利影響都是整體化學(xué)品管理工作中的重要一環(huán)。無論是從事國內(nèi)線上零售的電商平臺，還是電商平臺的海外業(yè)務(wù)，保證產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)安全問題都將越來越成為顯性的合規(guī)要求。1.3近年來在歐盟對于化學(xué)品危害及相關(guān)管理措施的回顧中，電子商務(wù)越來越多地被提到，成為新的關(guān)注點之一。在歐盟可持續(xù)化學(xué)品戰(zhàn)略中指出，歐盟市場上的危險物品有30%與化學(xué)品有關(guān)，這其中90%來自于進(jìn)口，而“線上交易帶來了尤其的挑戰(zhàn)”，線上銷售已經(jīng)成為化學(xué)品違規(guī)的高風(fēng)險領(lǐng)域之一（areasofhighriskofnon-compliance）22。歐洲化學(xué)品管理署（ECHA）在2020年針對線上商品做了一次執(zhí)法檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)大部分都不合規(guī)。按照REACH法規(guī)的限制化學(xué)品要求，執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)線上產(chǎn)品87%都不合格，這些產(chǎn)品包含商用和日常消費品比如紡織品、皮革、嬰幼兒用品、玩具和首飾等。在受檢的2,600例產(chǎn)品中，有超過1,800例含有致癌、致突變或生殖毒性（CMR）化學(xué)物質(zhì)，例如用于焊接的焊料中的鉛和硼酸。玩具中的鄰苯二甲酸酯，以及首飾中的鎘也被檢出不合格23。歐洲化學(xué)品管理署也因此呼吁各方需要極大提高線上消費者的保護(hù)力度。因此歐盟正在采取行動應(yīng)對電商的化學(xué)品管理問題，比如發(fā)起了包括阿里巴巴在內(nèi)的零售電商平臺的“產(chǎn)品安全承諾”行動，更好地提升電商平臺內(nèi)外部的化學(xué)品合規(guī)機制，減少對歐盟消費者的健康危害。電商平臺售賣有毒有害化學(xué)物質(zhì)及產(chǎn)品問題中國是電商大國，連續(xù)11年成為全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場，截至2023年12月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)9.15億。2023年，中國實物商品網(wǎng)上零售額達(dá)13萬億，同比增長8.4%，占社會消費品零售總額的27.6%2?。中國的電子商務(wù)企業(yè)占據(jù)了22.EuropeanCommission.(2020).ChemicalsStrategyforSustainabilityTowardsaToxic-FreeEnvironment.23.ECHA.(2021).MajorityofinspectedproductssoldonlinebreachEUchemicalslawsECHA/NR/21/29.https://echa.europa.eu/-/majority-of-inspected-products-sold-online-breach-eu-chemicals-laws24.人民網(wǎng).2024.03.25.報告顯示：我國網(wǎng)上零售額連續(xù)11年穩(wěn)居全球第一./n1/2024/0322/c1004-40201386.html10電商平臺化學(xué)品管理指南圖3“產(chǎn)品安全承諾”和承諾方List?of?signatories:AllegroeBayAliExpress*AmazonEMAGEtsyCdiscountJoomRakuten?FranceWishBrussels,?28.03.2023*?AliE,?as?represented?by?A?Singapore?E-Commerce?Private?Limited2024年電子商務(wù)企業(yè)全球市值前10名中的3席2?。網(wǎng)上零售業(yè)的發(fā)展，拓寬了消費者購物渠道，并且成為穩(wěn)增長、促消費的重要力量。與此同時，隨著行業(yè)的發(fā)展和增長，其負(fù)面環(huán)境影響也逐漸凸顯。根據(jù)擺脫塑縛、SEE基金會江南項目中心、深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心丨無毒先鋒等團體共同發(fā)布的《綠色電商行動指南中國零售電商環(huán)境影響及對策》報告，零售電商的負(fù)面環(huán)境影響維度涵蓋了氣候變化、固體廢棄物、生物多樣性、可持續(xù)食物和化學(xué)品管理。相比于由零售電商、外賣等業(yè)務(wù)帶來的包裝物固體廢棄物處置和一次性塑料污染問題，以及近年來隨著中國“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出而獲得關(guān)注的電商溫室氣體排放問題，電商平臺售賣含有毒有害化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品的問題還沒有獲得足夠的關(guān)注。但正如前面所述，國外市場日益提高的合規(guī)門檻，中國的新污染治理等政策法規(guī)進(jìn)程的推進(jìn)，消費者自我保護(hù)意識和對可持續(xù)、健康產(chǎn)品需求的提高，都使得電商平臺的化學(xué)品管理問題越來越緊迫。國外電商平臺的有毒有害化學(xué)物質(zhì)問題已經(jīng)成為官方和民間組織關(guān)注的顯著問題，中國電商平臺在售產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)問題近年也逐漸獲得了國家監(jiān)管部門和相關(guān)民間團體及消費者的關(guān)注。無毒先鋒作為一個長期關(guān)注消費品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)管控，推動化學(xué)品健全管理的公益團隊，通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)，開展獨立檢測等，整理出中國電商平臺銷售含有毒有害化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品概覽，從中可以一窺目前中國電商平臺含有毒有害化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品的集中問題。25.ECDB.2024.01.08.MostValuableEcommerceCompaniesWorldwideByMarketCapitalization,2024./insights/chart/1212211第一部分電商平臺化學(xué)品管理的必要性1.3.1非食品消費品表12019-2022年國家和地方市場監(jiān)督管理部門及消費者協(xié)會抽檢電商平臺所售非食品消費品存在有毒有害化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)的情況（部分）有毒有害化學(xué)物質(zhì)有毒有害化學(xué)物質(zhì)通報次數(shù)通報次數(shù)及因該化學(xué)物質(zhì)而不合格的消費品類別及因該化學(xué)物質(zhì)而不合格的消費品類別鄰苯二甲酸酯兒童服裝鞋帽及飾品兒童玩具類鞋7049164防腐劑4222222221護(hù)理類化妝品兒童玩具類烷基酚聚氧乙烯醚(APEO)服裝兒童家居1pH值542119113揮發(fā)性有機物(VOC)涂料服裝兒童服裝鞋帽及飾品日用織物制品床上用織物制品重金屬（砷、鉛、鎘）兒童服裝鞋帽及飾品甲醛苯文教及類似用品總遷移量（50%乙醇、4%乙酸）其他食品相關(guān)產(chǎn)品苯酚363612711兒童玩具類1家具短鏈氯化石蠟（SCCPs）鞋1兒童服裝鞋帽及飾品服裝411高錳酸鉀消耗量其他食品相關(guān)產(chǎn)品總揮發(fā)性有機化合物(TVOC)家具1硼81兒童玩具類可分解致癌芳香胺染料服裝81613三聚氰胺1日用織物制品床上用織物制品兒童服裝鞋帽及飾品二氯甲烷可溶性物質(zhì)服裝1兒童家居11重金屬11兒童服裝鞋帽及飾品鉻（Ⅵ）1616兒童服裝鞋帽及飾品1一氧化碳CO燃?xì)庥镁呒傲慵傆?5215從2019-2022年通過網(wǎng)絡(luò)檢索部分市場監(jiān)督管理局和消協(xié)抽檢的數(shù)據(jù)來看，電商平臺在售的不符合國家及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害化學(xué)物質(zhì)集中在：鄰苯二甲酸酯、甲醛、重金屬（砷、鉛、鎘）、硼、可分解致癌芳香胺染料等。而這些高頻出現(xiàn)的有毒有害化學(xué)物質(zhì)又集中在兒童服裝鞋帽及飾品、玩具和文具、服裝織物、涂料等產(chǎn)品中。12電商平臺化學(xué)品管理指南檢索數(shù)據(jù)中出現(xiàn)頻次最高的鄰苯二甲酸酯（PAEs），作為增塑劑、潤滑劑及良好的有機溶劑被廣泛應(yīng)用于個人消費品中。鄰苯二甲酸酯是半揮發(fā)性有機化合物，可以經(jīng)口（玩具）、室內(nèi)灰塵吸入以及經(jīng)胎盤等方式被攝入。消費品中的鄰苯二甲酸酯也是聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）在《全球化學(xué)品展望II》中再次明確細(xì)化的11個令人關(guān)注的化學(xué)品問題之一。鄰苯二甲酸酯屬于內(nèi)分泌干擾物，可以導(dǎo)致男性及女性的生殖障礙，如精子質(zhì)量下降、卵巢早衰等，以及導(dǎo)致青春期功能障礙2?。而在電商平臺購買的產(chǎn)品尤其是兒童嬰童類產(chǎn)品中常常出現(xiàn)鄰苯二甲酸酯含量超標(biāo)的情況，比如塑膠玩具、橡皮擦、包書皮、童鞋等。2019年，淘寶、京東、拼多多三大平臺的小黃鴨增塑劑達(dá)標(biāo)率僅為25%，通過民間組織的倡導(dǎo)隨后小黃鴨的增塑劑超標(biāo)問題才得以改善2?。2022年，無毒先鋒在京東、淘寶、拼多多三大電商平臺購買了銷量靠前的90款橡皮擦，檢測發(fā)現(xiàn)其鄰苯二甲酸酯的含量超標(biāo)率為4%。2023年，無毒先鋒在拼多多平臺購買的10款兒童玩具羊角球、跳跳馬產(chǎn)品，6款鄰苯二甲酸酯超標(biāo)，超標(biāo)率為60%，最高超標(biāo)倍數(shù)為252倍；在淘寶、京東、拼多多、抖音、快手平臺購買的50雙PVC材質(zhì)的嬰幼兒尺碼的童鞋，有44雙鄰苯二甲酸酯超標(biāo)，超標(biāo)率高達(dá)88%，最高超標(biāo)倍數(shù)為828倍。多年來，家具家裝中的甲醛都是社會關(guān)注度最高的有毒有害化學(xué)物質(zhì)。然而，即使如此，電商平臺所售的產(chǎn)品依然能檢出甲醛超標(biāo)。2023年，無毒先鋒在京東、淘寶、拼多多平臺購買的45款人造板材質(zhì)的床上小桌板，39款甲醛釋放量超標(biāo)，整體超標(biāo)率達(dá)到87%，最高超標(biāo)倍數(shù)為15倍。除了鄰苯二甲酸酯和甲醛，電商平臺所售商品檢出重金屬超標(biāo)問題也相當(dāng)普遍。其中，鉛作為一種多系統(tǒng)毒物，其暴露會對所有年齡階段的人造成慢性損傷，使人體系統(tǒng)衰弱，尤其對兒童和孕婦危害極大。因此，“涂料中的鉛”被國際化學(xué)品管理大會確定為亟待解決的8個“新出現(xiàn)的政策性議題”之一，而UNEP在《全球化學(xué)品展望II》中又再次明確了對鉛更廣泛的使用需進(jìn)行全面監(jiān)管。但是在電商平臺所售產(chǎn)品中，無論是家居裝修中的涂料，還是化妝品中的口紅，都出現(xiàn)過產(chǎn)品不合格被檢出鉛超標(biāo)的情況2?2?。2023年8月，江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)委員會發(fā)布了美白祛斑產(chǎn)品比較實驗結(jié)果，在45批次樣品中有7批次不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，其中5批次樣品重金屬汞超標(biāo)倍數(shù)達(dá)到上千倍。這7批次不合格樣品均沒有注冊備案信息，而這些樣品均來自淘寶平臺3?。另一類全氟化合物化學(xué)物質(zhì)（PFAS），包括全氟辛酸（PFOA）、全氟辛烷磺酸（PFOS）等，因其極高的持久性、遷移性以及潛在的毒性而備受關(guān)注，也是中國新污染物治理中重點關(guān)注的化學(xué)物質(zhì)之一。PFAS因其防油、防污、防水等特性，而被廣泛應(yīng)用于我們的日常生活中，例如紡織品、潤滑劑、表面活性劑、滅火器和油漆、不粘鍋涂層、食品包裝、電子產(chǎn)品、防火服、滅火泡沫等產(chǎn)品。無毒先鋒選26.HlisníkováH,Petrovi?ováI,KolenaB,?idlovskáM,SirotkinA.EffectsandMechanismsofPhthalates'ActiononReproductiveProcessesandReproductiveHealth:ALiteratureReview.IntJEnvironResPublicHealth.2020Sep18;17(18):6811.doi:10.3390/ijerph17186811.PMID:32961939;PMCID:PMC7559247.27.無毒先鋒.2021.6.29.發(fā)布會丨齊抓共管下的小黃鴨迎來第三年體檢，TA笑了./html/573098259.html28.無毒先鋒.2021.8.27.無3C認(rèn)證的涂料買回家，鉛暴露風(fēng)險高！/s/yYIbpQRSRi3ThYaeGOPDng29.無毒先鋒.2019.4.18.10款銷量10萬+的口紅，告訴你這4款絕對不能買./s/SrKML81zi0Yr_zi0EXhPZg30.CCTV13.2023.08.06.《每周質(zhì)量報告》/s/TCiCfgWS81sQ8s-vZ2YdYw.13第一部分電商平臺化學(xué)品管理的必要性取戶外防風(fēng)手套對其PFAS含量進(jìn)行檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)從電商平臺購買的全部十款樣品（100%）均檢測出了氟調(diào)聚醇物質(zhì)8:2FTOH31。歐盟以及美國多州對食品接觸材料、嬰童用品、玩具產(chǎn)品中的PFAS進(jìn)行了限制。歐盟對含9-14個碳原子的全氟羧酸及其鹽和其相關(guān)物質(zhì)進(jìn)行了明確限制，規(guī)定全氟辛烷磺酸(PFOS)及其衍生物在紡織或其它帶涂層材料中的含量需低于1μg/m2，全氟辛酸(PFOA)及其鹽在物質(zhì)、混合物和物品中的含量不得高于0.025mg/kg，PFOA相關(guān)物質(zhì)(無論是單個還是總和)不得高于1mg/kg。美國加利福尼亞州規(guī)定禁止在兒童產(chǎn)品中有意添加PFAS，且設(shè)定了限值，總有機氟的含量需小于100ppm；科羅拉多州已禁止在地毯、織物處理劑、源自植物纖維的食品、包裝、兒童產(chǎn)品、石油和天然氣產(chǎn)品中有意添加PFAS；緬因州禁止在地毯和織物處理劑中檢出PFAS；康涅狄格州、佛蒙特州、明尼蘇達(dá)州禁止在食品包裝中使用PFAS；馬里蘭州、紐約、華盛頓禁止在主要由紙、紙板或其他植物纖維材料制成的食品包裝中檢出PFAS32。1.3.2食品和食品接觸材料隨著消費者購買習(xí)慣的改變，越來越多的消費者選擇網(wǎng)購生鮮產(chǎn)品，中國生鮮電商市場規(guī)模增速迅猛。2020年中國生鮮電商行業(yè)規(guī)模達(dá)4584.9億元，較2019年增長了64.0%。預(yù)計未來一段時間生鮮電商仍舊保持高速增長，到2023年生鮮電商行業(yè)規(guī)模將超萬億33。而生鮮電商所售食品中農(nóng)藥、獸藥、重金屬、微生物等污染物和添加劑超標(biāo)情況也屢見不鮮，生鮮平臺甚至因此時常領(lǐng)到市場監(jiān)管部門的罰單。食品中的有毒有害化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)包括水產(chǎn)制品和食用農(nóng)產(chǎn)品的污染物超標(biāo)；蔬菜制品、肉制品和水果制品等的食品添加劑超標(biāo)，其中包括國家禁止使用的著色劑、防腐劑等；食用農(nóng)產(chǎn)品和蜂產(chǎn)品中的獸藥超標(biāo)，其中包括國家已經(jīng)禁止使用的藥品；以及保健食品中違規(guī)添加的藥用成分（如興奮劑-麻黃堿、偽麻黃堿等）。2022年8月，無毒先鋒從京東、淘寶和拼多多選取按銷量排名靠前的梭子蟹共18組樣品送檢，結(jié)果16組檢出鎘含量超標(biāo)，超標(biāo)率89%，最高超標(biāo)4.8倍3?。鎘是一種對人體和生態(tài)系統(tǒng)具有毒害作用的重金屬，具有較強的致癌、致畸和致突變作用，在人體內(nèi)蓄積后還會對腎臟、骨骼和生殖系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p害，已被世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究機構(gòu)列為I類致癌物。31.無毒先鋒.2022.8.5.揭秘戶外手套中的“永久化學(xué)品”——PFAS｜調(diào)查結(jié)果./s?__biz=MzAwODc2Njk3OQ==&mid=2247551029&idx=1&sn=3fe0e477e99478798d3b35822f166c46&chksm=9b6b9b59ac1c124fb995cdc5aff3c4479eefed87075e5801d824e19fcba0f426c38de9efa7b2&scene=21#wechat_redirect32.張利娟.中國和歐美消費品中全氟和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)合規(guī)要求分析與展望[J].輕工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2023,(02):37-40.DOI:10.19541/ki.issn1004-4108.2023.02.004.33.艾瑞咨詢.(2021)中國生鮮電商行業(yè)研究報告./pdf/H3_AP202105191492657272_1.pdf?1621446343000.pdf34.無毒先鋒.(2023)梭子蟹中鎘的調(diào)查研究報告.14電商平臺化學(xué)品管理指南表22018-2021年國家及6地市場監(jiān)督管理部門抽檢電商平臺食品化學(xué)品超標(biāo)的情況（部分）不合格食品品類副產(chǎn)品/污染物

農(nóng)藥食品添加劑獸藥藥用成分總計水果制品食用農(nóng)產(chǎn)品肉制品2731766123221914141172522313516163蔬菜制品水產(chǎn)制品蜂產(chǎn)品6161131糕點1411淀粉及淀粉制品保健食品豆制品313657糧食加工品茶葉及相關(guān)制品飲料2743175355516用油、油脂及其制少貨食品及堅果制品罐頭2555酒類5方便食品調(diào)味品2133313薯類和膨化食品蛋制品32速凍食品糖果制品餐飲食品特殊膳食食品總計212111116427179328310除了食品本身的化學(xué)物質(zhì)添加和殘留，還有另一種途徑也會導(dǎo)致食品受到化學(xué)物質(zhì)污染從而被人體攝入，那就是食品接觸材料的化學(xué)物質(zhì)使用、污染和遷移。食品接觸材料（如塑料、紙、金屬、油墨、15第一部分電商平臺化學(xué)品管理的必要性粘合劑等）中的有毒有害化學(xué)物質(zhì)可能遷移到食品中，通過飲食進(jìn)入人體并逐漸累積，進(jìn)而產(chǎn)生各種毒性效應(yīng)并損害健康。我國現(xiàn)有食品包裝中塑料包裝超過50%3?，而隨著外賣等生活方式的普及，一次性塑料餐盒的使用也大大增加。塑料食品包裝在加工過程中根據(jù)產(chǎn)品性能的要求，可能添加抗氧化劑和增塑劑等，其中包括鄰苯二甲酸酯、雙酚A等內(nèi)分泌干擾物。另外，紙類食品包裝往往也并不是單一的紙質(zhì)材料，而是涂了防水防油防滲透的塑料膜，因此在生產(chǎn)過程中會添加許多生產(chǎn)助劑，如鄰苯二甲酸酯、重金屬、雙酚A等，白色紙餐盒還可能含有熒光增白劑。紙類食品包裝尤其是快餐包裝還有可能涂有防油PFAS涂層。其他復(fù)合材料的食品包裝，以及包裝上的油墨、粘合劑等也可能含有有毒有害化學(xué)物質(zhì)。這些包裝中的有毒有害化學(xué)物質(zhì)會遷移到與它直接接觸的食物以及環(huán)境當(dāng)中。水、酒精、酸性、油性的食品溶液環(huán)境，尤其是油脂性食物環(huán)境以及高溫等環(huán)境，都容易造成包裝中有毒有害化學(xué)物質(zhì)的遷移。電商平臺，包括外賣平臺在售賣食品時，如果沒有將化學(xué)品管控措施延展到食品接觸材料或包裝，也難以保證消費者的健康安全。以月餅托為例，2019年，無毒先鋒在電商平臺選購了5款一次性塑料月餅托，送檢至具有檢測資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)，測試月餅托中4種鄰苯二甲酸酯（DEHP/DBP/DINP/DAP）的遷移量。在進(jìn)行了10天的食品接觸模擬實驗后，兩款PVC材質(zhì)的月餅托檢出發(fā)生了增塑劑遷移，其中一款DEHP遷移量高達(dá)84.7mg/kg3?，超過國家標(biāo)準(zhǔn)55倍。2022年，無毒先鋒對三大電商平臺購買的嬰幼兒輔食油進(jìn)行送檢，結(jié)果51%的樣本檢測出了鄰苯二甲酸酯3??！缎l(wèi)生部辦公廳關(guān)于通報食品及食品添加劑鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)最大殘留量的函》(衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2011〕551號)曾規(guī)定：“鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)是可用于食品包裝材料的增塑劑，不是食品原料，也不是食品添加劑，嚴(yán)禁在食品、食品添加劑中人為添加。食品包裝材料中使用鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB9685-2016）規(guī)定的品種、范圍和特定遷移量或殘留量，不得接觸油脂類食品和嬰幼兒食品，食品、食品添加劑中的鄰苯二甲酸二（α－乙基已脂）（DEHP）、鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）和鄰苯二甲酸二正丁酯（DBP）最大殘留量分別為1.5mg/kg、9.0mg/kg和0.3mg/kg?！毕嚓P(guān)的研究也發(fā)現(xiàn)，食用油中鄰苯二甲酸酯類增塑劑主要來自于原料、塑料隱蔽密封件和包裝材料等，而由于塑化劑與塑料本體結(jié)構(gòu)間并不是通過化學(xué)鍵連接，因此很容易從塑料制品中遷移到食用油產(chǎn)品中3?。35.藍(lán)敏怡,李會茹,胡立新,楊愿愿,&應(yīng)光國.(2021).塑料食品包裝材料的環(huán)境污染綜述.AsianJournalsofEcotoxicology,16(5).36.無毒先鋒.2020.6.7.世界食品安全日|食物包裝知多少？/s?__biz=MzAwODc2Njk3OQ==&mid=2247491149&idx=1&sn=500645a1a3fd6941ecc91abe10c1206a&chksm=9b688d21ac1f0437c4e1ca395f983642dbc010344be3a13e629a0c454e784065ea8b034a6f07&scene=178&cur_album_id=1372821715897909248#rd37.無毒先鋒.2022.11.27.不含鄰苯的寶寶輔食油，你選對了嗎？丨調(diào)查結(jié)果./html/1853091751.html38.黃偉and趙雪梅,2016.食用油中鄰苯二甲酸酯類增塑劑污染的途徑和風(fēng)險控制研究.食品安全質(zhì)量檢測學(xué)報,(8),pp.3108-3113.16電商平臺化學(xué)品管理指南1.3.3商業(yè)化學(xué)品???電商平臺存在的有毒有害化學(xué)物質(zhì)問題，除了體現(xiàn)在食品和非食品消費品中的化學(xué)物質(zhì)違規(guī)使用和污染超標(biāo)，還有直接售賣有毒有害商業(yè)化學(xué)品本身的情況。而這種情況基本都有相應(yīng)的法律規(guī)定，或明確屬于違法行為，或受到嚴(yán)格的管控。比如電商平臺或短視頻平臺銷售或引導(dǎo)私下銷售某些禁售的化學(xué)品或限制使用的農(nóng)藥，均違反了相關(guān)的法律法規(guī)。汞是一種具有持久性、生物蓄積性和毒性的重金屬，且即使在非常低的濃度水平下也會對人體健康和水陸生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響。因此國際社會針對汞的管控問題達(dá)成高度共識，《關(guān)于汞的水俁公約》于2017年在中國生效。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)危險物品信息發(fā)布管理規(guī)定》，危險物品從業(yè)單位不能在自身網(wǎng)站以外的互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布危物品信息及建立相關(guān)鏈接，且需依法取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)。該規(guī)定中的危險物品包含危險化學(xué)品，純汞則屬于我國重點環(huán)境管理危險化學(xué)品。然而環(huán)保機構(gòu)曾多次在電商和短視頻平臺發(fā)現(xiàn)售賣純汞的情況，并且產(chǎn)品說明中以“煉金”作為用途3?。經(jīng)過環(huán)保機構(gòu)的溝通，大多數(shù)平臺采取進(jìn)行了下架、屏蔽等治理措施，但銷售原汞仍未在電商和短視頻平臺徹底消失。作為商業(yè)化學(xué)品的一個分支，農(nóng)藥在電商平臺上售賣的情況也值得關(guān)注。根據(jù)環(huán)保機構(gòu)自然田的調(diào)研顯示，在5家主流電商或短視頻平臺上存在20種限用農(nóng)藥的售賣情況，包括克百威、毒死蜱、丁酰肼、氟蟲腈、氰戊菊酯、氧樂果、甲拌磷等??。根據(jù)《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》第二十一條，限制使用農(nóng)藥不得利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營。依據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等法律規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)平臺對平臺內(nèi)的經(jīng)營者負(fù)有資質(zhì)審查、監(jiān)督和信息披露的義務(wù)。未盡到上述義務(wù)，使得上述有毒有害商業(yè)化學(xué)品違規(guī)在平臺上發(fā)布信息、售賣和引導(dǎo)售賣，平臺也面臨違法風(fēng)險，需依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。39.回歸荒野.2021.12.03.在電商平臺竟然可以隨意買賣危險化學(xué)品汞（水銀）./s/ku2B9ah4JyqeqhuQu-iN8A40.自然田.2022.10.9.主流電商、短視頻平臺還存在限用農(nóng)藥違規(guī)銷售信息？超一半限用農(nóng)藥在互聯(lián)網(wǎng)平臺售賣./1844019597/M9uFIiqE4?type=repost17第一部分電商平臺化學(xué)品管理的必要性1.41.4.1降低合規(guī)風(fēng)險，符合監(jiān)管和政策要求電商平臺需主動管理化學(xué)品電商平臺是商品流通領(lǐng)域直接面向消費者的環(huán)節(jié)，在保證消費者健康和安全方面負(fù)有不可推卸的責(zé)任。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議在2016年修訂的《聯(lián)合國消費者保護(hù)準(zhǔn)則》中，提出準(zhǔn)則的目標(biāo)之一就是“為使用電子商務(wù)的消費者提供保護(hù)，其程度不低于使用其他形式商務(wù)的消費者得到的保護(hù)”?1?！丁笆奈濉笔袌霰O(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》也提到，要營造公平競爭的市場環(huán)境，包括要加強線上市場的準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量安全等監(jiān)管制度機制建設(shè)；明確線上市場各類主體責(zé)任，落實平臺企業(yè)對平臺內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)、商品質(zhì)量等的審核把關(guān)和監(jiān)督責(zé)任?2。可見零售業(yè)務(wù)不論是發(fā)生在線上還是線下，對于消費者保護(hù)的力度，以及經(jīng)營者應(yīng)負(fù)的責(zé)任都應(yīng)當(dāng)是同等的。零售電商業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展，帶來了經(jīng)濟繁榮和生活便利，也帶來新的經(jīng)濟變量和治理挑戰(zhàn)。2018年8月全國人大常委會第五次會議審議通過的《電子商務(wù)法》已及時回應(yīng)了這種挑戰(zhàn)，明確了電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動應(yīng)“履行消費者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)”等方面的義務(wù)，并“承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任”。《電子商務(wù)法》第三十七條針對電商平臺的自營業(yè)務(wù)，規(guī)定電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對其標(biāo)記為自營的業(yè)務(wù)依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責(zé)任。對于非自營業(yè)務(wù)，第三十八條規(guī)定電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！熬W(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域的消費者保護(hù)，依然是2022年消費者保護(hù)工作的重點領(lǐng)域。具體而言，需要進(jìn)一步落實平臺責(zé)任，監(jiān)督平臺經(jīng)營者嚴(yán)格履行檢查監(jiān)控義務(wù)和安全保障義務(wù)，推動對違法行為實行跨平臺聯(lián)合防控、信息共享，引導(dǎo)平臺經(jīng)營者建立格式條款公示制度，要求網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者切實履行消費維權(quán)第一責(zé)任人責(zé)任?！薄袊M者權(quán)益保護(hù)狀況年度報告(2021)電商平臺由于售賣含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品，已屢屢收到市場監(jiān)督部門的罰單。如不采取前瞻性的、主動的化學(xué)品管理措施，則難以擺脫被動管理帶來的合規(guī)風(fēng)險和企業(yè)成本，而這一風(fēng)險和成本將隨著國內(nèi)和國際法規(guī)政策對化學(xué)品管控范圍和力度的增強而不斷放大。41.UNCTAD.(2016).《聯(lián)合國消費者保護(hù)準(zhǔn)則》/system/files/official-document/ditccplpmisc2016d1_ch.pdf42.國務(wù)院.2022.1.27.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知./zhengce/content/2022-01/27/content_5670717.htm18電商平臺化學(xué)品管理指南1.4.2電商平臺被動管理化學(xué)品的風(fēng)險現(xiàn)有的投入商業(yè)使用的化學(xué)品中只有極小部分是經(jīng)過完備的毒性和安全性測試的。不斷積累的科學(xué)依據(jù)將越來越多地揭示某些化學(xué)品的毒性，而全球化學(xué)品產(chǎn)量和種類的擴展使得化學(xué)品的潛在環(huán)境和健康風(fēng)險也不斷擴大。消費品是大部分人接觸有毒有害化學(xué)物質(zhì)的主要渠道之一，電商平臺如果不能盡早積極有效地管理其所售產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)安全，則有可能面臨越來越多的由于化學(xué)品帶來的企業(yè)風(fēng)險和成本，包括罰款、訴訟、召回、品牌信譽損失等。關(guān)于化學(xué)品對人類健康和環(huán)境的影響，仍然存在重大的知識差距?！獨W洲環(huán)境署（EEA）《歐洲環(huán)境現(xiàn)狀與展望2020》企業(yè)如果不主動了解自己所售產(chǎn)品的化學(xué)品及風(fēng)險，不采取預(yù)防性措施進(jìn)行管理，則只能被動地應(yīng)對層出不窮的產(chǎn)品安全問題。有估計顯示，由于化學(xué)品相關(guān)法規(guī)的加強，到2022年全球企業(yè)產(chǎn)品合規(guī)支出將達(dá)到13億美元?3。近幾十年一些知名品牌企業(yè)和零售商由于產(chǎn)品含有有毒有害化學(xué)物質(zhì)而招致訴訟和罰款，極端情況下甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，美國監(jiān)管機構(gòu)對幾家主流零售商征收了罰款，原因是他們未能妥善管理在產(chǎn)品破損或被客戶退回時成為危險廢物的產(chǎn)品，三年內(nèi)沃爾瑪、塔吉特（Target）、沃爾格林（WalgreenCo.）、西維斯健康（CVS）和開市客（CostcoWarehouse）支付了總計1.38億美元的罰款??。具體到電商行業(yè)，電商巨頭亞馬遜在2019年被爆出在售的文具用品中鉛和鎘超標(biāo)，有些兒童產(chǎn)品的鉛超標(biāo)甚至超過法律規(guī)定的80倍。同年有媒體也對亞馬遜網(wǎng)站商品進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)4152種商品達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，存在虛假標(biāo)識或者屬于國家禁止銷售產(chǎn)品。亞馬遜隨后也意識到平臺有必要為避免銷售潛在對消費者有害的商品、過期商品等付出巨額資金成本，從而重拾消費者信任??。中國電商平臺也曾因化學(xué)品超標(biāo)問題而被監(jiān)管部門處以罰款。如2022年1月26日，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局向盒馬發(fā)出兩份行政處罰決定書，因其代售的2批次鮮活梭子蟹抽樣檢驗不合格，存在銷售致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。兩張罰單對盒馬處以沒收違法所得，并處以罰款共計10萬元??。2022年2月，叮咚買菜則因銷售鎘超標(biāo)的皮皮蝦、鱘魚等農(nóng)產(chǎn)品被上海市市場監(jiān)管局處以20余萬元的罰款??。43.EnvironmentalDefenseFund.TheRoadmaptoSustainableE-commerce./insights/the-roadmap-to-sustainable-e-commerce/44.Rossi,M.(2014).TheBusinessCaseforKnowingChemicalsinProductsandSupplyChains.45.擺脫塑縛深圳零廢棄.(2022).《綠色電商行動指南中國零售電商環(huán)境影響及對策》/images/file/20221014134570787078.pdf46.央廣網(wǎng).(2022).上海盒馬待售梭子蟹抽檢鎘含量超標(biāo)其2022年已收到7份罰單./shanghai/tt/20220211/t20220211_525738594.shtml47.中國食品報.(2022).生鮮電商：“生鮮”是立身之本。/article?id=150655817789390848219第一部分電商平臺化學(xué)品管理的必要性1.4.3電商平臺環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和價值鏈管理能力國家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)離不開企業(yè)層面的落實。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)在2020年印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，明晰了政府、企業(yè)、社會和公眾各類主體在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的權(quán)責(zé)，以強化政府主導(dǎo)作用為關(guān)鍵，以深化企業(yè)主體作用為根本，形成多元共治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。企業(yè)要落實環(huán)境治理的主體責(zé)任，需要全面審視其環(huán)境影響維度，采取措施有效加強環(huán)境風(fēng)險管理來提升環(huán)境管理能力與合規(guī)管理水平。已經(jīng)日漸成為電商平臺合規(guī)挑戰(zhàn)之一的化學(xué)品管理問題顯然也是企業(yè)應(yīng)著力改善的環(huán)境責(zé)任管理議題之一。在2022年5月發(fā)布的《新污染物治理行動方案》中，指出要加強產(chǎn)品中重點管控新污染物含量控制。對采取含量控制的重點管控新污染物，將含量控制要求納入玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)督落實，減少產(chǎn)品消費過程中造成的新污染物環(huán)境排放。玩具、學(xué)生用品等也是目前電商平臺在售商品屢屢發(fā)生有毒有害化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)的重點產(chǎn)品，電商平臺有責(zé)任保證落實其在售產(chǎn)品中新污染物含量控制并減少環(huán)境排放?！奥鋵嶋娚唐脚_綠色管理責(zé)任，完善平臺規(guī)則，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式?！薄丁笆奈濉彪娮由虅?wù)發(fā)展規(guī)劃》疫情以來，電子商務(wù)在促消費、擴內(nèi)需等方面作用不斷顯現(xiàn)，推動消費提質(zhì)增效，不斷壯大消費市場規(guī)模，成為經(jīng)濟復(fù)蘇的主要驅(qū)動力和消費市場回暖助推器??。電商作為經(jīng)濟發(fā)展的新動能，具有強勁的發(fā)展韌性，也具有前沿的科技創(chuàng)新能力和資源聚和能力。電商平臺在價值鏈上承擔(dān)樞紐功能，電商平臺享有“平臺權(quán)力”??，也就同時應(yīng)履行社會治理和市場管理等有別于一般市場參與者的責(zé)任??。電商平臺鏈接供給端和消費端。平臺在落實綠色管理責(zé)任的過程中，一方面能通過制定平臺規(guī)則，向供給端傳導(dǎo)環(huán)境合規(guī)和可持續(xù)的發(fā)展要求；一方面能通過平臺的觸達(dá)能力，刺激和引導(dǎo)消費端選擇綠色產(chǎn)品和可持續(xù)生活方式，進(jìn)而反饋到供給端。利用對價值鏈上利益相關(guān)方的廣泛影響力，電商平臺的環(huán)境履責(zé)具有促成環(huán)境治理行動合力的巨大潛力?1。國家發(fā)展改革委等部門在2022年印發(fā)的《促進(jìn)綠色消費實施方案》針對電商平臺，也突出了其位于上游生產(chǎn)端與下游消費端之間的重要位置，應(yīng)發(fā)揮綠色創(chuàng)新能力，從而促進(jìn)整個價值鏈的綠色化。鼓勵電商企業(yè)“牢固樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則。”——《商務(wù)部辦公廳關(guān)于推動電子商務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展工作的通知》48.商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司.(2022).2022年上半年中國網(wǎng)絡(luò)零售市場發(fā)展報告.49.Lynskey,O.(2017).Regulatingplatformpower'.http://eprints.lse.ac.uk/73404/1/WPS2017-01_Lynskey.pdf50.劉晗.(2021).平臺權(quán)力的發(fā)生學(xué)——網(wǎng)絡(luò)社會的再中心化機制.文化縱橫.51.擺脫塑縛深圳零廢棄.(2022).《綠色電商行動指南中國零售電商環(huán)境影響及對策》/images/file/20221014134570787078.pdf20電商平臺化學(xué)品管理指南電商平臺在積極地管理化學(xué)品的過程中，一方面可以通過制定平臺規(guī)則，要求供應(yīng)商和商戶確保化學(xué)品