非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化總體發(fā)展規(guī)劃（2022-2024年）

非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化總體發(fā)展規(guī)劃（2022—2024年） 1（一）面臨形勢(shì) 1（二）現(xiàn)狀分析 1（三）必要性分析 3二、目標(biāo)愿景 4（一）指導(dǎo)思想 4（二）基本原則 4（三）發(fā)展目標(biāo) 5三、定位與依據(jù) 6（一）規(guī)劃定位 6（二）編制依據(jù) 6四、總體規(guī)劃 8 8 10 13五、重點(diǎn)任務(wù) 14（一）夯實(shí)基礎(chǔ)支撐能力 15 17 20 22 23六、保障措施 23（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好頂層設(shè)計(jì) 23 24 24 24 251為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示 精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安 全生產(chǎn)法》《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》《“十四五” 四五”應(yīng)急管理部門和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃》等法律法規(guī)和政策文件，制定本一、編制背景（一）面臨形勢(shì)當(dāng)前，我國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2021年，煙臺(tái)市棲霞市山東五彩龍投資有限公司笏山金礦“1.10”爆炸、山西省忻州市代縣大紅才礦業(yè)有限公司“6.10”透水、河北省唐山市遷西縣太平寨鎮(zhèn)桃樹(shù)峪鐵礦“9.2”透水等重察體系和監(jiān)管監(jiān)察能力仍相對(duì)落后。非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察迫切需要補(bǔ)齊信息化短板，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生等新技術(shù)，建設(shè)與中國(guó)特色大國(guó)應(yīng)急管理體系相適應(yīng)的非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息（二）現(xiàn)狀分析2應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局先后建設(shè)了尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、尾礦庫(kù)包保責(zé)任動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、采掘施工企業(yè)管理平臺(tái)、非煤地下礦山基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)平臺(tái)。部分非煤礦山分布廣泛地區(qū)的非煤礦山安全監(jiān)管部門建設(shè)了非煤礦山基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、非煤礦山監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)、雙重預(yù)防信息管理系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)?，F(xiàn)有信息化系統(tǒng)為非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察工作發(fā)揮了一定的支撐作用，但仍存在明顯問(wèn)題和差距。一是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，部分業(yè)務(wù)缺乏信息化系統(tǒng)支撐。非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化領(lǐng)域，已有國(guó)家礦山安全監(jiān)察局統(tǒng)建和省級(jí)應(yīng)急管理廳（局）、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局自建的各類項(xiàng)目，在開(kāi)展非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察安全監(jiān)察、“三同時(shí)”審查等業(yè)務(wù)尚未形成上下聯(lián)通、需求明確、流程清晰的信息化系統(tǒng)，業(yè)務(wù)開(kāi)展缺乏統(tǒng)一、有效的信息化手段支撐。二是非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察數(shù)據(jù)挖掘能力不足。各級(jí)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門通過(guò)各類信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用積分析和應(yīng)用能力不足。大部分地區(qū)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)還處于夯實(shí)基礎(chǔ)階段，信息化系統(tǒng)尚未與業(yè)務(wù)應(yīng)用深度融合，未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，在遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)防控、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面沒(méi)有發(fā)揮顯著作用。;三是缺少信息化發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃和長(zhǎng)效管理機(jī)制。部分非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化項(xiàng)目建設(shè)完成后沒(méi)有真正發(fā)揮息化建設(shè)的關(guān)鍵在于應(yīng)用，要堅(jiān)持需求牽引、問(wèn)題導(dǎo)向、以用促建，通過(guò)建立并不斷完善信息系統(tǒng)應(yīng)用機(jī)制和管理機(jī)制，以適應(yīng)不斷變化的業(yè)務(wù)需求，從項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、管理、應(yīng)用、運(yùn)維等方面統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化保障措施，促進(jìn)長(zhǎng)效發(fā)展。（三）必要性分析1.編制非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化總體發(fā)展規(guī)劃是落實(shí)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署的具體舉措。編制非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化總體發(fā)展規(guī)劃是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理現(xiàn)代化、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、人工智能、四五”應(yīng)急管理部門和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃》等政策文件的具體措施，有利于緊緊抓住非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。2.編制非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化總體發(fā)展規(guī)劃是適應(yīng)新時(shí)代大國(guó)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的迫切需要。信息化是構(gòu)建新時(shí)代大國(guó)應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)工程，也是提升應(yīng)急保障能力的必由之路。非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)要同應(yīng)急管理事業(yè)、礦山安全監(jiān)管監(jiān)察事業(yè)一體規(guī)4輔助決策支持等非煤礦山應(yīng)急管理能力的快速提升，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化目標(biāo)。3.編制總體發(fā)展規(guī)劃是加快實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化發(fā)展的首要任務(wù)。非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化雖有一定基礎(chǔ)，但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，仍存在一些問(wèn)題和不足。非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化總體發(fā)展規(guī)劃以統(tǒng)籌、集約、開(kāi)放的理念，著力破解前期信息化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，引導(dǎo)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)與非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化跨越式發(fā)展。二、目標(biāo)愿景（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和二十大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上。以信息化驅(qū)動(dòng)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察能力現(xiàn)代化為主線，以集成融合、協(xié)同創(chuàng)新和深化應(yīng)用面提升非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察效能、有效防范化解非煤礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)提供有力保障。（二）基本原則5——統(tǒng)籌規(guī)劃、體系引領(lǐng)。以國(guó)家和應(yīng)急管理部信息化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察工作需要，制定統(tǒng)一的信息化建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，充分發(fā)揮信息化引領(lǐng)和支撐作用，推進(jìn)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化成體系發(fā)展?！獞?yīng)用導(dǎo)向、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展，緊密結(jié)合非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察職能轉(zhuǎn)變和改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)先建設(shè)對(duì)履行監(jiān)管監(jiān)察職能起關(guān)鍵作用的重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和支撐平臺(tái)，科學(xué)務(wù)實(shí)、規(guī)范高效的推進(jìn)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。——?jiǎng)?chuàng)新推動(dòng)、深度融合。深刻把握全球信息技術(shù)創(chuàng)新人工智能、數(shù)字孿生等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)的深度融合。煤礦信息化已有先進(jìn)成果，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，防止盲目投資、重復(fù)建設(shè)，確保全國(guó)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化協(xié)調(diào)可持（三）發(fā)展目標(biāo)依托應(yīng)急管理部統(tǒng)一建設(shè)的指揮信息網(wǎng)（電子政務(wù)外網(wǎng)）和應(yīng)急云，開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)感知“一張網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)得通、傳得上、能分析、可應(yīng)用”。初步完成6非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)在試點(diǎn)省份的推廣應(yīng)用、業(yè)務(wù)貫通和數(shù)據(jù)融合，形成非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)“一盤到2024年底，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)的全面推廣和深度應(yīng)用，形成非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察學(xué)習(xí)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察中的創(chuàng)新應(yīng)用。開(kāi)創(chuàng)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警、遠(yuǎn)程巡查新局面。三、定位與依據(jù)（一）規(guī)劃定位編制非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化總體發(fā)展規(guī)劃，提出近3年非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化發(fā)展的目標(biāo)愿景、業(yè)務(wù)需求、體系架構(gòu)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是全國(guó)各級(jí)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門開(kāi)展信息化建設(shè)的重要依據(jù)，也是近3年非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。（二）編制依據(jù)1.法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（3）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（4）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（5）《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（6）《中華人民共和國(guó)行政許可法》7（7）《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》（8）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（9）《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（1）《支持IPv6的路由協(xié)議技術(shù)要求——開(kāi)放最短路徑優(yōu)先協(xié)議》（2）《IPv4向IPv6網(wǎng)絡(luò)過(guò)渡中的互聯(lián)互通技術(shù)要求》（3）《基于邊界網(wǎng)關(guān)協(xié)議/多協(xié)議標(biāo)記交換的虛擬專用網(wǎng)（BGP/MPLSVPN）技術(shù)要求》（4）《物聯(lián)網(wǎng)參考體系結(jié)構(gòu)》（5）《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)技術(shù)參考模型》（6）《信息技術(shù)云計(jì)算參考架構(gòu)》（7）《云計(jì)算數(shù)據(jù)中心基本要求》（9）《計(jì)算機(jī)軟件可靠性和可維護(hù)性管理》（10）《突發(fā)事件分類與編碼》3.政策文件（1）中共中央關(guān)于印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》（2）中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知（3）《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（4）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通8（5）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通（6）《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（7）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（8）《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》（9）《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》（10）《“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃》（11）《“十四五”礦山安全生產(chǎn)規(guī)劃》（12）《“十四五”應(yīng)急管理部門和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃》（13）《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2021-2025年)》（14）《應(yīng)急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架（2018-2022（15）《推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》四、總體規(guī)劃（一）總體架構(gòu)要求基于應(yīng)急管理信息化“四橫四縱”（即“兩網(wǎng)絡(luò)”“四體系”“兩機(jī)制”）架構(gòu)設(shè)計(jì)和支撐體系，結(jié)合非煤礦山安全領(lǐng)域業(yè)務(wù)特點(diǎn)，形成獨(dú)具特色的非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化總體架構(gòu)。完善非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化工作機(jī)制和信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，構(gòu)建非煤礦山感知網(wǎng)絡(luò)和五大業(yè)務(wù)域信息化應(yīng)用，最終形成一個(gè)連接各級(jí)用戶、不同用戶角色的非煤礦山安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)?！劳写髷?shù)據(jù)支撐體系：非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息9化建設(shè)以信息資源的管理、融合、共享為基礎(chǔ)和前提，確?！耙粩?shù)一源”。非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察大數(shù)據(jù)體系將納入應(yīng)急管理全維度海量數(shù)據(jù)資源治理體系內(nèi)?！劳刑斓匾惑w化的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：通信網(wǎng)絡(luò)是業(yè)務(wù)貫通和物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)的重要載體，天地一體化應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)已縱向延伸到各級(jí)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門，各級(jí)系統(tǒng)依業(yè)務(wù)場(chǎng)景按需使用政務(wù)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)等手段進(jìn)行互聯(lián)互通?！獦?gòu)建覆蓋非煤礦山全域的感知網(wǎng)絡(luò)：指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)建設(shè)完善感知數(shù)據(jù)接入平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集非煤地下礦山安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、重大設(shè)備監(jiān)控、工業(yè)視頻、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)采集非煤露天礦山邊坡在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)采集非煤礦山“電子封條”系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為非煤礦山全維度數(shù)據(jù)采集與安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警提供支撐?！獦?gòu)建五大業(yè)務(wù)域信息化應(yīng)用：建設(shè)基礎(chǔ)支撐、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮救援和輔助決策等五大業(yè)務(wù)域信息化應(yīng)用。通過(guò)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)流程互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)國(guó)家與省市縣各級(jí)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)共享和融合應(yīng)用，最終呈現(xiàn)全國(guó)非煤礦山“業(yè)務(wù)一體化+監(jiān)管監(jiān)察遠(yuǎn)程化、精準(zhǔn)化”的現(xiàn)代化創(chuàng)新模式?！劳袆?chuàng)新多元的科技力量匯聚機(jī)制：利用應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在非煤礦山安全管理、隱患識(shí)別與事故預(yù)測(cè)、監(jiān)管監(jiān)察手段創(chuàng)新等方面進(jìn)行信息化應(yīng)用提前布局，確保非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化發(fā)展保持先進(jìn)性。——健全安全可靠的運(yùn)行保障體系：完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，部署智能化安全運(yùn)維服務(wù)管理系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、安全等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的維保能力，打造新一代高度智能、自動(dòng)管理的運(yùn)維模式，提升非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化運(yùn)維保障能力。——完善非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系：按照標(biāo)準(zhǔn)先行的原則，借鑒煤礦信息化標(biāo)準(zhǔn)體系已有成果，完善非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。各級(jí)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用推廣工作，根據(jù)各地實(shí)際需要，在滿足國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范前提下可拓展標(biāo)——完善非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化工作機(jī)制：遵循國(guó)家礦山安全監(jiān)察局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立各級(jí)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善覆蓋非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的協(xié)同聯(lián)動(dòng)制度和項(xiàng)目管理用促建，不斷提升，推動(dòng)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化健康（二）應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)按照非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)需求,梳理非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化總體架構(gòu)（詳見(jiàn)圖1）。本著急用先行、集約建設(shè)和充分利舊的原則，梳理出22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)（詳見(jiàn)表1），分期分步迭代建設(shè)，持續(xù)通過(guò)信息化建設(shè)提高非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察能力。（遠(yuǎn)程監(jiān)察平臺(tái)）非煤礦山“電子封條”（三）安全設(shè)計(jì)要求依托并應(yīng)用應(yīng)急管理部統(tǒng)籌建設(shè)的安全防護(hù)體系，按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)要求，遵循“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化安全運(yùn)營(yíng)、確保自主可控”的安全理念，以通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源為核心，按照“安全互聯(lián)、分級(jí)分域；縱深防御、態(tài)勢(shì)感知；數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、安全共享；從零信任、全域管控”的總體安全策略，構(gòu)建多維協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。重點(diǎn)提升彈性擴(kuò)展安全基礎(chǔ)支撐、天地一體化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、輕量級(jí)物聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)安全融合共享應(yīng)用、安全感知預(yù)警處置等能力，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)“用戶訪問(wèn)要認(rèn)證、全程操作有記錄、安全風(fēng)險(xiǎn)能預(yù)測(cè)、非法行為可溯源、安全事件能查處”的總體安全目標(biāo)。安全運(yùn)安全運(yùn)營(yíng)管理保障安全運(yùn)營(yíng)流程機(jī)構(gòu)和人員保障標(biāo)準(zhǔn)體系與管理制度安全運(yùn)營(yíng)管理中心安全管理安全管理協(xié)同安全運(yùn)營(yíng)協(xié)同安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)用上線測(cè)試應(yīng)用開(kāi)發(fā)安全應(yīng)用上線測(cè)試應(yīng)用開(kāi)發(fā)安全應(yīng)用下線安全采集安全采集安全存儲(chǔ)安全傳輸安全數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)銷毀安全共享使用安全容災(zāi)備份云平臺(tái)安全容災(zāi)備份云內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全云內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全主機(jī)安全主機(jī)安全虛擬化安全虛擬化安全通信和網(wǎng)絡(luò)安全安全資源池云防火墻云IPS檢測(cè)防御云WAF云安全網(wǎng)關(guān)云密碼機(jī)云堡壘機(jī)云安全審計(jì)可信接入接入安全終端準(zhǔn)入基線檢查設(shè)備身份識(shí)別補(bǔ)丁管理惡意代惡意代碼防范終端應(yīng)用安全安全狀安全狀態(tài)感知威脅分析運(yùn)行監(jiān)測(cè)電子認(rèn)證電子認(rèn)證密碼管理安全基礎(chǔ)設(shè)施身份管理身份管理權(quán)限管理安全防護(hù)體系（詳見(jiàn)圖2）覆蓋安全基礎(chǔ)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施安全、計(jì)算環(huán)境安全、數(shù)據(jù)安全、安全服務(wù)、應(yīng)用安全等層級(jí)的技術(shù)保障體系，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)及配套工業(yè)軟件、硬件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，制定網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察各類移動(dòng)終端、桌面終端的認(rèn)證接入，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的安全采五、重點(diǎn)任務(wù)根據(jù)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化愿景目標(biāo)，結(jié)合非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察工作需求，非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察信息化工作可分為基礎(chǔ)支撐、監(jiān)管監(jiān)察、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮救援、輔助決策五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。（一）夯實(shí)基礎(chǔ)支撐能力1．基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)動(dòng)態(tài)掌握全國(guó)非煤礦山底數(shù)、企業(yè)信息、運(yùn)行狀態(tài)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)非煤礦山企業(yè)信息的錄入、導(dǎo)出、交換、數(shù)據(jù)礦山名稱、法定代表人、從業(yè)人數(shù)、礦山規(guī)模、開(kāi)采方式、開(kāi)采礦種、采礦方法、礦山水文地質(zhì)類型、單班最大作業(yè)人勘探儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證信息、安全生產(chǎn)許可證信息、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、相關(guān)圖紙等。尾礦庫(kù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)涵蓋企業(yè)名稱、尾礦庫(kù)名稱、法定代表人、運(yùn)行狀態(tài)、從業(yè)人數(shù)、壩高、庫(kù)容、庫(kù)等別、尾礦種類、運(yùn)輸方式、建設(shè)時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、設(shè)計(jì)單位、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證信息、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、相關(guān)圖紙等。（1）法律法規(guī)管理系統(tǒng)在煤礦法律法規(guī)管理系統(tǒng)建設(shè)成果基礎(chǔ)上完善升級(jí)，完成非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等電子檔案歸集，分別形成法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、部門規(guī)章數(shù)據(jù)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)電子化存儲(chǔ)、查詢、下載等功能，為各級(jí)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門、非煤礦山企業(yè)提供實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等編制需求公開(kāi)發(fā)布、意見(jiàn)征集、評(píng)議、發(fā)布等過(guò)程的一體化管理。（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公開(kāi)與全流程管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)委會(huì)工作全流程管理。主要涵蓋標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理、標(biāo)委會(huì)管理、備案公示管理等三部分內(nèi)容：實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、審查、報(bào)批、復(fù)審、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案公示等功能。3．專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)建成涵蓋各類非煤礦山、各個(gè)專業(yè)的專家數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)專家?guī)斓膶＜倚畔⒕S護(hù)，并根據(jù)各級(jí)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門專業(yè)需求智能匹配專家資源，實(shí)現(xiàn)專家資源的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理，助力各級(jí)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織專家開(kāi)展業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù)指導(dǎo)。4．事故報(bào)送、統(tǒng)計(jì)分析與警示發(fā)布系統(tǒng)在礦山安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)事故報(bào)送功能基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，形成功能更為完備的事故報(bào)送、統(tǒng)計(jì)分析與警示發(fā)布系統(tǒng)。提供生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析功能，通過(guò)選擇不同地區(qū)、不同時(shí)間、不同非煤礦山類型、不同事故類別，生成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、自定義統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表、分析圖表和對(duì)比統(tǒng)計(jì)化數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)損失等各種綜合統(tǒng)計(jì)表和統(tǒng)計(jì)圖。實(shí)現(xiàn)警示信息發(fā)布功能，根據(jù)事故報(bào)告、事故處理分析數(shù)據(jù)形成警示信息，通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)站、公眾號(hào)等形式發(fā)布。5.先進(jìn)適用與淘汰落后目錄管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)覆蓋先進(jìn)適用技術(shù)裝備申報(bào)、推薦、形式審查、專家評(píng)審、公示等環(huán)節(jié)，以及淘汰落后目錄征集、專家評(píng)審、公示等環(huán)節(jié)。系統(tǒng)使用用戶包括國(guó)家礦山安全監(jiān)察局相關(guān)人員，各省級(jí)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門相關(guān)人員，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、中央企業(yè)及所在地未設(shè)省級(jí)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門的有關(guān)單位人員等。（二）加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察能力1.安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通過(guò)對(duì)執(zhí)法計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查文書制作、隱患整改閉環(huán)等過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證、檢查、整改、復(fù)查、現(xiàn)場(chǎng)處罰全過(guò)程規(guī)范化管理。系統(tǒng)主要涵蓋待辦事項(xiàng)、知識(shí)庫(kù)、檢執(zhí)法檢查統(tǒng)計(jì)分析、綜合分析、執(zhí)法人員管理等核心功能。通過(guò)監(jiān)管執(zhí)法APP，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)智能取證功能，便捷獲取無(wú)人機(jī)、智能測(cè)量檢驗(yàn)儀器儀表、音視頻采集與處置等智能化裝備數(shù)據(jù)，以及禁止非煤礦山使用的設(shè)備及工藝目錄、非煤礦山企業(yè)安全法律法規(guī)管理、執(zhí)法監(jiān)督管理等信息。2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，建設(shè)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審全流程線上管理。為國(guó)家礦山安全監(jiān)察局提供一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審服務(wù)，系統(tǒng)涵蓋企業(yè)自評(píng)信息管理、申請(qǐng)信息管理、評(píng)審管理、審批管理、評(píng)審報(bào)告管理、評(píng)審公告管理、評(píng)審機(jī)構(gòu)管理、評(píng)審專家管理以及系統(tǒng)管理等核心功能。同時(shí)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)非煤礦山企業(yè)信息匯總功能。3.培訓(xùn)與考試管理系統(tǒng)在已有相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上建設(shè)完善，形成涵蓋培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政許可審核、培訓(xùn)計(jì)劃制定、報(bào)送備案、組織實(shí)施、培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估、題庫(kù)管理、在線考試、成績(jī)查詢與取證審核、培訓(xùn)考試質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)估等功能的培訓(xùn)與考試管理系統(tǒng)，系統(tǒng)可在線查詢培訓(xùn)時(shí)間安排、培訓(xùn)考試成績(jī)以及培訓(xùn)合格證4.包保責(zé)任制管理系統(tǒng)滿足非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察人員實(shí)時(shí)查詢非煤礦山基本信息和包保責(zé)任人信息的業(yè)務(wù)需求。建立非煤礦山主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人的安全包保履職記錄，做到可查詢、可追溯。助力補(bǔ)齊非煤礦山安全管理責(zé)任短板，抓住“關(guān)鍵人”，不斷提升非煤礦山本質(zhì)安全水平。5.采掘施工企業(yè)管理系統(tǒng)匯聚全國(guó)采掘施工企業(yè)及項(xiàng)目部基本情況，實(shí)現(xiàn)采掘施工企業(yè)人員信息、項(xiàng)目備案信息、營(yíng)業(yè)執(zhí)照持證情況、安全生產(chǎn)許可證持證情況、企業(yè)資質(zhì)持證情況、違法違規(guī)情況的動(dòng)態(tài)采集，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)采掘施工企業(yè)項(xiàng)目部總數(shù)和安全管理人員情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)解決底數(shù)不清、監(jiān)管缺位等問(wèn)題。6.“三同時(shí)”審查管理系統(tǒng)為非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的行政許可工作提供信息化支撐。由相關(guān)企業(yè)向主管部門提出申請(qǐng)，各級(jí)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理、審查、審批。7.安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)（1）準(zhǔn)入與退出管理子系統(tǒng)分為準(zhǔn)入和退出兩個(gè)模塊，準(zhǔn)入模塊中包括產(chǎn)能管理、機(jī)構(gòu)及人員配置（安全管理機(jī)構(gòu)及管理人員、“五職人員”及專業(yè)技術(shù)人員等）等功能；退出模塊中包括關(guān)閉（企業(yè)申吊銷采礦證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等），整合重組（政府規(guī)劃、資產(chǎn)清（2）安全生產(chǎn)許可證管理子系統(tǒng)對(duì)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審批、發(fā)證進(jìn)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。8.安全監(jiān)察系統(tǒng)為國(guó)家礦山安全監(jiān)察局非煤監(jiān)察司對(duì)中央管理非煤礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查、對(duì)全國(guó)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)抽查檢查提供信息化支撐。為國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局提供安全監(jiān)察功能模塊，與省內(nèi)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門實(shí)現(xiàn)信息共享，為國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山國(guó)家安全監(jiān)察職責(zé)，監(jiān)督檢查地方非煤礦山安全監(jiān)管工作提供信息化支撐。建立與地方政府政務(wù)系統(tǒng)信息交互通道，打通向地方政府提出改善和加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)建議信息通道。9.安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)與煤礦領(lǐng)域共建、共用一個(gè)系統(tǒng)，采集匯聚全國(guó)非煤礦山安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)信息，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)在線評(píng)估、準(zhǔn)入和退出管理，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)信息信譽(yù)評(píng)級(jí)，掌握相關(guān)單位動(dòng)態(tài)，推動(dòng)提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。10.事故調(diào)查督辦與事故處理評(píng)估系統(tǒng)在煤礦領(lǐng)域建設(shè)成果基礎(chǔ)上完善升級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故調(diào)查督辦與事故處理評(píng)估過(guò)程的動(dòng)態(tài)化管理，涵蓋事故報(bào)告過(guò)程記錄、事故調(diào)查報(bào)告、事故整改、事故處理評(píng)估、事故數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)等多個(gè)功能模塊。實(shí)現(xiàn)非煤礦山事故督辦線上管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)較大事故、重大事故掛牌情況統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)現(xiàn)對(duì)較大事故、重大事故督辦進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)現(xiàn)對(duì)各省掛牌督（三）提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力1.非煤礦山、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)（遠(yuǎn)程監(jiān)察平臺(tái)）建立非煤礦山、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，制定和發(fā)布數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確數(shù)據(jù)傳輸共享格式，利用安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和多種實(shí)時(shí)感知技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)非煤礦山人員、環(huán)境、設(shè)備狀態(tài)等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)接入；結(jié)合企業(yè)基礎(chǔ)信息、安全管理信息、地理信息數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)多維智能物聯(lián)感知數(shù)據(jù)采集匯聚、聯(lián)網(wǎng)“一張圖”集成展示、傳輸狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控、關(guān)鍵指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析；通過(guò)分析監(jiān)測(cè)超限數(shù)據(jù)、尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)，及時(shí)預(yù)警；推廣衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)在非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)管監(jiān)察中的應(yīng)用。2.非煤礦山“電子封條”系統(tǒng)選取重點(diǎn)非煤礦山企業(yè)建設(shè)“電子封條”系統(tǒng)并按標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)可信網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)安裝攝像機(jī)、圖像分析終端等設(shè)備，利用智能化視頻識(shí)別等技術(shù)，對(duì)非煤地下礦山主副井區(qū)入口等關(guān)鍵地點(diǎn)、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，掌握出入人員數(shù)量與機(jī)械車輛使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握非煤礦山異3.非煤礦山智能用電監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)在試點(diǎn)非煤礦山變電站、主運(yùn)輸、主通風(fēng)、主排水、主副提升等關(guān)鍵地點(diǎn)，加裝智能用電融合終端，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)設(shè)備的電流、電壓、負(fù)載等數(shù)據(jù)。部署專用傳輸網(wǎng)絡(luò)，采用“一對(duì)一、一對(duì)多”模式，將礦端融合終端聯(lián)網(wǎng)接入主管部門的用電采集系統(tǒng)。開(kāi)展定時(shí)、高頻在線采集，及時(shí)掌握礦山企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)和安全管理情況。運(yùn)用信息化系統(tǒng)，圍繞礦山安全進(jìn)行智能分析，精準(zhǔn)判斷礦山企業(yè)異常生產(chǎn)行為。4.非煤礦山高危災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)衛(wèi)片遙感數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)、地震數(shù)據(jù)、地質(zhì)勘探數(shù)據(jù)、隱蔽致災(zāi)因素?cái)?shù)據(jù)等，重點(diǎn)針對(duì)非煤地下礦山火災(zāi)事故、水害事故、冒頂片幫和坍塌事故，非煤露天礦山邊坡失穩(wěn)滑坡事故以及尾礦潰壩等事故，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模型和算法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)實(shí)現(xiàn)事故風(fēng)險(xiǎn)關(guān)各地市及轄區(qū)非煤礦山企業(yè)的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分級(jí)預(yù)警，為監(jiān)管監(jiān)察提供決策支撐。（四）強(qiáng)化指揮救援能力依托現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)建設(shè)協(xié)同會(huì)商、應(yīng)急決策、指揮調(diào)度、次生衍生事件分析、數(shù)據(jù)可視化、綜合查詢、信息發(fā)布等核心業(yè)務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)與應(yīng)急管理部應(yīng)急指揮平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，充分利用各類應(yīng)急通信保障資源，實(shí)現(xiàn)與應(yīng)急管理部、省級(jí)非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門、事故現(xiàn)場(chǎng)雙向視頻通訊。逐步形成災(zāi)害事故情報(bào)、態(tài)勢(shì)分析研判、應(yīng)急力量分布、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、災(zāi)害周邊交通、人口分布情況和歷史典型案例等信息上下貫通共享的非煤礦山應(yīng)急救援指揮體系，有力支撐統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)（五）創(chuàng)新輔助決策能力1.數(shù)據(jù)匯聚整合與一張圖展示系統(tǒng)整合形成非煤礦山基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、動(dòng)態(tài)感知數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)管監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)、輔助決策數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)沉淀和知識(shí)提取，支撐不同層級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用和決策分析，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)全維度、全生命周期數(shù)據(jù)融合。開(kāi)展全國(guó)非煤礦山空間地理信息精細(xì)化工作，實(shí)現(xiàn)非煤礦山多源異構(gòu)數(shù)據(jù)“一張圖”匯聚。2.風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)智能分析與輔助決策系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)智能分析與輔助決策系統(tǒng)，匯聚非煤礦山歷史事故數(shù)據(jù)，深度