政協(xié)提案聚焦園區(qū)公共配套設(shè)施

政協(xié)提案聚焦園區(qū)公共配套設(shè)施近日，政協(xié)提案聚焦園區(qū)公共配套設(shè)施，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。政協(xié)提案聚焦園區(qū)公共配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚著眾多的創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)要素，是江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，也是江門落實(shí)“珠西戰(zhàn)略”的重要載體。打造、完善好產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅將直接為江門增加招商引資的砝碼，還能為江門取得飛躍發(fā)展提供新的動(dòng)力。今年江門市政協(xié)將“一號(hào)提案”定為民進(jìn)江門市委會(huì)提出的《完善公共配套設(shè)施建設(shè)提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力》(簡稱《提案》)。這份提案關(guān)注到江門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共配套設(shè)施相對(duì)滯后等情況，認(rèn)為這影響了園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和園區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚能力，建議從創(chuàng)新規(guī)劃理念、明晰園區(qū)功能定位等方面進(jìn)行改善。實(shí)際上，為更好地帶動(dòng)園區(qū)整體發(fā)展，江門提出“產(chǎn)城融合”。江門市市長鄧偉根曾在視察園區(qū)時(shí)表示，園區(qū)建設(shè)要與城市建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，產(chǎn)業(yè)支配著城市，城市也支撐著產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)硬幣的兩個(gè)面。當(dāng)然，“產(chǎn)城融合”任重而道遠(yuǎn)。江門產(chǎn)業(yè)園區(qū)該如何做好配套，實(shí)現(xiàn)融合，留住高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才?現(xiàn)狀一區(qū)六園占全市規(guī)上工業(yè)增加值51.32%目前，江門有國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，為江門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個(gè)，為蓬江濱江新城、新會(huì)銀洲湖新城、鶴山工業(yè)城、臺(tái)山工業(yè)新城、開平翠山湖科技工業(yè)園、恩平工業(yè)園。這7大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被稱為一區(qū)六園，是江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。數(shù)據(jù)顯示，2015年，江門一區(qū)六園實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2092.85億元，同比增長20.29%;工業(yè)增加值475.3億元，同比增長27.17%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值(925.99億元)比重達(dá)51.32%。作為江門招商引資的主要載體和全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，目前一區(qū)六園已基本完成道路、供電、供水、排水排污、電信寬帶和土地平整等設(shè)施建設(shè)，俗稱“五通一平”。如2015年江沙工業(yè)園示范區(qū)投資4.8億元完成新建、擴(kuò)建道路約12公里，在建道路約8公里，完成了園區(qū)內(nèi)北產(chǎn)業(yè)基地的路燈、水利工程和污水管網(wǎng)建設(shè)，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力得到明顯提升。除了一區(qū)六園之外，江門還有眾多工業(yè)聚集區(qū)。民進(jìn)江門市委會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前江門市擁有各類工業(yè)集中區(qū)(點(diǎn))(含村辦、鎮(zhèn)辦工業(yè)集聚區(qū))超過一百個(gè)。就園區(qū)整體配套而言，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，生活配套以“產(chǎn)城”依托為主。一是以城區(qū)為依托，如恩平米倉園區(qū)的交通、商業(yè)、教育等設(shè)施借助市區(qū)發(fā)展較快;二是以鎮(zhèn)(街)駐地為依托，實(shí)行鎮(zhèn)區(qū)合一，相互依托和促進(jìn)，如江沙工業(yè)園區(qū)。然而，隨著一些園區(qū)的快速發(fā)展，園區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施不足的問題也逐漸顯現(xiàn)出來?！短岚浮诽岢?，據(jù)調(diào)查，江沙工業(yè)園區(qū)有40%的員工每天要從市區(qū)往返40公里上下班。還有資料顯示，江沙園區(qū)企業(yè)員工中的70%和85%認(rèn)為乘坐公交及購物“很不方便”，90%迫切希望增加文體設(shè)施;如臺(tái)山火電、核電等園區(qū)內(nèi)人口近1.4萬人，但區(qū)內(nèi)商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、娛樂休閑等生活性配套未能滿足需求。案例工人每天騎摩托車往返40公里上下班南方日?qǐng)?bào)記者走訪了位于蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)的先進(jìn)制造業(yè)江沙示范園區(qū)。作為江門產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)場(chǎng)，該產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，目前已經(jīng)聚集了海信、康師傅等重大項(xiàng)目，形成了健康食品、智能制造等產(chǎn)業(yè)集群，相關(guān)的配套企業(yè)紛紛落戶，園區(qū)一片繁榮。但是，記者通過走訪發(fā)現(xiàn)，與蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相比，這里的生活氣息相對(duì)淡薄。在園區(qū)工作人員的帶領(lǐng)下，記者來到了該園區(qū)的生活配套區(qū)。該區(qū)只有一排臨街商鋪，由十多間商鋪以及銀行組成，并無大型超市以及商場(chǎng)。生活配套區(qū)有六幢公寓樓，據(jù)介紹，共有610套房源供企業(yè)管理層以及普通工人租賃。江門市先進(jìn)制造業(yè)江沙示范園區(qū)投資公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前整個(gè)江沙工業(yè)園區(qū)共有1萬人生產(chǎn)生活，在不久的將來園區(qū)的員工總數(shù)將達(dá)到5萬人左右。除去企業(yè)自身建設(shè)的宿舍、休閑場(chǎng)所外，這樣的生活配套顯然滿足不了園區(qū)內(nèi)工人的生活、休閑等需求。來自湖南的小伙李明先，在園區(qū)工作，但在常安路租賃房子，每天騎摩托車往返40公里上下班。他說，雖然單位附近也有房子可租，但很多工友為了生活方便，寧愿在市區(qū)住。在園區(qū)一家電子制造廠工作的梁雪娟也說，園區(qū)商業(yè)氛圍不濃，大部分工友都到市區(qū)消費(fèi)，不方便。李明先坦言，園區(qū)配套不足，生活不便，他有不少工友過完年后到中山古鎮(zhèn)、小欖等地找工作。其他園區(qū)也面臨同樣問題。開平市翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園位于開平城區(qū)以北十多公里處，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但生活氣息依然不濃，園區(qū)不少員工需要往返20公里到開平市區(qū)居住和消費(fèi)。分析規(guī)劃不科學(xué)產(chǎn)城融合低看到產(chǎn)業(yè)園區(qū)在公共配套上的窘困，民進(jìn)江門市委會(huì)花了半年多時(shí)間進(jìn)行調(diào)研，走訪了各市(區(qū))主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)現(xiàn)許多產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在規(guī)劃不科學(xué)、產(chǎn)城融合低、管理機(jī)制不暢、財(cái)政投入有限、公共服務(wù)配套設(shè)施滯后等問題?！敖?jīng)過多年發(fā)展，江門市‘一區(qū)六園’仍屬粗放型，缺乏科學(xué)的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能劃分不明確，功能單一，產(chǎn)城融合低，不利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?！薄短岚浮放e例說，如江門市江沙示范產(chǎn)業(yè)基地作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大平臺(tái)，吸引著各項(xiàng)要素資源的匯聚，但整個(gè)公共服務(wù)設(shè)施用地占示范區(qū)建設(shè)用地面積的比重較低。調(diào)查顯示，2014年整個(gè)示范產(chǎn)業(yè)基地(含鎮(zhèn)等)范圍內(nèi)常住人口規(guī)模不足萬人，造成就業(yè)與居住人口處于相對(duì)割裂狀態(tài)，產(chǎn)城空間錯(cuò)位。建議創(chuàng)新規(guī)劃理念明晰園區(qū)定位值得關(guān)注的是，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套除了關(guān)乎生產(chǎn)效率之外，也與企業(yè)最重視的“留人”問題密切相關(guān)。要留住高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才，首先要營造舒適的生活環(huán)境，建設(shè)便捷的生活配套，解決人才就業(yè)的后顧之憂，也就是做好產(chǎn)城融合。省社科院副院長、研究員趙細(xì)康在參加“江門市產(chǎn)城融合發(fā)展理論研討會(huì)”時(shí)提出，產(chǎn)城融合的核心其實(shí)是“雙合”，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能融合，區(qū)域空間與城市空間整合。為了提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力，使園區(qū)“產(chǎn)業(yè)功能”與“城市功能”實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，《提案》建議，創(chuàng)新規(guī)劃理念，明晰園區(qū)功能定位，將工業(yè)區(qū)置于整個(gè)“產(chǎn)業(yè)新城”框架內(nèi)，在做好和完善總體、專項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)，確保規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)使用，明晰園區(qū)功能定位，結(jié)合江門市打造全省重型商用車產(chǎn)業(yè)、教育裝備創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、新材料及新能源(裝備)產(chǎn)業(yè)、軌道交通產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)基地，制定相應(yīng)的公共配套設(shè)施建設(shè)方案，統(tǒng)籌全市工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目以及居住項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目的布局。“江門市各園區(qū)缺乏市級(jí)統(tǒng)籌工作組機(jī)構(gòu)而各自為戰(zhàn)，各部門對(duì)園區(qū)工作雖有重視，但未形成合力?！泵襁M(jìn)江門市委會(huì)還建議盡快組建全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，并明確各組成部門的工作職責(zé)，統(tǒng)一步調(diào)推進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)工作，一方面加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投融資力度，科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)扶持資金集中使用;另一方面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新投融資方式，籌集資金迅速加大“一區(qū)六園”基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)。在用市場(chǎng)化手段推動(dòng)園區(qū)建設(shè)方面，民進(jìn)江門市委會(huì)建議，積極引入工業(yè)房地產(chǎn)投資商，參與江門市核心工業(yè)園開發(fā)建設(shè)、營運(yùn)管理及招商服務(wù)，實(shí)行社會(huì)化投資、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化管理的多元化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的模式。大力鼓勵(lì)社會(huì)資本、私人資本采取“PPP”投資方式建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，如學(xué)校、醫(yī)院、污水處理、熱電聯(lián)供等有收益的項(xiàng)目?！吧踔量山梃b佛山等地的做法，將現(xiàn)有閑置的工業(yè)廠房分層辦理房產(chǎn)證和土地證，以引進(jìn)中小微創(chuàng)新型企業(yè)或產(chǎn)業(yè)基地配套服務(wù)業(yè)?！甭曇粑逡卮髮W(xué)人事處處長、教授：劉志堅(jiān)提升水平應(yīng)追求“產(chǎn)城融合”和“產(chǎn)業(yè)融合”“廣義上看，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套既包括常說的‘三通一平’直至‘九通一平’等如道路、給排水、通訊、通電等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也包括各類公共服務(wù)平臺(tái)以及商業(yè)、科教文衛(wèi)等綜合服務(wù)配套。”劉志堅(jiān)認(rèn)為，江門產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套不盡如人意，關(guān)鍵原因一是理念問題，就是將產(chǎn)業(yè)園區(qū)看成單一的產(chǎn)業(yè)功能甚至生產(chǎn)功能，導(dǎo)致忽視綜合服務(wù)配套。二是規(guī)劃問題，包括園區(qū)規(guī)劃和城市功能區(qū)劃，由于規(guī)劃有先導(dǎo)性和約束性，規(guī)劃缺陷會(huì)導(dǎo)致后來即使想配套都難以實(shí)現(xiàn)。三是資金問題，以財(cái)政投入為主的建設(shè)基金投融資對(duì)財(cái)政實(shí)力較弱的江門來講，配套設(shè)施建設(shè)壓力很大。深究江門產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套不盡如人意的原因。他表示，很多表象問題最終都與一個(gè)因素密切相關(guān)，那就是園區(qū)開發(fā)建設(shè)與行政區(qū)劃的矛盾問題，這個(gè)問題在江門高新區(qū)表現(xiàn)尤甚。以前，由于高新區(qū)和江海區(qū)的關(guān)系反復(fù)多變和脫節(jié)，造成作為行政區(qū)劃一級(jí)政府對(duì)權(quán)屬關(guān)系在外的開發(fā)區(qū)關(guān)注不夠或銜接不暢。“由此看來，江門近幾年對(duì)一些園區(qū)管理體制的改革，方向是對(duì)的，效果是好的。體制理順后，再加以理念提升、規(guī)劃先行、融資改革，就能更好、更快的完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)。”劉志堅(jiān)進(jìn)一步分析說，“產(chǎn)城融合”是提升江門產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套水平的有效途徑。應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能完善同步推進(jìn)，根據(jù)不同功能區(qū)要求和工業(yè)園區(qū)自身實(shí)際，適度超前建好基礎(chǔ)設(shè)施，健全公共平臺(tái)體系，提升配套服務(wù)功能。同時(shí)，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化發(fā)展。另外一種融合是“產(chǎn)業(yè)融合”。當(dāng)今世界正在顯現(xiàn)出一種三次產(chǎn)業(yè)間相互融合之勢(shì)，特別是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，使得以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大需求?！叭绻覀冎匾暫桶l(fā)展了園區(qū)發(fā)展所需的各種相關(guān)服務(wù)業(yè)需求，則產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合服務(wù)配套水平就相應(yīng)得到提高。”江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任李衛(wèi)忠：從規(guī)劃上就將園區(qū)作為“產(chǎn)業(yè)城”打造“要做好產(chǎn)城融合，要從規(guī)劃入手，從規(guī)劃上摒棄建設(shè)‘產(chǎn)業(yè)區(qū)’的思想，將其作為一個(gè)‘產(chǎn)業(yè)城’來打造。”李衛(wèi)忠認(rèn)為，在規(guī)劃理念上，不能就工業(yè)區(qū)論工業(yè)區(qū)，而要將工業(yè)區(qū)置于整個(gè)城市區(qū)域背景，從游離于中心城市發(fā)展體系之外的“產(chǎn)業(yè)孤島”向具有相對(duì)完備的生活服務(wù)設(shè)施與配套的第三產(chǎn)業(yè)的新城轉(zhuǎn)型。他表示，做好產(chǎn)城融合，要建立一個(gè)與主城區(qū)高度結(jié)合、高效運(yùn)行的城市實(shí)體，通過城市居住、服務(wù)功能的植入，形成一個(gè)清晰和完整的城市發(fā)展結(jié)構(gòu);以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展、以居住平衡產(chǎn)業(yè)開發(fā)，強(qiáng)調(diào)居住與產(chǎn)業(yè)就地平衡，通過完善各類公共服務(wù)配套設(shè)施，建設(shè)工業(yè)鄰里中心，提升園區(qū)運(yùn)行效率，形成一個(gè)集生產(chǎn)、居住、休閑于一體的復(fù)合城市系統(tǒng)。他山之石蘇州工業(yè)園：生產(chǎn)生活無縫連接蘇州工業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的典范，在產(chǎn)城融合方面，蘇州工業(yè)園區(qū)也堪稱一個(gè)樣本。作為全國最成功的工業(yè)園區(qū)之一，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)歷了“以產(chǎn)興城”，進(jìn)入“產(chǎn)轉(zhuǎn)城升與產(chǎn)城共榮”的.新階段。園區(qū)在建設(shè)國際化、現(xiàn)代化、園林化、信息化城市的征程中，不斷豐富城市功能內(nèi)涵，提升城市經(jīng)營品質(zhì)，在推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)并進(jìn)中，塑造了當(dāng)代工業(yè)園區(qū)融合發(fā)展的新典范。從園區(qū)的規(guī)劃圖可以看到，園區(qū)已被優(yōu)化為金融商貿(mào)區(qū)、國際商務(wù)區(qū)、科教創(chuàng)新區(qū)、陽澄湖半島旅游度假區(qū)等功能板塊，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)與生活的合理布局。同時(shí)，環(huán)繞金雞湖，國際博覽中心、東方之門、蘇州中心等一大批金融服務(wù)、商貿(mào)商務(wù)、地區(qū)總部地標(biāo)拔地而起，大型商場(chǎng)、購物街、娛樂休閑中心、體育中心等建成或在建項(xiàng)目星羅棋布，為居民提供完善配套服務(wù)的同時(shí)也散發(fā)出濃厚的商業(yè)氣息。產(chǎn)城融合互動(dòng)是貫穿園區(qū)發(fā)展的一條主線，蘇州工業(yè)園通過工業(yè)化快速發(fā)展帶動(dòng)城市化的快速推進(jìn)，進(jìn)而通過城市化、現(xiàn)代化的快速提升，來支撐高端要素的集聚和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市的良性互動(dòng)、共生共融。2016年2月政府工作責(zé)任落實(shí)清單出爐微信微博公開事項(xiàng)落實(shí)進(jìn)展日前，“中國僑都”微信公眾號(hào)推出“中國僑都—每月新政”欄目第二期內(nèi)容，對(duì)2月份江門市制定出臺(tái)的政策措施進(jìn)行梳理、公布。本次公布的7則新政涵蓋經(jīng)濟(jì)投資、小微雙創(chuàng)、政府管理、民生保障等領(lǐng)域，既有真金白銀的鼓勵(lì)政策，也有詳細(xì)周全的保障方案，“含金量”很高。相關(guān)部門、企業(yè)、市民分別可領(lǐng)哪些政策“大禮包”，記者一一進(jìn)行了梳理，具體盤點(diǎn)如下：《2016年政府工作責(zé)任落實(shí)清單》印發(fā)《清單》共確定227項(xiàng)工作任務(wù)，要求各責(zé)任單位狠抓落實(shí)，確保按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)工作。值得注意的是，《清單》中提出要用好政務(wù)微博和微信公眾號(hào)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)要及時(shí)作出回應(yīng)，對(duì)重點(diǎn)工作、民生事項(xiàng)等落實(shí)情況、階段性進(jìn)展要主動(dòng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。2015年江門市名鎮(zhèn)及宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊評(píng)定結(jié)果公布經(jīng)評(píng)定，臺(tái)山市川島鎮(zhèn)、新會(huì)區(qū)雙水鎮(zhèn)等2個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)為江門市名鎮(zhèn);新會(huì)區(qū)司前鎮(zhèn)、臺(tái)山市赤溪鎮(zhèn)、開平市大沙鎮(zhèn)、鶴山市龍口鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)為江門市宜居城鎮(zhèn);蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)北蘆村委會(huì)、荷塘鎮(zhèn)禾岡村委會(huì)，江海區(qū)禮樂街道辦新華村委會(huì)等14條村獲評(píng)為江門市宜居村莊。江門出臺(tái)政府投資基金管理暫行該《辦法》，各級(jí)財(cái)政部門一般應(yīng)在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持中小企業(yè)發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展、支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域設(shè)立投資基金，并對(duì)政府投資基金的組織架構(gòu)、管理的職責(zé)分工、運(yùn)營機(jī)構(gòu)的選聘、投資原則和要求、投資程序等作出規(guī)定。市區(qū)企業(yè)上市最高可獲50萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)江門市，對(duì)在“新三板”成功掛牌的市區(qū)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;對(duì)在天津股權(quán)交易所成功掛牌交易的市區(qū)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;對(duì)在香港H股成功掛牌上市的市區(qū)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。該政策自頒布之日起施行，期限兩年。江門將用2年時(shí)間創(chuàng)建法治政府示范區(qū)根據(jù)已印發(fā)的《江門市創(chuàng)建法治政府示范區(qū)工作方案》，到2018年，該市將基本建成“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府。同時(shí)，明確了7大項(xiàng)36小項(xiàng)主要?jiǎng)?chuàng)建任務(wù)，并確定了行政執(zhí)法體制改革有關(guān)項(xiàng)目的先行試點(diǎn)單位?！督T市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)《方案》提出，從2016年1月起，新開工的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定