煤礦安全“紅線”管理規(guī)定

**煤業(yè)安全“紅線”管理規(guī)定(試行)為進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理工作，規(guī)范我礦安全生產(chǎn)行為，有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，結(jié)合礦井實(shí)際，制定本規(guī)定。第一條安全“紅線”是在安全生產(chǎn)過程中不可觸碰的“高壓線”和不可逾第二條安全“紅線”分為“安全管理紅線”和“崗位操作紅線”兩部分?！鞍踩芾砑t線”是為管理人員設(shè)置的安全“紅線”?！皪徫徊僮骷t線”是為操作第三條政府部門、設(shè)上級(jí)公司安全檢查發(fā)現(xiàn)違反安全管理“紅線”的責(zé)任人，按照上級(jí)部門的問責(zé)處理規(guī)定執(zhí)行；第四條違反安全“紅線”的，給予當(dāng)班跟班隊(duì)長當(dāng)月安全績效考核30%,科隊(duì)負(fù)責(zé)人當(dāng)月安全績效考核20%,分管領(lǐng)導(dǎo)(副總、助理及分管礦領(lǐng)導(dǎo))當(dāng)月安全績效考核10%,同時(shí)扣減責(zé)任科室、隊(duì)組當(dāng)月安全績效5%。第五條基礎(chǔ)管理“紅線”(一)井下所有作業(yè)點(diǎn)，都必須有監(jiān)管人員，安全員不足由科室人員補(bǔ)充。建設(shè)項(xiàng)目(外委隊(duì)伍)作業(yè)點(diǎn)，現(xiàn)場必須有建設(shè)方和施工方安全員雙跟班。監(jiān)管人員對(duì)現(xiàn)場存在安全設(shè)施不齊全不可靠、人的不安全行為不制止，一律開除。(二)井下各地點(diǎn)著火應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行系統(tǒng)檢查，從方案的編制、上報(bào)程序、具體操作流程、人員撤離等方面進(jìn)行完善，確保方案實(shí)用可執(zhí)行，具體可操作，確保所有人員熟悉現(xiàn)場處置方案，確保現(xiàn)場人員從容有序撤離。制定完善井下著火應(yīng)急預(yù)案規(guī)范性文件。不能完成上述工作或工作不得力出現(xiàn)較大問題的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人第一次給予記大過、第二次撤職處理。(三)地面管理要按照井下管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。地面生產(chǎn)系統(tǒng)人員著裝要按井下要求進(jìn)行管理，要熟悉自救器使用、消防設(shè)施使用做到“三會(huì)一懂”。必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成地面生產(chǎn)系統(tǒng)非阻燃皮帶更換工作，要確保地面生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)備和井下同等管理(包括設(shè)備防爆性能、膠帶阻燃性能),確保所有保護(hù)齊全可靠，安裝的所有監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)精準(zhǔn)靈敏(按時(shí)校驗(yàn)),消防設(shè)施備足備全。對(duì)井下膠帶實(shí)時(shí)做阻燃試驗(yàn)，確保證件齊全、入場試驗(yàn)合格，做到對(duì)膠帶阻燃性能心中有數(shù)。不能完成上述工作或工作不得力出現(xiàn)較大問題的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人第一次給予記大過、第二次撤職處理。第六條安全管理“紅線”違反以下安全管理“紅線”的，給予直接管理責(zé)任人撤職處分、其他責(zé)任人警告直至記大過處分。(四)出現(xiàn)有毒有害氣體超限、事故征兆等緊急險(xiǎn)情，未及時(shí)組織撤人的；不執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的停工停產(chǎn)指令，擅自組織生產(chǎn)建設(shè)的。(五)礦井或采區(qū)未按規(guī)定形成通風(fēng)系統(tǒng)，違規(guī)進(jìn)行采掘作業(yè)的。(六)采煤工作面上隅角、回風(fēng)流的甲烷、一氧化碳傳感器應(yīng)設(shè)未設(shè)的；掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)不能實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源自動(dòng)切換或“三專兩閉鎖”的。(七)綜掘機(jī)、錨桿鉆車、主運(yùn)輸和帶式輸送機(jī)機(jī)頭機(jī)尾、煤倉上(下)口、密閉墻外部、采煤工作面轉(zhuǎn)載機(jī)部位等區(qū)域，“電子圍欄”裝置應(yīng)設(shè)未設(shè)的。(八)綜采(放)工作面未采取安全措施，未安排專人監(jiān)護(hù)的情況下，擅自進(jìn)入機(jī)道作業(yè)的。(九)超過防突、探放水允許掘進(jìn)安全距離繼續(xù)掘進(jìn)的；探放水作業(yè)未按設(shè)計(jì)施工，或現(xiàn)場施工記錄弄虛作假的。(十)不執(zhí)行“有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水管理規(guī)定或采掘工作面水患未徹底消除，而組織生產(chǎn)作業(yè)的；礦井未查明采掘區(qū)域及周邊范圍內(nèi)老空區(qū)及其積水等水文地質(zhì)情況或違規(guī)在“禁采區(qū)”進(jìn)行采掘活動(dòng)的。(十一)未按規(guī)定留設(shè)防隔水煤(巖)柱的或違規(guī)開采防隔水煤(巖)柱的。(十二)在非允許地點(diǎn)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等作業(yè)的。(十三)危險(xiǎn)(非正常、變化)作業(yè)未制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施或制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施前未開展風(fēng)險(xiǎn)(危險(xiǎn)因素)辨識(shí)評(píng)估的，未按規(guī)定執(zhí)行“五步法”程序的。第七條崗位操作“紅線”違反以下崗位操作“紅線”的，給予直接責(zé)任人留用察看或解除勞動(dòng)合同。(一)人員進(jìn)入空頂下作業(yè)；人為截短錨索、錨桿進(jìn)行支護(hù)的。維修巷道不執(zhí)行“先支后回”或不按規(guī)定由外向里進(jìn)行維護(hù)的。(二)單體柱承壓或加壓后，有速滑或崩倒傷人情況的。(三)瓦斯檢查空班漏檢、假檢的。(四)人為損壞通風(fēng)設(shè)施或同時(shí)打開兩道風(fēng)門，導(dǎo)致用風(fēng)地點(diǎn)微風(fēng)、無風(fēng)的；排放瓦斯采取“一風(fēng)吹”的。(五)人為遮擋、移動(dòng)甲烷傳感器等造成傳感器不能測量真實(shí)數(shù)據(jù)的。(六)擅自啟封密閉；違規(guī)進(jìn)入采空區(qū)、盲巷和廢舊井巷的。(七)私藏火工品；違規(guī)攜帶煙火、易燃易爆物品入井；放炮不設(shè)警戒；放明炮、糊炮；不按規(guī)定處理瞎炮的。(八)絞車運(yùn)輸不帶電放車；絞車鋼絲繩斷股仍在使用。(九)斜井斜巷軌道運(yùn)輸不執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”規(guī)定的；人員“扒、蹬、跳”車；違規(guī)乘坐帶式輸送機(jī)、刮板輸送機(jī)的。(十)皮帶運(yùn)行過程中摘下機(jī)頭護(hù)欄進(jìn)行調(diào)整皮帶、清除煤泥及不經(jīng)過橋跨(十一)爆破作業(yè)未執(zhí)行“三人連鎖爆破”制度的。(十二)放頂煤開采時(shí)在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理大塊煤(矸)的。(十三)未經(jīng)允許擅自進(jìn)入警戒區(qū)域的；違規(guī)進(jìn)入“電子圍欄”警戒范圍內(nèi)(十四)高壓供配電系統(tǒng)檢修時(shí)違反有關(guān)規(guī)定無票作業(yè)的；違反規(guī)定帶電檢修電氣設(shè)備；設(shè)備故障未排除強(qiáng)行送電的；帶電搬遷非本安型電氣設(shè)備、電纜(采用電纜供電的移動(dòng)式用電設(shè)備不受此限)的。(十五)受(有)限空間作業(yè)未辦理安全作業(yè)票、未設(shè)專人監(jiān)護(hù)或未嚴(yán)格執(zhí)行先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)的。(十六)3米及以上高處作業(yè)，未系安全帶且無其他安全防護(hù)設(shè)施的。第八條管理人員直接或違章指揮造成違反“崗位操作紅線”的，視情節(jié)輕重，給予直接管理責(zé)任者記大過直至撤職處分、其他責(zé)任人警告直至記大過處分，對(duì)操作人員從輕或免予處理；自2024年12月26日后，對(duì)提級(jí)管理“紅線”的按照晉市煤銷字【2024】712號(hào)文件執(zhí)行。煤礦涉事故重大“三違”第一條采掘類涉事故重大“三違”(一)采掘工作面、臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)未進(jìn)行安全確認(rèn)，人員進(jìn)入作業(yè)的。(小峪(三)掘進(jìn)巷道過特殊區(qū)域(斷距2米以上斷層、陷落柱、裂隙發(fā)育圍巖破(四)掘進(jìn)工作面空幫范圍超過作業(yè)規(guī)程、措施規(guī)定的，未按作業(yè)規(guī)程、措施封迎頭的，未按規(guī)定執(zhí)行敲幫問頂?shù)摹?王家?guī)X煤業(yè)(五)采用爆破松動(dòng)頂煤方法處理壓死支架的，進(jìn)入無支護(hù)的支架頂梁上部(六)擅自進(jìn)入采掘工作面警戒區(qū)域，或者在空頂(超最大空頂距)下作業(yè)頂板事故、同發(fā)東周窯煤業(yè)2023年“12·20”一般頂板事故)(七)掘進(jìn)工作面連續(xù)3根錨索失效，未及時(shí)補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)的。(塔山礦2022年(八)采掘機(jī)司機(jī)無證操作，未按措施規(guī)定野蠻施工的(興旺煤業(yè)2023年(九)巷道長期嚴(yán)重失修，維護(hù)不及時(shí)，巷修措施針對(duì)性、科學(xué)性差的(晉華宮礦2023年“9·28”一般頂板事故)(十)作業(yè)人員使用單體液壓支柱對(duì)液壓支架進(jìn)行調(diào)向時(shí)，鐵對(duì)鐵，未采取防倒防滑措施。(長榆河煤業(yè)2022年“11·14”一般其他事故)事故)(十二)其他涉事故重大“三違”情形的。第二條機(jī)電類涉事故重大“三違”(一)帶電作業(yè)的，或檢修127v及以上電壓等級(jí)的電氣設(shè)備接線腔，未執(zhí)(三)作業(yè)人員在不停機(jī)的情況下，違章進(jìn)入刮板輸送機(jī)的采煤幫進(jìn)行作業(yè)的(大陽泉公司2022年“9·8”一般機(jī)電事故)(四)乳化液泵長期超負(fù)荷、超強(qiáng)度運(yùn)行，零部件不檢修、不更換，作業(yè)人(五)其他涉事故重大“三違”情形的。第三條輔助運(yùn)輸類涉事故重大“三違”(一)起吊作業(yè)時(shí)，使用吊鏈防反轉(zhuǎn)保險(xiǎn)裝置損壞的，吊鏈外殼丟失或外殼(二)絞車股捻鋼絲繩在1個(gè)捻距內(nèi)斷絲斷面積與鋼絲總斷面積之比超過25%,或斷絲超過一股仍運(yùn)輸作業(yè)的。(劉家梁礦2024年“8·14”事故)(三)跑車防護(hù)裝置應(yīng)設(shè)未設(shè)或失效仍使用的。(永安宏泰煤業(yè)2024年“1-13”事故)(四)使用非專用連接件或連接件破斷力小于負(fù)重載荷開展運(yùn)輸作業(yè)的。事故)溝煤業(yè)2015年“1·10”一般其他類事故、義城煤業(yè)2019年“4·1”事故)(九)人員違章乘坐無極繩梭車、平板車的(二景和諧煤業(yè)2021年“3·27”一般運(yùn)輸事故、和尚嘴煤業(yè)2023年“7·11”一般運(yùn)輸事故、同基煤業(yè)2024年(十)輸送機(jī)運(yùn)行時(shí)，清理滾筒轉(zhuǎn)動(dòng)部位的浮煤或雜物(蔭營煤業(yè)2021年(十一)運(yùn)輸大型物件時(shí)，未提前排查運(yùn)輸線路，對(duì)可能影響運(yùn)輸?shù)恼系K物未及時(shí)清理，采取有效措施的(正珠煤業(yè)2021年“8·10”一般運(yùn)輸事故)(十二)不使用專用車輛裝運(yùn)物件，捆綁、固定不進(jìn)行安全確認(rèn)的。(晉華宮礦2022年“7·26”一般運(yùn)輸事故)(十三)13.拆裝大件設(shè)備時(shí)，未采取有效防倒措施，人員站在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)的(下霍煤礦2022年“9·11”一般運(yùn)輸事故)(十四)違規(guī)在傾斜巷道內(nèi)人力推車的(永安宏泰煤業(yè)2024年“1·13”一般運(yùn)輸事故)(十五)其他涉事故重大“三違”情形的。第四條一通三防類涉事故重大“三違”(一)未采取安全措施，擅自進(jìn)入未恢復(fù)通風(fēng)區(qū)域的。(晶鑫煤業(yè)2013年(二)不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)抽作業(yè)，且隱瞞突出預(yù)兆，瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告、效檢數(shù)據(jù)造假的。(石港煤業(yè)2021年“3·25”較大煤與瓦斯突出事故)(三)束管數(shù)據(jù)造假，人為移動(dòng)傳感器的。(煤峪口礦2023年“1·28”火災(zāi)事故)(四)其他涉事故重大“三違”情形的。第五條民爆物品類涉事故重大“三違”(一)爆破作業(yè)未執(zhí)行“一炮三檢”的，未執(zhí)行“三人連鎖放炮”的，未按事故)第六條洗選類涉事故重大“三違”(一)地面筒倉、篩分車間作業(yè)人員未佩戴安全帽、未系安全繩，未采取安事故)第七條煤