省市重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查手冊

重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查手冊

目錄

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查綜合事項.............................................第1頁

化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)...................第38頁

金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)..............................第41頁

工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)............................................第45頁

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn).............................第56頁

煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn).............................................第58頁

房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)................................第71頁

重大火災(zāi)隱患判定方法................................................第77頁

交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險清單.........................................第92頁

水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)..................................第99頁

民政服務(wù)機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險隱患重點檢查事項...................................第111頁

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)......................................第113頁

重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn).............................................第115頁

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查綜合事項

序號檢兗事項檢查內(nèi)容檢直依據(jù)指引法律費(fèi)任指引備注

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條生

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第

產(chǎn)涇首成位的主要負(fù)貢人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)

下列職責(zé):女人未做行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管

理職員的,費(fèi)令限期改正，處二萬

（-＞建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)廿任

元以上五萬元以下的罰款：逾期未

制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè):

改正的.處五萬元以上十萬元以下

（二）娘織制定開實防本單位安全生產(chǎn)地!章荊度的罰款.而什生產(chǎn)任話單位凈廣凈

生產(chǎn)經(jīng)首單位的

主要負(fù)責(zé)人琨行主要負(fù)責(zé)人履行和繚作規(guī)程：業(yè)整頓.

1

職責(zé)情況對本單位安全生

產(chǎn)工作法定職費(fèi)《三）娟織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要仇出人行前款

訓(xùn)計劃：違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故

的,給予撤職處分：構(gòu)成犯罪的.

（四）保證本爾位安全生產(chǎn)投入的有效實施：

依照刑法有關(guān)規(guī)定追允刑事?lián)羧?

（五）姐織建立并落實安全鳳除分娘管拄和劭患

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前

川義治理雙班預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位f勺安

款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分

全生產(chǎn)工作.及時消除生產(chǎn)安全事故隰患：

的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之

廳號檢衣事項檢查內(nèi)容楂查依明指引法律貨任指引備注

（六）組織制定并實施木單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)H起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)

急救援預(yù)案：營單位的主要仇貴人：對很大、將

別理大生產(chǎn)安全事故負(fù)有.貨任的.

（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故.

終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)勢營單位

的主要負(fù)費(fèi)人。

｛中華人民共和國安全生產(chǎn)

法3第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的

決策機(jī)構(gòu).主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)

營的投資人不依照本法規(guī)定保證安

全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生

《中華人民共和閏安仝生產(chǎn)法》第二十三條生

產(chǎn)羥營球位不具釜安全生產(chǎn)條件

產(chǎn)總花單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投

的，費(fèi)令限期改正，提供必需的資

安全投入保障后

22.1資金投入保障入.由生產(chǎn)經(jīng)營單便的決策機(jī)構(gòu)、上要負(fù)表人或與個

況金；邊期未改正的，詢令生產(chǎn)處營

人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需

單位停產(chǎn)停業(yè)整恢。

的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)貨任.

有前款還法行為，導(dǎo)致發(fā)生生

產(chǎn)安全事故的.對生產(chǎn)羥首單位的

主要負(fù)貢人給予撤職處分.對個人

經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬

元以下的罰款：構(gòu)成犯罪的,依照

—2—

廳號檢衣事項檢查內(nèi)容楂查依明指引法律貨任指引備注

刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任.

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰

辦法3第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營電位

的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)費(fèi)人、個人經(jīng)

營的投資人(包括實際控制人.下

同)未依法保證下列安全生產(chǎn)所必

需的資金投入之一，致使生產(chǎn)經(jīng)營

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條有單位不具備安全生產(chǎn)條件的,五令

關(guān)生產(chǎn)經(jīng)件單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)限期改正,提供必霜的資金,可以

用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件.安全生產(chǎn)費(fèi)用在成時生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬

2.2安全皆用限取

本中據(jù)實列支.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)修管理元以下罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主

和使用

的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理郃要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處

門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見冊制定.彳企業(yè)安全生產(chǎn)5000元以上1萬元以下罰款：逾期

費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財資(2022)136號)未改正的.責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)

?！闭?/p>

(-)提取或若使用安全生產(chǎn)

費(fèi)用:

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)貢人、個

人經(jīng)營的投資人有前款違法行為.

導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《生

—3—

廳號檢衣事項檢查內(nèi)容楂查依明指引法律貨任指引備注

產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）3

的現(xiàn)定給予處罰。

《安全生產(chǎn)違法行為行政處向

辦法3第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營電位

的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)費(fèi)人、個人經(jīng)

營的投資人（包括實際控制人.下

ISJ）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必

需的資金投入之一，致使生產(chǎn)經(jīng)營

單位不具備安全生產(chǎn)條件的，成令

限期改正,提供必露的資金,可以

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》笫四十七條生對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬

2.3勞動防護(hù)用M

產(chǎn)經(jīng)定單位應(yīng)當(dāng)安排用于限符勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安元以下罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主

配備經(jīng)費(fèi)

全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)《??要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處

5000元以上1萬元以下罰軟：逾期

未改正的.責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)

停業(yè)整幅:

（-）用于配備勞動防妒用品

的經(jīng)費(fèi)：

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)貢人、個

人經(jīng)營的投資人有前歌違法行為.

導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《生

—4—

廳號檢衣事項檢查內(nèi)容楂查依明指引法律貨任指引備注

產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）3

的現(xiàn)定給予處罰。

M安全生產(chǎn)違法行為行政處罰

辦法》第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位

的決筑機(jī)構(gòu)、主要負(fù)出人、個人經(jīng)

首的投資人（包括實際控制人，下

同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必

冊的資金投入之?，致使生產(chǎn)且營

單?位不具備安全生產(chǎn)條件的，貨令

限期改正，提供必需的資金，可以

《中華人民共和國容金牛產(chǎn)法3第網(wǎng)十七條牛時牛產(chǎn)經(jīng)骨取位處1方亓.以卜3fi

2.4安全生產(chǎn)教何

產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于閩備勞動防護(hù)用晶、進(jìn)行安元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主

和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi).要負(fù)擊人、個人經(jīng)營的投費(fèi)人處

5000元以上1萬元以下罰款：逾期

未改正的.貢令生產(chǎn)般代單位停產(chǎn)

停業(yè)贅頓:

（三）用于安全生產(chǎn)教仃和培

訓(xùn)的姓費(fèi).

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要例誑人、個

人運(yùn)營的投資人有前款違法行為.

導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《生

—5—

廳號檢衣事項檢查內(nèi)容楂查依明指引法律貨任指引備注

產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）3

的規(guī)定給予處罰.

＜中華人民共和國安全生產(chǎn)

法》第九十七條生產(chǎn)羥營總位有

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》笫二十四條rib.下列行為之一-的，費(fèi)令限期改正，

金同冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、處十萬元以卜的罰款；逾期未改正

3.1高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、裝卸單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理n構(gòu)的，費(fèi)令停產(chǎn)停業(yè)貂頓，并處卜萬

安全生產(chǎn)管理機(jī)經(jīng)苦斜位設(shè)時機(jī)

或身配招專職安全生產(chǎn)管理人員。元以上二十萬元以下的罰款,對其

構(gòu)人員設(shè)巴期荏構(gòu)、配備專職人

3前款現(xiàn)定以外的共他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員起

及規(guī)簟制度制定仍：其他生產(chǎn)錢留直接負(fù)貢的主管人員和其他宜接貨

與執(zhí)行情況單位設(shè)置機(jī)構(gòu)、配過一百人的.應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專任人員處二萬元以上五萬元以下的

符當(dāng)兼職人員

職安全生產(chǎn)管理人員：從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)罰款：

當(dāng)配各專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

（-）未按照規(guī)定設(shè)置安全生

產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理

人員、注冊安全1：程師的：

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廳號檢衣事項檢查內(nèi)容楂查依明指引法律貨位指引備注

《中華人民共和國安全生

產(chǎn)法》第一百零一條生產(chǎn)經(jīng)營總

￡中華人民共和國安全生產(chǎn)法3第三十九條

位有下列行為之一的,擊令限期改

生產(chǎn)、經(jīng)昔、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或擰處置廢

正.處十萬元以下的罰款：逾期未

棄也險物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)

改正的，布令停產(chǎn)停業(yè)整恢，井處

的觀定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實施監(jiān)懺管

十萬元以上二十萬元以下的罰款.

3.2危險物品生產(chǎn)理.

經(jīng)營單位建立專對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直

門的安全管理制生產(chǎn)經(jīng)臂單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危接布任人員處二萬元以上五萬元以

度,采取可靠的安

除物乩或者處置廢棄危險物乩，必須執(zhí)行有關(guān)法律、卜的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法

全措施

法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理有關(guān)規(guī)定追究刑事費(fèi)任：

W?.采用可第的安全措施.接受有關(guān)主管部門依法

(-)生產(chǎn)、經(jīng)件、運(yùn)輸、儲

實施的監(jiān)修管理.

存、使用危險物叢或者處置廢棄危

險物品，未建立專門安全管理制度、

未采取可靠的安全措施的：

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廳號檢衣事項檢查內(nèi)容楂查依明指引法律貨位指引備注

＜中華人民共和國安全生產(chǎn)

法》第九十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位有

下列行為之一的,責(zé)令限期改正.

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條生

處十萬元以下的罰款：逾期未改正

產(chǎn)經(jīng)卷單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具

的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬

備號本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知

元以上二十萬元以下的罰款，對其

識和代理能力.

4.1主要負(fù)擊人和直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接賁

安全管理人員安

危噲物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸赧位以及礦任人員處二萬元以上五萬元以下的

全生產(chǎn)如識和管

理能力及考核山.金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)貨人和罰款：

從業(yè)人安全生

M安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)哥

4產(chǎn)教育和培訓(xùn)情（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、

管理職擊的部門對北安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合

況儲存、裝卸單位以及曠山、金國冶

格，考核不得收也.

煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要他

費(fèi)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)

定經(jīng)考核合格的；

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條生《中華人民共和國安全生產(chǎn)

產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教向和培法》第九十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位有

4.2從業(yè)人員安全

illl.保證從業(yè)人兄具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟卷有下列行為之一的.貨令限期改正.

生產(chǎn)教育培訓(xùn)

關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,學(xué)墀本崗位處十萬元以下的罰款：逾期未改正

的安全操作技能,r解事故應(yīng)急處璟指施.知悉自身的.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓.并處十萬

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廳號檢衣事項檢查內(nèi)容楂查依明指引法律貨任指引備注

在交全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)敕育和元以上二十萬元以下的罰款,對其

培割合格的從業(yè)人力，不得上崗作業(yè).直接負(fù)費(fèi)的主管人員和其他直接貢

任人員處二萬元以上五萬元以下的

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派

山仁

遺與動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞

動寺進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教U和(H)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、

培訓(xùn),勞務(wù)派遐單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必變的被派遺勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn).生產(chǎn)教H和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定

如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、離等學(xué)校學(xué)生

實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教什和(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教

培調(diào).提供必要的勞動防護(hù)用品.學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)育和增調(diào)情況的；

姓官冷位對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)敕育和培訓(xùn)，

生產(chǎn)經(jīng)營船位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔

案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參

加人員以及考核結(jié)果等情況.

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廳號檢衣事項檢查內(nèi)容楂查依明指引法律貨任指引備注

＜中華人民共和國安全生產(chǎn)

法》第九十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位有

下列行為之一的,責(zé)令限期改正.

處十萬元以下的罰款：逾期未改正

的,所令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十九條生

元以上二十萬元以下的罰款，對其

產(chǎn)經(jīng)營電位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使田新

4.3從業(yè)人員“四直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接資

設(shè)省，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的

新”培訓(xùn)任人員處二萬元以上五萬元以下的

安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教