生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

云南林馳再生資源回收利用有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

備案編號(hào):備案日期:

2021年6月18日發(fā)布2021年6月18日實(shí)施

云南林馳再生資源回收利用有限公司

企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表

云南林馳再生資源

單位名稱機(jī)構(gòu)代碼91530112MA6L4M9221

回收利用有限公司

法定代表人聯(lián)系電話

聯(lián)系人聯(lián)系電話1

傳真/電子郵箱

云南省昆明市西山區(qū)馬街社區(qū)上村，北緯25002140.82",

地址

東經(jīng)102。38Po.72”

云南林馳再生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

預(yù)案名稱

急預(yù)案

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般L

本單位于2021年6月18日簽署發(fā)布了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，

備案條件具備，備案文件齊全，現(xiàn)報(bào)送備案。

本單位承諾，本單位在辦理備案中所提供的相關(guān)文件及其信息均

經(jīng)本單位確認(rèn)真實(shí)，無虛假，且未隱瞞事實(shí)。

預(yù)案制定單位（公章）

預(yù)案簽署人報(bào)送時(shí)間

II

1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表；

2、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明：

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文

突發(fā)環(huán)境事

本）；

件應(yīng)急預(yù)案

編制說明（編制過程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說明、征求

備案文件目

意見及采納情況說明、評(píng)審情況說明）；

錄

3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

4、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告；

5、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見。

該單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案絡(luò)案文件已于

年月日收訖，文件齊全，予以備案。

備案意見

備案受理部門（公章）

年月日

備案編號(hào)

報(bào)送單位云南林馳再生資源回收利用有限公司

受理部門負(fù)

經(jīng)辦人

責(zé)人

注：備案編號(hào)由企業(yè)所在地縣級(jí)行政區(qū)劃代碼、年份、流水號(hào)、企業(yè)環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別（一般L、較大M、重大H）及跨區(qū)域（T）表征字母組成。例如，河

北省永年縣**重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)非跨區(qū)域企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案2016年備案，是永年縣

環(huán)境保護(hù)局當(dāng)年受理的第26個(gè)備案，則編號(hào)為：130429-2016-026-H;如果是跨

區(qū)域的企業(yè)，則編號(hào)為：130429-2016-026-HT。

III

發(fā)布令

云南林馳再生資源回收利用有限公司各部門：

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)

事件應(yīng)對(duì)法》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦

法（試行》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，結(jié)合云南林馳再生資源回收

利用有限公司廢鉛酸蓄電池收集項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀，為減少突發(fā)環(huán)境事

件的發(fā)生以及在發(fā)生后快速有效地處理，并開展救援行動(dòng)，減少人

員傷害、降低環(huán)境損害風(fēng)險(xiǎn)，特編制本應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案于2021年6月15日專家評(píng)審會(huì)討論通過，經(jīng)批準(zhǔn)，于

2021年6月18日發(fā)布，2021年6月18日實(shí)施。預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，

公司組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，明確各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)

應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急

預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。

負(fù)責(zé)人：

2021年6月18日

總目錄

一、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

二、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

三、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告

目錄

1總則............................................................................1

1.1編制目的................................................................1

1.2編制依據(jù)................................................................1

1.3適用范圍................................................................4

1.4應(yīng)急預(yù)案體系...........................................................4

1.5應(yīng)急工作原則...........................................................6

1.5.1優(yōu)先原則.........................................................6

1.5.2以人為本，減少施害原則...........................................6

1.5.3本預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)原則......................................6

1.6國家突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)級(jí)別................................................6

2單位基本情況...................................................................9

2.1企業(yè)概況.................................................................9

2.1.1地理位置..........................................................9

2.1.2廠區(qū)所在地自然條件...............................................9

2.1.3公司周邊環(huán)境及保護(hù)目標(biāo).........................................10

2.1.4廠區(qū)平面布置....................................................II

2.2公司主要設(shè)備及原輔材料..................................................11

2.2.1主要設(shè)備及原材料................................................II

2.2.2廢鉛蓄電池成分分析..............................................12

2.3企業(yè)生產(chǎn)工藝基本情況..................................................12

2.4生產(chǎn)廢棄物處理與排放情況..............................................14

2.4.1廢水............................................................14

2.4.2廢氣............................................................15

2.4.3固體廢棄物......................................................17

2.4.4噪聲.............................................................17

2.5環(huán)保工作情況...........................................................18

3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估......................................................18

3.1主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別.....................................................18

3.2風(fēng)險(xiǎn)源事故環(huán)境影響分析................................................19

3.2.1廢電池收集運(yùn)輸過程引發(fā)環(huán)境污染.................................19

3.2.2廢電池儲(chǔ)存過程引發(fā)環(huán)境污染......................................19

3.2.3突發(fā)火災(zāi)而引發(fā)的環(huán)境污染及次生污染.............................19

3.3風(fēng)險(xiǎn)事故管理...........................................................20

4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)................................................................21

4.1應(yīng)急組織體系............................................................21

4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)..........................................................22

4.2.1指揮機(jī)構(gòu)組成.....................................................22

4.2.2指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)...............................................22

5預(yù)防和預(yù)警....................................................................25

5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控及防范措施...............................................25

5.1.1監(jiān)控方法..........................................................25

5.1.2防范措施..........................................................25

II

5.2預(yù)警行動(dòng)................................................................28

5.2.1預(yù)警程序..........................................................28

5.2.2啟動(dòng)應(yīng)急版案程序.................................................28

5.3報(bào)警、通訊及聯(lián)絡(luò)方式...................................................29

5.3.1報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式.....................................................29

5.3.2內(nèi)部通訊方式.....................................................29

5.3.3外部通訊方式.....................................................29

6信息報(bào)告與通報(bào)................................................................29

6.1內(nèi)部報(bào)告................................................................29

6.1.1事故信息報(bào)告.....................................................29

6.1.2事故信息通報(bào).....................................................30

6.1.3電話通報(bào)及聯(lián)系詞內(nèi)容.............................................32

6.2信息上報(bào)...............................................................32

6.3事故報(bào)告內(nèi)容...........................................................32

7應(yīng)急響應(yīng)與措施................................................................32

7.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制...........................................................32

7.2響應(yīng)程序...............................................................33

7.3應(yīng)急措施...............................................................33

7.3.1突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急措施........................................34

7.3.2人員的疏散與撤離................................................39

7.4應(yīng)急監(jiān)測...............................................................39

7.5應(yīng)急終止...............................................................39

7.5.1應(yīng)急終止的條件..................................................39

7.5.2應(yīng)急終止的程序..................................................40

7.6應(yīng)急終止后的行動(dòng)......................................................40

8后期處置......................................................................40

8.1善后處置...............................................................40

8.2保險(xiǎn)...................................................................40

8.3突發(fā)環(huán)境事件污染損害鑒定評(píng)估..........................................41

9保障措施......................................................................41

9.1經(jīng)費(fèi)及保障資金........................................................41

9.2應(yīng)急物資裝備保障......................................................41

9.3應(yīng)急隊(duì)伍保障..........................................................42

9.4通信與信息保障........................................................42

10培訓(xùn)和演練...................................................................42

10.1培訓(xùn)..................................................................42

10.1.1救援人員專項(xiàng)培訓(xùn)................................................42

10.1.2員工基本培訓(xùn)、企業(yè)法人及管理人員外部培訓(xùn).......................42

10.1.3運(yùn)輸司機(jī)的特別培訓(xùn)..............................................43

11.1.4外部公眾環(huán)境應(yīng)急知識(shí)的宣傳及培訓(xùn)...............................43

10.2演練...................................................................43

10.2.1演練內(nèi)容........................................................43

10.2.2演練方式........................................................44

10.3記錄與考核.............................................................44

III

11獎(jiǎng)懲.........................................................................44

11.1獎(jiǎng)勵(lì)...................................................................44

11.2處罰...................................................................44

12預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新................................................45

13預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間........................................................45

14附則術(shù)語和定義.............................................................46

附件一應(yīng)急救援通訊錄..........................................................48

附件二應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況表..................................................49

附件三企業(yè)地理位置圖...........................................................1

附件四公司周邊環(huán)境示意圖.......................................................2

附件五廠區(qū)平面布置及風(fēng)險(xiǎn)源位置示意圖..........................................3

附件六廠區(qū)疏散示意圖...........................................................4

附件七危險(xiǎn)廢物委托處置協(xié)議.....................................................5

附件八協(xié)議處置單位危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)及運(yùn)輸資質(zhì)..................................9

附件九協(xié)議處置單位危險(xiǎn)廢物委托運(yùn)輸協(xié)議........................................11

附件十一應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令........................................................17

附件十二應(yīng)急預(yù)案終止令......................................................18

附件十三突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練記錄..........................................19

附件十四應(yīng)急預(yù)案變更記錄表....................................................20

附件十五突發(fā)環(huán)境事件信息上報(bào)流程圖............................................21

附件十六突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)流程圖................................................22

IV

編制說明

為了規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的管理，

進(jìn)一步建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系。現(xiàn)將本《突發(fā)環(huán)境事

件應(yīng)急預(yù)案》的編制過程、原則、依據(jù)和主要內(nèi)容、企業(yè)外

審、發(fā)布和實(shí)施等涉及應(yīng)急預(yù)案編制的相關(guān)情況做一說明：

一、應(yīng)急預(yù)案編制過程

1、成立應(yīng)急預(yù)案編制小組。云南林馳再生資源回收利用

有限公司于2021年6月18日發(fā)布了關(guān)于成立《突發(fā)環(huán)境事

件應(yīng)急預(yù)案》編制小組的通知，正式成立了應(yīng)急預(yù)案編制小

組。

2、廠房內(nèi)的破損電池存放區(qū)、廢液收集池、事故池為環(huán)

境風(fēng)險(xiǎn)源。

3、針對(duì)事故類型，制定了現(xiàn)場處理方案。

二、應(yīng)急預(yù)案的原則

以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速響應(yīng),

果斷處置；依靠科學(xué)，提高素質(zhì)；預(yù)防為主，防治結(jié)合。

三、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和

國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理暫

行辦法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(國家

環(huán)境保護(hù)總局公告(2007)48號(hào))及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法

v

規(guī)，結(jié)合云南林馳再生資源回收利用有限公司環(huán)境現(xiàn)狀，編

制本應(yīng)急預(yù)案。

四、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

該《預(yù)案》是由總則、企業(yè)基本情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)

境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警、信息報(bào)告與通

報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處理、保障措施、培訓(xùn)和演練、

獎(jiǎng)懲、預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新、預(yù)案的實(shí)施和生效

時(shí)間、附則和附件組成。

五、企業(yè)內(nèi)審、外審、發(fā)布以及實(shí)施情況

企業(yè)于2021年6月18日經(jīng)公司內(nèi)部討論通過，于2021

年6月18日專家評(píng)估會(huì)討論通過。經(jīng)批準(zhǔn)，于2021年6月

18日發(fā)布，2021年6月18日實(shí)施。預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，公司

組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，明確各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工，加

強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，

實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。

VI

云南林馳再生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1總則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大環(huán)境事件，保證迅

速、有效、有序地開展應(yīng)急救援行動(dòng)，預(yù)防、降低事故損失而預(yù)先制

定的有關(guān)方案，為了加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的預(yù)防，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突

發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)）以及

《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》（國家環(huán)境保護(hù)總局公告

（2007）48號(hào)）通知要求，公司特針對(duì)廢鉛酸蓄電池收集項(xiàng)目編制突

發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。即云南林馳再生資源回收利用有限公司廢鉛酸

蓄電池收集項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是云南林馳再生資源回收利用

有限公司廢鉛酸蓄電池收集項(xiàng)目開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的行動(dòng)指

南。

L1編制目的

為避免和降低由于突發(fā)環(huán)境事件給環(huán)境及廣大人民群眾帶來的破

壞及損失，保證公司、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，在事件發(fā)生后迅速

有效控制處理，防止事件蔓延、擴(kuò)大，積極組織搶救、搶險(xiǎn)、搶修，

發(fā)揮各職能部門、社會(huì)力量的作用，使事件發(fā)生的損失減少到最低限

度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，防患未然。為完善應(yīng)急管理機(jī)制，做到事

件發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施穩(wěn)健有序，保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定

本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

L法律、法規(guī)：

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日實(shí)施）

《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016年1月1日實(shí)施）

《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日修訂）

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11月修訂）

—1—

云南林馳再生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007年11月1日實(shí)施)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014年12月1日實(shí)施)

《中華人民共和國消防法》(2009年5月1日起施行)

《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(2014年12月29日實(shí)施)

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(2006年1月8日起施行)

《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(國家環(huán)境保護(hù)總局公

告(2007)48號(hào))

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(20H年12月1日實(shí)施)

《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào))

《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2015年版)》(2015年5月1日起實(shí)施)

《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制(單位版)》(2004年4月

8日)

《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016年8月1日起施行)

2.標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范：

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB5085.7)

《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ/T298)

《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2014)

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2004)

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)

《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)

《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)

《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-1993)

《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)

《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1-2007)

《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)

云南林馳再生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

3,預(yù)案相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國

辦發(fā)（2013）101號(hào)）

《關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法

（試行）》的通知》（環(huán)發(fā)（2015）4號(hào)）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》國

辦函[2014]119號(hào)

關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》

的通知（安監(jiān)管危化字（2004）43號(hào)）

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)2010）113號(hào)）

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境報(bào)保護(hù)部令第34號(hào)）

《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國務(wù)院2015年4月2號(hào)發(fā)）

《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治方法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第

27號(hào)）

《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》（第74號(hào)）

《關(guān)于印發(fā)（企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）的通知）》

（環(huán)辦（2014）34號(hào)）

《云南省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)急中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省企業(yè)事業(yè)單位

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的通知》（云環(huán)應(yīng)發(fā)（2013）12號(hào)）

《企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估方法》（征求意見稿2012年10月）

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適

用法律若干問題的解釋》（2017年1月1日施行）

《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》（2014年7月27日云南省第十二屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過）

《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2017年版）》

《昆明市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

《昆明市西山區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

云南林馳再生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。以上凡不注明日期的引用

文件，其有效版本適用于本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于云南林馳再生資源回收利用有限公司發(fā)生的各類環(huán)

境污染事故；公司范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、危險(xiǎn)廢

物等環(huán)境污染、破壞事件；在收集運(yùn)輸、貯存過程中發(fā)生的環(huán)境危害

事故；其它環(huán)境突發(fā)事故等。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

云南林馳再生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

體系包括突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案為環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件綜合預(yù)案，與昆明市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，主要是通過分析企業(yè)內(nèi)易導(dǎo)致環(huán)保事件的

重大危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)警機(jī)制，確定組織機(jī)構(gòu)、人員配置、應(yīng)急

原則和應(yīng)急措施，為應(yīng)急處置提供依據(jù)和準(zhǔn)備；各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)

場處置方案，是針對(duì)重大危險(xiǎn)源和具體的崗位確定的預(yù)案具體實(shí)施措

施，采取突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施時(shí)緊密結(jié)合專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置

方案實(shí)施。本預(yù)案突發(fā)環(huán)境應(yīng)急措施實(shí)施時(shí)應(yīng)緊密結(jié)合現(xiàn)場處置方案。

本預(yù)案文件體系，主要包括突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源調(diào)

查報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告三部分。

（1）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

本報(bào)告是針對(duì)公司易發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，從總體上闡述了

目前的云南林馳再生資源回收利用有限公司基本概況、所涉及的環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急組織及指揮、預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止、后期處置、

措施保障、附則、附件等，是應(yīng)對(duì)云南林馳再生資源回收利用有限公

司突發(fā)的各類環(huán)境事件的綜合性文件，同時(shí)含有相關(guān)的應(yīng)急部門、機(jī)

云南林馳再生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

構(gòu)或人員的聯(lián)系方式，重要物資裝備的清單，人員撤離路線圖等。

(2)應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告

從云南林馳再生資源回收利用有限公司的人力、物力、財(cái)力及周

圍資源、政府資源等綜合的多方面調(diào)查了應(yīng)急資源，保障在突發(fā)環(huán)境

事件發(fā)生時(shí)能夠有效的開展和救援，為應(yīng)急救援提供多方面的應(yīng)急資

源。保障應(yīng)急救援的有效進(jìn)行。

(3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

通過對(duì)云南林馳再生資源回收利用有限公司的現(xiàn)有資料的整理收

集，結(jié)合云南林馳再生資源回收利用有限公司實(shí)際情況，對(duì)云南林馳

再生資源回收利用有限公司的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別，通過對(duì)云南林馳

再生資源回收利用有限公司的環(huán)境危害性、環(huán)境敏感性、控制機(jī)制可

靠性等進(jìn)行了綜合的云南林馳再生資源回收利用有限公司的突發(fā)環(huán)境

事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)0

應(yīng)急預(yù)案體系見圖1.4T。

圖1.4-1云南林馳再生資源回收利用有限公司應(yīng)急預(yù)案體系

—5—

云南林馳再生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

L5應(yīng)急工作原則

1.5.1優(yōu)先原則

遵守分清重大事件和普通事件，辨析緊急事件和一般緊急事件，

先重大和緊急，兼顧普通和一般緊急事件。

1.5.2以人為本，環(huán)境優(yōu)先原則

要居安思危，預(yù)防為主，全力做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作、要

在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事件信息、積極組織

動(dòng)員公眾參與應(yīng)急管理，提高公眾應(yīng)急能力。

1.6本預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)原則

本預(yù)案依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件信息

報(bào)告辦法》（環(huán)保部第17號(hào)令）中分級(jí)方法，結(jié)合公司突發(fā)環(huán)境事件

可能造成的損失和影響范圍進(jìn)行事件分級(jí)。按突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、

緊急程度、危害程度、影響范圍等將突發(fā)環(huán)境事件分為公司級(jí)、社會(huì)級(jí):

1、公司級(jí)：（H級(jí)事件）

危險(xiǎn)廢物少量泄露，仍在公司廠界范圍內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)、生活、外環(huán)

境影響較小，依靠公司技術(shù)力量能控制處理的事件，但在處理過程中

必須遵循匯報(bào)原則。

2、社會(huì)級(jí)（I級(jí)事件）

污染的范圍超出了廠界或污染的范圍在廠界內(nèi)但公司不能獨(dú)立處

理，為了防止事件擴(kuò)大，需要調(diào)動(dòng)外部力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。

如危險(xiǎn)廢物大量泄露出公司廠界、造成地下水、地表水污染等突發(fā)環(huán)

境事件。

1.7國家突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)級(jí)別

當(dāng)云南林馳再生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)無法判

定時(shí)，可參照環(huán)保部第17號(hào)令《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》，按照

突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度進(jìn)行研判，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（I

云南林馳再生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

級(jí)）、重大（H級(jí)）、較大（in級(jí)）和一般（W級(jí)）四級(jí)。

按國家突發(fā)環(huán)境事件信息上報(bào)辦法要求，國家突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)

標(biāo)準(zhǔn)如下：

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（I

級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)。

1、特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕

的；

（5）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中

斷的；

（6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施

發(fā)生需要進(jìn)入場外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省

和境外的，或按照“國際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級(jí)以上的

核事件；臺(tái)灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”

屬于4級(jí)以上的核事故；周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件

分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故；

（7）跨國界突發(fā)環(huán)境事件。

2、重大（II級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100

人以下中毒的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；

云南林馳再生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生

動(dòng)植物種群大批死亡的；

（5）因環(huán)境污染造成集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、

泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)

境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民

聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；

（7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和

鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重

輻射超標(biāo)的事件；

（8）跨省（區(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。

3、較大（山級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中

毒的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下

的；

（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；

（7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。

4、一般（IV級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。

除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事

件以外的突發(fā)環(huán)境事件。

—8—

_______________________云南林馳再生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

2單位基本情況

2.1企業(yè)概況

云南林馳再生資源回收利用有限公司位于云南省昆明市西山區(qū)馬

街社區(qū)上村，公司占地面積1600m2,建筑面積830m2,綠化面積lOOn?。

公司總投資800萬元，其中環(huán)保投資121.5萬元，占總投資的15.19%。

公司收集中轉(zhuǎn)3萬噸/年廢舊鉛酸蓄電池。

公司主要收集、暫存昆明地區(qū)4s店、電動(dòng)車等機(jī)動(dòng)車維修、銷售

點(diǎn)等產(chǎn)生的廢鉛蓄電池，后將廢電池轉(zhuǎn)運(yùn)至有危廢經(jīng)營許可資質(zhì)公司

進(jìn)行處置，公司不涉及廢鉛蓄電池的拆解、處置及深加工過程，運(yùn)輸

委托有危廢運(yùn)輸資質(zhì)的單位承擔(dān)。公司已與云南馳宏資源綜合利用有

限公司簽訂回收處置協(xié)議，委托云南明全物流有限公司運(yùn)至云南馳宏

資源綜合利用有限公司處置。

公司年收集回收廢鉛蓄電池30000t/a。當(dāng)日收集，當(dāng)日轉(zhuǎn)運(yùn)，臨

時(shí)庫房最大暫存量不超過30t,暫存時(shí)間最長不超過1天。

公司工作員工10人。年工作365天，每天8小時(shí)（09：00~17：00）。

公司已于2018年4月建設(shè)完成。

2.1.1地理位置

云南林馳再生資源回收利用有限公司位于云南省昆明市西山區(qū)馬

街社區(qū)上村，地理坐標(biāo)為北緯25。02,40.北”,東經(jīng)102。38'00.72”。

企業(yè)地理位置圖見附件三。

2.1.2廠區(qū)所在地自然條件

公司所在地昆明市屬低緯度高原山地季風(fēng)氣候，夏無酷暑，冬無

嚴(yán)寒，四季如春，氣候宜人。降水充沛，干濕分明，80?90%的雨量集

中在每年5?10月的雨季，尤以6?8三個(gè)月的降水量最多，約占全年

降水量的60%。11月至次年4月的冬春季節(jié)為旱季，降水量只占全年

的10?20%。多年平均年降水量1035mm,年平均蒸發(fā)量1952.5mm,

—9—

云南林馳再生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

年均降水日數(shù)135d。相對(duì)濕度74%,極少降雪年份。年平均氣溫13.2℃,

氣溫年較差10.6C,日較差9.4℃。年平均日照時(shí)數(shù)2481.2h,年平均

無霜期227天，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，年平均風(fēng)速2.1m/s,最大風(fēng)速40m/s,

有冬春風(fēng)速大，夏秋風(fēng)速小和壩區(qū)河谷風(fēng)速小，高山頂部風(fēng)速大的特

點(diǎn)C

公司廠區(qū)周圍主要河流為新運(yùn)糧河。新運(yùn)糧河屬于滇池流域，最

終匯入滇池草海。滇池是我國第六大淡水湖泊，被譽(yù)為云貴高原“明

珠”，屬國家重點(diǎn)保護(hù)水域之一。滇池對(duì)維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的平衡有

重要作用，具有調(diào)蓄、防洪、旅游、航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和調(diào)節(jié)氣候等多

種功能Q具有供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、灌溉、景觀娛樂等多種功能。

2.L3公司周邊環(huán)境及保護(hù)目標(biāo)

公司位于云南省昆明市西山區(qū)馬街社區(qū)上村，公司周邊主要為馬

街上村居民、汽車修理廠和雕塑廠。公司周邊環(huán)境示意圖見附件四，

公司周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況見表2,l-lo

表2.1-1公司周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況

與廠區(qū)

序號(hào)保護(hù)目標(biāo)方位類別保護(hù)級(jí)別

距離（m）

1馬街上村居民區(qū)北面30

2昭宗村居民區(qū)北面420

3河底村居民區(qū)北面260

4昆明中藥集團(tuán)北面160

5羲輝時(shí)代東北面950

6城市景苑東280大氣環(huán)

西山區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登境、聲GB3095-2012《環(huán)境空

7東南660

記中心環(huán)境氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)，

8春雨陽光東南370GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)

9四季陽光東南870量標(biāo)準(zhǔn)》的2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

10馬街中村南340

11馬街上村居民區(qū)南面45

12城市山西220

GB3838-2002《地表水環(huán)

13新運(yùn)糧河?xùn)|面2000地表水

境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》IV類

—10—

云南林馳再生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

2.1.4廠區(qū)平面布置

公司租用土地占地面積1600m2,廠區(qū)總體布置為辦公生活區(qū)、廢

舊鉛酸蓄電池貯存庫區(qū)和危廢暫存區(qū)等。

生活區(qū)依托租用土地已建的原有生活區(qū)綜合樓。占地面積約200m2,

建筑面積330m2。其中綜合樓辦公樓兩層，建筑面積220m2,建筑結(jié)構(gòu)

為何混房屋，上下兩層布局相同。主要有辦公室、客廳、會(huì)議室；職

工宿舍約UOnA宿舍共7間，衛(wèi)生間一間，洗澡間一間。

項(xiàng)目貯存區(qū)約為500nl2,倉庫約10.0m高，分2個(gè)區(qū)貯存，廢舊鉛

酸蓄電池貯存區(qū)約480nl屋破損堆放區(qū)20戶，項(xiàng)目收集的電池做到日

收日清，每天收集的電池，當(dāng)天運(yùn)走，平均每天最少轉(zhuǎn)運(yùn)量52t,在庫

房內(nèi)最高暫存量不大于30t,項(xiàng)目庫房貯存能力可以滿足本項(xiàng)目貯存需

求。

廠區(qū)平面布置情況見附件五。

2.2公司主要設(shè)備及原輔材料

2.2.1主要設(shè)備及原材料

公司主要設(shè)備詳見表2.2-1,暫存規(guī)模詳見表2.2-2。

表2.2-1主要設(shè)備表

序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量

1地磅1臺(tái)

2叉車(配托盤)2輛

3車間通排風(fēng)系統(tǒng)1套

4廢氣負(fù)壓排氣系統(tǒng)1套

表2.2-2公司暫存規(guī)模及周轉(zhuǎn)情況表

最高暫存年收貯轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)日收貯轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)年作業(yè)時(shí)

序號(hào)名稱

量t計(jì)規(guī)模t/a計(jì)規(guī)模t/d間(d)

1廢舊鉛酸蓄電池303000082365

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云南林馳再生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

2.2.2廢鉛蓄電池成分分析

公司主要進(jìn)行廢鉛蓄電池的回收，不同規(guī)格電池組分差別不大，

鉛酸蓄電池主要成分鉛、塑料（ABS+PP）、硫酸、玻璃纖維等，主要

成分及主要結(jié)構(gòu)組成見表2.2-3、2.2-4：

表2.2-3鉛酸蓄電池成分組成表

塑料電解液：硫酸及其它

成分鉛銅（極柱）

(ABS+PP)成分

所占比例70-80%9%2%10-20%

表2.2-4廢鉛酸蓄電池主要構(gòu)成

主要構(gòu)成簡述

由板柵和活性物質(zhì)構(gòu)成，板柵材料一般為鉛鍋合金（免維護(hù)電

正負(fù)極板池采用鉛鈣合金）正極活性物質(zhì)主要為氧化鉛，負(fù)極相應(yīng)為絨

狀鉛

隔板由微孔橡膠、顏料、玻璃纖維等材料制成

電解液由濃硫酸和純水配制而成，一般硫酸濃度40%左右

電池殼、蓋裝正、負(fù)極板和電解液的容器，一般由塑料和橡膠材料制成

排氣栓由橡膠材料制成

2.3企業(yè)生產(chǎn)工藝基本情況

云南林馳再生資源回收利用有限公司廢鉛酸蓄電池收集項(xiàng)目為廢

舊電池的儲(chǔ)存場所，不涉及具體生產(chǎn)內(nèi)容，僅作為廢舊電池暫時(shí)貯存

倉庫，不涉及拆解和金屬回收過程，項(xiàng)目新建廠房僅用于暫時(shí)存放收

集到的廢舊電池。

廢舊蓄電池收集：當(dāng)網(wǎng)點(diǎn)的廢舊蓄電池達(dá)到一定的存量時(shí)，建設(shè)

單位委托有危廢運(yùn)輸資質(zhì)的云南明全物流有限公司運(yùn)輸企業(yè)上門收集

后運(yùn)輸至公司庫房；零散社會(huì)源收集的廢舊電池可自行收集運(yùn)送到公

司庫房。

在廢舊鉛酸蓄電池收集過程中，不擅自拆解、破碎、丟棄廢舊鉛

酸蓄電池。

廢舊蓄電池運(yùn)輸：公司收集的廢舊鉛酸蓄電池在倉庫內(nèi)檢查分揀

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云南林馳再生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

后，委托有資質(zhì)運(yùn)輸單位云南明全物流有限公司運(yùn)送至下游有資質(zhì)處

置單位。目前公司已與有專業(yè)運(yùn)輸資質(zhì)企業(yè)簽訂貨物運(yùn)輸合同。運(yùn)輸

由專業(yè)運(yùn)輸資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)。采用專用全封閉箱式危廢運(yùn)輸車輛，將裝

車的廢舊鉛酸蓄電池專用容器及滲漏電解液貯存專用耐酸容器運(yùn)至公

司暫存庫。

廠內(nèi)卸貨及暫存：收集車輛至項(xiàng)目區(qū)暫存庫后，根據(jù)裝卸區(qū)工況

有序進(jìn)廠。車輛進(jìn)入室內(nèi)裝卸區(qū)停車位內(nèi)后，用托盤裝盤后用叉車卸

貨，對(duì)廢舊鉛酸蓄電池進(jìn)行檢查分類，并搬運(yùn)至指定貯存區(qū)。按規(guī)格

分區(qū)堆放，并進(jìn)行登記。待暫存數(shù)量達(dá)到裝車要求后，聯(lián)系有專業(yè)運(yùn)

輸資質(zhì)企業(yè)單位進(jìn)行裝貨，將暫存的廢舊電池、電解液等，轉(zhuǎn)運(yùn)至下

游具有處置資質(zhì)的單位。

廢舊電池運(yùn)輸、存貯均使用專用具蓋密封耐酸容器，正常情況下

一般中途不更換容器。在裝卸貨及暫存過程中，可能發(fā)生廢舊鉛酸蓄

電池破損，電解液泄漏，此時(shí)將破損廢舊鉛酸蓄電池，移至破損廢舊

鉛酸蓄電池處理區(qū)及時(shí)處理：將專用具蓋密封耐酸容器中的電解液及

破損廢舊鉛酸蓄電池中的剩余電解液轉(zhuǎn)移（僅轉(zhuǎn)移電解液，不進(jìn)行電

池的拆解）至滲漏電解液貯存專用耐酸容器；轉(zhuǎn)移完電解液的破損鉛

酸蓄電池（干）放入專用具蓋密封耐酸容器中，暫存在破損電池暫存

區(qū)；裝有電解液的滲漏電解液貯存專用耐酸容器暫存在危廢廢物暫存

間。

具體工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)詳見圖2.3-1o

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云南林馳再生資源回收利用有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

委托有資質(zhì)單位運(yùn)輸

各廢舊電池收集點(diǎn)收集N1:叉車噪聲

到一定量Gk汽車尾氣

G2二裝卸粉塵

N1:叉車噪聲廠內(nèi)

G1:汽車尾氣鯽貨

G2:裝卻粉塵

完好廢舊檢查

電池瓶堆.完好電池

、分類

廠內(nèi)裝車放區(qū)

破撿電池

存放中出現(xiàn)的

-]G3：硫酸霧

本

項(xiàng)N2）風(fēng)機(jī)

S1：

目泄漏

委電解

托

演