4第四章城市構(gòu)成與用地規(guī)劃

第四章城市構(gòu)成與用地規(guī)劃1城市的系統(tǒng)2城市用地3城市的用地評(píng)價(jià)4城市的用地構(gòu)成5專題：居住區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地規(guī)劃公共設(shè)施用地規(guī)劃綠地規(guī)劃

1.城市的系統(tǒng)

德國(guó)古典哲學(xué)家黑格爾第一次把“系統(tǒng)范疇”提到普遍方法論的高度，并用系統(tǒng)的方法構(gòu)造了其哲學(xué)體系。20世紀(jì)50年代后，系統(tǒng)方法在對(duì)復(fù)雜對(duì)象的研究中廣泛應(yīng)用，并得到了空間上的發(fā)展和豐富。在現(xiàn)代城市研究中系統(tǒng)方法是一種非常重要的方法。1.1

城市作為系統(tǒng)的特征（1）

整體性和綜合性（2）層次性、結(jié)構(gòu)性：系統(tǒng)內(nèi)部諸多要素按不同級(jí)別層次有序地組成一個(gè)整體。（3）系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性：任何一個(gè)系統(tǒng)都是不斷運(yùn)動(dòng)變化著的。系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性決定于系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的相互作用。同時(shí)，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征又決定了系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的方式和方向。（4）系統(tǒng)的環(huán)境聯(lián)系性：任何系統(tǒng)都存在于一定的外部環(huán)境之中，并不停地與環(huán)境進(jìn)著物質(zhì)、能量及信息的交流。

1.城市的系統(tǒng)

1.2城市系統(tǒng)的宏觀層次A.非物質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)(社會(huì)系統(tǒng)系統(tǒng)）B.物質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)（人工環(huán)境系統(tǒng)、自然環(huán)境系統(tǒng)）（1）空間系統(tǒng)（2）生態(tài)系統(tǒng)（3）其他系統(tǒng)

1.城市的系統(tǒng)

1.3城市社會(huì)系統(tǒng)的構(gòu)成城市的社會(huì)系統(tǒng)構(gòu)成一般可以從城市的政治系統(tǒng)構(gòu)成、文化系統(tǒng)構(gòu)成、人口系統(tǒng)構(gòu)成幾個(gè)方面觀察分析。城市的政治系統(tǒng)構(gòu)成可以從兩個(gè)不同角度分析，一是政治團(tuán)體角度，二是市民之間的政治關(guān)系。城市中的政治團(tuán)體是代表不同階級(jí)，或階層利益，或者特別集團(tuán)利益的集體組織。城市中的政權(quán)構(gòu)成和行政管理體制受各國(guó)各地區(qū)的社會(huì)制度影響。城市人口系統(tǒng)的構(gòu)成是城市社會(huì)研究的重點(diǎn)問題之一，不僅涉及到人群分類學(xué)，更涉及到不同的文化背景，不同的收入階層，不同的民族（種族），不同宗教信仰，不同性別，不同的受教育水平，不同年齡組社會(huì)集團(tuán)間的社會(huì)沖實(shí)與交融，以及他們?cè)诔鞘锌臻g上的分布。這些問題是城市規(guī)劃必須面對(duì)的，它們直接關(guān)系到城市社會(huì)的穩(wěn)定和全體市民的幸福。狹義的城市文化指城市的精神文化。城市文化系統(tǒng)的由精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播、使用和儲(chǔ)存四個(gè)方面構(gòu)成，涉及教育科研、文化傳媒、咨詢服務(wù)、新聞出版、廣播影視、圖書展覽、體育衛(wèi)生等。

1.城市的系統(tǒng)

1.4城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的構(gòu)成

城市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成可以有兩種不同的分類方法。第一種是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成分類方法，這是現(xiàn)行比較普遍的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成分析方法。第二種是以產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展過程中的地位和作用劃分的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成分類方法，主要用于城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。

1.城市的系統(tǒng)

1.5城市空間系統(tǒng)的構(gòu)成

城市空間系統(tǒng)是城市范圍內(nèi)社會(huì)、生態(tài)以及基礎(chǔ)設(shè)施各大系統(tǒng)的空間投影及空間關(guān)系的總和。城市空間系統(tǒng)可以從各要素的空間位置（選址）、集聚程度以及城市空間形態(tài)幾個(gè)方面考察分析。

A.城市構(gòu)成要素的選址：是城市各大構(gòu)成系統(tǒng)的要素關(guān)系的反映，各要素的空間選址從總體上決定了城市內(nèi)部的空間布局和結(jié)構(gòu)。

B.城市的空間集聚程度：也是城市空間系統(tǒng)構(gòu)成中的一個(gè)重要方面。城市從本質(zhì)上看就是一種人類活動(dòng)的集聚方式的空間載體。城市空間集聚程度過低，城市運(yùn)營(yíng)效益必然不高，城市的優(yōu)越性也就無法體現(xiàn)；然而，如果城市的密度過高，又反過來會(huì)影響城市系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

C.城市空間形態(tài)：是城市總體布局形式和分布密度的綜合反映。它包括了城市平面和高度的三維形態(tài)。

1.城市的系統(tǒng)

1.6城市其他系統(tǒng)的構(gòu)成

城市除了可以從以上社會(huì)經(jīng)濟(jì)和空間角度分析其構(gòu)成外，還可以從更多的角度進(jìn)行分析，例如：從城市市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)角度，一座城市由供電設(shè)施、給排水設(shè)施、供熱設(shè)施、燃?xì)夤?yīng)設(shè)施、廢氣物處理設(shè)施、電訊信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等構(gòu)成；而從社會(huì)設(shè)施系統(tǒng)方面，一座城市又可以由文化教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、行政管理設(shè)施等構(gòu)成。分析研究城市系統(tǒng)構(gòu)成的最終目的在于從本質(zhì)上全面把握城市的功能及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以及城市各組成部分之間的關(guān)系，所以究竟從哪一個(gè)系統(tǒng)的角度分析取決于城市研究和規(guī)劃的具體需要。

1.城市的系統(tǒng)

2.城市用地

2.1城市用地的概念

城市用地是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦予一定用途與功能的土地的統(tǒng)稱。城市規(guī)劃區(qū)（urbanbuilt-uparea）：城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市用地包括建設(shè)用地和非建設(shè)用地兩大類。2.2

城市用地的屬性

●自然屬性：不可移動(dòng)性，耐久性，不可再生性●社會(huì)屬性：隸屬關(guān)系等●經(jīng)濟(jì)屬性：利用價(jià)值●法律屬性：產(chǎn)權(quán)2.3城市用地的價(jià)值

●使用價(jià)值：對(duì)土地的利用程度●經(jīng)濟(jì)價(jià)值：土地轉(zhuǎn)讓，級(jí)差地租（地價(jià)，地租）2.4城市用地的區(qū)劃

●行政區(qū)劃：省、市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、行政村等●用途區(qū)劃：以土地利用的功能和性質(zhì)劃分●房地產(chǎn)權(quán)屬區(qū)劃：國(guó)有、集體所有●地價(jià)區(qū)劃：2.5城市用地的歸屬與管理

●歸屬：城市市區(qū)的土地屬國(guó)家所有（《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二章第八條）●管理：國(guó)務(wù)院土地管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)土地的管理和監(jiān)督工作（《中華人民共和國(guó)土地管理法》第一章第五條）

2.城市用地

3.城市的用地評(píng)價(jià)

城市用地的評(píng)價(jià)包括了多方面的內(nèi)容，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，分別是自然條件的評(píng)價(jià)、建設(shè)條件的評(píng)價(jià)和用地的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)。這四方面在許多方面也是相互穿插在一起的而不是孤立的，因此必須以綜合的思想和方式方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.1城市用地的自然條件評(píng)價(jià)

自然環(huán)境條件與城市的形成與發(fā)展關(guān)系十分密切。它不僅為城市提供了必需的用地條件，同時(shí)也對(duì)城市布局結(jié)構(gòu)形式和城市職能的充分發(fā)揮起到很大的影響。城市建設(shè)用地的自然條件評(píng)價(jià)主要從工程地質(zhì)、水文、氣候和地形等幾個(gè)方面進(jìn)行。

3.城市的用地評(píng)價(jià)

3.1.1工程地質(zhì)條件●建筑土質(zhì)與地基承載力

●滑坡與崩塌

●沖溝

●地震：地震烈度、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)

3.1.2水文及水文地質(zhì)條件●水文條件：地表水，流速，流向，流量，洪水（設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)）●水文地質(zhì)條件：地下水

3.城市的用地評(píng)價(jià)

3.1.3氣候條件●太陽(yáng)輻射：日照標(biāo)準(zhǔn)、間距、朝向等

●風(fēng)象：風(fēng)頻、風(fēng)速，風(fēng)象玫瑰

●溫度：逆溫層結(jié)，熱島效應(yīng)

3.城市的用地評(píng)價(jià)

3.1.4地形條件●高程：黃海、吳淞，等高線，坡度●形態(tài)：山谷、山坡、沖溝、坎地等●地形分類：

名稱絕對(duì)高度（m）相對(duì)高度（m）名稱絕對(duì)高度（m）相對(duì)高度（m）極高山＞5000＞1000高丘陵200-500＞200高山3500-5000＞1000丘陵＞200-50050-200高中山1000-3500＞1000高原＞1500＜200中山1000-3500500-1000高平原200-150020-50低中山1000-3500200-500平原＜200＜20低山500-100200-500注：按地貌組合形態(tài)，高原可分為山原與臺(tái)原。我國(guó)地形分類

3.城市的用地評(píng)價(jià)●適建坡度：●地形圖：比例、地形特征、地貌特征、建設(shè)狀況

項(xiàng)目坡度項(xiàng)目坡度工業(yè)0.5%-2%鐵路站場(chǎng)0%-0.25%居住建筑0.3%-10%對(duì)外主要公路0.4%-3%城市主要道路0.3%-6%機(jī)場(chǎng)用地0.5%-1%次要道路0.3%-8%綠地可大可小注：工業(yè)如以垂直運(yùn)輸組織生產(chǎn)，或車間可臺(tái)階式布置時(shí)，坡度可大。城市各項(xiàng)建設(shè)用地適用坡度

3.城市的用地評(píng)價(jià)

3.2城市用地適用性評(píng)定

城市用地適用性評(píng)價(jià)就是以城市建設(shè)用地為基礎(chǔ)，綜合各項(xiàng)用地的自然條件以及整備用地的工程措施的可能性與經(jīng)濟(jì)性，對(duì)用地質(zhì)量進(jìn)行的評(píng)價(jià)。從自然條件出發(fā)對(duì)城市建設(shè)用地的適用性進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要是在調(diào)查研究各項(xiàng)自然環(huán)境條件的基礎(chǔ)上，按城市規(guī)劃與建設(shè)的需要，對(duì)用地在工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)性方面進(jìn)行綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)，以確定用地的適用性程度，為正確選擇和合理組織城市建設(shè)和發(fā)展用地提供依據(jù)。城市用地適用性的評(píng)定要因地制宜，特別是抓住對(duì)用地影響最突出的主導(dǎo)環(huán)境要素，進(jìn)行重點(diǎn)的分析與評(píng)價(jià)。例如，平原河網(wǎng)地區(qū)的城市必須重點(diǎn)分析水文和地基承載力的情況；在山區(qū)和丘陵地區(qū)的城市，則地形、地貌條件往往成為評(píng)價(jià)的主要因素。又如，在地震區(qū)的城市，對(duì)于地質(zhì)構(gòu)造的情況就顯得十分重要；而礦區(qū)附近的城市發(fā)展必須弄清地下礦藏的分析。

3.城市的用地評(píng)價(jià)

■

城市用地適用性評(píng)定分類●一類用地：用地工程地質(zhì)等自然環(huán)境條件比較優(yōu)越，能適應(yīng)各項(xiàng)城市設(shè)施的建設(shè)需要，一般不需要或只需稍加工程措施即可用于建設(shè)的用地?！穸愑玫兀盒枰扇∫欢ǖ墓こ檀胧纳茥l件后才才能修建的用地?！袢愑玫兀翰贿m于修建的用地。用地類別地基承載力（kg/cm2）地下水位埋深(m)坡度(%)洪水淹沒程度地貌現(xiàn)象類級(jí)一1＞11.5＜2.0＜10在百年洪水位以上無沖溝2＞1.51.5-2.010-15在百年洪水位以上有停止活動(dòng)的沖溝二11.0-1.51.0-1.5＜10在百年洪水位以上無沖溝21.0-1.5＜1.015-20有些年份受洪水淹沒有活動(dòng)性不大的沖溝三1＜1.0＜1.0＞20有些年份受洪水淹沒有活動(dòng)性不大的沖溝2＜1.0＜1.0＞25洪水季節(jié)淹沒有活動(dòng)性沖溝平原地區(qū)用地分類

3.城市的用地評(píng)價(jià)

3.3城市用地的建設(shè)條件評(píng)價(jià)

城市用地的建設(shè)條件是指組成城市各項(xiàng)物質(zhì)要素的現(xiàn)有狀況與它們?cè)诮趦?nèi)建設(shè)或改進(jìn)的可能以及它們的服務(wù)水平與質(zhì)量。與建設(shè)用地的自然條件評(píng)價(jià)相比，城市用地的建設(shè)條件評(píng)價(jià)更強(qiáng)調(diào)人為因素所造成的方面。

3.3.1

城市用地布局結(jié)構(gòu)方面城市的布局現(xiàn)狀是城市歷史發(fā)展過程的產(chǎn)物，有著相當(dāng)?shù)暮愣ㄐ浴３鞘性酱?，一般越難以改動(dòng)。對(duì)城市用地布局結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)，應(yīng)著重于這樣幾個(gè)方面。

（1）城市用地布局結(jié)構(gòu)是否合理，主要體現(xiàn)在城市各功能部分的組合與構(gòu)成的關(guān)系，以及所反映的城市總體運(yùn)營(yíng)的效率與和諧性。

（2）城市用地布局結(jié)構(gòu)能否適應(yīng)發(fā)展，城市布局結(jié)構(gòu)形態(tài)是封閉的，還是開放的，將對(duì)城市整體的增長(zhǎng)、調(diào)整或改變的可能性產(chǎn)生影響。如工業(yè)的改造或者規(guī)模的擴(kuò)展，以此帶來居住生活等相應(yīng)用地的擴(kuò)大，是否會(huì)在工作地與居住地的空間擴(kuò)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的障礙等。

3.城市的用地評(píng)價(jià)

3.3.2

城市市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面城市市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀，包括質(zhì)量、數(shù)量、容量與改造利用的潛力等，都將影響到土地的利用及舊區(qū)再開發(fā)的可能性與經(jīng)濟(jì)性。

在市政設(shè)施方面，包括現(xiàn)有的道路、橋梁、給水、排水、供電、煤氣等的管網(wǎng)、場(chǎng)站的分布及其容量等方面，它們是土地開發(fā)的重要基礎(chǔ)條件，影響著城市發(fā)展的格局。

在公共服務(wù)設(shè)施方面，包括商業(yè)服務(wù)、文化教育、郵電、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施，它們的分布、配套及質(zhì)量等，無論是在用地本身，還是作為鄰近用地開發(fā)的環(huán)境，都是土地利用的重要衡量條件。尤其是在舊區(qū)改建方面，土地利用的價(jià)值往往要視舊有住宅和各種公共服務(wù)設(shè)施以及改建后所能得益的多寡來決定。

3.城市的用地評(píng)價(jià)

3.3.3

社會(huì)、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成方面

城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)都將影響城市用地的功能組織和各種用地的數(shù)量結(jié)構(gòu)。（1）工程準(zhǔn)備條件在選擇城市用地時(shí)，為了能順利而經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行工程建設(shè)，總是希望用地有較好的工程準(zhǔn)備條件，以投入最少的資金而獲得較大的效益。用地的工程準(zhǔn)備視用地的自然狀態(tài)的不同而異，常有的如地形改造、防洪、改良土壤、降低地下水位、制止侵蝕和沖溝的形成、防止滑坡等。

3.城市的用地評(píng)價(jià)

（2）外部環(huán)境條件除以上這些用地自身的建設(shè)條件外，還需要考慮建設(shè)地區(qū)的外部環(huán)境的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，主要有經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件（如國(guó)家或區(qū)域規(guī)劃對(duì)擬建新城或已有城市發(fā)展地區(qū)所確定的要求，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)群體的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、資源的開發(fā)利用以及產(chǎn)業(yè)的分布等方面）、交通運(yùn)輸條件（主要是發(fā)展地區(qū)的對(duì)外運(yùn)輸條件，如鐵路、港口、公路、航空港等交通網(wǎng)絡(luò)的分布與容量，以及接線接軌的條件等）、供電條件（指區(qū)域供電網(wǎng)絡(luò)、變電站的位置與容量等可供利用的條件）、供水條件（建設(shè)地區(qū)所在區(qū)域內(nèi)水源分布及供水條件，包括水量、水質(zhì)、水溫等方面在城鄉(xiāng)、工農(nóng)業(yè)，以及風(fēng)景旅游業(yè)等用水部門之間的矛盾分析）等。

3.城市的用地評(píng)價(jià)

3.4城市用地的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

城市用地的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是指根據(jù)城市土地的經(jīng)濟(jì)和自然兩方面的屬性及其在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的作用，綜合評(píng)定土地質(zhì)量?jī)?yōu)劣差異，為土地使用與安排提供依據(jù)。

3.3.1

城市用地區(qū)位與經(jīng)濟(jì)

城市用地區(qū)位的涵義，除包括以地理坐標(biāo)表示的幾何位置外，更重要的是經(jīng)濟(jì)地理位置，即某一地段與周圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境的相互關(guān)系，如與就業(yè)中心、交通線路等社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的相對(duì)位置。它既包括有形的區(qū)位，如土地所在位置距就業(yè)中心、交通路線遠(yuǎn)近，基礎(chǔ)設(shè)施的條件等；也包括無形的因素，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文化環(huán)境等。

3.城市的用地評(píng)價(jià)

3.3.2

城市土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要影響因素影響城市土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的因素不僅多樣復(fù)雜，而且具有不同的層次。一般而言，可以分為三個(gè)層次：

（1）基本因素層，包括土地區(qū)位、城市設(shè)施、環(huán)境優(yōu)劣度及其他因素等。（2）派生因素層，即有基本因素派生出來的子因素，包括繁華度、交通通達(dá)度、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量、自然條件、人口密度、建筑容積率和城市規(guī)劃等子因素，它們從不同方面反映基本因素的作用。（3）因子層，它們從更小的側(cè)面更具體地對(duì)土地使用產(chǎn)生影響。就整體而言，層次越高，影響力越大，因素覆蓋面越廣，而且包含了低層次因素/因子的作用。根據(jù)各因素/因子的空間分布形態(tài)和影響土地質(zhì)量的方式，又可把這些因素/因子分成點(diǎn)狀、線狀和面狀。點(diǎn)狀、線狀因素/因子所依附的客體在城市中占地面積小，空間分布上聚集現(xiàn)象某些，前者如商業(yè)服務(wù)中心，或者如道路狀況。它們對(duì)土地質(zhì)量的影響具有波及性和外溢性的特點(diǎn)，影響強(qiáng)度隨距離衰減。

3.城市的用地評(píng)價(jià)

3.5城市用地的選擇

3.5.1用地選擇的影響因素

A建設(shè)現(xiàn)狀

B基礎(chǔ)設(shè)施

C土地利用總體規(guī)劃

D生態(tài)環(huán)境

E文化遺存

F社會(huì)問題

3.5.2用地選擇的原則

A遵法

B結(jié)合現(xiàn)狀，滿足發(fā)展

C地盡其利，地盡其用

D保護(hù)自然和人文生態(tài)

3.城市的用地評(píng)價(jià)4.1城市用地的分類《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)

10大類46中類73小類

10大類：居住用地R公共設(shè)施用地C工業(yè)用地M倉(cāng)儲(chǔ)用地W對(duì)外交通用地T城市道路廣場(chǎng)用地S綠地G市政公用設(shè)施用地U特殊用地D水域及其它E其中前九類為城市建設(shè)用地現(xiàn)在，小類的劃分已不夠用，又有了細(xì)分類。

4.城市的用地構(gòu)成CC1行政辦公用地

C11市屬辦公用地

C12非市屬辦公用地

C2商業(yè)金融用地

C21商業(yè)用地

C22金融保險(xiǎn)業(yè)用地

C23貿(mào)易咨詢用地

C24服務(wù)業(yè)用地

C25旅館業(yè)用地

C26市場(chǎng)用地

C3文化娛樂用地

C31新聞出版用地

C32文化藝術(shù)團(tuán)體用地

C33廣播電視用地

C34圖書展覽用地

C35影劇院用地

C36游樂用地

C4體育用地

C41體育場(chǎng)館用地

C42體育訓(xùn)練用地

C5醫(yī)療衛(wèi)生用地

C51醫(yī)院用地

C52衛(wèi)生防疫用地

C53休療養(yǎng)用地

C6教育科研用地

C61高等學(xué)校用地

C62中等專業(yè)學(xué)校用地

C63成人與特殊學(xué)校用地

C64科研設(shè)計(jì)用地

C7文物古跡用地

C9其它公共設(shè)施用地公共設(shè)施用地4.2城市建設(shè)用地規(guī)模的確定我國(guó)的土地資源缺乏，節(jié)約土地是一項(xiàng)基本國(guó)策城市規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)

1、60~75M2/人

2、75~90M2/人

3、90~105M2/人

4、105~120M2/人

一般城市，人均用地不超過100平方米；小城市，人均用地不超過110平方米；特殊城市，人均用地不超過120平方米。4.3城市用地結(jié)構(gòu)和指標(biāo)

重點(diǎn)是安排居住用地、工業(yè)用地、城市對(duì)外交通、城市道路廣場(chǎng)、綠地、公共設(shè)施用地等。城市規(guī)劃單項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)

5.專題專題一：居住區(qū)規(guī)劃

居住用地

R

（Residential）

A組成：住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地、綠地

B分類：R1（R11、R12、R13、R14）

R2（R21、R22、R23、R24）

R3（R31、R32、R33、R34）

R4（R41、R42、R43、R44）二、居住區(qū)（住宅區(qū)）的意義與組成

居住區(qū)（住宅區(qū)）是城市中在空間上相對(duì)獨(dú)立的各種類型和各種規(guī)模的生活居住用地的統(tǒng)稱，它包括居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán)、住宅街坊和住宅群落等。居住區(qū)的組成不僅僅是住宅和與其相關(guān)的通路、綠地，還包括與該住宅區(qū)居民日常生活相關(guān)的商業(yè)、服務(wù)、教育、活動(dòng)、道路、場(chǎng)地和管理等內(nèi)容，這些內(nèi)容在空間分布上可能在該住宅區(qū)空間范圍內(nèi)，也可能位于該住宅區(qū)的空間范圍之外。

1、居住區(qū)（住宅區(qū)）類型、規(guī)模、分級(jí)及其相關(guān)設(shè)施2、社區(qū)形成社區(qū)的四個(gè)條件：有一定的社會(huì)關(guān)系一定地域內(nèi)相對(duì)獨(dú)立有比較完善的公共服務(wù)設(shè)施有相近的文化價(jià)值認(rèn)同感

社區(qū)是在一定地域內(nèi)人們相互間的一種親密的社會(huì)關(guān)系（即人際關(guān)系），是指在該地域內(nèi)發(fā)生各種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)，有特定的生活方式，并具有成員歸屬感的人群所組成的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)實(shí)體。鄰里關(guān)系

鄰里關(guān)系是一種以社會(huì)道德為基礎(chǔ)，包括文化、價(jià)值觀念等的社會(huì)關(guān)系，它不同于親緣或血緣關(guān)系。鄰里關(guān)系可分為三個(gè)層次，第一層次：鄰居間知姓名和家庭概況，每碰面接觸的自覺幫助型；第二層次：鄰居問見面打招呼，但不一定知其姓名的愿意幫助型：第三層次：住戶彼此偶爾見面但認(rèn)為他或他們是屬于自己社區(qū)一部分的應(yīng)該幫助型。鄰里單位

20世紀(jì)30年代，美國(guó)人西薩·佩里提出了鄰里單位(Nei8hb。rhoodUnit)的住宅區(qū)規(guī)劃理論，它是針對(duì)城市中人口密集、房屋擁擠、居住環(huán)境惡劣、交通事故嚴(yán)重的狀況而提出的，目的是使人們居住生活在一個(gè)花園式的住宅區(qū)內(nèi)。

鄰里單位是社區(qū)的一種類型，一定意義上說鄰里單位是社區(qū)的一個(gè)最小單位。鄰里單位形成的基礎(chǔ)是鄰里關(guān)系，提出的原則是對(duì)居民生活需求的反映。1．城市交通不穿越鄰里單位，內(nèi)部車行、人行道路分開設(shè)置。2．保證充分的綠化，使各類住宅都有充分的日照、通風(fēng)和庭院3．設(shè)置日常生活必須的服務(wù)設(shè)施，每個(gè)鄰里單位有一所小學(xué)。4．保持原有地形地貌和自然景色，建筑物自由布置。形成鄰里單位的原則3、系統(tǒng)（一）物質(zhì)系統(tǒng)住宅區(qū)一般均由住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路停車用地和公共綠地四大用地以及相應(yīng)的住宅、公共建筑、道路交通設(shè)施以及綠地與場(chǎng)地四大系統(tǒng)組成。這四大系統(tǒng)內(nèi)部存在—個(gè)分級(jí)的結(jié)構(gòu)層次，它對(duì)應(yīng)服務(wù)于相應(yīng)的居住人口。住宅與住宅用地作為—個(gè)整體概念，“住宅”可以包含住宅單元、棟(幢)、住宅群落、居住組團(tuán)等住宅用地上的居住建筑，它分別以不同的居住人口規(guī)模要求配置相應(yīng)等級(jí)(包括項(xiàng)目和規(guī)模)的服務(wù)、通路、綠地與場(chǎng)地設(shè)施。道路交通設(shè)施與道路停車用地道路交通設(shè)施與道路停車用地包括住宅區(qū)內(nèi)的為通達(dá)至住宅、各類設(shè)施、各類場(chǎng)地和可活動(dòng)綠地酌通路以及為住宅區(qū)居民居住生活服務(wù)的非機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施。按通路的空間位置和服務(wù)人口以及相應(yīng)的道路寬度，住宅區(qū)道路可分為宅間路、組團(tuán)路、小區(qū)路和居住區(qū)道路四級(jí)。公共建筑與公共服務(wù)設(shè)施用地住宅區(qū)的公共建筑以及相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施用地是指主要為該住宅區(qū)居民日常生活服務(wù)的商業(yè)、服務(wù)、文化、教育、醫(yī)護(hù)、運(yùn)動(dòng)等設(shè)施及其用地。這些設(shè)施的項(xiàng)目設(shè)置和規(guī)模確定，均與其所服務(wù)的人口相對(duì)應(yīng)，并要求“分級(jí)”設(shè)置與布局，即所謂的“公建配建”。有時(shí)其服務(wù)的人口會(huì)超出某住宅區(qū)的范圍，在這種情況下，住宅區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施配建的人口基數(shù)將大于該住宅區(qū)的人口規(guī)模。綠地與戶外活動(dòng)場(chǎng)地綠地與戶外活動(dòng)場(chǎng)地包括住宅區(qū)的各級(jí)和各類綠地以及各類戶外活動(dòng)場(chǎng)地。其中綠地系統(tǒng)包括公共線地、宅間宅旁綠地、道路綠地、專用綠地和防護(hù)綠地等其他綠地；戶外活動(dòng)場(chǎng)地包括幼兒和兒童游戲場(chǎng)地、青少年活動(dòng)場(chǎng)地、老人健身與活動(dòng)場(chǎng)地等。（二）社區(qū)系統(tǒng)現(xiàn)代社區(qū)應(yīng)該從生活品質(zhì)出發(fā)全方位地改善和提高住區(qū)的可居住性。以住戶居住生活的需求為出發(fā)點(diǎn)，社區(qū)的構(gòu)成系統(tǒng)需要重組和完善，可分為生活保障、育才就業(yè)、交流參與以及運(yùn)營(yíng)四大系統(tǒng)。系統(tǒng)的整體性住宅區(qū)的各類系統(tǒng)不是一個(gè)孤立的系統(tǒng)，它與其周圍地區(qū)和整個(gè)城市相應(yīng)的各項(xiàng)系統(tǒng)密切相關(guān)。在物質(zhì)系統(tǒng)的構(gòu)成上，它是城市物質(zhì)系統(tǒng)基本單元；在物質(zhì)系統(tǒng)的空間布局上，它是城市整體結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分；在社會(huì)生活方面，它又是整個(gè)社會(huì)生活網(wǎng)絡(luò)的的重要節(jié)點(diǎn)。三、居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局一般情況下，將住宅區(qū)的構(gòu)成要素劃歸為用地、設(shè)施、空間、景觀四個(gè)部分。在考慮具體的住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，構(gòu)思過程的第一步往往是對(duì)規(guī)劃結(jié)構(gòu)進(jìn)行組建的過程，從將構(gòu)成要素劃歸為上述四部分來看，它們相互之間存在著由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)、相互重疊交叉的一個(gè)半網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)關(guān)系(圖3．4)。三、居住區(qū)（住宅區(qū)）規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局一般情況下，將住宅區(qū)的構(gòu)成要素劃歸為用地、設(shè)施、空間、景觀四個(gè)部分。在考慮具體的住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，構(gòu)思過程的第一步往往是對(duì)規(guī)劃結(jié)構(gòu)進(jìn)行組建的過程，從將構(gòu)成要素劃歸為上述四部分來看，它們相互之間存在著由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)、相互重疊交叉的一個(gè)半網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)關(guān)系(圖3．4)。1、用地用地規(guī)模與控制——《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》用地配置包含住宅建筑用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路與停車設(shè)施用地、公共綠地和其他用地五部分的數(shù)量以及比例，它反映了一個(gè)住宅區(qū)的某些重要的特征，如區(qū)位、環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)甚至住宅的層數(shù)等等。一個(gè)具體的住宅區(qū)用地配置的確定應(yīng)該考慮多方面的因素。住宅區(qū)用地的配置應(yīng)該在國(guó)標(biāo)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(CB50180—93)用地配置建議的基礎(chǔ)上，考慮住宅區(qū)的職能側(cè)重、居住密度、土地利用方式和效益、社區(qū)生活、戶外環(huán)境質(zhì)量和地方特點(diǎn)等多方面的因素綜合確定。居住區(qū)用地項(xiàng)目構(gòu)成

(1)住宅用地包括住宅建筑的基底占地及其四周合理間距內(nèi)的用地(含宅旁綠地、宅間小路、家務(wù)院等)。

(2)公建用地是與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)配建的各類設(shè)施的用地，包括建筑基底占地及其所屬的專用場(chǎng)院、綠地和配建停車場(chǎng)、回車場(chǎng)等。

(3)道路用地指宅間小路和公建專用道路以外的各級(jí)車行道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、回車場(chǎng)等。

(4)公共綠地指滿足規(guī)定的日照要求，適應(yīng)安排游憩活動(dòng)場(chǎng)地的居民共享的綠地，包括居住區(qū)公園、居住小區(qū)的小游園、組團(tuán)綠地以及其他具有一定規(guī)模的塊狀、帶狀公共綠地。(5)其他用地規(guī)劃用地范圍內(nèi)，除居住區(qū)用地以外的各種用地，包括非直接為本區(qū)居民配建的道路用地、其他單位用地、保留用地及不可建設(shè)的土地等。居住密度居住密度是關(guān)于住宅區(qū)環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，指單位用地面積上居民和住宅的密集程度，它是一個(gè)包含人口密度、人均用地、建筑密度和建筑面積密度指標(biāo)的綜合概念。適宜的住宅區(qū)人口密度宜控制在300一800人／公頃，在人口密度800人／公頃左右或以上的住宅區(qū)應(yīng)該考慮戶外公共空間的立體化和復(fù)合化的利用方式，以擴(kuò)展其戶外公共使用空間，保證住宅區(qū)的戶外居住環(huán)境質(zhì)量。2、設(shè)施分級(jí)與布局住宅區(qū)的設(shè)施包括公共服務(wù)設(shè)施、道路與停車設(shè)施、教育設(shè)施、綠地與戶外活動(dòng)場(chǎng)地、管理設(shè)施和市政設(shè)施六大類。（一）服務(wù)半徑與設(shè)施分級(jí)

服務(wù)半徑是指各項(xiàng)設(shè)施所服務(wù)范圍的空間距離或時(shí)間距離。各項(xiàng)設(shè)施的分級(jí)及其服務(wù)半徑的確定應(yīng)考慮兩方面的因素，一是居民的使用頻率，二是設(shè)施的規(guī)模效益。在安排住宅區(qū)的各級(jí)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施和綠地以及戶外活動(dòng)場(chǎng)地時(shí)，各級(jí)各項(xiàng)設(shè)施服務(wù)半徑要求的滿足是規(guī)劃布局考慮的基本原則，應(yīng)該根據(jù)服務(wù)的人口和設(shè)施的經(jīng)濟(jì)規(guī)模確定各自的服務(wù)等級(jí)及相應(yīng)的服務(wù)范圍。服務(wù)半徑可以參照國(guó)標(biāo)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定以空間距離為標(biāo)準(zhǔn)，也可以以相應(yīng)的時(shí)間距離為參照.基本要求：住宅區(qū)的設(shè)施分級(jí)與布局應(yīng)該充分考慮居民日常生活的便利、鄰里交往的促進(jìn)、資源的合理與有效利用和空間景觀特征的塑造，同時(shí)也應(yīng)與地方的文化傳統(tǒng)所體現(xiàn)出的景觀風(fēng)貌相結(jié)合，形成包含分組和布局內(nèi)容在內(nèi)的備類設(shè)施的系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)。（二）設(shè)施布局

基本要求：各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施以及戶外活動(dòng)場(chǎng)地的相局在滿足各自的時(shí)空服務(wù)距離的問時(shí)，以達(dá)到使居民有更多的選擇性為目標(biāo)。

考慮因素：上述設(shè)施在布局中可以考慮在平面上和空間上的結(jié)合，其中公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、教育設(shè)施和戶外活動(dòng)設(shè)施的布局對(duì)住宅區(qū)規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)的影響較大。同時(shí)應(yīng)該注意到，隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)入家庭，部分公共服務(wù)設(shè)施和教育設(shè)施的布局特別是管理設(shè)施的位置將逐步不受服務(wù)半徑的限制。公共服務(wù)設(shè)施商業(yè)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施宜相對(duì)集中布置在住宅區(qū)的出入口處，文化娛樂設(shè)施宜分散布置在住宅區(qū)內(nèi)或集中布置在住宅區(qū)的中心，為老人和住宅區(qū)居民進(jìn)行綜合性社區(qū)活動(dòng)的設(shè)施宜安排在住宅區(qū)內(nèi)較為重要與近便的位置。教育設(shè)施各類教育設(shè)施應(yīng)安排在住宅區(qū)內(nèi)部，與住宅區(qū)的步行和綠地系統(tǒng)相聯(lián)系，并宜接近住宅區(qū)的中心位置。中小學(xué)的位置應(yīng)考慮噪聲影響、服務(wù)范圍以及出入口位置等因素，避免對(duì)住宅區(qū)內(nèi)居民的日常生活和正常通行帶來干擾。綠地住宅區(qū)的綠地布局系統(tǒng)宜貫通整個(gè)位宅區(qū)的各個(gè)具有相應(yīng)公共性質(zhì)的戶外空間，并盡可能地通達(dá)至住宅。綠地布局應(yīng)與住宅區(qū)的步行游憩布局結(jié)合并將住宅區(qū)的戶外活動(dòng)場(chǎng)地納入其中。綠地系統(tǒng)不宜被車行道路過多地分隔或穿越，也不宜與車行系統(tǒng)重合。戶外活動(dòng)場(chǎng)地各類戶外活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)與住宅區(qū)的步行和綠地系統(tǒng)緊密聯(lián)系或結(jié)合其位置和通路應(yīng)具有良好的通達(dá)性。幼兒和兒童活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)接近住宅并易于監(jiān)護(hù)，青少年活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)避免其對(duì)居民正常生活的影響，老人活動(dòng)場(chǎng)地宜相對(duì)集中。道路住宅區(qū)的道路規(guī)劃布局應(yīng)以住宅區(qū)的交通組織為基礎(chǔ)。住宅區(qū)的交通組織方式一般可分為人車分行、人車混行兩種基本形式。該兩種形式以及各種二者相互結(jié)合的形式將很大程度上影響住宅區(qū)的道路布局。住宅區(qū)的交通組織宜以適度的人車分行為主要方式。3、居住區(qū)道路規(guī)劃設(shè)計(jì)（一）兩種交通組織方式人車分行

“人車分行”的交通約織方式是20世紀(jì)20年代在美國(guó)提出的，并首先在紐約郊區(qū)的雷德朋(Radbrun)居住區(qū)中實(shí)施。雷德朋居住區(qū)的交通組織雷德朋居住區(qū)的組團(tuán)平面人車分行交通組織原則

1．進(jìn)入住宅區(qū)后步行通路與汽車通路在空間上分開，設(shè)置步行路與車行路兩個(gè)獨(dú)立的路網(wǎng)系統(tǒng)。2．車行路應(yīng)分級(jí)明確，可采取圍繞住宅區(qū)或住宅群落布置的方式，并以枚狀盡端路或環(huán)狀盡端路的形式深入到各住戶或住宅單元背面的入口。3．在車行路周圍或盡端應(yīng)設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的住戶停車位，在盡端型車行路的盡端應(yīng)設(shè)回車場(chǎng)地。4．步行路應(yīng)該貫穿于住宅區(qū)內(nèi)部，將綠地、戶外活動(dòng)場(chǎng)地、公共服務(wù)設(shè)施串起來并伸入到各住戶或住宅單元正面的入口，起到連接作宅院落、住家私院和住戶起居室的作用。人車混行人車混行的交通組織方式是指機(jī)動(dòng)車交通和人行交通共同使用一套路就是機(jī)動(dòng)車和行人在同一道路斷面中通行。這種交通組織方式在私人汽車不多的國(guó)家和地區(qū)，既方便又經(jīng)濟(jì)，是一種常見而傳統(tǒng)的住宅區(qū)交通組織方式。人車混行交通組織方式下的住宅區(qū)路網(wǎng)布局要求道路分級(jí)明確，并應(yīng)貫穿于住宅區(qū)內(nèi)部，主要路網(wǎng)一般采取互通型的布局形式。居住區(qū)交通與路網(wǎng)規(guī)劃原則·順而不穿，保持住宅區(qū)內(nèi)居民生活的完整與舒適·分級(jí)布置，逐級(jí)銜接，保證住宅區(qū)交通安全、環(huán)境安靜以及居住空間領(lǐng)域的完整·因地制宜，使住宅區(qū)的路網(wǎng)布局合理、建設(shè)經(jīng)濟(jì)·功能復(fù)合化，營(yíng)造人性化的街道空間·空間結(jié)構(gòu)整合化，構(gòu)筑方便、系統(tǒng)、豐富和整體的住宅區(qū)交通、空間和景觀網(wǎng)絡(luò)·避免影響城市交通

3、居住區(qū)道路規(guī)劃設(shè)計(jì)（二）道路類型、分級(jí)與寬度類型

依據(jù)住宅區(qū)交通組織的要求，住宅區(qū)內(nèi)的通路有步行路和車行路兩種。在人車分行的路網(wǎng)中，車行路以機(jī)動(dòng)車交通為主兼有非機(jī)動(dòng)車交通和少量步行交通，步行路則兼有步行交通和步行消閑功能，并可兼為非機(jī)動(dòng)車(主要是自行車)服務(wù)；在人車混行的路網(wǎng)中，車行路共有機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和步行兩種交通形式，也同時(shí)有專門的步行路系統(tǒng)，但一般主要是用作消閑功能。

分級(jí)、寬度與斷面形式居住區(qū)級(jí)道路居住區(qū)級(jí)道路為居住區(qū)內(nèi)外聯(lián)系的主要道路，道路紅線寬度一般為20—30米，山地居住區(qū)不小于15米。車行道一般需要9米，如考慮通行公交時(shí)應(yīng)增加至10—14米，人行道寬度一般在2—4米左右。居住區(qū)級(jí)道路多采用一塊板形式，在規(guī)模較大的居住區(qū)牛部分居住區(qū)級(jí)道路也可采用三塊板的形式。

居住小區(qū)級(jí)道路居住小區(qū)級(jí)道路是居住小區(qū)內(nèi)外聯(lián)系的主要道路，道路紅線寬度一般為10—14米，車行道寬度一般為5—8米。在道路紅線寬于12米時(shí)可以考慮設(shè)人行道，其寬度在1．5—2米左右。

居住組團(tuán)級(jí)道路居住組團(tuán)級(jí)通路為居住小區(qū)內(nèi)部的主要道路，它起著聯(lián)系居住小區(qū)范圍內(nèi)各個(gè)住宅群落的作用，有時(shí)也伸入住宅院落中。其道路紅線寬度一般在8—10米之間，車行道要求為5—7米，大部分情況下居住組團(tuán)級(jí)道路不需要設(shè)專門的人行道。宅間小路宅間小路是指直接通到住宅單元入門或住戶的通路，它起著連接住宅單元與單元、連接住宅單元與居住組閉級(jí)道路或其他等級(jí)道路的作用。其路幅寬度不宜小于2．5米，連接高層住宅時(shí)其寬度不宜小于3．5米。其他規(guī)定1）一個(gè)較大規(guī)模的居住小區(qū)一般至少需要兩個(gè)對(duì)外聯(lián)系的通路出入口。2）當(dāng)住宅區(qū)向城市交通性干道開出入口時(shí)，其出入口之間的間距不應(yīng)該小于l50米。3）當(dāng)住宅區(qū)的主要道路(指高于居住小區(qū)級(jí)的道路或道路紅線寬度大于10米的道路與城市道路相交時(shí)，其交角不宜小于75。4）住宅區(qū)內(nèi)應(yīng)該設(shè)置為殘疾人通行服務(wù)的無障礙通道，通行輪椅的坡道寬度不應(yīng)小于2．5米，縱坡不應(yīng)大于2．5％。5）盡瑞路的長(zhǎng)度不宜超過120米，在盡端處應(yīng)設(shè)12米×12米的回車場(chǎng)地。6）地面坡度大于8％時(shí)應(yīng)輔以梯步解決豎向通行，并應(yīng)在梯步旁設(shè)自行車推行車道。7）機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和步行路的縱坡應(yīng)滿足相應(yīng)的道路縱坡要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行道路的縱坡宜按非機(jī)動(dòng)車道的縱坡要求控制。

8．各類道路距建筑物邊緣的距離應(yīng)該滿足表6—2的規(guī)定。

9．沿銜建筑物長(zhǎng)度超過160米時(shí)應(yīng)設(shè)寬度和高度均不小于4米的消防車通道，建筑物長(zhǎng)度超過80米時(shí)應(yīng)在建筑物底層設(shè)人行通道，以滿足消防規(guī)范的有關(guān)要求。六、規(guī)劃成果居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的任務(wù)與要求1．方便——人的需要在時(shí)間、空間上的分配水平與質(zhì)量2．舒適——健康環(huán)境與居民生理、心理要求的適應(yīng)與和諧。3．安全——居住社會(huì)環(huán)境與居民社會(huì)生活的協(xié)調(diào)與安定，以及居住區(qū)各功能系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。4．優(yōu)美——人與視覺環(huán)境的情境溝通與交融。規(guī)劃內(nèi)容（1）選擇、確定用地位置、范圍（包括改建范圍）；（2）確定規(guī)模，即確定入口數(shù)量（或／及戶數(shù)）和用地的大??；（3）擬定居住建筑類型、數(shù)量、層數(shù)、布置方式；（4）擬定公共服務(wù)設(shè)施（包括允許設(shè)置的生產(chǎn)性建筑）的內(nèi)客、規(guī)模、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、分布和布置方式；（5）擬定各級(jí)道路的寬度、斷面形式、布置方式，對(duì)外出入口位置，泊車量和停泊方式；（6）擬定綠地、活動(dòng)、休憩等室外場(chǎng)地的數(shù)量、分布和布置方式；（7）擬定有關(guān)市政工程設(shè)施的規(guī)劃方案；（8）擬定各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和造價(jià)估算。規(guī)劃成果1．分析圖·基地現(xiàn)狀及區(qū)位關(guān)系圖：包括人工地物、植被、毗鄰關(guān)系、區(qū)位條件等?！せ氐匦畏治鰣D：包括地面高程、坡度、坡向、排水等分析。·規(guī)劃設(shè)計(jì)分析圖：包括規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局、道路系統(tǒng)、公建系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、空間環(huán)境等分析

2．規(guī)劃設(shè)計(jì)編制方案圖居住區(qū)規(guī)劃總平面團(tuán)：包括各項(xiàng)用地界線確定及布置、住宅建筑群體空間布置、公建設(shè)施布點(diǎn)及社區(qū)中心布置、道路結(jié)構(gòu)走向停車設(shè)施以及綠化布置等。建筑選型設(shè)計(jì)方案圖：包括住宅各類型平、立面圖、主要公建平、立面圖等。

3．工程規(guī)劃設(shè)計(jì)圖豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、管線綜合工程規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。4．形態(tài)意向規(guī)劃設(shè)計(jì)圖或模型全區(qū)鳥瞰或軸測(cè)圖。主要街景立面圖。5．規(guī)劃設(shè)計(jì)說明及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

5.專題專題二：工業(yè)用地規(guī)劃

一、工業(yè)分類及其特點(diǎn)按工業(yè)生產(chǎn)的基本特征分類采掘工業(yè)對(duì)自然資源進(jìn)行開采、挖掘，不加工。石油、煤炭原料工業(yè)對(duì)自然資行加工，供其它部門再加工，基礎(chǔ)工業(yè)。冶金、化工原料、建材加工工業(yè)

對(duì)原料加工。機(jī)械制造、石油化工、紡織、食品按產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)用途分類生產(chǎn)資料生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品對(duì)象是工業(yè)企業(yè)，機(jī)床、冶金、石油、建材、電力、化工生活資料生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品對(duì)象是市民日常生活所需，食品、紡織、家用電器、文化用品、化妝品、自行車按工業(yè)行業(yè)部門分類國(guó)家工業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)將我國(guó)工業(yè)劃分為15個(gè)部門，其中，一些工業(yè)部門對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的影響很大。采掘工業(yè)煤炭、礦石、石油、天然氣等。占地很大，有污染。露天和井下。唐山、陽(yáng)泉市、大慶、克拉瑪依冶金工業(yè)

黑色和有色。生產(chǎn)規(guī)模大、復(fù)雜。原材料、燃料、產(chǎn)品量大，運(yùn)輸量大，能源消耗大鞍山、包頭、寶鋼機(jī)械工業(yè)種類繁多，規(guī)模差異大，比例大。有些有污染，運(yùn)輸量大。長(zhǎng)春、十堰

化學(xué)工業(yè)

污染嚴(yán)重，易燃易爆，占地大，需三廢處理石油加工工業(yè)污染嚴(yán)重，易燃易爆，占地大，需三廢處理電力工業(yè)火力、水力、核能發(fā)電?；鹆Πl(fā)電污染嚴(yán)重。1Kg鈾=2000多噸石油。建材工業(yè)水泥、混凝土、磚、玻璃、木材等。占地大，運(yùn)輸量大，有污染，占農(nóng)田。紡織工業(yè)

紡織、印染。溫、濕要求高。用水量大、有污染，女工多。食品工業(yè)

糖酒油鹽醬醋茶肉乳。占地大、用水量大、有些污染大。造紙工業(yè)占地大、用水量大、污染嚴(yán)重。二、城市工業(yè)用地構(gòu)成與標(biāo)準(zhǔn)按照我國(guó)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJ137-90規(guī)定，工業(yè)用地（M）指工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫(kù)房及其附屬設(shè)施等用地，包括專業(yè)的鐵路、碼頭和道路等用地。按工業(yè)對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境的干擾污染程度，將工業(yè)用地分成三個(gè)中類：

一類工業(yè)用地，基本無干擾和污染，如電子、縫紉、工藝品制造等工業(yè)；

二類工業(yè)用地，有一定干擾和污染，如食品、醫(yī)藥制造、紡織等工業(yè)；

三類工業(yè)用地，有嚴(yán)重干擾和污染，如采掘、冶金、大中型機(jī)械制造、化學(xué)、造紙、制革、建材等工業(yè)。人均工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)10～25㎡/人，大城市規(guī)劃人均工業(yè)用地宜取下限；部分現(xiàn)狀設(shè)有工業(yè)企業(yè)的中小工礦城市，指標(biāo)允許擴(kuò)大，但≯30㎡/人。工業(yè)用地在城市建設(shè)用地中所占比例為15～25%。三、城市中工業(yè)布置的基本要求自身要求：

用地形狀與規(guī)模地形要求水源要求能源要求工程地質(zhì)和水文地質(zhì)工業(yè)的特殊要求其他要求交通運(yùn)輸要求：鐵路；水路；公路；航空；連續(xù)運(yùn)輸?shù)取?/p>

防止工業(yè)對(duì)城市環(huán)境的污染為減少和避免工業(yè)對(duì)城市的污染，在布置工業(yè)時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：（1）減少有害氣體對(duì)城市的污染。（2）防止廢水污染。（3）防止工業(yè)廢渣污染。（4）防止噪聲干擾。工業(yè)區(qū)與居住區(qū)的空間關(guān)系均衡分布工業(yè)區(qū)，減少單項(xiàng)高峰交通量

四、工業(yè)區(qū)工業(yè)協(xié)作的幾個(gè)方面副產(chǎn)品及廢渣回收利用的協(xié)作產(chǎn)品、原料的相互協(xié)作生產(chǎn)技術(shù)的協(xié)作廠外工程的協(xié)作動(dòng)力設(shè)施的協(xié)作備料車間及輔助設(shè)施的協(xié)作地方工業(yè)部門的協(xié)作廠前建筑的協(xié)作工業(yè)區(qū)的組織統(tǒng)一規(guī)劃，布局緊湊工業(yè)區(qū)的組成生產(chǎn)廠房倉(cāng)庫(kù)動(dòng)力機(jī)市政設(shè)施維修與輔助企業(yè)綜合利用和加工企業(yè)運(yùn)輸設(shè)施廠區(qū)公共服務(wù)設(shè)施科學(xué)實(shí)驗(yàn)中心衛(wèi)生防護(hù)帶工業(yè)區(qū)的規(guī)模與城市性質(zhì)，工業(yè)的內(nèi)容、性質(zhì)，在城市中的分布、組成及建設(shè)條件和自然條件的不同而不同五、工業(yè)用地在城市中的布置工業(yè)在城市中布置的一般原則有足夠的用地面積；用地基本符合工業(yè)的具體特點(diǎn)和要求；減少開拓費(fèi)用；有方便的交通運(yùn)輸條件，能解決給排水問題。職工的居住用地能分布在衛(wèi)生條件較好的地段上，盡量靠近工業(yè)區(qū)，并有方便的交通聯(lián)系。工業(yè)區(qū)和城市各部分在各個(gè)發(fā)展階段的過程中，應(yīng)保持緊湊集中，互不妨礙，并充分注意節(jié)約用地。相關(guān)企業(yè)間取得較好的聯(lián)系，開展必要的協(xié)作，考慮資源的綜合利用，減少市內(nèi)運(yùn)輸。布置在同一工業(yè)區(qū)的工業(yè)企業(yè)，其相互之間在環(huán)境衛(wèi)生方面不應(yīng)發(fā)生不良影響。統(tǒng)籌兼顧工業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)與城市的協(xié)作，協(xié)調(diào)水資源、電力、廢水處理等，節(jié)約用地。工業(yè)在城市中的布置形式工業(yè)在城市中的布置，可以根據(jù)生產(chǎn)的衛(wèi)生類別、貨運(yùn)量及用地規(guī)模，分為：（1）布置在城市和居住區(qū)內(nèi)；（2）布置在城市邊緣。（3）布置在遠(yuǎn)離城區(qū)的郊區(qū)和城市保持一定距離。工業(yè)用地布局與居住用地的關(guān)系模式（1）平行式；（2）垂直式。（3）混合式。工業(yè)用地布局與城市總體布局的關(guān)系（1）工業(yè)區(qū)包圍城市（2）工業(yè)區(qū)與其它用地交叉布置（3）組團(tuán)式。（4）群體組合式布置

六、舊城工業(yè)用地的調(diào)整存在問題工廠用地面積小，不能滿足生產(chǎn)需要缺乏必要的交通運(yùn)輸條件居住區(qū)與工廠混雜工廠的倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)不足工廠布局混亂廠房建筑不合生產(chǎn)要求調(diào)整原則發(fā)展生產(chǎn)、充分利用與逐步改造相結(jié)合專業(yè)化生產(chǎn)有利于生產(chǎn)的發(fā)展工業(yè)改造必須減少生產(chǎn)隊(duì)環(huán)境的污染街道工廠的調(diào)整地點(diǎn)，要便于居民參加生產(chǎn)勞動(dòng)調(diào)整的一般措施留改并遷

5.專題專題三：公共設(shè)施用地規(guī)劃

一、公共設(shè)施用地界定工按照我國(guó)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJ137-90規(guī)定，公共設(shè)施用地（C）包括居住區(qū)及居住區(qū)級(jí)以上的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)和設(shè)施用地，不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地。二、公共設(shè)施用地分類按性質(zhì)分類行政辦公用地C1——行政、黨派和團(tuán)體等機(jī)構(gòu)用地，下分市屬和非市屬兩小類。商業(yè)金融業(yè)用地C2——下分六個(gè)小類：商業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、貿(mào)易咨詢、服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、市場(chǎng)用地。文化娛樂用地C3——下分六個(gè)小類：新聞出版、文化藝術(shù)團(tuán)體、廣播電視、圖書展覽、影劇院、游樂園地。體育用地C4——下分兩個(gè)小類：體育館用地和體育訓(xùn)練用地，包括學(xué)校等單位的體育用地。醫(yī)療衛(wèi)生用地C5——分醫(yī)院用地、衛(wèi)生防疫用地和休療養(yǎng)用地。教育科研設(shè)計(jì)用地C6——下分五個(gè)小類：高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、成人與業(yè)余學(xué)校、特殊學(xué)校、科研設(shè)計(jì)用地。不包括中學(xué)、小學(xué)和幼托用地。文物古跡用地C7——具有保護(hù)價(jià)值的古遺址、古墓葬、古建筑、革命遺址等用地。不包括已作其它用途的文物古跡用地。其它公共設(shè)施用地C9——除以上之外的公共設(shè)施用地，如宗教活動(dòng)場(chǎng)所、社會(huì)福利院等。按服務(wù)范圍分類市級(jí)：市政府、博物館、大劇院等居住區(qū)級(jí)：街道辦事處、派出所、街道醫(yī)院等小區(qū)級(jí)：中小學(xué)、菜場(chǎng)等其他分類按照公共設(shè)施所屬機(jī)構(gòu)的形式及其服務(wù)范圍，可以分為非地方性公共設(shè)施與地方性公共設(shè)施。公益性設(shè)施與營(yíng)利性設(shè)施三、公共設(shè)施指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容城市規(guī)劃不同階段指標(biāo)的需求不同確定公共設(shè)施指標(biāo)的影響因素（1）城市的性質(zhì)與規(guī)模（2）城市生活方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（3）城市的布局結(jié)構(gòu)（4）社區(qū)建設(shè)與發(fā)展指標(biāo)確定的方法（1）根據(jù)人口增減，通過計(jì)算所得（2）根據(jù)各專業(yè)系統(tǒng)和有關(guān)部門的規(guī)定（3）根據(jù)地方的特殊需要四、公共設(shè)施分布規(guī)劃項(xiàng)目合理配置合理的服務(wù)半徑結(jié)合道路和交通規(guī)劃注意公共設(shè)施與環(huán)境的協(xié)調(diào)注意城市景觀組織的要求考慮合理的建設(shè)順序、留有余地充分利用原有基礎(chǔ)五、城市公共中心公共中心系列大、中城市由各級(jí)公共中心和一些專業(yè)中心組成城市中心體系；小城鎮(zhèn)通常只有一個(gè)公共中心。全市性公共中心按城市性質(zhì)和規(guī)模組合公共中心規(guī)模和空間環(huán)境組織中心地區(qū)的交通與城市發(fā)展適應(yīng)慎重對(duì)待傳統(tǒng)商業(yè)中心創(chuàng)建優(yōu)美的公共中心景觀環(huán)境城市中心的組織（1）交通組織：步行為主，便捷的公交聯(lián)系；疏解車行交通；足夠的停車設(shè)施；立體交通；可劃步行區(qū)范圍（2）空間組織功能和審美的要求空間組織原則：軸線原則；統(tǒng)一考慮各類空間的整合六、城市的中央商務(wù)區(qū)CBD(CentralBusinessDistrict)中央商務(wù)區(qū)特點(diǎn)產(chǎn)生于美國(guó)，主要是金融貿(mào)易機(jī)構(gòu)及其服務(wù)設(shè)施。所在的位置要求在全球占有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)中要注意留出可利用的空地、開敞空間（綠化、廣場(chǎng)等），形成優(yōu)美的環(huán)境，滿足人們物質(zhì)和精神方面的要求CBD發(fā)展的格局舊城區(qū)的重要地段，拆舊建新而成；舊城區(qū)的邊緣，成帶狀或放射狀發(fā)展而成；在城市濱水區(qū)段，形成繁華的中心，如舊金山，交通方便、景觀優(yōu)美、環(huán)境舒適；

5.專題專題四：綠地規(guī)劃

一、城市綠地的含義城市綠地是用以栽植樹木花草和布置配套設(shè)施，基本上由綠色植物所覆蓋，并賦以一定的功能與用途的場(chǎng)地。城市綠地是構(gòu)成城市自然環(huán)境基本的物質(zhì)要素。同時(shí)城市綠地的質(zhì)和量乃是反映城市生態(tài)質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市文明的標(biāo)志之一。城市綠地作為城市用地的組成部分，它是通過與各類用地的組合與配置，呈現(xiàn)某種分布與構(gòu)成形態(tài)，使其發(fā)揮多方面的功能作用的。城市綠地可以是保持相當(dāng)程度的原生自然狀態(tài)，也可以通過人為的修飾與布置而呈現(xiàn)人工化的自然狀態(tài)。二、城市綠地的功能與作用提高城市自然生態(tài)質(zhì)量城市綠地的植被是自然的基礎(chǔ)物質(zhì)。城市綠地以其系統(tǒng)的構(gòu)成方式，參與城市地域自然環(huán)境的營(yíng)造。同時(shí)，城市綠化以其所具有的自然性能，結(jié)合城市地域其他的自然要素，作為介質(zhì)，諧調(diào)城市社會(huì)與自然的關(guān)系，改善和提高城市自然生態(tài)的質(zhì)量。對(duì)于城市自然生態(tài)問題的關(guān)注，在1992年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議之后，在歐美曾出現(xiàn)建設(shè)“生態(tài)城市’’(Ecopo1is)和“綠色城市”

(GreenCity)的思潮，從原先關(guān)心保護(hù)城市公園綠地的有限概念與活動(dòng)，擴(kuò)大到保全自然生態(tài)環(huán)境的區(qū)域概念與范圍。在城市規(guī)劃中要理解這方面的概念與趨勢(shì)，要對(duì)城市綠地的規(guī)劃、對(duì)改善和提高城市自然生態(tài)質(zhì)量，做為一項(xiàng)規(guī)劃的重要目標(biāo)考慮。有利于環(huán)境保護(hù)(1)防治大氣、水體和土壤的污染吸收有害氣體，凈化空氣的作用，同時(shí)還可以吸收二氧化碳，制造氧氣，改善空氣質(zhì)量。濾塵、吸附煙