DB52T 1540.5-2021 政務數(shù)據(jù) 第5部分：共享交換基本要求

ICS35.020

CCSL70

DB52

貴州省地方標準

DB52/T1540.5—2021

政務數(shù)據(jù)第5部分：共享交換基本要求

Governmentdata——part5:basicrequirementforsharingandexchanging

2021-08-18發(fā)布2021-12-01實施

貴州省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB52/T1540.5—2021

政務數(shù)據(jù)第5部分：共享交換基本要求

1范圍

本文件規(guī)定了政務數(shù)據(jù)共享交換的術語和定義、縮略語、基礎保障、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)質(zhì)

量、數(shù)據(jù)應用和安全保障的基本要求。

本文件適用于非涉密類的政務數(shù)據(jù)目錄體系建設，為各級各部門開展電子政務外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換工

程的總體規(guī)劃、設計、實施和管理提供參考。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T21063（所有部分）政務信息資源目錄體系

GB/T22239-2019信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護基本要求

GB/T25058-2019信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護實施指南

GB/T31722-2015信息技術安全技術信息安全風險管理

GB/T35273-2020信息安全技術個人信息安全規(guī)范

GB/T38664.2-2020信息技術大數(shù)據(jù)政務數(shù)據(jù)開放共享第2部分：基本要求

GB/T38667-2020信息技術大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分類指南

DB52/T1540.4政務數(shù)據(jù)第4部分：數(shù)據(jù)質(zhì)量評估規(guī)范

DB52/T1540.5政府數(shù)據(jù)第5部分：共享交換基本要求

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

政務數(shù)據(jù)governmentdata

各級政務部門及其技術支撐單位在履行職責過程中依法采集、生成、存儲、管理的各類數(shù)據(jù)資源。

注：根據(jù)可傳播范圍，政務數(shù)據(jù)一般包括可共享政務數(shù)據(jù)、可開放公共數(shù)據(jù)及不宜開放共享政務數(shù)據(jù)。

[GB/T38664.1-2020，定義3.1]

3.2

數(shù)據(jù)共享datasharing

政務部門在依法履行職能過程中向其他政務部門提供或自其他政務部門獲取政務數(shù)據(jù)的過程。

[DB52/T1483-2020，定義3.8]

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DB52/T1540.5—2021

3.3

數(shù)據(jù)交換dataexchanging

信息資源在互相之間聯(lián)網(wǎng)的兩個或兩個以上不同計算機系統(tǒng)之間發(fā)送、傳輸、接受的過程。

[DB52/T1259-2018，定義3.1]

3.4

數(shù)據(jù)共享交換平臺datasharingandexchangingplatform

面向各級部門，維護數(shù)據(jù)資源目錄、匯集基礎信息資源、管理共享交換需求，提供數(shù)據(jù)安全與運行

監(jiān)控保障、支撐跨部門、跨地區(qū)開展數(shù)據(jù)共享交換的關鍵信息基礎設施。

3.5

平臺管理方platformmanager

負責數(shù)據(jù)共享交換平臺的運維、管理及安全等事務的組織或機構(gòu)。

3.6

資源需求方datademander

通過數(shù)據(jù)共享交換平臺門戶訂閱并獲取資源的組織或機構(gòu)。

3.7

數(shù)據(jù)提供方dataprovider

基于數(shù)據(jù)共享交換平臺，利用各種技術向其他政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)或公眾提供數(shù)據(jù)的組織或

機構(gòu)。

3.8

“三定”方案Sandingscheme

對某一單位進行確定職能、機構(gòu)、編制的管理方案，是編制管理的形式之一。

4縮略語

下列縮略語適用于本文件。

CSV：逗號分隔值文件格式（Comma-SeparatedValues）

JSON：JS對象簡譜（JavaScriptObjectNotation）

XLS：電子表格

XML：可擴展標記語言（ExtensibleMarkuplanguage）

5基礎保障

5.1平臺建設

政務數(shù)據(jù)共享交換平臺建設應符合GB/T38664.2—2020第6章的規(guī)定。

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DB52/T1540.5—2021

5.2信息系統(tǒng)

5.2.1政務信息系統(tǒng)所實現(xiàn)的功能應覆蓋“三定”方案規(guī)定的職能職責。

5.2.2政務信息應上傳至政務信息系統(tǒng)，政務信息系統(tǒng)統(tǒng)一部署在云上貴州平臺。

5.2.3政務信息系統(tǒng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資產(chǎn)應進行登記。

5.3數(shù)據(jù)匯聚

5.3.1政務部門應對所采集的政務數(shù)據(jù)進行整合，并形成數(shù)據(jù)資源目錄。

5.3.2政務部門應將政務數(shù)據(jù)上傳至共享開放平臺統(tǒng)一匯聚、上架。

5.4數(shù)據(jù)資源目錄

5.4.1數(shù)據(jù)資源目錄的元數(shù)據(jù)應包括核心元數(shù)據(jù)和擴展元數(shù)據(jù)。

5.4.2核心元數(shù)據(jù)應包括信息資源分類、信息資源名稱、信息資源代碼、信息資源提供方、信息資源

提供方代碼、信息資源摘要、信息資源格式、信息項信息、共享屬性、交換屬性、更新周期、發(fā)布日期

和關聯(lián)資源代碼。

5.4.3數(shù)據(jù)資源目錄分類，應按照GB/T38667—2020的規(guī)定。

5.4.4共享目錄和交換目錄獨立存在時，同一數(shù)據(jù)資源的相同信息項信息在共享和交換目錄中應統(tǒng)一。

5.4.5應對數(shù)據(jù)資源目錄進行動態(tài)維護和更新。

6數(shù)據(jù)共享

6.1共享范圍

共享數(shù)據(jù)應為無條件共享和有條件共享的數(shù)據(jù)資源，應在數(shù)據(jù)共享交換平臺共享，并以數(shù)據(jù)資源目

錄方式列出。

6.2共享屬性

政務數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無條件共享、有條件共享，其中：

a)無條件共享是可以提供給所有行政機關共享使用的政府數(shù)據(jù)，應標明使用要求，包括作為行政

依據(jù)、工作參考，用于數(shù)據(jù)校核、業(yè)務協(xié)同等；

b)有條件共享是可以提供給相關行政機關或者僅能夠部分提供給其他行政機關共享使用的政府

數(shù)據(jù)，應注明共享條件和共享范圍。

6.3共享方式

6.3.1數(shù)據(jù)共享原則上通過共享交換平臺進行，確因條件所限可采用其他方式，如郵件、拷盤、介質(zhì)

交換（紙質(zhì)報表、電子文檔等）等方式。

6.3.2無條件共享數(shù)據(jù)，采取直接共享方式，數(shù)據(jù)提供方直接提供源數(shù)據(jù)。

6.3.3有條件共享數(shù)據(jù)，根據(jù)使用需求采取授權共享、安全共享方式進行，其中：

a)授權共享，應為數(shù)據(jù)提供方將數(shù)據(jù)授權給數(shù)據(jù)使用方，授權后數(shù)據(jù)不發(fā)生遷移，數(shù)據(jù)使用方

可以直接訪問和使用共享數(shù)據(jù)；

b)安全共享，應為數(shù)據(jù)提供方只提供數(shù)據(jù)描述、定義和脫敏示例數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)使用方無法接觸原

始數(shù)據(jù)，僅能利用數(shù)據(jù)進行計算或分析的算結(jié)果。

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DB52/T1540.5—2021

7數(shù)據(jù)交換

7.1基本要求

數(shù)據(jù)交換以交換前置作為各部門間數(shù)據(jù)交換的窗口，一方面從各業(yè)務系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)；另一方面接收

數(shù)據(jù)，并向業(yè)務系統(tǒng)傳遞數(shù)據(jù)。交換前置之間構(gòu)建信息交換通道，根據(jù)部署的交換流程，實現(xiàn)交換信息

的打包、轉(zhuǎn)換、傳遞、路由、解包等功能；實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)之間的安全、穩(wěn)定和不間斷的傳輸。

7.2交換管理

作為數(shù)據(jù)交換的中心管理模塊，提供圖形化的配置工具，實現(xiàn)對整個信息交換過程的流程配置、部

署、執(zhí)行進行管理。具體包括數(shù)據(jù)交換適配管理、交換節(jié)點管理、交換流程管理等。

7.3服務代理系統(tǒng)

橋接資源提供方與資源需求方，支持以接口方式進行數(shù)據(jù)交換，提供統(tǒng)一身份認證和路由服務。服

務代理構(gòu)建信息交換通道，實現(xiàn)交換信息的認證、傳遞、路由等功能；實現(xiàn)部門信息之間的安全、穩(wěn)定

和不間斷的傳輸。

8數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量要求應符合GB/T36344-2018中規(guī)定的數(shù)據(jù)質(zhì)量指標。

9數(shù)據(jù)應用

9.1概述

對政務數(shù)據(jù)提供可視化展示、信息化管理、對外數(shù)據(jù)服務和創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用：

a)可視化展示：具備開發(fā)政務數(shù)據(jù)可視化分析應用；

b)信息化管理：具備提升部門業(yè)務信息化管理能力；

c)對外數(shù)據(jù)服務：具備對政務數(shù)據(jù)的共享和交換提供數(shù)據(jù)服務；

d)創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用：具備提供個性化、定制化服務或創(chuàng)新應用的服務。

9.2數(shù)據(jù)清洗

數(shù)據(jù)清洗應符合DB/T1540.3-2020中規(guī)定的數(shù)據(jù)清洗加工規(guī)范。

9.3數(shù)據(jù)利用

共享交換數(shù)據(jù)對使用部門的履職行政能力、公共服務水平、促進社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應有所提升。

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DB52/T1540.5—2021

10安全保障

10.1管理要求

10.1.1政務數(shù)據(jù)資源共享交換過程中應有明確的角色和權限劃分。

10.1.2數(shù)據(jù)提供方主要負責政務數(shù)據(jù)資源的編目、注冊、審核、發(fā)布、維護等工作；應對本部門數(shù)據(jù)

資源共享申請進行審核；對政務數(shù)據(jù)資源交換的部門業(yè)務應用系統(tǒng)及部門端交換前置進行部署與運行維

護。

10.1.3數(shù)據(jù)需求方根據(jù)需求提出數(shù)據(jù)共享交換申請；對于共享交換獲得的數(shù)據(jù)在授權范圍內(nèi)使用。

10.1.4平臺管理方應對數(shù)據(jù)共享交換有關的系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源庫進行維護及安全管理；應在應用系統(tǒng)接

入共享交換平臺時，提出部署需求。

10.2信息安全

10.2.1政務數(shù)據(jù)共享交換風險分析和管理，應按照GB/T31722—2015的規(guī)定。

10.2.2政務數(shù)據(jù)共享交換安全保障等級劃分，應按照GB/T22239—2019、GB/T25058—2019的規(guī)定。

10.2.3個人信息類數(shù)據(jù)安全保障，宜按照GB/T35273—2020的規(guī)定。

10.2.4應基于風險分析結(jié)果和所確定的安全保障等級以及個人信息保護要求，制定信息安全策略并實

施動態(tài)管理；應按照信息安全策略建立、運行和維護相應的信息安全體系；宜適時進行安全評估并在必

要時對已經(jīng)建立的信息安全體系做相應調(diào)整。

10.2.5根據(jù)共享數(shù)據(jù)的安全級別，在數(shù)據(jù)傳輸過程中宜采用國家商用密碼算法對數(shù)據(jù)進行加密后傳

輸。

10.2.6政務數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)應提供政務數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、存儲、使用等環(huán)節(jié)的安全保護。

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