工程造價基礎(chǔ)知識詳解

工程造價基礎(chǔ)知識串講，

建設(shè)工程造價管理有關(guān)法規(guī)與制度

1.建筑許可包括：建筑工程施工許可、從業(yè)資格。

2施工許可證的申領(lǐng)。建筑工程動工前,由建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級

以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

3.申請領(lǐng)取施工許可證的I條件：

(D已辦理建筑工程用地同意手續(xù)；

②在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的I建筑工程，已獲得規(guī)劃許可證；

③需拆遷日勺，其拆遷進度符合施工規(guī)定；

④已經(jīng)確定建筑施工單位；

⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

⑥有保證工程質(zhì)量和安全H勺詳細措施；

⑦建設(shè)資金已貫徹；

⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4.施匚許可證的有效期限：自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)動工。囚故不能按期動工的，

應(yīng)向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限,每次不超過3個月。即不動工又不申請延期或者

超過延期時限的，施工許可證自行廢除0

5.中斷施工和恢復(fù)施工：建設(shè)單位應(yīng)當自中斷施工之日起1個月內(nèi),向發(fā)證機關(guān)申請。中

斷施工滿1年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

6從業(yè)資格：①單位資質(zhì)。施工企業(yè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位，按期擁有的I注冊資本、專

業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完畢的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件,劃分不一樣等級。②專業(yè)技術(shù)

人員資格。有對應(yīng)H勺執(zhí)業(yè)資格證書。

7.建筑工程發(fā)包與承包，

①發(fā)包方式。建筑工程依法實行招標發(fā)包，對不適于招標發(fā)包時可以直接發(fā)包。

②嚴禁行為。倡導對建筑工程實行總承包，嚴禁將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程日勺發(fā)包單

位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一種工程總承包單位。不過，

不得將應(yīng)當由一種承包單位完畢的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾種承包單位。按照協(xié)議

規(guī)定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購

入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

8建筑工程承包。

①承包資質(zhì)。承包建筑工程的I單位應(yīng)當持有依法獲得H勺資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可H勺

業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

②聯(lián)合承包。大型建筑工程或構(gòu)造復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同

承包。共同承包的各方對承包協(xié)議的履行承擔連帶責任。兩個以上不一樣資質(zhì)等級的單位實

行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當按照資質(zhì)笠級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

③工程分包。建筑工程總承包單位可以將承包工程中H勺部分工程發(fā)包給具有對應(yīng)資質(zhì)條件

的分包單位。不過，除總承包協(xié)以中己約定的J分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位承認。施工總承包的，

建筑工程主體構(gòu)造時施工必須由總承包單位自行完畢。建筑工程總承包單位按照協(xié)議的約定

對建設(shè)單位負責；分包單位按照分包協(xié)議的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝?/p>

就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任。

④嚴禁行為。嚴禁承包單位將其承包的所有建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪麳勺所有建筑

工程肢解后來以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。嚴禁總承包單位將工程分包給不具有資質(zhì)條件

口勺單位。嚴禁分包單位將其承包的工程再分包。⑤建筑工程造價。建筑工程日勺發(fā)包單位與承

包單位應(yīng)當依法簽訂書面協(xié)議，明確雙方H勺權(quán)利和義務(wù)。建筑工程造價應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)

定，由發(fā)包單位與承包單位在協(xié)議中約定。

9建筑工程監(jiān)理：工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建

設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實行H勺監(jiān)督管理活動。

10.建筑安全生產(chǎn)管理。建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、防止為主的方針,建

立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理

意外傷害保險,支付保險費.

11.建筑工程質(zhì)量管理。建筑工程實行質(zhì)量保修制度。

12.協(xié)議法。協(xié)議法中所列H勺平等主體有三類：自然人、法人與其他組織。（法人是組織）

13.協(xié)議的I形式和內(nèi)容。協(xié)議的形式：有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法

規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當采用書面形式。當事人約定采用書面形式由J,應(yīng)當采用書面形

式。建筑工程協(xié)議應(yīng)當采用書面形式。

14.協(xié)議簽訂的程序。當事人簽訂協(xié)議，應(yīng)當采用要約、承諾方式。

①要約是但愿和他人簽訂協(xié)議的I意思表達。要約內(nèi)容詳細確定：表明經(jīng)受要約人承諾，要

約人即受該意思表達約束。也就是說，要約必須是特定人的意思表達，必須是以締結(jié)協(xié)議為

目的，必須具有協(xié)議日勺重要條款。

②要約邀請是但愿他人向自己發(fā)出要約的意思表達。如：寄送的價目表、拍賣公告、招標

公告、招股闡明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。商業(yè)廣告口勺內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。

③要約的生效。要約抵達受要約人時生效。

④要約H勺撤回和撤銷。要約可以撤回，撤回要約的I告知應(yīng)當在要約抵達受要約人之前或者

與要約同步抵達受要約人。撤銷要約時告知應(yīng)當在受要約人發(fā)出承諾告知之前抵達受要約人。

A、要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷;

B,受要約人有理由認為要約是不可撤銷H勺，并已經(jīng)為履行協(xié)議作了準備工作v⑤承諾是

受要約人同意要約的意思表達。

⑥承諾的生效。承諾告知抵達要約人時生效。

⑦承諾H勺撤回。承諾可以撤回，撤回承諾H勺告知應(yīng)當在承諾告知抵達要約人之前或者與承

諾告知同步抵達要約人。

⑧要約內(nèi)容的變更。受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更時，為新要約.

15.協(xié)議的成立。承諾生效時協(xié)議成立。當事人采用協(xié)議書形式簽訂協(xié)議的，自雙方當

事人簽字或者蓋章時協(xié)議成立。

16.協(xié)議的格式條款。

①格式條款是當事人為了反復(fù)使用而預(yù)先確定，并在簽訂協(xié)議步未與對方協(xié)商的條款。

②格式條款無效。提供格式條款一方免除自己責任、加重對方責任、排除對方重要權(quán)利的,

該條款無效。

③對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當作出不利于提供格式條款一方時解釋。

17.協(xié)議的效力。協(xié)議生效與協(xié)議成立是兩個不一樣的概念。協(xié)議H勺成立，是指雙方當事

人根據(jù)有關(guān)法律對協(xié)設(shè)的內(nèi)容進行協(xié)商并到達一致的意見。協(xié)議成立的判斷根據(jù)是承諾與否

生效。協(xié)議生效是指協(xié)議生產(chǎn)法律上日勺效力，具有法律約束力。在一般狀況下，協(xié)議依法成

立之時，就是協(xié)議生效之日，兩者在時間上是同步H勺。（成立不等于生效）①協(xié)議H勺生效時間：

依法成立的協(xié)議，自成立時生效。根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理同意、登記等手續(xù)時，

待手續(xù)完畢時協(xié)議生效。②附條件和附期限的協(xié)議。

18.效力待定協(xié)議。①限制民事行為能力人簽訂的協(xié)議。根據(jù)我國《民法通則》，限制民

事行為能力人是指10周歲以上不滿18周歲的未成年人。②無權(quán)代理人代訂口勺協(xié)議。無權(quán)代

理人代訂的協(xié)議重要包括行為人沒有代理權(quán)。超越代理權(quán)限范圍或者代理權(quán)終止后人以被代

理人的名義簽訂的協(xié)議.（第一次明確代理人無權(quán)代訂協(xié)議，如有無效QA,表見代理，是善

意相對人通過被代理人H勺行為足以相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。（多次生效、默認行為,

是表見代理）

19.無效協(xié)議自始沒有法律約束力。無效協(xié)議的情形：

①一方以欺詐、脅迫的手段簽訂協(xié)議，損害國家利益。

②惡意串通，損害國家、集體或第三人利益。

⑤以協(xié)議形式掩蓋非法目的。

④損害社會公共利益。

⑤違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。

20.可變更或可撤俏的協(xié)議。協(xié)議可以變更或者撤銷口勺情形：當事人一方有權(quán)祈求人民法

院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷協(xié)議有：

①因重大誤解簽訂的。

②在簽訂協(xié)議步顯失公平的。

21.協(xié)議的履行。①協(xié)議履行H勺原則：全面履行原則、誠實信用原則。②協(xié)議履行的一般

規(guī)定：A協(xié)設(shè)有關(guān)內(nèi)容沒有約定或者約定不明確問題的處理?？梢詤f(xié)設(shè)補充，不能到達補充

協(xié)議時，按照協(xié)議有關(guān)條款或者交易習慣確定。

段質(zhì)量規(guī)定不明確問題的處理措施。質(zhì)量規(guī)定不明確口勺，按照國標、行業(yè)原則履行。

價款或者酬勞不明確問題的處理方。按照簽訂協(xié)議步履行地的市場價格履行。

履行地點不明確問題的處理措施。給付貨幣H勺，在接受貨幣一方所在地履行。交付不動產(chǎn)

H勺，在不動產(chǎn)所在地履行。其他標的，在履行義務(wù)一方所在地履行。

履行期限不明確問題的處理措施。債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時規(guī)定履行，但

應(yīng)當給對方必要H勺準備時間。

履行方式不明確問題的處理措施。按照有助于實現(xiàn)協(xié)議目的的方式履行。

履行費用的承擔不明確問題的處理措施。由義務(wù)方承擔。

22.協(xié)議時變更。協(xié)議日勺變更有廣義和狹義之分。狹義時協(xié)議變更僅指協(xié)議內(nèi)容的變更，

不包括協(xié)議主體的變更。分為：協(xié)議變更、法定變更。

23.協(xié)議的轉(zhuǎn)讓。協(xié)議債權(quán)轉(zhuǎn)讓：債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的J,債權(quán)人應(yīng)當告知債務(wù)人。

協(xié)議債務(wù)轉(zhuǎn)移：債務(wù)人將協(xié)議的義務(wù)合部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)當經(jīng)

債權(quán)人同意，

24.違約金。

25.定金。給付定金口勺一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)規(guī)定返還定金；收受定金的一方不

履行約定的債務(wù)時，應(yīng)當雙倍返還定金。

26.協(xié)議爭議的處理：①和解、調(diào)解。②仲裁。③訴訟。（注：協(xié)議爭議的處理采用或裁

或?qū)徶?，仲裁和訴訟二選一）

27.*****招標投標法：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目（包括項目的勘察、

設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等H勺采購），必須進行招標：（1）大

型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會化公共利益、公眾安全的項目。（2）所有或者部分使用國

有資金投資或者國家融資的項目。（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

28.招標的條件：招標人具有編制招標文獻和組織評標能力H勺，可以自行辦理招標事宜。

（可委托、可自行）

29.招標的方式。招標分為公開招標和邀請招標兩種。其他規(guī)定：依法必須進行招標的J項

目，自招標文獻開始發(fā)出之口起至投標人提交投標文獻截止之口止，最短不得少于20口。

30.招標文獻的送達。招標人少于3個口勺，招標人應(yīng)當根據(jù)《招標投標法》重新招標。

31.聯(lián)合投標：按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。投標人不得互相串通投票報價，

不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或其他投標人的合法權(quán)益。

32.開標、評標和中標：開標時間與招標截止日同步進行,開標在招標文獻確定的I提交投

標文獻截止時間的同一時間，招標文獻中預(yù)先確定的地點公平進行。

33.評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

34.中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：（1）可以最大程度地滿足招標文獻中規(guī)定的I各

項綜合評價原則。（2）可以滿足招標文獻的實質(zhì)性規(guī)定，并且經(jīng)評審的投標價格最低。不過,

投標價格低于成本的除外。

35.招標人和中標人應(yīng)當自中標告知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文獻和中標人的投

標文獻簽訂書面協(xié)議。

36.經(jīng)營者定價應(yīng)當遵照公平、合法和誠實信用的原則，定價的基本根據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本

和市場供求狀況。

37.政府的定價行為：政府指導價、政府定價的定價權(quán)限和詳細合用范圍，以中央的和地

方時定價目錄為根據(jù)。

38.定價范圍。政府在必要時可以對下列商品和服務(wù)價格實行政府指導價或政府定價：（1）

與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的很少數(shù)商品價格。（2）資源稀缺日勺少數(shù)商品價格。（3）

自然壟斷經(jīng)營的商品價格。（4）重要H勺公用事業(yè)價格。（5）重要的公益性服務(wù)價格。

39.制定關(guān)系群眾切身利益口勺公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格

時，應(yīng)當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面口勺意

見。

40.土地所有權(quán)。我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

41.土地分類。國家實行土地用途管理制度。將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未運用地。

42.建設(shè)用地。是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鎮(zhèn)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用

地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。

43.建設(shè)用地的同意。任何單位和個人進行建設(shè)而需要使用土地日勺，必須依法申請使用

國有土地，包括國家所有H勺土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有H勺土地，

44.征收土地的賠償。征收土地口勺賠償費用包括土地賠償費、安頓補助費以及地上附著物

和青苗的賠償費。

45.建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當以出讓等有償使用方式獲得；不過，下列建設(shè)用地，經(jīng)

縣級以上人民政府依法同意，可以劃撥方式獲得：（1）國家機關(guān)用地和軍事用地。（2）都市

基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地。［3）國家重點扶持H勺能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地。（4）

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

46.財產(chǎn)保險協(xié)議。建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬財產(chǎn)保險。建設(shè)工程施工人員

意外傷害保險即屬于人身保險。

47.稅率：比例稅率、累進稅率、定額稅率。

48.稅收種類：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、行為稅、資源稅。

49.行業(yè)協(xié)會的自律管理：中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會是我國建設(shè)工程造價管理的J行業(yè)行

為協(xié)會。

50.工程造價征詢企業(yè)H勺業(yè)務(wù)承接。甲級工程造價征詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程

造價征詢業(yè)務(wù)；乙級工程造價征詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣如下的各類建設(shè)項

月叼工程造價征詢業(yè)務(wù)。

51.從事建設(shè)工程造價管理的專業(yè)人員可以分為兩個級別，即注冊造價工程師和造價員。

52.造價員每三年參與繼續(xù)教育日勺時間原則上不得少于30小時。

第一章建設(shè)工程項目管理

1.建設(shè)工程項目分為單項工程、單位（子單位）工程、分部（子分部）工程、分項工程。

2.單項工程是指在一種建設(shè)工程項目中，具有獨立的設(shè)計文獻，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)

能力和效益的一組配套齊全的工程項目。

3.單位工程是指具有獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。

4.分部工程是單位工程的I構(gòu)成部分，按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。包括：地基與基礎(chǔ)工程、

主體構(gòu)造工程、裝飾裝修工程、屋面工程、給排水及采暖工程、電氣工程、智能建筑工程、

通風與空調(diào)工程、電梯工程。

5.分項工程是分部工程口勺構(gòu)成部分，一般按重要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進行

劃分。分項工程是計算工料及資金消耗的最基本的構(gòu)造要素，

6建設(shè)工程項目的分類：

按建設(shè)性質(zhì)劃分：新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復(fù)項目。按投資作用劃

分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目。

按項目規(guī)模劃分：大型、中型、小型。

按項目的投資效益劃分：競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目。

按項目的投資來源劃分：政府投資項目和非政府投資項目。

7.工程項目建設(shè)程序是指工程項目從籌劃、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生

產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵照的先后工作次序。

8.工程項目建設(shè)程序：（1）投資決策階段工程內(nèi)容：編報項目提議書、編報可行性研究匯

報、項目投資決策審批制度（政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準制或立

案制）。

12）實行階段工作內(nèi)容：工程設(shè)計工作一般劃分為兩個階段，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計.

①建設(shè)準備工作內(nèi)容：征地、拆遷和場地平整；完畢施工用水、電、通信、道路等接通工作;

組織招標選擇工程監(jiān)理單位、承包單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商；準備必要時施工圖紙。②工程

質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證H勺辦理。

13）施工：項目新動工時間，是指工程項目設(shè)計文獻中規(guī)定"勺任何一項永久性工程第一次

正式破土地開槽開始施工的日期。不是需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是動工日期。

鐵路、公路、水庫等需要進行大量土方、石方工程的J,以開妗進行土方、石方工程H勺日期作

為正式動工日期。

9交付使用階段工作內(nèi)容：（1）工程項目竣工驗收、交付使用，應(yīng)到達下列原則：①生產(chǎn)

性項目和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計規(guī)定建完，能滿足生產(chǎn)需要；②重要工藝設(shè)備已安裝配套，

經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，可以生產(chǎn)出設(shè)計文獻規(guī)定日勺產(chǎn)品。③職工其他必要的

生產(chǎn)福利設(shè)施，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。④生產(chǎn)準備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期H勺需要。⑤環(huán)境保

護設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計規(guī)定與主體工程同步建成使用。

12）竣工驗收的準備工作：整頓技術(shù)資料、繪制竣工圖、編制竣工決算。

（3）竣工驗收的程序和組織。規(guī)模較大、較復(fù)雜的工程建設(shè)項目應(yīng)先進行初驗，然后進行

正式驗收。規(guī)模較小、較簡樸日勺工程項目，可以一次進行所有項目的竣工驗收。

（4）竣工驗收立案。建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地縣

級以上地方人民政府建設(shè)主管部門立案。

10.項目后評價。項目后評價的基本措施是對比法，對比法就是將工程項目建成投產(chǎn)后所

獲得的實際效果、經(jīng)濟效益和社會效益、環(huán)境保護等狀況與前期決策階段日勺預(yù)測狀況相對比。

分為：效益后評價、過程后評價。

11.項目管理是指在一定H勺約束條件下，為到達項目目的（在規(guī)定H勺時間和預(yù)算費用內(nèi)，

到達所規(guī)定的質(zhì)量）而對項目所實行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制H勺過程。

12.建設(shè)工程項目管理FIH勺：（造價、質(zhì)量、進度）。建設(shè)工程項目的造價、質(zhì)量和進度三

大目的是一種互相關(guān)聯(lián)的整體，三大目的之間既存在著矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。

進行項目管理，必須充足考慮建設(shè)工程項目三大目口勺之間口勺對立統(tǒng)一關(guān)系，注意統(tǒng)籌兼顧，

合理確定三大目的，防止發(fā)生盲目追求單一目的而沖擊或干擾其他目口勺H勺現(xiàn)象。

13.建設(shè)工程項目管理H勺類型：業(yè)主方項目管理、工程總承包方項目管理、設(shè)計方項目管

理、施工方項目管理。

14.建設(shè)工程項目管理H勺任務(wù)：協(xié)議管理、組織協(xié)調(diào)、目的控制、風險管理、信息管理、

環(huán)境保護。

15.建設(shè)工程項目成本管理沆程：承包方的成本管理包括：成本預(yù)測、成本計劃、成本控

制、成本核算、成本分析、成本考核等環(huán)節(jié)。（次序不能亂）

16.成本預(yù)測的措施：定性預(yù)測、定量預(yù)測。

17.成本計劃：直接成本計劃、間接成本計劃。

18.成本計劃的編制措施：技術(shù)進步法、按實計算法、定率估算法。

19.成本分析措施：比較法、原因分析法、差額計算法、比率法。

20.建設(shè)工程項目按照風險來源進行劃分：風險原因包括：自然風險、社會風險、經(jīng)濟風

險、法律風險和政治風險。

21.建設(shè)工程項目按照風險波及的當事人劃分：業(yè)主的風險（人為風險、經(jīng)濟風險和自然

風險）、承包商的風險（決策錯誤風險、締約和履約風險）。

22.建設(shè)工程項目按照風險可否管理劃分：可管理風險、不可管理風險。

23.建設(shè)工程項目風險管理程序：是指對項目風險進行管理H勺一種系統(tǒng)H勺，循環(huán)的工作流

程，包括：風險識別、風險分析與評估、風險應(yīng)對方略的決黃、風險對策H勺實行和風險對策

實行的監(jiān)控。

24.建設(shè)工程項目風險應(yīng)對方略：風險回避、風險自留、風險控制、風險轉(zhuǎn)移。

第二章建設(shè)工程協(xié)議管理

1.業(yè)主口勺重要協(xié)議關(guān)系：（1）工程承包協(xié)議。①EPC承包協(xié)議。是指業(yè)主將建設(shè)工程項目的

設(shè)計、設(shè)備與材料采購、施工任務(wù)所有發(fā)包給一種承包商。②工程施工協(xié)議。分為：施工總

承包協(xié)議、單項工程特殊專業(yè)工程承包協(xié)議。（2）工程勘察協(xié)議。（3）工程設(shè)計協(xié)議。（4）

設(shè)備、材料采購協(xié)議。（5）工程征詢、監(jiān)理或項目管理協(xié)議。（6）貸款協(xié)議。（7）其他協(xié)議。

2.承包商的重要協(xié)議關(guān)系：（1）工程分包協(xié)議。是指承包商為將工程承包協(xié)議中某些專業(yè)

工程施工交由另一承包商（分包商）完畢而與其簽訂的協(xié)議。分包商僅對承包商負責，與業(yè)

主沒有協(xié)議關(guān)系。（2）設(shè)備、材料采購協(xié)議。承包商為獲得工程所必需的設(shè)備、材料，需要

與設(shè)備、材料供應(yīng)商簽訂采購協(xié)議。（3）運送協(xié)議。運送協(xié)議是指承包商為處理所采購設(shè)備、

材料的運送問題而與運送單位簽訂的協(xié)議。（4）加工協(xié)議。（5）租賃協(xié)議。（6）勞務(wù)分包協(xié)

議。（7）保險擔保協(xié)議。

3.建設(shè)工程協(xié)議類型：建設(shè)工程協(xié)議包括：工程勘察、設(shè)計、施工協(xié)議等。

4.建設(shè)工程施工協(xié)議：包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的I動工和竣工時間、工程

質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量

保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方互相協(xié)作等條款.

5.工程造價征詢業(yè)務(wù)包括：（1）A類。建設(shè)項目可行性研究投資估算日勺編制、審核及項目經(jīng)

濟評價。（2）B類。建設(shè)工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制、審核。（3）C類。

建設(shè)工程招標標底、投標報價口勺編制、審核。（4）D類。工程洽商、變更及協(xié)議爭議的鑒定

和索賠.（5）E類V編制工程造價計價根據(jù)及對工程造價進行監(jiān)控和提供有關(guān)工程造價信息

資料。

6建設(shè)工程施工協(xié)議管理?！铩锶缦?/p>

7.建設(shè)工程施工協(xié)議的類型：按計價方式不一樣，建設(shè)工程施工協(xié)議可以劃分為總價協(xié)議、

單價協(xié)議和成本加酬金協(xié)議三大類。（1）總價協(xié)議。（所有風險給了施工單位）總價協(xié)議分為:

固定總價協(xié)議和可調(diào)總價協(xié)議。①固定總價協(xié)議。承包商按招標時業(yè)主接受的協(xié)議價格一筆

包死。采用固定總價協(xié)議步，承包商要考慮承擔協(xié)議履行過程中H勺所有風險，因此，投標報

價較高。

固定總價協(xié)議H勺合用條件為：工程招標時的設(shè)計深度已到達施工圖設(shè)計的深度，協(xié)議履行

過程中不會出現(xiàn)較大的設(shè)計變更，以及承包商根據(jù)口勺報價工程量與實際完畢的工程量不會有

較大差異。（能掌握未來費用）工程規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較

為簡樸的工程部位，這樣，可以使承包商在報價時可以合理地預(yù)見到實行過程中也許碰到日勺

多種風險。工程協(xié)議期較短（一般為一年之內(nèi)），雙方可以不必考慮市場價格浮動也許對承包

價格的影響。（物價穩(wěn)定，風險小）②可調(diào)總價協(xié)議。（協(xié)議期較長、可對市場價格作合適調(diào)

整）此類協(xié)及與固定總價協(xié)說基本相似，但協(xié)漢期較長（一年以JL）,只是在固定總價協(xié)議的

基礎(chǔ)上，增長協(xié)議履行過程中因市場價格浮動對承包價風格整的條款，由于協(xié)議期較長，承

包商不也許在投標報價時合理地預(yù)見1年后市場價格的浮動影響，因此，應(yīng)在協(xié)議明確約定

協(xié)議價款的調(diào)整原則、措施和根據(jù)。常用時調(diào)價措施有：文獻證明法、票據(jù)價風格整法和公

式調(diào)價法。

（2）單價協(xié)議。單價協(xié)議是指承包商按工程量報價單內(nèi)分項工作內(nèi)容填報單價，以實際完

畢工程量乘以所報單價確定結(jié)算價款的協(xié)議。（單價不變，數(shù)量變化）

單價協(xié)議大多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實行過程中發(fā)生多種不可預(yù)見原因較多的大型土建

工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計完畢后就進行施工招標的工程。單價協(xié)議

的工程量清單內(nèi)所開列的工程量一般為估計工程量，而非精確工程量。

(3)成本加酬金協(xié)議。成本加酬金協(xié)議是將工程項目的實際造價劃分為直接成本費和承包

商完畢工作應(yīng)得酬金兩部分。工程實行過程中發(fā)生時直接成本費由業(yè)主實報實銷，另按協(xié)議

約定的方式付給承包商對應(yīng)酬勞。

成本加酬金協(xié)議大多合用于邊設(shè)計、邊施工的緊急工程和災(zāi)后修復(fù)工程。在成本加酬金協(xié)

議中，業(yè)主需要承擔工程項目實際發(fā)生的一切費用，因而也就承擔了工程項目的所有風險。

而承包商由于無風險，其酬勞往往也較低。

按照酬金的計算方式不一樣，成本加酬金協(xié)議口勺形式有：成本加固定酬金協(xié)議、成本加固

定比例酬金協(xié)議、成本加浮動酬金協(xié)議、目的成本加獎罰協(xié)議等。(不能預(yù)見的費用、實報

實銷)

不一樣計價方式協(xié)議類型比較

成本加酬金協(xié)議

協(xié)議類型總價協(xié)議單價協(xié)議比例酬金固定酬浮動酬目的成本加獎

金金罰

應(yīng)用范圍廣泛廣泛有局限性酌情

業(yè)主方造易較易最難難不易有也許

價控制

承包商風風險大風險小基本無風險風險不市"風險

險大

8建設(shè)工程施工協(xié)議示范文本：由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分構(gòu)成，并

附有三個附件。

9勞務(wù)分包協(xié)議的陵行管理：勞務(wù)酬勞須在協(xié)議明確約定：固定勞務(wù)酬勞方式、按工時計

算勞務(wù)酬勞方式、按工程量計算勞務(wù)酬勞方式。

第三章建設(shè)工程造價構(gòu)成

（工程造價本質(zhì)上屬于價格范圍。在市場經(jīng)濟條件下，工程造價有兩種含義）

1.工程造價第一種含義：是從投資者或業(yè)主H勺角度來定義。建設(shè)工程造價是指有計劃地建

設(shè)某項工程，預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的所有固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資H勺費用。

2.工程造價時第二種含義：是從承包商、供應(yīng)商、設(shè)計市場供應(yīng)主體來定義。建設(shè)工程造

價是指為建設(shè)某項工程，估計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等交

易活動中，形成的工程承發(fā)包（交易）價格。工程造價的第二種含義一般把工程造價認定為

工程承發(fā)包價格。

3工程造價的特點：大額性、單個性、動態(tài)性（時期長）、層次性（項目總造價、單項工程

造價、單位工程造價）、階段性（多次性）。

4工程建設(shè)各階段工程造價的坐制。以設(shè)計階段為重點H勺建設(shè)全過程造價控制，工程造價

控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段。

5.工程造價控制時重要內(nèi)容：項FI決策階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、招標投標

階段、工程施工階段、竣工驗收階段。

6工程造價口勺構(gòu)成。

設(shè)備購置費設(shè)備購置費設(shè)備原價

設(shè)備運雜費

工具器具及生產(chǎn)家俱購置費

建筑安裝工程費直接費

間接費

利潤

建設(shè)稅金

項目工工程建設(shè)其他費用土地使用費

程造價與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用

與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)口勺其他費

用

預(yù)備費基本預(yù)備費

價差預(yù)備費

建設(shè)期貸款利息

固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅（國家不收）

7.建筑安裝工程造價的構(gòu)成：按照建設(shè)部、財政部建標［202R206號文獻《有關(guān)印發(fā)《建筑安

裝工程費用項目構(gòu)成＞的告知》規(guī)定：建筑安裝工程費用項目由直接費、間接費、利潤和稅金

構(gòu)成。

人工費

直接工程費材料費

施工機械使用

費

環(huán)境保護費

文明施工費

安全施工費

臨時設(shè)施費

直接費夜間施工費

二次搬運費

措施費（二環(huán)夜大型機械設(shè)備進

臨大水腳支架已出場及安拆費

安穩(wěn)＜文〉）混凝土、鋼筋混

建筑安

凝土及支架費

裝工程造

腳手架費

價

已竣工程及設(shè)

備保護費

施工排水、降水

費

工程排污費

工程定額測定

費

社會保護費（養(yǎng)

規(guī)費老保險費、失業(yè)保

護費、醫(yī)療保險

間接費贊）

住房公積金

危險作業(yè)意外

傷害保險

管理人員工資

辦公費

企業(yè)管理費差旅交通費

固定資產(chǎn)使用

費

工具用品使用

費

勞動保險費

工會經(jīng)費

職工教育經(jīng)費

財產(chǎn)保險費

財務(wù)費

稅金

其他

利潤

營業(yè)稅

稅金都市維護建設(shè)稅

教育費附加

8.按照2023年12月1日起施行的國標《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2023的

有關(guān)規(guī)定，實行工程量清單計價，建筑安裝工程造價則由分部分項工程費、措施項目費、其

他項目費和規(guī)費、稅金構(gòu)成。

9.直接工程費：指施工過程中花費時構(gòu)成工程實體日勺各項費用。包括人工費、材料費、施

工機械使用費。

10.人工費：是指宜接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支口勺各項費用，內(nèi)容包括：（1）

基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人H勺基本工資。（2）工資性補助：是指按規(guī)定原則發(fā)放的物價

補助，煤、煤氣補助，交通補助，住房補助，流動施工津貼等。（3）生產(chǎn)工人輔助工資：指

生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學習、培訓期間日勺工資，調(diào)動工

件、探親、休假期間叫工資，因氣候影響H勺停工工資，女工晅乳期間H勺工資，病假在6個月

以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。（4）職工福利費：是指按規(guī)定原則計提的職工福利費。

（5）生產(chǎn)工人勞動保護費：是指按規(guī)定原則發(fā)放的勞動保護服務(wù)器口勺購置費及修理費，徒工

服裝補助，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。

11.材料費：是指施工過程中花費H勺構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零仁、

半成品的費用。包括（1）材料原價（或供應(yīng)價格）（2）材料運雜費（3）運送消花費（4）

采購及保管費（5）檢查試驗費

12.施工機械使用費：折舊費、大修理費、常常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃

料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅。

13.措施費：指為完畢工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目

口勺費用。包括：環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費、夜間施工費、二次搬

運費、大型機械設(shè)備進出場及安拆費、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費、已竣

工程及設(shè)備保護費、施工排水、降水費等。

（1）環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為到達環(huán)境保護部門規(guī)定所需要的各項費用。

獷境保護費=直接工程費X環(huán)境保護費費率（%）

界境保護費費率（%）=本項費用年度平均支出

整年建安產(chǎn)值X直接工程費占總造價比例（%）

（2）文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。

文明施工費=直接工程費X文明施工費費率（%）

文明施工費費率（%）=本項費用年度平均支出

整年建安產(chǎn)值X宜接工程費占總造價比例（為）

（3）安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。

安全施工費「直接工程費X安全施工費費率（%）

文明施工費費率（%）=本項費用年度平均支出

整年建安產(chǎn)值X宜接工程費占總造價比例（%）

（4）臨時設(shè)施費：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與因筑物、倉庫、辦公室、加工廠

以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。

臨時設(shè)施費包括：周圍使用臨建（如活動房屋）、一次性使用臨建（如簡易建筑）、其他臨

時設(shè)施（如臨時管線）。

（5）夜間施工費：夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費月。

（6）二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊狀況而發(fā)生口勺二次搬運費用。（業(yè)主沒提供

適應(yīng)場地，規(guī)定業(yè)主索賠）

二次搬運費=直接工程費X二次搬運費費率（為）

二次搬運費費率（%）二年平均二次托運贄開支額

整年建安產(chǎn)值X直接工程費占總造價比例（%）

17）大型機構(gòu)設(shè)備進出場及安拆費：

[8）混凝土和鋼筋混凝土模板及支架費：

19）腳手架費：

（10）已竣工程及設(shè)備保護費：

（11）施工排水、降水費：

14.間接費：

（1）規(guī)費：工程排污費、工程定額測定費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房

公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。

15.企業(yè)管理費：

(1)管理人員工資：是指管理人員H勺基本工資、工資性補助、職工福利費、勞動保護費等。

(2)辦公費：是指企業(yè)管理辦公用口勺文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水電、

燒水和集體取暖(包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖)用煤等費用。

(3)差旅交通費：是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤

餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員的就醫(yī)

和，工地轉(zhuǎn)移費以及管理部門使用H勺交通工具H勺油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。

(4)固定資產(chǎn)使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、

設(shè)備食品等於J折舊、大修、維修或租賃費。

(5)工具用品使用費：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)H勺生產(chǎn)工具、器具、家俱、交通工

具和檢查、試驗、測繪、消防用品等口勺購置、維修和攤銷費。

16)勞動保險費：是指由企業(yè)支付離退休職工H勺易地安家補助費、職工退職金、6個月以

上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。

")工會經(jīng)費：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。

(8)職工教育經(jīng)費：是指企業(yè)為職工學習先進技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提

口勺費用。

(9)財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。

(10)財務(wù)費：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費川C

111)稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。

(12)其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、廣告費、公證費、

法律顧問費、審計費、征詢費等。

16.利潤：是指施工企業(yè)完畢所承包工程獲得的盈利。

17.稅金：指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、都市維護建設(shè)稅和教

育費附加。

18.設(shè)備購置費的構(gòu)成：設(shè)備購置費=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費。

（1）國產(chǎn)設(shè)備原價的構(gòu)成及計算：分為國產(chǎn)原則設(shè)備原價、國產(chǎn)非原則設(shè)備原價。（材料

費、加工費、輔助材料費、專用工具費、廢品損失費、外購配套件費、包裝費、利潤、稅金）

12）進口設(shè)備原價的構(gòu)成及計算：①進口設(shè)備的交貨類別：內(nèi)陸交貨類、目口勺地交貨類、

裝運港交貨類（即賣方在出口國裝運港交貨，重要有裝運港上交貨價（FOB）,習慣稱離岸價

格，運費在內(nèi)價（G&F）和運費、保險費在內(nèi)價（C1E）,習慣稱到岸價格。）裝運港船上交貨

價（FOB）是我國進口設(shè)備采用最多的一種貨價。采用船上交貨價時賣方的責任是：在規(guī)定的

期限內(nèi)，負責在協(xié)議規(guī)定的裝運港口將貨品裝上買方指定的船只，并及時告知買方；承擔貨

品裝船前的一切費用和風險，負責輸出口手續(xù)；提供出口國政府或有關(guān)方面簽發(fā)的證件；負

責提供有關(guān)裝運單據(jù)。買方的責任是：負責租船或訂艙，支付運費，并將船期、船名告知賣

方；承擔貨品裝船后的一切費用和風險；負責辦理保險及支付保險費，辦理在目的港的進口

和收貨手續(xù)；接受賣方提供的有關(guān)裝運單據(jù)，并按協(xié)議規(guī)定支付貨款。

※※②進口設(shè)備抵岸價的構(gòu)成及計算。

進口設(shè)備抵岸價二貨價+國際運費+運送保險費+銀行財務(wù)費+外貿(mào)手續(xù)費+關(guān)稅+增值稅+消費

稅+車輛購置附加費

※※貨價。一般指裝運港船上交貨價（FOB）。設(shè)備貨價分為原幣貨價和人民幣貨價，原幣

貨價一律折算為美元表達。

※※國際運費。即從裝運港（站）抵達我國抵達港（站）的運費。我國進口設(shè)備大部分采

用海洋運送，小部分采用鐵路運送，個別采用航空運送。

國際運費（海、陸、空）=原幣貨價（FOB）X運費率

國際運費（海、陸、空）=運量X單位運價（人民幣）（其中，運費率或單位運價參照有關(guān)

部門或進出口企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行）

運送保險費。運送保險費=原幣貨價（FOB）+國外運費X保險費率

1-保險費率

銀行財務(wù)費。一般是指中國銀行手續(xù)費。

銀行財務(wù)費=人民幣貨價（FOB）X銀行財務(wù)費率

外貿(mào)手續(xù)費：指委托具有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的經(jīng)貿(mào)企業(yè)采購而發(fā)生的I外貿(mào)手續(xù)費率計取口勺費用，

外貿(mào)手續(xù)費率一般取15%。

外貿(mào)手續(xù)費二【裝運港船上交貨價（FOB）+國際運費+運送保險費】乂外貿(mào)手續(xù)費

率

關(guān)稅：關(guān)稅;到岸價格（CIF）X進口關(guān)稅稅率

增值稅。進口產(chǎn)品增值稅額二構(gòu)成計稅價格又增值稅稅率

構(gòu)成計稅價格=關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅+消費稅

消費稅”應(yīng)納消費稅額=到岸價+關(guān)稅X消費稅稅率

1-消費稅稅率

車輛購置附加費。進口車輛購置附加費=（到岸價+關(guān)稅+消費稅+增值稅）X進口車輛購置

附加費率

13）設(shè)備運雜費的構(gòu)成及計算：包括：運費和裝卸費、包裝費、設(shè)備供銷部門H勺手續(xù)費、

采購與倉庫保管費.

設(shè)備運雜費=設(shè)備原價義設(shè)備運雜費率

（4）工具、器具及生產(chǎn)家俱購置費=設(shè)備購置費X定額費率

19.工程建設(shè)其他費時構(gòu)成。

固定資產(chǎn)其他費用：建設(shè)管理費、建設(shè)用地費、可行性研究費、研究試驗費、勘察設(shè)計費、

環(huán)境影響評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、場地準備及臨時設(shè)施費、引進技術(shù)和引進設(shè)備其他

費、工程保險費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢查費、市政公用設(shè)施費。

建設(shè)管理費：建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、招標代理費、工程造價征詢費。

建設(shè)用地費：土地征用及賠償費、征用耕地按規(guī)定一次性繳納的耕地占用稅、建設(shè)單位租

用建設(shè)項目土地使用權(quán)在建設(shè)期支付日勺租地費用。

20.形成無形資產(chǎn)費用：形成無形資產(chǎn)費用的有專利及專有技術(shù)使用費。包括：（1）國外

設(shè)計及技術(shù)資料費、引進有效專利、專用技術(shù)使用費和技術(shù)保密費。（2）國內(nèi)有效專利、專

有技術(shù)使用費用。（3）商標權(quán)、商譽和特許經(jīng)營權(quán)費等。

21.形成其他資產(chǎn)費用（遞延資產(chǎn)）：人員培訓費及提前進廠費、為保證初期正常生產(chǎn)（或

營業(yè)、使用）所必需口勺生產(chǎn)辦公、生活家俱用品購置費、為保證初期正常生產(chǎn)必需口勺第一套

不夠固定資產(chǎn)原則的生產(chǎn)工具、器具、用品購置費。

22.預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息：預(yù)備費包括基本預(yù)備費（量變）和價差預(yù)備費（價變）兩

種。（1）基本預(yù)備費：是指在投資估算或設(shè)計概算內(nèi)難以預(yù)料時工程費用，費用內(nèi)容包括：

在同意H勺初步設(shè)計范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工過程中所增長的工程費用，設(shè)計變

更、局部地基處理等增長的費用；一般自然災(zāi)害導致口勺損失和防止自然災(zāi)害所采用日勺措施費

用。實行工程保險的工程項目費用應(yīng)合適減少；竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量，對隱蔽工程進

行必要口勺挖掘和修復(fù)費用；超長、超寬、越重引起口勺運送增長費用等.（2）價差預(yù)備費：包

括人工、設(shè)備、材料、施工機械的價差費，建筑安裝工程費及工程建設(shè)其他費用調(diào)整，利左、

匯率調(diào)整等增長的費用。

第四章建設(shè)工程造價措施和根據(jù)

L從工程費用計算角度分析、工程造價計價的次序是：工程項目單價一一單位工程造價一

一單項工程造價一一建設(shè)項目總造價。影響工程造價口勺重要原因是兩個，即單位價格和實物

工程數(shù)量。

2.對工程子項H勺單位價格分析,可以有兩種形式：（1）直接費單價。人工、材料、施工機

械資源要素的消耗量和價格形式。（2）綜合單價。2023年12月1日起，實行的國標《建筑

工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，綜合單價是完畢工程量清單中一種規(guī)定計量單位項目所

需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，以及一定范圍的風險費用形成。

注：按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2023第4.1.2條H勺規(guī)定，分部分項工

程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。

我國現(xiàn)行口勺工程造價計價措施有兩種：工程定額計價法和工程量清單計價法。

3.工程定額計價法：（計劃經(jīng)濟，采用國家現(xiàn)行的預(yù)算定額）

第一階段：搜集資料（1）設(shè)計圖紙。包括原則圖集和工地設(shè)備圖相結(jié)合。（2）現(xiàn)行計價

根據(jù)、材料價格、人工工資原則、施工機械臺班使用定額以及有關(guān)費用調(diào)整日勺文獻等。（3）

工程【辦議或辦議。（4）施工組織設(shè)計（施工方案）或技術(shù)組織措施等。（5）工程計價手冊。

如多種材料手冊、常用計算公式和數(shù)據(jù)、概算指標等多種資料。

第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場。（1）熟悉圖紙。（2）注意施工組織設(shè)計有關(guān)內(nèi)容。（3）結(jié)合

現(xiàn)場實際狀況。

第三階段：（1）計算工程量一股可按下列詳細環(huán)節(jié)進行：1）根據(jù)施工圖示口勺工程內(nèi)容和定

額項目，列出需計算工程量的分部分項；（列項）。2）根據(jù)一定的計算次序和計算規(guī)則，列出

計算式。（列式）。3）根據(jù)施工圖示尺寸及有關(guān)數(shù)據(jù)，代入計算式進行數(shù)學計算。（計算）。4）

按照定額中的分部分項啊計量單位對對應(yīng)日勺計算成果的計量單位進行調(diào)整，使之一致v（保身

小數(shù)）。

（2）工程量的計算，要根據(jù)圖紙所標明口勺尺寸、數(shù)量及附有的設(shè)備明細表、構(gòu)件明細表來

計算。一般應(yīng)注意如下幾點：1）要嚴格按照詩人根據(jù)H勺規(guī)定和工程量計算規(guī)則，結(jié)合圖紙尺

寸進行計算，不能隨意地加大或縮小各部位的尺寸。2）為了便于查對，計算工程量一定要注

明層次，部位，軸線編號以及斷面符號。計算式要力爭簡樸明了，按一定程序排列，填入工

程量計算表，以便杳對。3）盡量采用圖中已經(jīng)通過計算注明內(nèi)數(shù)量和附表。在比較復(fù)雜的工

程或工作經(jīng)驗局限性時，最輕易發(fā)生口勺漏項漏算或重項重算。因此，在計價之前先看懂圖紙,

弄清各頁圖紙的關(guān)系及細部闡明。一般也可按照施工次序，由上而下，由外而內(nèi)，由左而右,

事先草列分部分項名稱，根據(jù)進行計算。在計算中發(fā)既有新的項目，隨時補充進去，防止遺

忘也可以采用分頁圖紙逐張清算口勺措施，以便先減少一部分圖紙數(shù)量，集中精力計算比較復(fù)

雜的部分計算工程量，有條件H勺盡量分層、分段、分部位來計算，最終將同類項加以合并，

編制工程量匯總表。

第四階段：套定額單價。（1）分項工程名稱、規(guī)格和計算單位必須與定額中所列內(nèi)容完全

一致。（2）定額換算。（3）補充定額編制。

第五階段：編制工料分析表。

第六階段：費用計算。套用的對應(yīng)定額單價計算直接工程費，進而計算直接費、間接費、

利澗和稅金等多種費用，并匯叫得出工程造價。

第七階段：復(fù)核。

第八階段：編制闡明。

4.工程量清單計價法。工程量清單計價法的程序和措施與工程量定額計價法基本一致。

第四階段：工程量清單項目組價。清單中H勺列項是工程量詩人規(guī)范列項。

第五階段：分析綜合單價.

第六階段：費用計算。

在工程量計算、綜合單價分析經(jīng)復(fù)查無誤后，即可進行發(fā)部分項工程費、措施項目費、其

他項目費、規(guī)費和稅金H勺計算，從而匯總得出工程造價。

洋細計算原則和措施如下：

分部分項工程費二E分部分項工程量X分部分項工程項目綜合單價。

其中，分部分項工程項目綜合單價由人工費、材料費、機械費、管理費和利潤構(gòu)成，并考

慮風險原因。

措施項目費=￡措施項目工程量x措施項目綜合單價

措施項目費二E多種措施項目費x費率。

其中，措施項目包括通用項目、建筑工程措施項目、裝飾裝修工程措施項目、安裝工程措

施項目和市政工程措施項目等，措施項目綜合單價H勺構(gòu)成與分部分項工程項目綜合單價的構(gòu)

成類似。

單位工程造價=分部分項工程費+措施項目費+其他項R費+規(guī)費+稅金

單項工程造價單位工程造價

建設(shè)項目總造價二E單項工程造價

5.工程造價計價根據(jù)H勺分類：（1）按用途分類：第一類，規(guī)范工程計價的根據(jù)。第二類，

計算設(shè)備數(shù)量和工程量口勺根據(jù)。第三類，計算分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量及

費用的根據(jù)。第四類，計算建筑安裝工程費用的根據(jù)。第五類，計算設(shè)備費的根據(jù)。第六類,

計算工程建設(shè)其他費用的根據(jù)。第七類，和計算造價有關(guān)H勺法規(guī)和政策。（2）按使用對象分

類：第一類，規(guī)范建設(shè)單位（業(yè)主）計價行為口勺根據(jù)。第二類，規(guī)范建設(shè)單位（業(yè)主）和承

包商雙方計價行為H勺根據(jù)。

6.工程建設(shè)定額H勺分類：▲

（1）按定額反應(yīng)的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類：勞動定額、材料消耗定額、機械臺班消耗定額。

（2）按定額的I不一樣用途分類：1）施工定額。企業(yè)內(nèi)部使用口勺定額，是企業(yè)投標報價口勺

根據(jù)，也是企業(yè)控制施工成本H勺基礎(chǔ)。2）預(yù)算定額。（投標、編制工程報價預(yù)算）預(yù)算定額

是編制工程預(yù)結(jié)算時計算和確定?種規(guī)定計量單位H勺分項工程或構(gòu)造構(gòu)件的人工、材料、機

械臺班耗用量（或貨幣量）的數(shù)量原則。它是以施工定額為基礎(chǔ)時綜合擴大。3）概算定額。

（編制設(shè)計概算）它是預(yù)算定額的綜合擴大。4）概算指標。在初步設(shè)計階段編制工程概算所

采用的一種定額，是以整個建筑物或構(gòu)筑物為對象。5）投資估算指標。（項目提議書和可行

性研究階段）投資估算指標是在項目提議書和可行性研究階段編制、計算投資需要量時使用

的?種定額，一般以獨立的單項工程或完整H勺工程項目為對象，編制和計算投資需要量時使

用的一種定額。它也是以預(yù)算定額、概算定額為基礎(chǔ)的I綜合擴大。

（3）按定額的編制單位和執(zhí)行范圍分類：全國統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、行業(yè)定額、企業(yè)

定額、補充定額。

（4）按投資的費用性質(zhì)分類：建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定

額、工程建設(shè)其他費用定額。

7.預(yù)算定