《教無憂》高中歷史課件選修一國家制度與社會(huì)治理（2019）第16課中國賦稅制度的演變

高中歷史選擇性必修1第五單元貨幣與賦稅制度ZHONGGUOFUSHUIZHIDUDEYANBIAN第16課TheEvolutionofChina'sTaxSystemCurrencyandTaxationSystem高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度CONTENTCONTENT01中國古代的賦役制度ZHONGGUOGUDAIDEFUYIZHIDU02關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度01中國古代的賦役制度ZHONGGUOGUDAIDEFUYIZHIDU高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度2000年，河南省尉氏縣后大莊村元墓出土的納糧彩繪壁畫，形象地描繪了農(nóng)民向封建政府納糧的畫面：倉房前一群農(nóng)民肩負(fù)糧袋，準(zhǔn)備將糧食入倉；右側(cè)樹蔭下，一名身著紅袍的官員坐在朱紅色桌案后進(jìn)行登記，案上攤著文書簿冊(cè)。數(shù)千年來，農(nóng)民為封建國家納糧當(dāng)差，承擔(dān)義務(wù)，受盡剝削。肩負(fù)糧袋登記的官員元朝納糧彩繪壁畫高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度賦役制度統(tǒng)治者以土地和人口為依據(jù)，向人民征收一定數(shù)量的田賦人頭稅、征發(fā)搖役而形成的基本制度。賦役的征發(fā)是統(tǒng)治階級(jí)賴以維持其統(tǒng)治的基礎(chǔ)，具有無償性、強(qiáng)制性、固定性。FUYIZHIDU賦役制度以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅戶稅也叫田租，以田畝為征收依據(jù)的土地稅田賦以人丁為依據(jù)的人頭稅丁稅關(guān)稅、市稅等其他兵役力役雜役賦稅徭役高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度秦漢時(shí)的賦役，大致包括三部分：田賦、人頭稅和徭役。秦朝《漢書

食貨志上》：“至于始皇，遂并天下，內(nèi)興功作，外攘夷狄，收泰半之賦，發(fā)閭左之戍?！鼻爻镔x稅率極高田賦《漢書·食貨志》：秦朝“田租、口賦、鹽鐵之利，二十倍于古”。秦朝向人民征收極重的口賦，即人頭稅口賦以高賦稅為代表的暴政，最終引發(fā)農(nóng)民起義泰半：三分取其二結(jié)合所學(xué)，分析漢朝推行田賦制度的內(nèi)容及其背景？漢興，按秦之敝，諸侯記起，民失作業(yè)，而大饑饉，凡米石五千，人相食，死者過半。（——《漢書·食貨志》）秦亡后，漢初統(tǒng)治者采取“與民休息”的政策，田賦稅率大大降低。漢高祖實(shí)行十五稅一的稅率，到漢景帝的時(shí)候改為三十稅一。（——《選擇性必修一》）高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度人頭稅漢朝人頭稅分口賦、算賦。規(guī)定不分男女，7—14歲每人每年繳口賦20錢，漢武帝以后加征3錢，15—56歲每人每年出算賦120錢。漢朝漢高祖漢景帝高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度秦漢徭役有更卒、正卒、戍卒三種。秦朝男子17歲起役，后來漢昭帝改為23歲起役。秦漢徭役更卒徭役的法定服務(wù)期限是一個(gè)月，服役地點(diǎn)是在本郡或本縣，承擔(dān)修筑城垣、道路、河渠、宮室、陵寢，以及運(yùn)輸糧食等繁重勞動(dòng)。更戍戍卒正卒是指到郡國和京城服兵役，役期一般是兩年。戍卒是指到邊塞屯戍，役期一般是一年。大澤鄉(xiāng)起義睡虎地秦墓竹簡《徭律》高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度隋唐時(shí)期隋朝廢除了前代許多苛捐雜稅，主要向民眾征收租調(diào)役。唐初租庸調(diào)制基礎(chǔ)國家向成年男子授田的均田制對(duì)象針對(duì)21-59歲之間成年男子征收內(nèi)容租：成年男子每年向官府繳納一定的谷物調(diào)：繳納定量的絹和布庸：代役稅。成年男子服役期間不去服的可以納絹或布代役，稱之為庸長期戰(zhàn)亂，人少地多，為保證賦稅來源，北魏至唐前期推行均田制高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度閱讀材料，理解“租庸調(diào)制”的內(nèi)容。賦役之法：每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，績絹各二丈，布加五分之一。輸績絹絕者，兼調(diào)綿三兩;輸布者麻三斤。凡丁，歲役二旬。若不役，則收其傭，每日三尺?！杜f唐書·食貨志上》YUEDUCAILIAOLIJIEZUYONGDIAOZHIDENEIRONG1968年出土于吐魯番阿斯塔那108號(hào)墓上有墨書“鄖縣光同鄉(xiāng)賀思敬庸調(diào)布一端”“開元九年八月□日”“專知官主簿花”等字樣鄖縣賀思敬庸調(diào)布高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度思考：為什么唐中期以后兩稅法會(huì)取代租庸調(diào)制呢材料一：唐玄宗天寶年間，人口不過891萬戶，免稅的有350萬戶。安史之亂后，人口只剩下天寶年間的1/3，而免稅戶達(dá)到總戶數(shù)的2/3?；实垡?guī)定了更加高昂的稅額，但這些稅一部分要留在州政府，一部分交給了節(jié)度使?！垺吨醒氲蹏呢?cái)政密碼》材料二：初，定令有租賦庸調(diào)法。自開元承平久，不為版籍法度玩敞······至德后，天下兵起······人戶凋耗，版圖空······權(quán)臣巧吏，因得旁緣，公托進(jìn)獻(xiàn)……百姓竭膏血虛親愛，旬輸月送，無有休息……富人多丁者，以宦學(xué)、老得免，貧人無所入則丁存?！彼螝W陽修宋祁《新唐書·楊炎列傳》土地兼并日益嚴(yán)重，均田制瓦解，貧富兩級(jí)分化加劇01安史之亂的影響02唐政府的財(cái)政危機(jī)加劇03SIKAOWEISHENMETANGZHONGQIYIHOULIANGSHUIFAHUIQUDAIZUYONGDIAOZHINEYANGYAN第五單元貨幣與賦稅制度唐中期以后兩稅法實(shí)行780年，唐政府廢除租庸調(diào)制，改行兩稅法內(nèi)容戶不分主戶和客戶，以當(dāng)時(shí)的居住地，編入戶籍01每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅(納錢)，按畝繳納地稅(米)02取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役03一年分夏季和秋季兩次納稅04中央根據(jù)財(cái)政支出定出總稅額，分配到各地征收05貴族、官僚、商人都要交稅06楊炎高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出兩稅法的影響材料一：“兩稅法”頒布以后，到建中末年，就有了1300多萬的兩稅收益....兩稅法規(guī)定“以錢谷定稅，臨時(shí)折征雜物”，具體征收時(shí)采用貨幣與實(shí)物結(jié)合的方式，這種做法在國家稅收領(lǐng)域引入了貨幣稅，改變了傳統(tǒng)的純粹實(shí)物稅歷史，貨幣稅的推行，不僅適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也加速了貨幣、商品意識(shí)的推廣?！幾郧褡魑摹短瞥衅趦啥惙ǜ母锖單觥凡牧隙簢叶▋啥悾疽庠趹n人。厥初防其淫，明救內(nèi)外臣：稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循?？Ｎ乙郧髮?，斂索無冬春。巢絲未盈斤，織絹未成匹，里胥迫我納，不許暫透巡?！啤栋拙右准肪?《重賦》材料三：自是人不土斷而地著，賦不加斂而增入，版籍不造而得其虛實(shí)，吏不誡而奸無所取，輕重之權(quán)始?xì)w朝廷矣。———北宋歐陽修宋祁《新唐書·楊炎列傳》高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出兩稅法的影響簡化稅收名目，擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證財(cái)政收入01改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制02減輕人民負(fù)擔(dān)，緩和社會(huì)矛盾03積極性未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越來越嚴(yán)重，大地主隱瞞財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)嫁賦稅現(xiàn)象增多01政府為保證財(cái)政又增加捐稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重，社會(huì)矛盾加劇02局限性第五單元貨幣與賦稅制度宋朝高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度宋承唐制，征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過正稅數(shù)倍。稅除了征收類似唐朝的庸一樣的代役金外，還經(jīng)常再派發(fā)各種謠役可謂役上加役役外加役。役因?yàn)閾u役擾民嚴(yán)重，北宋中期王安石推行募役法，百姓繳納免役錢、助役錢，官府募人代役。有利于減輕農(nóng)民的差役負(fù)擔(dān)，保證生產(chǎn)時(shí)間，增加國家田賦收入。募役法王安石高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度元朝基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，分別施行于北方和南方。北方租庸調(diào)，征丁稅、地稅南方兩稅法，征夏稅、秋糧科差：按戶之上下(南方北方)征收絲與銀兩科差，亦稱差科，相當(dāng)于唐代的調(diào)，以戶為課稅對(duì)象，“各驗(yàn)其戶上下而科焉”?？撇钤谀媳狈綄?shí)行方法有所不同。科差在北方征絲料與包銀，按戶征收科差在江南納戶鈔與包銀。YUANCHAOJIBENSHANGYANXITANGCHAODEZUYONGDIAOYULIANGSHUIFAFENBIESHIXINGYUBEIFANGHENANFANG高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度明朝明初兩稅法。賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是米麥實(shí)物。正統(tǒng)年間(明英宗朱祁鎮(zhèn))江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”。明后期張居正在全國推行一條鞭法。MINGCHAO金花銀商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展01.白銀流通量增加02.土地兼并嚴(yán)重03.背景第五單元貨幣與賦稅制度張居正一條鞭法內(nèi)容02.政府所需的役，由政府從稅銀中拿出一部分統(tǒng)雇人。ZHANGJUZHENGYITIAOBIANFA張居正

高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變01.賦役合并，一概折銀。即不但賦稅折銀征收，而且役也改為丁、田共同承擔(dān)，折成銀兩，統(tǒng)一征收。高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度一條鞭法把各州縣的田賦、搖役以及其他雜征總為條，合并征收銀兩，按畝折算繳納，大大簡化了征收手續(xù)同時(shí)使地方官員難于作弊。實(shí)行這種辦法，解除了無地農(nóng)民勞役負(fù)擔(dān)，提高了有田農(nóng)民農(nóng)耕積極性，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，把搖役改為征收銀兩，農(nóng)民獲得了較大的人身自由，給手工業(yè)提供了更多的勞動(dòng)力。沒有土地的工商業(yè)者可以不納丁銀，促進(jìn)了工商業(yè)的發(fā)展。明政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況也有不少改善?！稄埦诱母锏膬?nèi)容和意義》是我國賦稅制度的一次重大改革，由實(shí)物稅轉(zhuǎn)向貨幣稅01簡化稅制，相對(duì)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，緩和社會(huì)矛盾02賦役征銀，有利于商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展03取消力役，改為雇役，農(nóng)民的人身依附關(guān)系松動(dòng)04增加了政府的財(cái)政收入05意義閱讀材料，結(jié)合所學(xué)，歸納一條鞭法的意義。YUEDUCAILIAOJIEHESUOXUEGUINAYITIAOBIANFADEYIYI高中歷史選擇性必修1第16課第五單元貨幣與賦稅制度1712年，康熙帝規(guī)定以前一年的丁銀作為定額，不再增加，稱“滋生人丁，永不加賦”?？滴跷迨荒?1712)二月二十九日諭：“將直隸各省現(xiàn)今征收錢糧冊(cè)內(nèi)有名人丁，永為定數(shù)，嗣后滋生人丁，免其加增錢糧，但將實(shí)數(shù)另造清冊(cè)具報(bào)。豈特有益于民，亦一盛事也?！蔽迨?1713)萬壽恩詔：“但據(jù)五十年(1711)丁冊(cè)定為常額，續(xù)生人丁，永不加賦?！庇赫奂次缓?，將這筆丁銀分?jǐn)偟教镔x中，稱“攤丁入畝”。雍正四年(1726)，奉旨“以各色丁糧均派入各邑地糧之內(nèi)，無論紳矜、富戶，不分等則，一例輸將”。又匠價(jià)向系另征。（——[清]吳振械:《養(yǎng)吉齋余錄》卷1）康熙帝雍正帝清朝高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度中國歷史上存在了約2000年的人頭稅徹底廢除國家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱，有利于工商業(yè)的發(fā)展減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，緩和階級(jí)矛盾，增加政府財(cái)政收入隱瞞人口的現(xiàn)象逐漸減少，促進(jìn)了人口增長《清圣祖實(shí)錄》中關(guān)于“滋生人丁，永不加賦”的諭旨記載攤丁入畝的意義高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度02關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變GUANSHUIYUGERENSUODESHUIZHIDUDEQIYUANYUYANBIAN高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度關(guān)稅GUANSHUI海關(guān)依據(jù)國家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，代表國家對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅。HAIGUANYIJUGUOJIADEGUANSHUIZHENGCESHUIFAJIJINCHUKOUSHUIZEDAIBIAOGUOJIADUIJINCHUGUANJINGDEYINPINGZHENGSHOUDESHUI是指一個(gè)國家不受外界因素影響、獨(dú)立自主地處理有關(guān)本國海關(guān)稅收事務(wù)的權(quán)力。SHIZHIYIGEGUOJIABUSHOUWAIJIEYINSUYINGXIANGDULIZIZHUDECHULIYOUGUANBENGUOHAIGUANSHUISHOUSHIWUDEQUANLLI關(guān)稅主權(quán)GUANSHUIZHUQUAN高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度中國近代關(guān)稅的發(fā)展ZHONGGUOJINDAIGUANSHUIDEFAZHAN1937年正式宣布廢除國內(nèi)關(guān)稅，實(shí)行統(tǒng)一的國境關(guān)稅。鴉片戰(zhàn)爭以前，中國享有完全的關(guān)稅自主權(quán)。鴉片戰(zhàn)爭后，中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán)。《南京條約》規(guī)定，英國商人“應(yīng)納進(jìn)口、出口貨稅、餉費(fèi)，均宜秉公議定則例”。這項(xiàng)規(guī)定開了協(xié)定關(guān)稅的惡例。此后的中美《望廈條約》、中法《黃埔條約》等不平等條約進(jìn)一步強(qiáng)化了西方列強(qiáng)的協(xié)定關(guān)稅權(quán)。高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變ZHANGGUANZHONGGUOGUOJINGGUANSHUIDEHAIGUANYECHANGQIBACHIZAIWAIGUORENSHOUZHONG第五單元貨幣與賦稅制度掌管中國國境關(guān)稅的海關(guān)大權(quán)也長期把持在外國人手中羅伯特·赫德，英國人。他于1854年來到中國，1863年正式擔(dān)任海關(guān)總稅務(wù)司，1908年離職回國。赫德?lián)瓮砬搴ｊP(guān)總稅務(wù)司近半個(gè)世紀(jì)，任內(nèi)創(chuàng)建了稅收、統(tǒng)計(jì)、浚港、檢疫等一整套海關(guān)管理制度和現(xiàn)代郵政系統(tǒng)。他把持中國海關(guān)大權(quán)，一定程度上維護(hù)了英國等西方列強(qiáng)的利益。羅伯特·赫德高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度收回關(guān)稅自主權(quán)的努力1927南京國民政府成立后，宣告關(guān)稅自主，并公布國定《進(jìn)口稅暫行條例》。1928國民政府發(fā)表“改訂新約”的對(duì)外宣言，關(guān)稅自主為其兩項(xiàng)主要內(nèi)容之一。國民政府首先與美國簽訂了《中美關(guān)稅條約》，隨后，又陸續(xù)同意大利、英國、法國、西班牙等國締結(jié)了“友好通商條約”或新的關(guān)稅條約。1930日本同意《中日關(guān)稅協(xié)定》。1949中華人民共和國成立，中國才真正收回關(guān)稅自主權(quán)。SHOUHUIGUANSHUIZIZHUQUANDENULI高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變第五單元貨幣與賦稅制度新中國成立后不久，政務(wù)院就頒布了《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實(shí)施條例。改革開放后，為適應(yīng)新時(shí)期國家經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放政策的需要，國務(wù)院于1985年頒布了《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》，強(qiáng)化了關(guān)稅制度的法制化建設(shè)。1987年，全國人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國海關(guān)法》，國務(wù)院據(jù)此重新修訂發(fā)布了關(guān)稅條例，進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易起到了重要促進(jìn)作用。中華人民共和國第一部獨(dú)立的專門的海關(guān)稅法中華人民共和國海關(guān)總署大樓高中歷史選擇性必修1第16課中國賦稅制度的演變個(gè)人所