電力防汛應急預案匯編版7篇

電力防汛應急預案匯編版

--------（共7篇）彳;

電力防汛應急預案匯編版

電力防汛應急預案..................................................................1

供電公司防汛應急預案.............................................................4

xx省電力公司防汛應急預案.........................................................6

供電所防汛應急預案..............................................................14

電力防洪防汛應急預案............................................................18

電力防洪防汛應急預案............................................................21

電力防汛抗洪應急預案............................................................30

電力防汛應急預案

為進一步做好防汛工作，落實好上級防汛工作精神和公司黨委提

出的對防汛工作早準備、早檢查的要求，認真有效地做好防汛工作，

提高防汛應急反應能力，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和人民生命財產安

全，保障抗洪搶險期間的電力供應，做好事故搶修工作。特制定本預

案：

1預案的啟動條件和工作流程

1.1啟動條件

1.1.1接到XXX供電公司防汛應急處理領導小組的通知。

1.1.2接到縣政府汛情預報通知。

1.1.3接到XXX供電公司生產突發(fā)事件應急處理領導小組（以下

簡稱應急處理領導小組）通知。

1.1.4接到基層單位遭受災害，造成人員、設備損失的報告。

1.2預案啟動的工作流程

我所轄區(qū)發(fā)生重大汛情后，按本所防汛搶險應急處理預案先行必

要的處置。同時在第一時間將汛情的基本情況、影響范圍、發(fā)展趨勢

第1頁

報告XXX供電公司抗震救災、防汛救災、火災事故應急處理領導小組

（以下簡稱應急處理領導小組）。

2XX所防汛搶險應急處理中的職責

2.1負責貫徹落實國家和上級機關有關防汛應急救援與處理的法

律、法規(guī)和規(guī)定，全面協(xié)調公司的防汛搶險應急工作。

2.2負責落實XXX供電所應急處理領導小組部署的各項任務和下

達的各項應急指令。

2.3根據(jù)汛情實際情況，請示有關上級機關，確定是否終止應急

狀態(tài)。

2.4保證所有通訊設備暢通，協(xié)調組織電網(wǎng)及設備的應急處置、

搶修、恢復等工作C

3應對和處理方案及具體措施

3.1成立防汛工作小組

組長：所長

成員：

組長電話：

晝夜值班：

3.2汛情發(fā)生后，防汛小組要全面投入電力自救恢復工作中，并

迅速向有關上級報告。

3.3本所的搶險、搶修所需機械設備和運輸車輛要處于完好狀態(tài),

以備應急時使用；

第2頁

5.3防汛搶險工作結束后，應總結分析應急處理的經(jīng)驗和教訓，

制定反措，整改落實。

5.4鑒于汛情造成對重要用戶停電等情況，我所應及時了解情

況，做好宣傳、解釋等善后處理工作。

****供電所

供電公司防汛應急預案

為提高公司防汛減災水平，高效有序地做好汛期的搶險救災工

作，最低限度地減輕自然災害對電力設施破壞損失，確保汛期安全生

產的防汛目標，根據(jù)市公司指示精神，結合我公司實際情況特制訂本

預案。

一、組織機構加職責

為加強防汛減災工作的領導，公司成立防汛搶險工作領導小組,

下設工作辦公室和11個工作組。

1、防汛搶險工作領導小組

組長：王曉峰高正軍

副組長：劉炳言孔杰

成員：孫家慶孫紅軍劉劍軍曲祖升楊立平

王新科李強孫朝陽王新茂孫茂洲楊世柱

趙文鋒常宗波孫丕錦張國琪陳志斌高虎軍

于忠東楊先奎張緒發(fā)王可夫譚春林孫德建

第4頁

于忠章于濤姚傳浩楊賢波楊叢樹王勁松

孫景光張世久

2、工作辦公室：平時工作設在生產技術部，應急搶險指揮中心

設在調度室。職責是負責貫徹落實上級領導小組的決策，指導和下達

任務；掌握險情及險情動態(tài)；擬定抗洪搶險臨時條令、命令；協(xié)調解

決各方面的工作，保證搶險工作的順利進行；接待上級和外地來牟搶

險人員等項工作。

3、調度組：由調度所人員組成。職責是負責編制《由于洪災造

成遠動設施故障的事故預案》、《所屬發(fā)輸變電設備因洪災停運預案》、

《輸變電設施搶險和恢復送電預案》、《防洪搶險救災現(xiàn)場緊急供電

預案》，確保災后恢復電網(wǎng)運行。

4、通訊組：由信通公司人員組成。職責是編制《由于洪災造成

通信設施故障的事故預案》。負責檢修、加固現(xiàn)有的通信設施；受災

后迅速恢復破壞的通信設施，優(yōu)先保證公司指揮系統(tǒng)與上級及各工作

組搶險現(xiàn)場的通信線路暢通；當有線通信遭到破壞后，要組織好無線

通訊，優(yōu)先為救災搶險工作服務。

第5頁

XX省電力公司防汛應急預案

1總則編制目的

為正確、高效、快速地處置重大自然災害事件，最大程度地減少

人民群眾的生命和財產損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。特制定本預案。編

制依據(jù)

本預案依據(jù)以下法律法規(guī)、標準制度及相關預案，結合公司實際

制定。《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體

應急預案》《國家自然災害救助應急預案》

《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》

《生產經(jīng)營單位安全生產事故應急預案編制導則》

(AQ/T9002-2006)《國家電網(wǎng)公司應急工作管理規(guī)定》

《國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急預案》《國家

電網(wǎng)公司應急預案編制規(guī)范》(國家電網(wǎng)安監(jiān)［2007198號)《國家

電網(wǎng)公司應急隊伍管理規(guī)定》適用范圍

第6頁

凡在我國發(fā)生的雨雪冰凍、強對流天氣（含暴雨、雷電、龍卷風

等）、臺風、洪水、大霧等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、

滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害，森林火災等自然災害及其他突

發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。2應急處置基本原則

（1）以人為本，減少危害。

（2）居安思危，預防為主。

（3）統(tǒng)一領導，分級負責。（包括企業(yè)應急工作是在黨和國家

的領導下開展，以及公司系統(tǒng)應急工作堅持統(tǒng)一領導???）

（4）考慮全局，突出重點。

（5）快速反應，協(xié)調應對。（包括政府和企業(yè)的協(xié)作的內容）

（6）依靠科技，提高素質。3事件類型和危害程度分析

XXXXXX

4事件分級

xxxxxx5應急指揮機構及職責應急指揮機構

XXXXXX公司建立XXXXXX應急指揮機構，形成職責明確，信息通

暢、上下互通、指揮有力的指揮體系。

1、公司XXXXXX應急指揮部總指揮：副總指揮：指揮部成員：

2、指揮部下設xxxxxx應急辦公室主任：副主任：成員：

3、成立各專業(yè)xxxxxx應急工作組

4、公司所屬各單位組建相應的xxxxxx應急指揮機構。一旦發(fā)生

突發(fā)事件，在公司xxxxxx應急指揮部的統(tǒng)一指揮調度下，開展應急

處置工作。

第7頁

5、在發(fā)生突發(fā)事件后，成立現(xiàn)場搶修指揮部應急指揮機構的職

責

1、公司xxxxxx應急指揮部職責

（1）執(zhí)行國家有關安全生產的政策，貫徹電監(jiān)會有關xxxxxx安

全的管理制度，落實國家電網(wǎng)公司有關xxxxxx應急處理的有關規(guī)定;

（2）研究應急處理的重大決策，制定并發(fā)布應急處理的預案；

（3）明確各級人員的職責，督促各級完成為落實本預案所需要

的人員培訓、技術措施；

（4）根據(jù)本預案規(guī)定的程序發(fā)布和解除預警；（5）根據(jù)本預案

規(guī)定的程序發(fā)布和解除應急狀態(tài)；

（6）根據(jù)本預案規(guī)定的處置原則，督促相應單位正確實施本預

案。2、公司xxxxxx應急指揮部總指揮職責

負責貫徹落實國家、xxxxxx及國家電網(wǎng)公司有關xxxxxx法規(guī)、

規(guī)定，統(tǒng)一領導xxxxxx搶險及應急處理工作。根據(jù)xxxxxx發(fā)展趨勢,

及時下達應急指令，宣布進入和解除預警狀態(tài)，宣布進入和解除應急

狀態(tài)，宣布實施和終止應急預案，負責新聞發(fā)布和事故調查等工作。

3、公司xxxxxx應急指揮部副總指揮職責

協(xié)助總指揮，協(xié)調指揮公司系統(tǒng)的xxxxxx搶險及應急救援工作。

負責組織、編制、審核頒發(fā)《預案》工作，協(xié)助總指揮完成領導小組

工作。

4、公司xxxxxx應急辦公室職責

第8頁

(1)在總指揮與副總指揮的領導下，負責《預案》的制定、修

訂、完善工作；

(2)督促實施本《預案》，指導相關單位或部門對有關人員進

行培訓和《預案》演練，提高應急處置水平；

(3)監(jiān)督基層單位落實xxxxxx的預防措施和應急救援的各項準

備工作；(4)指揮協(xié)調發(fā)生xxxxxx的單位按照《預案》要求，進行

事故應急救援等工作。5、公司所屬各相關單位組建的應急指揮部職

責

(1)執(zhí)行上級有關安全規(guī)定，建立相應組織機構，明確職責，

確保本預案正確實施；

(2)根據(jù)本預案規(guī)定的處置原則制定實施細則；

(3)根據(jù)上級的預警命令或xxxxxx發(fā)布的預警命令組織動員；

(4)組織事故處理；(5)組織培訓；

(6)落實本預案規(guī)定的有關技術措施。6預防與預警風險監(jiān)測

xxxxxx應加強與xxxxxx的溝通聯(lián)絡，了解xxxxxx活動趨勢，

制訂應對方案；定期對xxxxxx進行檢查，制定并實施xxxxxx措施，

發(fā)現(xiàn)異常及時匯報處理。預警發(fā)布與預警行動

xxxxxx預警結束

在xxxxxx原發(fā)布機關做出撤銷的決定后，xxxxxx立即宣布解除

預警，并終止已經(jīng)采取的有關措施。7信息報告

(1)xxxxxx預警通知后立即向xxxxxx報告；

第9頁

(2)公司應急辦公室接到上報XXXXXX預警信息或收到XXXXXX

的預警通知后，立即匯總相關信息，分析研判，提出公司XXXXXX災

害預警建議，經(jīng)XXXXXX批準后發(fā)布。8應急響應響應分級

公司根據(jù)突發(fā)事件分級標準，結合公司控制事態(tài)和應急處置能力

設置XXXXXX。響應程序

XXXXXX

應急處置

(1)XXXXXX恢復：發(fā)生XXXXXX事件后，XXXXXX和有關XXXXXX

要盡快恢復XXXXXX運行和XXXXXX供應。

(2)社會應急：發(fā)生XXXXXX事件后，受影響或受波及的各有關

部門、各類XXXXXX用戶要按職責分工立即行動，組織開展XXXXXX應

急救援與處置工作C

應急結束

應急結束的條件是：XXXXXX災害事件的緊急處置工作完成；

XXXXXX引發(fā)的次生災害的后果基本消除；經(jīng)過XXXXXX趨勢判斷，近

期無發(fā)生較大XXXXXX的可能；災區(qū)基本恢復正常社會秩序。達到上

述條件，由宣布災區(qū)進入XXXXXX應急期的原機關宣布災區(qū)XXXXXX應

急期結束。有關緊急應急措施的解除，由原決定機關宣布。9后期處

置善后處置

因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等應當及時歸

還；造成損壞或者無法歸還的，XXXXXX按照國家有關規(guī)定給予適當

補償。社會捐助

第10頁

XXXXXX負責接受并安排社會各界的捐助。保險

XXXXXX依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。調查和總結

XXXXXX負責對XXXXXX事件進行調查，總結XXXXXX應急響應工

作并提出改進建議，上報XXXXXX。10應急保障應急隊伍

（1）按照“平戰(zhàn)結合”的原則，建立快速反應機制，組建應急

搶修隊伍；

（2）建立應急專家?guī)?，為應急搶修和救援提供技術支撐；（3）

加強應急技能培訓，提高應急裝備水平，定期開展應急演練；（4）

加強與社會力量的聯(lián)動協(xié)調，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。應急物資與裝備

（1）建立應急物資儲備，實現(xiàn)應急物資信息共享，統(tǒng)一調配使

用；

（2）xxxxxx應加強對應急物資和裝備的維護及保養(yǎng)，確保應急

物資和裝備處于良好狀態(tài)。通信與信息

公司系統(tǒng)各單位應以公司常規(guī)通信資源和社會公共通信資源為

主，應急通信系統(tǒng)為輔，保證應急指揮和現(xiàn)場搶險救援的通信暢通，

信息傳輸及時無誤c經(jīng)費

因xxxxxx事故造成的xxxxxx處置費用，由xxxxxx承擔；處置

突發(fā)事件產生的xxxxxx保障費用，參照《國家財政應急保障預案》、

xxxxxx執(zhí)行。其他（1）運輸保障（2）治安保障（3）醫(yī)療保障（4）

后勤保障

11培訓和演練培訓

第11頁

XXXXXX應認真組織員工對XXXXXX應急預案的學習和培訓。加強

對相關人員的技術

培訓和演練，并通過技術交流和研討等多種方式，提高應急救援

能力和水平。演練

XXXXXX至少每年協(xié)調組織一次應急聯(lián)合演練，加強和完善

XXXXXX之間的協(xié)調配合工作。XXXXXX應根據(jù)自身特點，定期組織本

公司范圍內的應急救援演練，進一步完善應急預案。12附則術語和

定義

1、應急預案：指針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，及時、有效地

開展應急救援行動，預先制定的計劃或方案。

2、應急響應：突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關組織或人員采取的應

急行動。

3、應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防

止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的

救援措施或行動。

4、應急恢復：指應急救援行動基本結束，現(xiàn)場恢復到基本穩(wěn)定、

安全的狀態(tài)。預案報備

本應急預案報XXXXXX備案。

預案修訂

根據(jù)應急救援相關法律法規(guī)的制訂和修訂，以及管理體制變化，

公司根據(jù)實際情況對本預案適時進行補充、完善，修訂期限原則為

XXXXXX年。制定與解釋

第12頁

本預案由XXXXXX制定，并由XXXXXX負責解釋。預案實施

本預案經(jīng)xxxxxx批準、備案后實施。13附件

應急預案附件一般可以單列裝訂，在其封頁上注明所對應的預案

名稱、預案編號、索引號等信息，應急預案包含的主要附件（不限于）

如下：有關應急機構或人員聯(lián)系方式

（1）應急指揮機構人員和聯(lián)系方式；

（2）相關單位、部門、組織機構或人員名稱及聯(lián)系方式。應急

救援隊伍信息

（1）應急救援隊伍名稱及聯(lián)系方式；（2）應急處置專家姓名及

聯(lián)系方式；

（3）與相關的社會應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議及聯(lián)系方

式。應急物資儲備清單

（1）本預案涉及的重要應急裝備和物資的名稱、型號、數(shù)量、

圖紙、存放地點和管理人員聯(lián)系方式等。

（2）重要應急物資供應單位的生產能力、設備圖紙和聯(lián)系方式

等。（3）應急救援通信設施型號、數(shù)量、存放點等。（4）應急車輛

數(shù)量及司機聯(lián)系方式清單。規(guī)范化格式文本

列出應急信息接收、處理和上報等規(guī)范化格式文本。關鍵的路線、

標識和圖紙

（1）重要防護目標一覽表、分布圖。

第13頁

（2）應急指揮位置及應急隊伍行動路線、人員疏散路線、重要

地點等標識。（3）相關平面布置圖紙、應急力量的分布圖紙等。（4）

以上信息需要提供通用格式電子文件。相關應急預案名錄

列出直接與本預案相關或相銜接的應急預案名稱。有關流程

（1）預警信息發(fā)布流程。（2）突發(fā)事件信息報告流程。

（3）各級應急響應及處置流程。

供電所防汛應急預案

為進一步做好昉汛工作，落實好上級防汛工作精神和公司黨委提

出的對防汛工作早準備、早檢查的要求，認真有效地做好防汛工作，

提高防汛應急反應能力，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和人民生命財產安

全，保障抗洪搶險期間的電力供應，做好事故搶修工作。特制定本預

案：

1預案的啟動條件和工作流程1.1啟動條件

1.1.1接到XXX供電公司防汛應急處理領導小組的通知。LL2

接到縣政府汛情預報通知。

第14頁

1.1.3接到XXX供電公司生產突發(fā)事件應急處理領導小組（以下

簡稱應急處理領導小組通知。

L1.4接到基層單位遭受災害，造成人員、設備損失的報告。1.2

預案啟動的工作流程

我所轄區(qū)發(fā)生重大汛情后，按本所防汛搶險應急欠理預案先行必

要的處置。同時在第一時間將汛情的基本情況、影響范圍、發(fā)展趨勢

報告XXX供電公司抗震救災、防汛救災、火災事故應急處理領導小組

（以下簡稱應急處理領導小組。

2XX所防汛搶險應急處理中的職責

2.1負責貫徹落實國家和上級機關有關防汛應急救援與處理的法

律、法規(guī)和規(guī)定，全面協(xié)調公司的防汛搶險應急工作。

2.2負責落實XXX供電所應急處理領導小組部署的各項任務和下

達的各項應急指令C

2.3根據(jù)汛情實際情況，請示有關上級機關，確定是否終止應急

狀態(tài)。

2.4保證所有通訊設備暢通，協(xié)調組織電網(wǎng)及設備的應急處置、

搶修、恢復等工作.

3應對和處理方案及具體措施3.1成立防汛工作小組組長：成員：

組長電話：晝夜值班：

3.2汛情發(fā)生后，防汛小組要全面投入電力自救恢復工作中，并

迅速向有關上級報告。

第15頁

3.3本所的,撿險、搶修所需機械設備和運輸車輛要處于完好狀

態(tài)，以備應急時使用；

3.4做好重要用戶備用電源的應急工作，提前通知各大用戶做好

全站停電的事故預案和自保措施，有備用電源的要提前檢查，必要時

啟動，按照安全、快速恢復，先重要用戶、再城鎮(zhèn)居民、再農業(yè)負荷

的原則處理緊急事故；

3.5做好汛情到來前電力設備的安全檢查。汛情到來前應按供電

企業(yè)防汛檢查大綱要求對線路的防風能力和抗洪能力進行檢查，對防

風抗洪能力下降的線路桿塔進行處理，對低洼地帶和行洪區(qū)的桿塔進

行護坡加固。

4、應急狀態(tài)解除

同時滿足下列條件時，防汛應急搶險隊可報請公司應急處理工作

組可解除防汛搶險應急狀態(tài)：

4.1洪水退卻；

4.2災區(qū)重要用戶及居民生活用電基本恢復;4.3傷員及轉移人

員得到妥善恢復。5后期處置

5.1迅速搶修恢復供電（含臨時供電任務基本完成后，再按計劃

逐步轉入恢復重建工作。

5.2應急處理結束后，應及時補齊用二事故搶險的應急設施、設

備、器械等物資儲備。

5.3防汛搶險工作結束后，應總結分析應急處理的經(jīng)驗和教訓，

制定反措，整改落實。

第16頁

5.4鑒于汛情造成對重要用戶停電等情況，我所應及時了解情況,

做好宣傳、解釋等善后處理工作。

這篇供電所防汛應急預案范文很有代表性，送給你。供電有限公

司防汛抗臺風應急預案1總則

1.1編制目的：為了防止由于洪水和臺風造成重特大事故及對社

會有嚴重影響的其他事故，減少事故損失的程度和范圍，建立緊急情

況下快速、有效的事故搶險、救援和應急處理機制，確保電網(wǎng)安全運

行，保證國家經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產安全，制定本預案。

1.4適用范圍本預案適用于本公司應對和處置因洪澇、臺風造成

的電力設施（包括工作場所、通信、自動化、信息網(wǎng)絡、調度指揮場

所等）大范圍破壞、對社會造成嚴重影響的供電中斷事件，并用于指

導公司各部門防汛預案的制定和應急救援與處理。

2組織機構與職責

2.1防汛抗臺應急指揮部公司設置防汛抗臺應急指揮部，應急指

揮部下設應急辦公室、各專業(yè)工作組包括生產技術組、安全保衛(wèi)組、

設備運行組、設備搶修組、調度通訊組、物資供應組、后勤保障組、

第0頁

電力防洪防汛應急預案

北冊電站始建于20xx年，20xx年7月正式并網(wǎng)發(fā)電，大壩屬溢

流壩，設有四扇泄洪閘門，具有很強的防洪能力。為貫徹“安全第一,

預防為主”的方針，根據(jù)本站的實際情況，制定本防汛應急預案，以

防患于未然。

1.成立防汛搶險工作小組

組長：

副組長：

成員：當值的運行班人員、檢修班人員、后勤人員以及臨時召集

的其他非當值人員C

第18頁

2.分組

（1）廠房防汛搶修搶險組

負責人：

成員：當值的運行班人員、檢修班人員。

（2）后勤防汛搶險組

負責人：

成員：當值的后勤人員以及臨時召集的其他非當值人員。

3.調度員：

職責：汛期堅持24小時有人值班。

4.防汛搶險措施

（1）廠房防汛搶險措施

①堅持24小時有人值班制度，落實崗位責任制。

②加強對大壩、廠房的巡視檢查。

③經(jīng)常對啟閉機、廠房抽水設備、備用柴油發(fā)電機組的檢查與維

護。

④汛期間，須嚴格控制上游運行水位高程在147.00米以下，最

高不能超過147.30米

⑤了解氣象信息，結合上游、永樂電站的水情，實施提前泄洪，

做好防洪準備。

⑥當所有閘門完全提起后，上游水位仍達到147米并且有上漲趨

勢時，應向總廠、業(yè)主和縣防汛辦報告水情。

第19頁

⑦當上游水位高程漲到149.82米或者下游水位高程漲到147.81

米時，應轉移廠房內能夠轉移的物資和設備，人員做好撤離廠房準備。

⑧在上游水位高程漲到152.38米或者下游水位高程漲到149.85

米，并且有再上漲的趨勢時，所有人員必須全部撤離廠房，轉移到安

全地帶。在撤離廠房前，應用沙包把電纜溝封堵，在中控室門口壘起

有一定高度的臨時擋水墻，跳開35KV主變電源。

⑨盡可能與外部保持通信聯(lián)系，及時請求緊急援助。

（2）后勤搶險措施

①按要求把水情及時報告上級有關部門。

②當上游水位高程漲到153.00（平橋面）時，應當組織有關人

員把宿舍樓一樓屋內的重要物資轉移到高處，并組織人員維持廠區(qū)治

安秩序。

③當水位漫過橋面時，應把所有人員有組織地轉移到安全地帶。

④聯(lián)系有關衛(wèi)生醫(yī)療部門，搶救現(xiàn)場受傷人員，并對電站飲用水

進行檢驗和消毒等防疫工作。

⑤盡可能與外部保持通信聯(lián)系，及時請求緊急援助。

第20頁

電力防洪防汛應急預案

一、編制目的

為全面提高應對洪水災害的'快速反應能力，及時有效地組織開

展防汛抗洪搶險救災工作，最大限度地減輕洪水災害造成的損失，確

保人民群眾生命財產安全，依照國家有關法律，結合我站實際情況，

特制定本預案。

二、編制依據(jù)

第21頁

本預案的編制依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共

和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《重大突發(fā)事件應急

預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。

三、適用范圍

本電站因以下因素導致重大險情時適用本預案：

1、超標準洪水；

2、工程隱患；

3、地震災害；

4、地質災害；

5、上游水庫潰壩；

6、上游大體積漂移物的撞擊事件；

7、戰(zhàn)爭或恐怖事故；

8、其他。

四、實施原則

（一）以人為本，科學高效。把保障人民群眾生命財產安全和自

身健康作為防洪應急工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠

各級領導、專家和廣大人民群眾的智慧和力量，建立科學、高效的水

電站防洪搶險應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作技術水

平，不斷完善救助手段，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限

度地減輕洪水災害造成的人員傷亡和危害。

（二）以防為主，防搶結合。堅持以防為主，把預防洪水災害作

為防洪應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化

第22頁

手段，加強預測、預警、預防工作；把一般洪水災害的預防和水電站

防洪應急工作有機結合起來。

（三）依法規(guī)范，果斷處置。洪水災害發(fā)生后，要嚴格按照有關

法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，果斷處置，嚴防災害進一步擴大。

（四）統(tǒng)一領導，分級負責。以行政首長負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)

一調度、全力搶險、力保人員和工程安全為原則，服從地方政府和有

關部門的統(tǒng)一指揮。

（五）資源整合，信息共享。按照條塊結合、降低成本的要求，

充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的現(xiàn)有資源，發(fā)揮駐軍、武警部隊、民兵預

備役人員的骨干作用和突擊隊作用，講求救災實效。建立健全應急通

信聯(lián)絡系統(tǒng)，使水電站防洪應急工作指揮機構、地方政府和有關部門

工作機構之間實現(xiàn)通信暢通，信息共享。

預案啟動，本預案由電站安全生產管理負責人決定啟動實施。

五、應急組織機構與職責

（一）組織機構

成立電站防洪搶險應急指揮部，由電站法人代表任總指揮，電站

安全生產管理負責人任副總指揮，其他有關人員為指揮部成員。

（二）職責

（1）貫徹執(zhí)行國家有關防洪工作的法律、法規(guī)和方針政策，傳

遞上級防洪救災工作指令。

（2）指揮電站防洪搶險應急工作，請求當?shù)卣拖嚓P部門對

受災地區(qū)進行抗洪救災。

第23頁

（3）及時了解掌握汛情、災情和抗洪救災應急工作情況，并上

報當?shù)卣姥纯购抵笓]部和縣抗旱防汛指揮部，為指揮部主要領導

提出抗旱防汛決策參考意見，并具體實施防洪救災的有關工作。

（4）在我站發(fā)生重特大水電站洪水災害時，組織召開水電站防

洪搶險工作應急會議，聽取災情匯報，安排部署水電站防洪救災應急

工作。

（5）組織開展防洪搶險應急工作的信息報送和新聞報道工作。

（6）制定和修訂《水電站防洪搶險應急預案》。

六、災情監(jiān)測、報告和處置

（一）災情監(jiān)測

電站要根據(jù)氣象部門的預報，加強對水情、雨情的監(jiān)測，劃分監(jiān)

測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設

備、設施，形成通暢的信息傳輸報送渠道。特別是要結合本站的實際

情況，對重點險工險段、重點防洪區(qū)域進行全天候監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情

況，及時采取有效措施進行處置。

（二）災情報告

電站發(fā)生重特大洪水災害時，電站防汛搶險應急指揮部應在30

分鐘內向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報告“報告內

容包括：水電站洪水災害發(fā)生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷

亡人數(shù)、損失程度、救災情況及生產生活方面急需解決的問題等。

（三）災情處置

第24頁

1、受災電站防汛搶險應急指揮部立即組織應急救援隊搶險救災,

并將災情及搶險救災情況上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防

汛指揮部。

2、縣防汛指揮部搶險救援隊伍趕到搶險現(xiàn)場后，由其負責統(tǒng)一

指揮抗洪搶險工作；電站防洪搶險應急指揮部要按照縣防汛指揮部的

統(tǒng)一部署，全力以赴配合抗洪搶險救災工作。

七、保障措施

（一）堅持實行水電站防洪安全責任制。以法人代表負責制為核

心，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作的原則，汛前落實水電站庫

壩防洪重點部門領導責任制，分級、分部門、分項目落實責任人，明

確職責，并報有關部門備案。

（二）堅持搞好防汛安全檢查工作。防汛安全檢查是發(fā)現(xiàn)工作疏

漏和問題，消除隱患，督促落實防洪保安措施的重要手段。

要堅持搞好汛前、汛中、汛后檢查工作，特別是汛前大檢查，要

對水電站安全度汛的各項工作和防洪設施集中時間進行一次全面檢

查，查責任落實、查預案制定、查物資儲備、查通訊保障、查隱患消

除，對水庫壩體、泄水閘門、渠道險段、備用電源、通訊設備、防汛

物資等進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把隱患消除在汛期到來之

前。

（三）切實做好抗洪搶險救災的準備工作。要立足抗大洪、搶大

險，全面做好抗洪搶險救災準備工作。

第25頁

一是要認真分析電站庫壩、渠道險段、高邊坡深基坑地段、易塌

方溜方地段、局部暴洪和泥石流多發(fā)區(qū)可能發(fā)生的險情，根據(jù)抗洪搶

險的實際需要，組織落實好常備搶險隊伍，儲備好搶險物資，保證搶

險需要。

二是要按照預防特大洪水的要求，制定異地調運搶險物資的方

案，明確方案的啟動條件，確保發(fā)生緊急情況時及時有序調運搶險物

資。

七、責任追究

在水電站的防洪搶險應急工作中，任何單位和個人都必須服從指

揮部的決定和命令，認真履行職責，落實各項工作，召之即來，來之

能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。對玩忽職守、有令不行、工作不力者，依照相關法

規(guī)及黨紀政紀予以嚴懲；情節(jié)嚴重的，移交司法機關追究法律責任。

八、具體措施

密切與當?shù)卣?、防汛部門、氣象部門聯(lián)系，及時了解水情、雨

情，當本流域上游可能發(fā)生重特大洪水災害時，應提前加大發(fā)電流量,

壩頭水位超過設計洪水位時，經(jīng)站長下令可打開沖沙閘泄水。

九、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行，遇情況變化時再作相應調整。

第26頁

電力防洪防汛應急預案3

根據(jù)分局要求及業(yè)主相關指示，結合工程實際情況，對20xx年

防洪度汛預案進行調整。

1、工程概況和度汛前形象面貌：

20xx年，砂石系統(tǒng)進入施工高峰期，為確保施工與系統(tǒng)運行及

施工作業(yè)人員的安全，一旦遭遇洪水事故發(fā)生。做到有計劃，有措施,

有條不紊的開展應急救援工作，有效的將事故的影響和損失控制在最

低限度，項目部根據(jù)沙沱水電站砂石系統(tǒng)運行及水文氣象等特點，特

制訂防洪度汛應急預案。

2、防洪項目和技術安全措施

第27頁

計劃20xx年4月初由安全部牽頭組織有關人員對系統(tǒng)范圍內的

有關防汛項目逐一檢查，對部分項目進行現(xiàn)場技術、安全交底，在五

月十五日前（汛前）完成已明確整改的度汛項目。

汛前將排水系統(tǒng)清理完善，保持暢通。

系統(tǒng)砂倉邊坡及擋墻應嚴密監(jiān)控，掌握其動態(tài)變化情況。

汛前對系統(tǒng)內高邊坡進行一次認真的,安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及

時處理。

皮帶洞監(jiān)測，隨時注意洞內滲水情況。

3、防汛設備及物資準備

在防洪度汛期間，項目部對車輛，裝運等設備實行統(tǒng)一調度指揮,

其中，吉普越野車1輛，皮卡貨車2輛，裝載機2臺，自卸車2輛，

準備必要的防洪度汛物資和材料，雨衣、雨鞋、手電筒、安全繩、安

全帶、撬棍、鐵鍬、鋤頭、撮箕等，存放在物資庫房，以備急用。

4、防汛組織措施

4.1項目部成立防汛應急救援領導小紐，小組成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設防汛辦公室，林建國同志兼任防汛搶險辦公室主

任，辦公地點設在安全環(huán)保部。

第28頁

4.2成立防汛搶險隊，汛期隨時處于待令狀態(tài)，如遇險情，立即

投入搶險工作。搶險隊由粗碎車間、中碎車間和施工一隊組成，由應

急救援領導小組指揮。

4.3防汛搶險重點

任務是確保系統(tǒng)設備、材料、人員、房屋的安全。

5、防汛搶險準備工作

汛期進行不定期檢查（至少每周檢查一次），發(fā)現(xiàn)隱患及時上報

及處理。

6、天氣、水情預報工作

防汛期間，安排人員日夜值班，隨時接收、搜集、掌握天氣、水

性變化情況，并及時向領導小組報告。

值班地點：

7、防汛搶險指揮

防洪搶險實行組長統(tǒng)一指揮，組長不在時，副組長履行其職責，

并根據(jù)天氣及水情變化而實施搶險措施。

8、應急程序

發(fā)現(xiàn)事故或征兆一報警一發(fā)出救援命令一開始救援命令一開始

救援行動一現(xiàn)場處理一結束緊急狀態(tài)。

第29頁

電力防汛抗洪應急預案

1.總則

1.1.編制目的

為防御汛期發(fā)生的自然災害，充分做好抗御臺風、大潮汛、特大

暴雨和上游洪水等多種災害襲擊的準備，確保上海市電力公司安全度

汛;根據(jù)有關法規(guī)及國家電網(wǎng)公司、上海市人民政府、上海市防汛指

揮部的有關要求，吸取以往洪澇災害的教訓，加強和規(guī)范電力設施的

設計、建設、運行管理工作，從根本上提高電力設施抗御洪澇災害的

能力，變抗災救災為防災減災，提高我公司防御和抵抗洪澇災害的應

第30頁

變能力，特制定上海市電力公司防汛防臺應急預案，并要求上海市電

力公司所管轄的各級電力企業(yè)必須嚴格按照預案執(zhí)行。

1.2.編制依據(jù)

本預案依據(jù)以下法律法規(guī)、標準制度及相關預案，結合公司實際

制定。

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國電力法》

《中華人民共和國防洪法》

《中華人民共和國氣象法》

《上海市防汛防臺專項應急預案》

《電力企業(yè)專項應急預案編制導則（試行）》（電監(jiān)安全【2019】

22號）

《國家電網(wǎng)公司應急管理工作規(guī)定》（國家電網(wǎng)安監(jiān)【2019】110

號）

《國家電網(wǎng)公司應急預案編制規(guī)范》（國家電網(wǎng)安監(jiān)【2019】98

號）

《國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應急預案》

《國家電網(wǎng)公司應急隊伍管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)生【2019】1245

號）

《華東電網(wǎng)有限公司防汛防臺應急預案》（華東電網(wǎng)生【2019】

33號）

第31頁

1.3.適用范圍

本預案適用于上海市電力公司臺風、暴雨、高潮、洪水及雷雨大

風等強對流天氣引起的電網(wǎng)設施設備較大范圍損壞或重要設施設備

損壞事件。

2.應急預案的基本原則

認真貫徹國家防總制訂的“安全第一，常備不懈，以防為主，全

力搶救”的防汛方針。牢固樹立“防大汛、防大災、抗大災”的思想,

做到“預防為主”與“搶險救災”相結合。按照“以塊為主，條塊結

合，條條保證”和“團結協(xié)作、局部利益服從全局利益”的原則c加

強領導，明確責任，全面貫徹、認真執(zhí)行國家有關防汛防臺的方針政

策和法律法規(guī)，加強并落實各級防汛防臺責任制。堅持“誰管理的設

施，誰就承擔安全責任”的規(guī)定。切實加強電力設施的安全管理工作,

保障上海市電力系統(tǒng)的安全發(fā)供電。

3.事件類型和危害程度分析

3.1.危險源分析

影響上海的主要為暴雨和臺風。

上海汛期（6-9月）降水量常年為642.2毫米，約占年降水量的五

成。降水量最多的1999年達1305.0毫米，比年降水量常年值（1190.8

毫米）還多；最少的1967年僅170.5毫米，不足汛期常年值的三成，

2019年為979.7毫米。上海入梅期常年為6月150,出梅期常年為

7月9日，梅雨量常年為244.4毫米。入梅最早的1936年是5月22

日；最遲的1982年是7月9日。梅雨量最多的1999年達815.4毫米,

第32頁

最少的192019年僅11.9毫米。

影響上海的熱帶風暴或臺風常年為2個，最多的192019年達7

個，有的年份一個也沒有。

上海汛期235P的高溫日數(shù)常年為9天，高溫日數(shù)最多的1934

年達55天，1951年以來最多的1953年也出現(xiàn)過42天，而1877年

沒有出現(xiàn)過高溫。

3.2.危害程度分析

根據(jù)熱帶氣旋警報危害程度可以分為警報和緊急警報。

警報：

凡預計熱帶氣旋在未來24-48小時對本市有陣風達8級并伴有中

等及以上降雨，或有陣風9級及以上影響時發(fā)布。

緊急警報：

凡預計熱帶氣旋在未來12-24小時對本市有陣風達8級并伴有大

到暴雨，或有陣風9級伴有中到大以上降雨，或陣風10級及以上大

風影響時發(fā)布。

4.事件分級

按照洪澇臺災害的嚴重程度和影響范圍，可能導致電網(wǎng)緊急情

況、直管電廠緊急情況等，將洪澇臺引發(fā)的災害事件分為四級：特別

重大（I級）、重大（H級）、較大（HI級）、一般（W級）。

4.1.特別重大（I級）事件

因洪澇臺災害滿足下列情況之一，為公司洪澇臺災害I級事件狀

態(tài):

第33頁

(1)上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風紅色預警信號(沿?；蜿懙?/p>

平均風力可達12級，或陣風達14級以上)或暴雨紅色預警信號(3小

時降雨量達100毫米，或者1小時降雨量將達60毫米以上)嚴重影響

上海地區(qū)，上海市政府、防汛指揮機構已啟動洪澇臺災害I級應急響

應；

(2)達到《國家電網(wǎng)公司大面積停電事件處置應急預案》確定為

電網(wǎng)大面積停電I級事件的，且主要涉及上海電網(wǎng)大面積停電事件

的；

(3)公司應急領導小組視洪澇臺災害危害程度、災區(qū)救災能力和

社會影響等綜合因素，研究決定進入洪澇臺災害I級事件狀態(tài)的。

4.2.重大(H級)事件

因洪澇臺災害滿足下列情況之一，為公司洪澇臺災害H級事件狀

態(tài)：

(1)上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風橙色預警信號(沿?；蜿懙?/p>

平均風力可達10級，或陣風達12級以上)或暴雨橙色預警信號(3小

時降雨量達50毫米以上)嚴重影響上海地區(qū)，上海市政府、防汛指揮

機構已啟動洪澇臺災害H級應急響應；

(2)達到《國家電網(wǎng)公司大面積停電事件處置應急預案》確定為

電網(wǎng)大面積停電n級事件的，且主要涉及上海電網(wǎng)大面積停電事件

的；

(3)公司應急領導小組視洪澇臺災害危害程度、災區(qū)救災能力和

社會影響等綜合因素，研究決定進入洪澇臺災害n級事件狀態(tài)的。

第34頁

4.3.較大（in級）事件

因洪澇臺災害滿足下列情況之一，為公司洪澇臺災害ni級事件狀

態(tài)：

（1）上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風黃色預警信號（沿?；蜿懙?/p>

平均風力可達8級，或陣風達10級以上）或暴雨黃色預警信號（6小

時降雨量達50毫米以上，或者1小時降雨量達35毫米以上）嚴重影

響上海地區(qū)，上海市政府、防汛指揮機構已啟動洪澇臺災害ni級應急

響應；

（2）達到《國家電網(wǎng)公司大面積停電事件處置應急預案》確定為

電網(wǎng)大面積停電ni級事件的，且主要涉及上海電網(wǎng)大面積停電事件

的；

（3）公司應急領導小組視洪澇臺災害危害程度、災區(qū)救災能力和

社會影響等綜合因素，研究決定進入洪澇臺災害HI級事件狀態(tài)的。

4.4.一般（W級）事件

因洪澇臺災害滿足下列情況之一，為公司洪澇臺災害IV級事件狀

態(tài)：

（1）上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風藍色預警信號（沿?；蜿懙?/p>

平均風力可達6級，或陣風達8級以上）或暴雨藍色預警信號（12小

時降雨量達50毫米以上）嚴重影響上海地區(qū)，上海市政府、防汛指揮

機構已啟動洪澇臺災害W級應急響應；

（2）達到《國家電網(wǎng)公司大面積停電事件處置應急預案》確定為

電網(wǎng)大面積停電IV級事件的，且主要涉及上海電網(wǎng)大面積停電事件

第35頁

的;

(3)公司應急領導小組視洪澇臺災害危害程度、災區(qū)救災能力和

社會影響等綜合因素，研究決定進入洪澇臺災害W級事件狀態(tài)的。

5.應急指揮機構及職責

5.1.責任人及職能部門

(1)上海市電力公司防汛防臺工作實行行政第一責任人負責制，

上海市電力公司責任人為總經(jīng)理，具體分管領導為生產副總經(jīng)理。具

體職能部門是上海市電力公司生產技術部。

(2)基層單位防汛防臺工作責任人為行政第一責任人，具體由分

管安全生產的副經(jīng)理負責。具體職能部門是各基層單位的生技、運行

或安監(jiān)等部門，基層各單位應根據(jù)實際情況對職能部門及崗位責任予

以明確。

5.2.組織體系

上海市電力公司防汛防臺組織體系由二級組成(即電力公司和基

層)，實行統(tǒng)一指揮、逐級負責、明確職責分工、密切協(xié)調、積極主

動、及時高效地完成防汛防臺救災工作。

5.2.1.一級指揮系統(tǒng)

上海市電力公司防汛防臺指揮部為一汲指揮系統(tǒng)，負責領導全公

司開展防汛防臺工作。

公司防汛防臺領導小組由總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、總工程師室、

辦公室、生產技術部、營銷部、基建部、調度通信中心、安全監(jiān)察(保

衛(wèi))部、物資部、對外聯(lián)絡部、上海電力醫(yī)院等有關部門及單位負責

第36頁

人組成。由總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理擔任正、副組長。

防汛防臺辦公室由承擔防汛防臺日常工作的職能部門生產技術

部、安全監(jiān)察（保衛(wèi)）部及辦公室組成。

5.2.2.二級指揮系統(tǒng)

上海市電力公司所轄基層單位防汛防臺指揮部為二級指揮系統(tǒng)，

負責領導本單位開展防汛防臺工作。

基層單位領導小組由經(jīng)理、分管副經(jīng)理、總工程師室、辦公室（包

括醫(yī)務室）、計劃、生技、工程、營銷、物資、安監(jiān)、保衛(wèi)、調度等

部室負責人組成。由經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師等擔任正、副組長。

基層單位防汛防臺辦公室由承擔防汛防臺日常工作的職能部門

生技、安監(jiān)及辦公室組成。

5.2.3.防汛防臺搶修指揮網(wǎng)絡

公司防汛防臺搶修指揮中心由公司防汛防臺應急領導小組兼任，

由公司總經(jīng)理室、總工程師室統(tǒng)一指揮、協(xié)調，辦公室、生產技術部、

安全監(jiān)察部、營銷部、工程建設部、物資部、調度通信中心等部門按

各自分工負責指揮有關搶修工作。

基層單位防汛防臺領導小組下設防汛防臺搶修指揮分中心，由總

經(jīng)理室、總工程師空、辦公室、生技、營銷、安監(jiān)、調度、物資等部

門組成。

5.3.職責

5.3.1.上海市電力公司防汛防臺應急領導小組職責

（1）貫徹落實上級防汛領導機構的工作方針、政策和法規(guī)；執(zhí)行

第37頁

上級防汛命令和指示。確保安全、優(yōu)質發(fā)供電，完成“保障供電”任

務。

(2)全面掌握防汛形勢，組織制定防汛方案，領導并統(tǒng)一指揮所

轄單位的防汛抗臺、搶險救災工作。

(3)審核當年的防汛工作目標、計劃和預案。

(4)研究處理防汛工作中出現(xiàn)的重大問題，及時向上級防汛機構

報告汛情及災情。

(5)當預報有臺風、暴雨、高潮位侵襲時，及時召集領導小組會

議，確定對策、指揮戰(zhàn)斗；在汛情緊急時，同意調用公司所轄單位的

物資、設備和基層搶險隊伍。

(6)當重大災情發(fā)生時，到第一線指揮搶險救災，迅速組織力量

進行“保發(fā)電、保供電”。

(7)災后及汛期結束后，總結經(jīng)驗教訓，表彰先進，懲處失職者,

部署下階段工作任務。

5.3.2.上海市電力公司防汛防臺辦公室職責

(1)每年的4月15日前，組建上海市電力公司防汛防臺領導小

組(即一級指揮系統(tǒng))及防汛防臺辦公室(即職能部門)、防汛防臺搶修

指揮中心并上報國家電網(wǎng)公司、上海市防汛指揮部、上海市經(jīng)委、華

東電網(wǎng)有限公司、華東電監(jiān)局等有關領導部門。

(2)上報具體內容包括防汛防臺領導小組名單、防汛防臺辦公室

成員名單、防汛防臺搶修指揮中心成員名單、防汛專職或聯(lián)絡員名單

(包括聯(lián)系電話和手機等)、汛期值班人員名單、值班電話(日常、夜

第38頁

間、假日)、傳真電話、防汛電子郵箱等。

(3)在國家電網(wǎng)公司防汛工作領導小組、上海市防汛指揮部的領

導下，及時傳達并貫徹公司防汛領導小組的各項指示；做好各級防汛

組織的協(xié)調工作；

(4)承擔汛期E］常工作及值班工作；俁證汛期各級防汛機構的指

令暢通。

(5)制(修)訂電力公司防汛防臺工作制度和應急預案。建立和完

善電力公司的防汛管理和工作體系。

(6)按照當年的氣象、水情預報，督促所轄單位防汛機構認真組

織落實各項防汛措施，確保安全度汛。

(7)協(xié)調全系統(tǒng)的防汛工作，指令要害部門和重點單位制定特大

災害應急預案及組織演習，切實做好防災、救災的準備工作。

(8)加強汛前檢查工作，按照國家電網(wǎng)公司《國家電網(wǎng)公司防汛

管理辦法(試行)》的要求，下基層檢查各項汛前準備工作，發(fā)現(xiàn)問題

及時處理和匯報。

(9)負責管理全公司的防汛防臺重要設施(防汛墻、灰場、灰塘、

江堤、海塘、碼頭等)的加固及整修工程。

(10)負責汛期公司內部所有防汛搶險人員、物資的統(tǒng)一調配。

(11)汛期每周五12點前將本周有關防汛情況報國家電網(wǎng)公司防

汛辦公室。

(12)廣泛發(fā)動群眾、加強宣傳教育，不斷增強全系統(tǒng)的防災意識,

使大家共同自覺做好防汛準備工作，盡量避免或減少災害造成的損

第39頁

失。

(13)災后及汛期結束后，做好防汛總結工作并上報上級防汛機

構，布置下階段工作任務。做好各級防汛工作文件的歸檔工作。

5.3.3.公司有關職能部室職責

(1)辦公室：負責應急處置過程中與政府協(xié)調工作和社會維穩(wěn)工

作。

(2)調通中心：負責電力調度運行和公司應急通信工作。

(3)安全監(jiān)察(保衛(wèi))部：負責應急處置過程中的安全監(jiān)督管理，

與生產技術部共同負責信息收集、統(tǒng)計、分析和評估工作。

(4)生產技術部：公司防汛辦公室設在生產技術部，負責汛期的

防汛日常管理工作。應急狀況時，負責組織成立公司洪澇臺災害處置

辦公室，協(xié)調處置防汛防臺應急事宜。應急狀況時，具體負責電網(wǎng)設

施設備現(xiàn)場搶險、搶修工作的組織、協(xié)調工作。

(5)基建部：負責組織基建施工力量參加搶險救援、搶險恢復工

作。

(6)物資部：負責應急物資供應及運輸工作。

(7)財務資產部：負責搶險救災、事故恢復及災后重建所需的資

金投入。

(8)人力資源部：負責理賠和善后工作。

(9)對外聯(lián)絡部：負責媒體應對、輿情引導和信息對外宣傳發(fā)布

工作。

(10)交易中心：負責組織跨省電力支援災區(qū)工作。

第40頁

(11)營銷部：負責做好大用戶防汛、防臺的相關應急工作。

5.3.4.基層單位防汛防臺應急領導小組職責

(1)在上海市電力公司防汛防臺領導小組和上海市各區(qū)、縣防汛

指揮部的領導下，貫徹實施有關防汛的方針、政策和法規(guī)，執(zhí)行上級

防汛命令和指示。確保本單位的發(fā)、供電，完成“保障供電”任務。

(2)組織制定本單位防汛預案，負責并統(tǒng)一指揮本單位的防汛防

臺、搶險救災工作°

(3)按照當年的氣象、水情預報，認真制定落實和檢查各項防汛

措施，確保安全度汛。

(4)指令要害、重點部門制定特大災害應急預案并組織演習，切

實做好防災、救災的準備工作。

(5)4月底前完成防汛防臺檢查并上報。

(6)當預報有臺風、暴雨、高潮位侵襲時，及時召集指揮部領導

小組成員會議，確定對策、指揮戰(zhàn)斗；在汛情緊急時，有權調用本單

位的物資、設備和搶險隊伍。

(7)研究處理防汛工作中出現(xiàn)的重大問題，及時向上級防汛指揮

部報告汛情及災情,

(8)當災情發(fā)生時，應到第一線指揮，迅速組織力量進行各項搶

險工作。

(9)災后及汛期結束后，做好防汛總結工作并上報上級防汛機

構，表彰先進，懲處失職者，布置下階段工作任務。做好各級防汛工

作文件的歸檔工作C

第41頁

6.預防與預警

6.1.風險監(jiān)測

公司應急辦公室、防汛防臺辦公室及各專業(yè)管理部門加強與相關

單位的溝通聯(lián)絡，密切監(jiān)測洪澇臺風活動趨勢及風險，積極開展洪澇

臺災害發(fā)生事件預測分析，制訂應對方案，落實風險預控措施；定期

對相關單位進行檢查，組織制定并實施洪澇臺災害應急處理措施，發(fā)

現(xiàn)異常及時匯報處理。

6.1.1公司系統(tǒng)各級單位由相關職能部門負責監(jiān)測洪水臺風災

害風險和接收預警信息；公司防汛防臺辦公室具體負責公司防汛防臺

風險監(jiān)測工作。

6.1.2及時收集各類災害天氣、地區(qū)降雨、臺風強度路徑等。

6.1.3風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道：

(1)建立洪澇臺災害調查收集網(wǎng)絡，組織洪澇臺災害普查，各級

單位在洪澇臺災害多發(fā)期，應密切注意氣象部門發(fā)布的災害預報，生

產部門加強對所屬電網(wǎng)設備的巡查，掌握災情。

(2)公司應急辦公室、防汛防臺辦公室、各專業(yè)管理部門及所屬

各單位應與氣象及政府等相關部門建立相應的洪澇臺風及洪水臺風

次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關災情、險情等信息

的實時共享。

6.1.4風險監(jiān)測報告

通過風險監(jiān)測、預測分析，各級生產部門監(jiān)測、預報有重大洪水

臺風災害危害電網(wǎng)、電廠時，應及早采取預防和應對措施，并及時逐

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級報告。

6.2.預警發(fā)布與預警行動

6.2.1洪澇臺災害預警分級

根據(jù)洪澇臺災害發(fā)生性質、可能造成的危害和影響范圍，洪澇臺

災害預警級別與上海氣象部門發(fā)布的預警分級一致，分為四級：1級

（特別嚴重）、II級（嚴重）、III級（較重）和N級（一般），依次用紅色、

橙色、黃色和藍色表示。

6.2.1.1I級預警

出現(xiàn)下列情況之一，為I級預警：

1）上海市應急管理部門、氣象、防指等發(fā)布直接影響上海地區(qū)的

洪澇臺災害I級預警；

2）上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風紅色預警信號（沿海或陸地平

均風力可達12級，或陣風達14級以上）；

3）上海中心氣象臺發(fā)布上海市暴雨紅色預警信號（3小時降雨量

達100毫米，或者1小時降雨量將達60毫米以上）；

4）公司防汛防臺應急領導小組視洪澇臺災害預警情況、可能危害

程度、救災能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布I級預警。

6.2.1.2H級預警

出現(xiàn)下列情況之一，為II級預警：

1）上海市應急管理部門、氣象、防指等發(fā)布直接影響上海地區(qū)的

洪澇臺災害災害H級預警；

2）上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風橙色預警信號（沿海或陸地平

第43頁

均風力可達10級，或陣風達12級以上）；

3）上海中心氣象臺發(fā)布上海市暴雨橙色預警信號（3小時降雨量

達50毫米以上）;

4）公司防汛防臺應急領導小組視洪澇臺災害預警情況、可能危害

程度、救災能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布11級預警。

6.2.1.3III級預警

出現(xiàn)下列情況之一，為ni級預警：

1）上海應急管理部門、氣象、防指等發(fā)布直接影響上海地區(qū)的洪

澇臺災害ni級預警；

2）上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風黃色預警信號（沿?；蜿懙仄?/p>

均風力可達8級，或陣風達10級以上）；

3）上海中心氣象臺發(fā)布上海市或暴雨黃色預警信號（6小時降雨

量達50毫米以上，或者1小時降雨量達35毫米以上）；

4）公司防汛防臺應急領導小組視洪澇臺災害預警情況、可能危害

程度、救災能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布III級預警。

6.2.1.4IV級預警

出現(xiàn)下列情況之一，為IV級預警：

1）上海應急管理部門、氣象、防指等發(fā)布直接影響上海地區(qū)的洪

澇臺災害IV級預警；

2）上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風藍色預警信號（沿海或陸地平

均風力可達6級，或陣風達8級以上）；

3）上海中心氣象臺發(fā)布上海市暴雨藍色預警信號（12小時降雨量

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達50毫米以上)；

4)公司防汛防臺應急領導小組視洪澇臺災害預警情況、可能危害

程度、救災能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布IV級預警。

6.2.2預警發(fā)布

(1)公司應急辦公室或防汛防臺辦公室接到洪澇臺災害預警信息

后，立即匯總相關信息，分析研判，提出公司洪澇臺災害預警建議，

經(jīng)公司防汛防臺應急領導小組批準后發(fā)布。生產技術部、調通中心綜

合分析設施設備、習網(wǎng)運行風險、提出公司洪澇臺災害預警建議，報

公司防汛防臺應急領導小組及其辦公室批準，由公司應急辦公室或防

汛防臺辦公室通過"上海市電力公司故障搶修綜合指揮系統(tǒng)”進行發(fā)

布。

(2)根據(jù)有關規(guī)定由公司應急辦公室、防汛防臺辦公室，向上級

主管部門報送洪澇臺災害預警發(fā)布情況，并向本公司防汛防臺應急領

導小組報告綜合信息。

6.3.預警響應

6.3.1I級、II級預警響應

發(fā)布氣象災害I、n級預警信息后，應開展以下相關工作和措施:

6.3.1.1公司

(1)公司應急辦公室、防汛防臺辦公室和有關職能部門收集相關

信息，密切關注事慫發(fā)展，開展突發(fā)事件預測分析，及時向公司防汛

防臺應急領導小組報告，并酌情向國家電網(wǎng)公司和華東電網(wǎng)有限公司

應急辦公室報告；

第45頁

(2)做好成立公司防汛防臺應急處置工作組的準備工作；

(3)啟動應急值班機制，公司防汛防臺辦公室做好防汛防臺值班

安排工作；

(4)有關職能部門根據(jù)職責分工協(xié)調組織應急隊伍、應急物資、

應急電源、交通運輸?shù)葴蕚涔ぷ?，合理安排生產運行方式，組織開展

設備巡視、監(jiān)測和值班，做好異常情況處置和信息披露準備。

6.3.1.2相關單位

(1)按本單位預案規(guī)定，加強設備巡查和監(jiān)測、根據(jù)需要恢復無

人值班變電站值班，及時收集和報送電網(wǎng)、電站設施設備受損、臺風、

強降雨、電網(wǎng)運行等信息。

(2)啟動應急值班，及時收集相關信息并報告公司防汛防臺應急

辦公室，做好應急信息披露準備。

(3)合理安排生產運行方式，做好異常情況處置和應急信息披露

準備。

(4)災害可能影響地區(qū)等有關責任人員應立即上崗到位，組織力

量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本部門

災害風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶

險隊伍和物資，全面轉入救災準備待命狀態(tài)，做好異常情況處置準備

工作；必要時做好人員疏散或撤離準備工作。

6.3.2HI級、W級預警響應

發(fā)布氣象災害ni、w級預警信息后，應開展以下相關工作：

6.3.2.1公司

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(1)公司應急辦公室、防汛防臺辦公室及時收集相關信息，密切

關注