高速公路改擴(kuò)建工程交通組織技術(shù)指南編制說(shuō)明

２《高速公路改擴(kuò)建工程交通組織技術(shù)指南》編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況(一)任務(wù)來(lái)源本地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目根據(jù)《江西省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2024年第五批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（贛市監(jiān)標(biāo)〔2024〕16號(hào)）要求開(kāi)展編制工作，項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)為DB36-2024-5-03，主管部門(mén)為省交通運(yùn)輸廳，技術(shù)歸口單位為省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。(二)起草單位江西贛粵高速公路股份有限公司、中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司、武漢中交交通工程有限責(zé)任公司。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義隨著我國(guó)高速公路建設(shè)逐漸完善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，早期建設(shè)的高速公路無(wú)法適應(yīng)人民出行需求，高速公路改擴(kuò)建逐漸提升日程。近年，全國(guó)高速?lài)?guó)內(nèi)公路改擴(kuò)建建設(shè)如火如荼，根據(jù)《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃2022》，隨著交通量的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)約有3萬(wàn)公里繁忙路段需要擴(kuò)容改造，繼江西省第一條高速改擴(kuò)建工程昌樟高速公路改擴(kuò)建后，省內(nèi)陸續(xù)啟動(dòng)了昌九改擴(kuò)建、吉康改擴(kuò)建等項(xiàng)目，《江西省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出重點(diǎn)推進(jìn)滬昆、大廣、樟吉等高速公路繁忙路段擴(kuò)容升級(jí)，提高交通出行服務(wù)品質(zhì)。未來(lái)，將會(huì)有更多高速公路進(jìn)入改擴(kuò)建建設(shè)進(jìn)程。改擴(kuò)建的高速公路主要為省內(nèi)運(yùn)輸干道，承載的重要的運(yùn)輸功能，施工期間必然對(duì)項(xiàng)目及周邊路網(wǎng)交通造成不利影響，包括：施工時(shí)路側(cè)施工對(duì)原有道路正常交通流造成干擾、路側(cè)凈空間和視距不足造成道路通行能力降低、因施工組織需要造成的車(chē)輛頻繁改道、分道、并道行駛等。這些影響將會(huì)導(dǎo)致道路通行能力、服務(wù)水平、交通安全水平嚴(yán)重下降，因此基于施工期間交通安全的保通需求，發(fā)展出高速公路改擴(kuò)建交通組織技術(shù)。高速公路改擴(kuò)建交通組織是以高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目為主體，結(jié)合影響區(qū)域內(nèi)道路、交通特征，協(xié)同交通需求、供給、改擴(kuò)建施工等的交通管理與控制技術(shù)，它依附于高速公路改擴(kuò)建工程，與路基、橋涵、互通各個(gè)分項(xiàng)專(zhuān)業(yè)改擴(kuò)建方案均緊密相關(guān)，但又相對(duì)獨(dú)立，是高速改擴(kuò)建工程所獨(dú)有的新型技術(shù)門(mén)類(lèi)。交通組織方案貫穿了公路改擴(kuò)建工程的整個(gè)階段，包括前期方案研究、兩階段設(shè)計(jì)、工程實(shí)施等階段，交通組織方案的好壞是決定改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)能否成功實(shí)施的一個(gè)重要核心要素，其重要性不言而喻。2022年交通運(yùn)輸部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《高速公路改擴(kuò)建交通組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG/T3392-2022）首次對(duì)高速公路改擴(kuò)建中涉及的交通組織設(shè)計(jì)要求作出了必要規(guī)定，但是對(duì)交通組織設(shè)計(jì)中的細(xì)節(jié)問(wèn)題缺少詳細(xì)規(guī)定。交通組織涉及到高速公路改擴(kuò)建工程的整個(gè)階段，包括前期方案研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程實(shí)施等階段，其關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)包括設(shè)計(jì)速度、開(kāi)口長(zhǎng)度、車(chē)道寬度等，針對(duì)這些細(xì)節(jié)，在交通組織實(shí)際操作過(guò)程中，仍然會(huì)遇到各種問(wèn)題。由于各地的地域差異和路網(wǎng)條件不同，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)僅對(duì)基本要求作出規(guī)定，江西省目前缺少對(duì)改擴(kuò)建交通組織技術(shù)的系統(tǒng)梳理，因此在具體的交通模式、作業(yè)區(qū)交通流導(dǎo)改布控等方面項(xiàng)目上實(shí)施仍然無(wú)法可依。為了更好地指導(dǎo)我省公路改擴(kuò)建工程交通組織實(shí)施，為規(guī)范我省公路改擴(kuò)建交通組織工作，保障工程順利實(shí)施，同時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以有效補(bǔ)充，急需制定出臺(tái)關(guān)于《高速公路改擴(kuò)建工程交通組織技術(shù)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于指導(dǎo)后續(xù)高速公路改擴(kuò)建交通組織工作的標(biāo)準(zhǔn)化具有重大的指導(dǎo)意義。三、主要起草過(guò)程江西贛粵高速公路股份有限公司與參編單位中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司、武漢中交交通工程有限責(zé)任公司組織專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，組建了工作小組，起草小組調(diào)研了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及江西省地方要求，總結(jié)了江西省及國(guó)內(nèi)高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目成熟的經(jīng)驗(yàn)，形成了工作組討論稿。后經(jīng)小組及同行專(zhuān)家的反復(fù)論證與修改后，形成了征求意見(jiàn)稿。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則》給出的規(guī)則起草，規(guī)范性引用文件有JTG/T3392《高速公路改擴(kuò)建交通組織設(shè)計(jì)規(guī)范》、JTGH30《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》、JTG/TL11《高速公路改擴(kuò)建設(shè)計(jì)細(xì)則》、JTG/TL80《高速公路改擴(kuò)建交通工程及沿線設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》、JTGD80《高速公路交通工程及沿線設(shè)施設(shè)計(jì)通用規(guī)范》、JTGD81《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》、JTG/TD81《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》、JT/T429《公路臨時(shí)性交通標(biāo)志技術(shù)條件》、JTGB05-01《公路護(hù)欄安全性能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、GB5768.1-3《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》、JTGD82《公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》等。按照科學(xué)性、規(guī)范性、可操作性的編制原則，給出完善的高速公路改擴(kuò)建交通組織技術(shù)要求?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范缺少對(duì)交通組織模式適應(yīng)性、多種改擴(kuò)建模式的交通組織、應(yīng)急交通組織、智慧保通等方面的規(guī)定，也缺乏對(duì)江西省改擴(kuò)建項(xiàng)目成熟經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，其次，規(guī)范對(duì)于臨時(shí)交通工程設(shè)施的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較為宏觀，對(duì)具體的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求缺乏詳細(xì)描述，對(duì)于施工造成的不利條件考慮不足，缺少對(duì)實(shí)施期間交通組織技術(shù)管理的指導(dǎo)。上述問(wèn)題在已有改擴(kuò)建建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的省市仍然存在，是改擴(kuò)建工程交通安全保障和改擴(kuò)建工程管理中亟待解決的問(wèn)題，也是本次主要的技術(shù)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，并與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，適用范圍強(qiáng)，能被更加廣泛接受并且更具標(biāo)準(zhǔn)化的高速公路改擴(kuò)建交通組織技術(shù)指南，能有效提升本省高速公路改擴(kuò)建交通組織技術(shù)水平。五、主要條款的說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)主要包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本規(guī)定、交通調(diào)查、分析及預(yù)測(cè)、總體設(shè)計(jì)、區(qū)域路網(wǎng)交通組織、一般路段交通組織、特殊工點(diǎn)交通組織、臨時(shí)交通工程設(shè)施、改擴(kuò)建作業(yè)區(qū)綜合布控、應(yīng)急交通組織、施工階段交通組織管理。(一)條款6.4.1：保通車(chē)道寬度應(yīng)滿(mǎn)足下列條件：保通設(shè)計(jì)速度為80km/h時(shí)，保通車(chē)道寬度應(yīng)大于3.5m；保通車(chē)道僅供小客車(chē)行駛，且保通設(shè)計(jì)速度為60km/h時(shí)，因建設(shè)困難較大或代價(jià)較大，可考慮采用3.25m的通行車(chē)道寬，但需進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)行車(chē)安全論證。條款說(shuō)明：a）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定1）國(guó)內(nèi)現(xiàn)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01）第4.0.2條中，車(chē)道寬度應(yīng)符合下表規(guī)定：車(chē)道寬度設(shè)計(jì)速度km/h）1201008060403020車(chē)道寬度（m）3.753.753.753.503.503.253.00現(xiàn)行《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD20）關(guān)于車(chē)道寬度的規(guī)定與《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》一致。因此，從現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，無(wú)論是《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》還是《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》，設(shè)計(jì)速度采用60km/h時(shí)車(chē)道寬度均為3.5m，但是60km/h時(shí)3.5m的車(chē)道寬度是針對(duì)車(chē)道實(shí)行客貨混合行駛，且大型車(chē)混入率較高的情況下規(guī)定的行車(chē)道寬度，沒(méi)有論證過(guò)限速60km/h時(shí)小型車(chē)交通條件下行車(chē)道的寬度?，F(xiàn)行《城市道路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ193）與現(xiàn)行《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37）中關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)道最小寬度的規(guī)定相同，如下表所示。一條機(jī)動(dòng)車(chē)道最小寬度車(chē)型及車(chē)道類(lèi)型設(shè)計(jì)速度（km/h）＞60≤60大型車(chē)或混行車(chē)道（m）3.753.50小客車(chē)專(zhuān)用車(chē)道（m）3.503.25《城市道路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》與《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》中設(shè)計(jì)速度采用60km/h時(shí)，大型車(chē)或混行車(chē)道最小寬度為3.50m，與《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定相同，但額外規(guī)定了設(shè)計(jì)速度為60km/h時(shí)小客車(chē)專(zhuān)用車(chē)道最小寬度為3.25m。2）美國(guó)美國(guó)《交通控制設(shè)施手冊(cè)》規(guī)定了當(dāng)短期使用低流量、低限速的道路時(shí)，若車(chē)輛類(lèi)型不包括較長(zhǎng)和較寬的重型商用車(chē)，其最小車(chē)道寬度可降低為9英尺（2.74m）；當(dāng)某些地方出現(xiàn)對(duì)向分隔或者道路封閉時(shí)，最小車(chē)道寬度應(yīng)取10英尺（約3.05m）。弗吉尼亞州公路局規(guī)定：在高速多車(chē)道公路上，作業(yè)區(qū)宜保持一條車(chē)道的寬度為大型車(chē)所用，而允許小汽車(chē)使用窄車(chē)道(11英尺（約3.35m），甚至10.5英尺（約3.20m）)，而不是統(tǒng)一減少所有車(chē)道的寬度。3）日本2003年7月，日本修訂了《道路構(gòu)造令》，規(guī)定了“小型汽車(chē)專(zhuān)用的小型道路技術(shù)指標(biāo)”，各等級(jí)公路單車(chē)道寬3.5m至2.75m，比我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)少0.25m至0.5m。b）相關(guān)研究1）輕型高速公路節(jié)地關(guān)鍵技術(shù)研究成果我國(guó)《輕型高速公路節(jié)地關(guān)鍵技術(shù)研究》發(fā)現(xiàn)：=1\*GB3①車(chē)道寬度從3.25m到3.5m，設(shè)計(jì)通行能力提升幅度較小，且隨著速度的降低，提高值越小；=2\*GB3②車(chē)道寬度低于3.0m，會(huì)頻繁出現(xiàn)橫向偏移，導(dǎo)致行速速度下降，并可能存在安全隱患。因此，在保證行車(chē)安全舒適的前提下，保證基本通行能力可選車(chē)道寬度3.25-3.50m。不同車(chē)道寬度下的通行能力車(chē)道寬度3.5m3.25m3.0m2.8m設(shè)計(jì)速度(km/h)1201008010080808060基本通行能力(pcu/(h·ln))22002175205020001950190017001650推薦值(pcu/(h·ln))22002150205020001950180017501600設(shè)計(jì)通行能力(pcu/(h·ln))1600143012201410120011501075890推薦值(pcu/(h·ln))16001400120013501150110010508502）美國(guó)公路合作研究組織美國(guó)公路合作研究組織發(fā)現(xiàn)對(duì)于多車(chē)道城市市政道路和多車(chē)道公路而言，當(dāng)車(chē)道寬度為10（約3.05m）至12feet（約3.66m）時(shí)，車(chē)道寬度變化在實(shí)質(zhì)性安全性方面的預(yù)期差異較小。如下表所示：不同車(chē)道寬度下的AMF車(chē)道寬度（feet）9101112雙向四車(chē)道1.131.081.021.00雙向分隔四車(chē)道1.091.051.011.00注：AMF（AccidentModificationFunction）是指相對(duì)基準(zhǔn)安全的折算系數(shù)。3）美國(guó)聯(lián)邦公路局美國(guó)聯(lián)邦公路局研究了多車(chē)道公路不同車(chē)道寬度下的碰撞修正系數(shù)，見(jiàn)圖1，當(dāng)車(chē)道寬度為3.5m時(shí)，其碰撞風(fēng)險(xiǎn)相比3.66m僅提高2%，其對(duì)安全的影響因素可以忽略不計(jì)，影響極小。不同道路寬度的碰撞修正系數(shù)上述研究可為我省高速公路改擴(kuò)建工程交通組織設(shè)計(jì)技術(shù)指南的編制提供參考。c）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)根據(jù)路側(cè)觀測(cè)以及百余名駕駛?cè)说默F(xiàn)場(chǎng)駕駛實(shí)測(cè)，當(dāng)車(chē)道寬度小于3.5m，駕駛?cè)诵熊?chē)風(fēng)險(xiǎn)感知明顯提升，行駛速度顯著降低，改擴(kuò)建作業(yè)區(qū)交通運(yùn)行效率顯著低于車(chē)道寬度為3.5m及以上的路段。綜上考慮，考慮高速公路改擴(kuò)建的復(fù)雜性，第c款的規(guī)定：車(chē)道寬度不小于3.5m。當(dāng)僅限小客車(chē)通行，且保通設(shè)計(jì)速度為60km/h時(shí)，經(jīng)充分論證后車(chē)道寬度可為3.25m車(chē)道。(二)條款6.4.2：保通路段側(cè)向余寬應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：側(cè)向余寬≥0.50m；側(cè)向余寬及凈高范圍，不允許有任何障礙物。條款說(shuō)明：a)側(cè)向余寬，也稱(chēng)為側(cè)向凈寬，根據(jù)現(xiàn)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01），側(cè)向余寬是公路通行車(chē)輛在高速行車(chē)時(shí)，行車(chē)道兩側(cè)需要預(yù)留的一定的富余寬度，即車(chē)道邊線到障礙物之間距離。臨時(shí)通行的保通車(chē)道斷面劃分示意（以左半幅通行為例）1）根據(jù)路上實(shí)測(cè)，不同側(cè)向余寬下運(yùn)行速度特征出現(xiàn)顯著差異，當(dāng)側(cè)向余寬為0.25m時(shí)，運(yùn)行速度顯著下降，此外速度標(biāo)準(zhǔn)差顯著高于側(cè)向凈空為0.5m和0.75m時(shí)。a)側(cè)向余寬為0.25mb)側(cè)向余寬為0.5mc)側(cè)向余寬為0.75m不同側(cè)向余寬時(shí)速度分布2）依據(jù)區(qū)域雷達(dá)軌跡觀測(cè)數(shù)據(jù)，當(dāng)側(cè)向余寬為0.25m時(shí)，同向雙車(chē)道車(chē)輛更傾向于車(chē)道中心線，交通沖突嚴(yán)重，交通安全水平不容樂(lè)觀。正常路段車(chē)輛軌跡側(cè)向余寬為0.25m時(shí)車(chē)輛軌跡車(chē)輛運(yùn)行軌跡對(duì)比3）依據(jù)不同駕駛?cè)说男穆蕼y(cè)試，當(dāng)側(cè)向余寬為0.25m時(shí)，駕駛?cè)诵穆曙@著增加，駕駛負(fù)荷大，不利于交通安全。側(cè)向余寬側(cè)向余寬心率測(cè)試對(duì)比(三)條款6.4.4：保通便道路線設(shè)計(jì)指標(biāo)應(yīng)符合《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD20—2017）規(guī)定。條件受限時(shí)，主線臨時(shí)保通便道設(shè)計(jì)速度可采用60km/h，匝道臨時(shí)保通便道設(shè)計(jì)速度可采用30km/h。條款說(shuō)明：在高速公路改擴(kuò)建施工期間，為滿(mǎn)足保通需要可考慮設(shè)置臨時(shí)保通便道（包括主線及匝道），臨時(shí)保通便道作為施工期臨時(shí)使用，若按一般路段的高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置會(huì)造成較大的浪費(fèi)。因此，將保通便道按照特殊工點(diǎn)處理，通過(guò)降低設(shè)計(jì)速度的方式平衡臨時(shí)工程的工程量和保通安全。(四)條款9.3.5：既有隧道擴(kuò)孔改建或既有隧道開(kāi)挖改建為路基時(shí)，可修建臨時(shí)便道。條款說(shuō)明：既有隧道擴(kuò)孔改建，需封閉其中的一幅隧道進(jìn)行施工，通常需要修建臨時(shí)便道。既有隧道開(kāi)挖改建為路基，通常只適用于短隧道的改擴(kuò)建，此種情況下有時(shí)也需要修建臨時(shí)便道。(五)條款9.6.2：臨時(shí)出入口宜設(shè)置塑料隔離墩封閉和執(zhí)勤崗?fù)は嘟Y(jié)合雙層防護(hù)體系，在執(zhí)勤崗?fù)ぴO(shè)置電動(dòng)閘門(mén)，同時(shí)安排專(zhuān)職協(xié)管人員值守。條款說(shuō)明：改擴(kuò)建施工期間，由于工程需要，往往需要設(shè)置臨時(shí)出入口，在此情形下，部分車(chē)輛可能利用臨時(shí)出入口進(jìn)出高速公路，在導(dǎo)致高速公路收費(fèi)損失的同時(shí)還會(huì)給主線車(chē)輛帶來(lái)交通安全隱患（往往直接并入或駛出主線），因此，建議增設(shè)臨時(shí)出入口閘門(mén)和崗?fù)ぁ?六)條款10.1.3：臨時(shí)交通工程設(shè)施的永臨結(jié)合包括下列內(nèi)容：宜采用永臨結(jié)合的施工工序，將永久交通工程設(shè)施，在不影響使用的前提下，按照永臨結(jié)合的方式設(shè)置；宜設(shè)置永臨結(jié)合的臨時(shí)監(jiān)控設(shè)施；可用作永臨結(jié)合的交通工程設(shè)施包括：交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、輪廓標(biāo)、混凝土護(hù)欄、防眩板、監(jiān)控等設(shè)施。條款說(shuō)明：作業(yè)區(qū)路段以及中央分隔帶保通開(kāi)口處都進(jìn)行了一定程度的限速以保證交通安全和運(yùn)行效率。然而，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，改擴(kuò)建期間限速標(biāo)志的設(shè)置對(duì)于實(shí)際運(yùn)行速度的約束力度有限，即在缺失監(jiān)控設(shè)施的條件下，駕駛?cè)藢?duì)限速的遵從情況不佳。因此，宜在設(shè)置限速標(biāo)志的基礎(chǔ)上增加針對(duì)改擴(kuò)建期間的監(jiān)控設(shè)施，且該監(jiān)控設(shè)施宜充分利用原有監(jiān)控設(shè)施來(lái)設(shè)置。(七)條款10.7.5：作業(yè)區(qū)可增設(shè)無(wú)人機(jī)巡邏。無(wú)人機(jī)巡邏應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：具有全自動(dòng)巡航功能，自動(dòng)執(zhí)行改擴(kuò)建作業(yè)區(qū)巡邏任務(wù)，無(wú)需人工干預(yù)，云端自動(dòng)采集監(jiān)管任務(wù)數(shù)據(jù)。具有自動(dòng)充電功能，確保無(wú)人機(jī)完成高頻次、密集型巡邏飛行任務(wù)。條款說(shuō)明：當(dāng)作業(yè)區(qū)發(fā)生事故，由于距離或擁堵，交警無(wú)法快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指揮中心可以通過(guò)無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)圖傳掌控現(xiàn)場(chǎng)交通情況，了解車(chē)輛通行狀況與交通擁堵長(zhǎng)度，從高空和地面獲取立體數(shù)據(jù)，并且通過(guò)在無(wú)人機(jī)上搭載高清攝像頭和無(wú)線喊話系統(tǒng)，在交通擁堵的地方進(jìn)行遠(yuǎn)程交通疏導(dǎo)，提升勘察進(jìn)度、降低警力投入、加速現(xiàn)場(chǎng)撤離，降低因長(zhǎng)時(shí)間堵塞引發(fā)的交通安全風(fēng)險(xiǎn)。(八)條款12.7.1：高速公路改擴(kuò)建期間緊急救援點(diǎn)布局應(yīng)同時(shí)遵守以下原則：適應(yīng)性原則：緊急救援點(diǎn)的布局需符合國(guó)家及沿線省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策、方針的要求，與沿線省市資源和需求分布相適應(yīng)，與高速公路沿線環(huán)境相適應(yīng)，與沿線相關(guān)規(guī)劃相適應(yīng)。動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)性原則：高速公路改擴(kuò)建期間緊急救援點(diǎn)的布局既要考慮當(dāng)前救援需求，又要根據(jù)施工階段的不同、需求的變化來(lái)調(diào)整相關(guān)救援點(diǎn)布局，高速公路改擴(kuò)建期間緊急救援點(diǎn)布局是一個(gè)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)性原則：緊急救援點(diǎn)在布局過(guò)程中，需考慮相關(guān)成本問(wèn)題，主要涉及建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)成本。高速公路改擴(kuò)建期間緊急救援點(diǎn)的布局應(yīng)充分利用沿線資源，盡可能降低建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)成本。就近原則：當(dāng)確定交通事件發(fā)生后，應(yīng)迅速開(kāi)展救援行動(dòng)，盡可能縮短傷員的獲救時(shí)間，以降低事件傷亡率。條款說(shuō)明：高速公路上的收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)是距離事件現(xiàn)場(chǎng)最近的服務(wù)設(shè)施，這些設(shè)施完全可以作為救援點(diǎn)的候選位置，以進(jìn)一步節(jié)約土地利用和財(cái)政支出，但目前對(duì)收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)配置的救援資源較少，它們的救援服務(wù)設(shè)施功能未得到充分利用，救援服務(wù)能力不足。救援點(diǎn)距離事件現(xiàn)場(chǎng)越近，救援資源運(yùn)輸時(shí)間就越短，就能越快趕至事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援，此外，高速公路事故黑點(diǎn)對(duì)緊急救援的需求更大，緊急救援點(diǎn)布局在高速公路交通事故黑點(diǎn)附近有利于提高救援效率，提高救援點(diǎn)效益。(九)條款13.4.4：應(yīng)急處置應(yīng)由部門(mén)開(kāi)展各自相應(yīng)的工作。條款說(shuō)明：交通事故、交通擁堵、交通管制等突發(fā)事件涉及交通安全的應(yīng)急處置均由高速交警部門(mén)牽頭負(fù)