中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法培訓(xùn)

產(chǎn)品質(zhì)量法匯報(bào)人：文小庫(kù)2024-11-11目

錄CATALOGUE總則產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)損害賠償罰則附則01總則質(zhì)量管理激勵(lì)與領(lǐng)導(dǎo)支持國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)質(zhì)量管理，采用先進(jìn)技術(shù)，獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量先進(jìn)單位和個(gè)人；政府應(yīng)將提高產(chǎn)品質(zhì)量納入規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)督促生產(chǎn)銷售者強(qiáng)化管理。立法目的與監(jiān)管要求為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高水平，明確責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法，適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與標(biāo)志規(guī)范生產(chǎn)者、銷售者需建立質(zhì)量管理制度，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，并禁止偽造質(zhì)量標(biāo)志、冒用產(chǎn)地及廠名、摻雜摻假等行為，確保產(chǎn)品合法合規(guī)。總則監(jiān)督管理部門職責(zé)與監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督由國(guó)務(wù)院及縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主管，并由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)，同時(shí)法律對(duì)監(jiān)督部門另有規(guī)定的從其規(guī)定?？倓t工作人員紀(jì)律與監(jiān)督政府工作人員不得濫用職權(quán)、玩忽職守，不得包庇違反產(chǎn)品質(zhì)量法行為，各級(jí)政府和機(jī)關(guān)若有包庇行為將追責(zé)，確保法律公正執(zhí)行。檢舉獎(jiǎng)勵(lì)與公平競(jìng)爭(zhēng)任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉違反產(chǎn)品質(zhì)量法行為，并獲保密和獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，不得排斥非本地區(qū)或系統(tǒng)合格產(chǎn)品進(jìn)入，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序。02產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量需檢驗(yàn)合格，禁止不合格品冒充合格，同時(shí)工業(yè)產(chǎn)品需符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理體系認(rèn)證國(guó)家推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，企業(yè)自愿申請(qǐng)，經(jīng)認(rèn)證合格后獲得證書(shū)，并可在產(chǎn)品上使用認(rèn)證標(biāo)志。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行以抽查為主的監(jiān)督檢查制度，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽查，抽查工作由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織和規(guī)劃。監(jiān)督檢查制度生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。不合格產(chǎn)品將受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改者將受重罰。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查違規(guī)處罰縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)涉嫌違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的行為進(jìn)行查處，并行使現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、查封扣押等職權(quán)。國(guó)家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方和下級(jí)不得重復(fù)抽查。檢驗(yàn)費(fèi)用由國(guó)務(wù)院規(guī)定列支，生產(chǎn)者、銷售者對(duì)結(jié)果有異議可申請(qǐng)復(fù)檢。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需具備檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門考核合格后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。中介機(jī)構(gòu)公正要求檢驗(yàn)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)立，不得與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果或認(rèn)證證明，并對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督。社會(huì)組織支持消費(fèi)者權(quán)益消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理，支持消費(fèi)者起訴。消費(fèi)者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題查詢生產(chǎn)者、銷售者，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申訴，受訴部門應(yīng)負(fù)責(zé)處理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品；不得以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布其監(jiān)督抽查的產(chǎn)品的質(zhì)量狀況公告。禁推產(chǎn)品禁監(jiān)制政府質(zhì)量狀況公告產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督03產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)生產(chǎn)者的責(zé)任與義務(wù)生產(chǎn)者責(zé)任生產(chǎn)者應(yīng)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量，確保無(wú)不合理危險(xiǎn)，符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)；具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，符合產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)真實(shí)產(chǎn)品或包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；需標(biāo)明規(guī)格、等級(jí)、成份及含量的，應(yīng)提前讓消費(fèi)者知曉，可以外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先提供有關(guān)資料。特殊產(chǎn)品包裝限期使用的產(chǎn)品需清晰標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期；易碎、危險(xiǎn)品等需符合包裝要求，加警示標(biāo)志或說(shuō)明，標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)，而裸裝食品等難以附加標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品可不加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。禁止偽造信息生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品，不得偽造產(chǎn)地、廠名、廠址，不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，不得摻雜、摻假，以假充真、以次充好，更不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。生產(chǎn)者的責(zé)任與義務(wù)銷售者的責(zé)任與義務(wù)標(biāo)識(shí)符合規(guī)定銷售者需遵循第二十七條的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)規(guī)定，確保產(chǎn)品標(biāo)識(shí)真實(shí)完整；不得偽造產(chǎn)地、廠名、廠址及認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，以保障消費(fèi)者權(quán)益和產(chǎn)品質(zhì)量。禁止摻雜摻假銷售者在銷售產(chǎn)品時(shí)，需確保產(chǎn)品質(zhì)量，禁止摻雜、摻假，以假充真、以次充好，或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，以維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益。銷售者責(zé)任銷售者應(yīng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，采取措施保持產(chǎn)品質(zhì)量，不得銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。03020104損害賠償損害賠償銷售者責(zé)任售出的產(chǎn)品存在性能不佳、不符合標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量狀況未如實(shí)標(biāo)明等情形，銷售者應(yīng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨并賠償損失。追償權(quán)與監(jiān)管缺陷產(chǎn)品賠償責(zé)任銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或供貨者追償，若未按規(guī)定執(zhí)行，將受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正。合同當(dāng)事人可按約定執(zhí)行。因產(chǎn)品缺陷造成人身或財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，除非能證明產(chǎn)品未投入流通或缺陷在投入時(shí)已不存在。由于銷售者的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致產(chǎn)品存在缺陷并造成損害的，銷售者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，即使無(wú)法明確生產(chǎn)者或供貨者。銷售者過(guò)錯(cuò)責(zé)任受害人可向生產(chǎn)者或銷售者要求賠償因產(chǎn)品缺陷造成的人身或財(cái)產(chǎn)損害，雙方有權(quán)向?qū)Ψ阶穬敗Ｊ芎φ哔r償權(quán)因產(chǎn)品缺陷致人身傷害的，侵害人需賠償醫(yī)療、護(hù)理、誤工減少的收入等費(fèi)用；致殘疾的，還需支付生活自助具費(fèi)等。缺陷產(chǎn)品損害賠償損害賠償訴訟時(shí)效與缺陷定義因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時(shí)，可協(xié)商或調(diào)解解決；不愿協(xié)商或調(diào)解不成時(shí)，可據(jù)協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或直接向法院起訴。糾紛解決方式仲裁檢驗(yàn)委托在仲裁或訴訟過(guò)程中，可委托產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，以確定其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和是否存在缺陷。因產(chǎn)品缺陷損害的賠償訴訟時(shí)效為二年，自知道或應(yīng)當(dāng)知道損害時(shí)起算；缺陷是指不符合保障安全的標(biāo)準(zhǔn)或不合理危險(xiǎn)。損害賠償05罰則罰則淘汰產(chǎn)品的處罰生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。摻雜摻假產(chǎn)品處罰在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款。不合格產(chǎn)品處罰生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款。罰則失效變質(zhì)產(chǎn)品處罰銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。偽造產(chǎn)品標(biāo)識(shí)處罰偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法規(guī)定，責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合法第二十七條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款。罰則拒絕檢查處罰拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法處罰產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的，責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。銷售禁止產(chǎn)品處罰銷售者銷售第四十九條至第五十三條禁止銷售的產(chǎn)品，有證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以從輕或者減輕處罰。030201偽造承諾連帶責(zé)任社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作出承諾、保證，而該產(chǎn)品又不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求，給消費(fèi)者造成損失的，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。罰則虛假?gòu)V告宣傳處罰在廣告中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定追究法律責(zé)任，以維護(hù)廣告市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。沒(méi)收原輔材料對(duì)生產(chǎn)者專門用于生產(chǎn)本法第四十九條、第五十一條所列的產(chǎn)品或者以假充真的產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益。罰則提供便利條件處罰知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本法規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的，或者為以假充真的產(chǎn)品提供制假生產(chǎn)技術(shù)的，將受到法律制裁。服務(wù)業(yè)違規(guī)處罰服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者將禁止銷售的產(chǎn)品用于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的，責(zé)令停止使用；對(duì)知道或者應(yīng)當(dāng)知道所使用的產(chǎn)品屬于本法規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品的，按照對(duì)銷售者的處罰規(guī)定處罰。損毀查封物品處罰隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查封、扣押的物品的，處被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。要點(diǎn)三賠償責(zé)任優(yōu)先違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任，以確保受害者的權(quán)益得到保障。公務(wù)員違紀(jì)處罰政府與機(jī)關(guān)工作人員包庇違規(guī)行為、向違規(guī)者通風(fēng)報(bào)信、阻撓查處等將受處分；情節(jié)嚴(yán)重者，依法追究刑事責(zé)任，以維護(hù)法律與消費(fèi)者權(quán)益。超量取樣索賠市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中超過(guò)規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用的，由上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。罰則010203罰則阻礙執(zhí)行追究刑事責(zé)任以暴力、威脅方法阻礙市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。工作人員違規(guī)處罰市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；以確保公共利益和消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。推薦產(chǎn)品違規(guī)處罰市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或其他國(guó)家機(jī)關(guān)違反規(guī)定推薦產(chǎn)品或參與經(jīng)營(yíng)，上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)將責(zé)令改正并沒(méi)收違法收入；情節(jié)嚴(yán)重者，對(duì)相關(guān)人員給予行政處分；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有前款所列違法行為的將受相應(yīng)處罰。罰則01依據(jù)法律規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行規(guī)定的行政處罰；如法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，則依照相關(guān)法條執(zhí)行；以確保處罰的合法性和有效性。對(duì)依照規(guī)定沒(méi)收的產(chǎn)品，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行銷毀或采取其他適當(dāng)方式進(jìn)行處理；以確保產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益得到保障,維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公眾利益。產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的貨值金額依據(jù)違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算；