2.2更好發(fā)揮政府作用課件-2024-2025學(xué)年高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟與社會

探究與分享思考：社會主義市場經(jīng)濟體制是如何成就“中國奇跡”的？中國奇跡的密碼

改革開放以來，我國在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制，既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，又發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性，更好發(fā)揮政府的作用，彌補了市場調(diào)節(jié)的弱點和缺陷，使我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展起來。2.2更好發(fā)揮政府作用核心素養(yǎng)政治認同：認識我國社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)點，體會黨和政府的作用，認同我國的社會主義市場經(jīng)濟體制具有優(yōu)越性的?？茖W(xué)精神：既看到成就，又看到問題，學(xué)會全面地看問題；既要從政府的經(jīng)濟職能和宏觀調(diào)控方面，又要從發(fā)揮市場機制的作用方面來提建議，運用辯證的思維方法。法治意識：了解我國關(guān)于“黨對社會主義市場經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)”的相關(guān)表述，增強法治意識。教學(xué)重難點：知道社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征，理解我國政府的經(jīng)濟職能和宏觀調(diào)控的目標及常用手段。議一議：中國奇跡背后的制度原因？社會主義市場經(jīng)濟體制為什么能創(chuàng)造中國奇跡？嫦娥五號，首次在月球采樣返回“中國奇跡”彰顯中國力量議學(xué)提示：中國奇跡的密碼

改革開放以后，我國在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制，既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，又發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性，

，彌補了市場調(diào)節(jié)的缺陷，使我國經(jīng)濟快速發(fā)展起來。市場政府手拉手向前走有形的手無形的手更好發(fā)揮政府作用生產(chǎn)資料所有制+市場經(jīng)濟體制+分配制度

?社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新

?是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分1.社會主義市場經(jīng)濟體制的地位我國的基本經(jīng)濟制度公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展（生產(chǎn)環(huán)節(jié)）社會主義市場經(jīng)濟體制（交換環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)）按勞分配為主體，多種分配方式并存（分配環(huán)節(jié)）2.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征

原因：我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國社會主義制度的最大優(yōu)勢。（1）重要特征：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。黨對經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境。社會主義市場經(jīng)濟體制市場經(jīng)濟共性市場對資源配置起決定作用發(fā)揮市場經(jīng)濟優(yōu)勢自己鮮明特征與社會主義制度結(jié)合在一起發(fā)揮我國社會主義的優(yōu)越性（2）把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。社會主義制度市場經(jīng)濟社會主義市場經(jīng)濟體制一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征（3）根本目標：促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。我國的基本經(jīng)濟制度公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展（生產(chǎn)環(huán)節(jié)）社會主義市場經(jīng)濟體制（交換環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)）按勞分配為主體，多種分配方式并存（分配環(huán)節(jié)）既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民共同富裕，防止兩極分化效率公平宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的共有特征，無論資本主義市場經(jīng)濟還是社會主義市場經(jīng)濟，它們都是把市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控相結(jié)合。區(qū)別在于能否實行科學(xué)的宏觀調(diào)控。（4）內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。原因：社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。港珠澳大橋長江三峽大壩重要特征根本目標內(nèi)在要求顯著優(yōu)勢社會主義制度與市場經(jīng)濟有機結(jié)合科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理最本質(zhì)的特征、最大優(yōu)勢、重要特征——黨的領(lǐng)導(dǎo)促進全體人民實現(xiàn)共同富裕社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征2.2更好發(fā)揮政府作用課件-【新教材】高中政治統(tǒng)編版（2019）必修二（共33張PPT）_22.2更好發(fā)揮政府作用課件-【新教材】高中政治統(tǒng)編版（2019）必修二（共33張PPT）_2小結(jié)：社會主義市場經(jīng)濟體制的特征提示：還應(yīng)該發(fā)揮我國政府經(jīng)濟職能的作用。情境探究思考：近日，沈陽于洪文旅局長用雙語宣傳家鄉(xiāng)稻米的視頻引起廣泛好評。思考：除了做好宣傳營銷，政府在文旅事業(yè)發(fā)展中還應(yīng)做好哪些事？1、我國政府的經(jīng)濟職能和作用二、我國政府的經(jīng)濟職能實施產(chǎn)業(yè)政策宏觀經(jīng)濟政策市場質(zhì)量安全監(jiān)管

發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃實施區(qū)域環(huán)境政策保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強國民經(jīng)濟競爭力推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展規(guī)范市場秩序,保障公平競爭,彌補市場缺陷實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標保障社會公平正義,促進共同富裕加強優(yōu)化公共服務(wù)職

能

作

用①國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標②宏觀經(jīng)濟政策保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定③產(chǎn)業(yè)政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力④區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展⑤市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷⑥加強和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要1、政府的經(jīng)濟職能及作用：例如：十四五規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、中國制造2025例如：財政/貨幣政策等例如：供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級例如：粵港澳大灣區(qū)、綠色例如：反壟斷、監(jiān)管教育醫(yī)療社保，公共衛(wèi)生二、我國政府的經(jīng)濟職能口訣：（戰(zhàn)略規(guī)劃、四政策、三監(jiān)管、一服務(wù)）口訣：（戰(zhàn)略規(guī)劃、四政策、三監(jiān)管、一服務(wù)）

材料一：《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，是政府和全國各族人民共同的行動綱領(lǐng)。材料二：推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化?！苿狱S河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。材料三：增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)自主控制能力，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。實施國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實施區(qū)域政策和環(huán)境政策實施產(chǎn)業(yè)政策材料四：我國推進工商注冊制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批項目，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴禁并懲處各類違法活動，通過“寬進+嚴管”的政策導(dǎo)向，激發(fā)市場活力。材料五：2021年中央經(jīng)濟會議指出明年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進財政、貨幣政策同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應(yīng)，宏觀經(jīng)濟政策操作上要更加精準有效，不急轉(zhuǎn)彎，把握政策時效。加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場秩序?qū)嵤┴斦吆拓泿耪卟牧狭赫雠_《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的意見》，推行隨遷子女憑積分制入讀公辦學(xué)校制度。這也是廣東在“一市一策”基礎(chǔ)上，首次出臺省級紅頭文件，統(tǒng)籌解決300多萬外來工子女接受義務(wù)教育問題。加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義2、科學(xué)的宏觀調(diào)控（P24）（1）地位：科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一。（2）含義：宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制。（補充：經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段）（3）主要目標：宏觀調(diào)控的主要目標是促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。（4）主要任務(wù)：保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（5）★宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段：財政政策和貨幣政策。觀看視頻《宏觀調(diào)控》，思考：國家如何運用財政政策和貨幣政策進行宏觀調(diào)控？

我國政府在市場經(jīng)濟條件下應(yīng)如何作為？2.宏觀調(diào)控材料一:為保障豬肉供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)，我市正積極通過加大補助力度，提高生豬產(chǎn)能;解除豬瘟疫情封鎖，恢復(fù)生豬生產(chǎn)和運銷秩序;完善凍豬肉儲備體系，加大凍豬肉儲備量等措施，筑牢保供穩(wěn)價防線。材料二：此外我市工商部門查處了一批不具備生產(chǎn)資質(zhì)的豬肉作坊，已勒令其停業(yè)整頓。材料三：與此同時，一些對于一些惡意囤積居奇哄抬豬肉價格的違法行為，依據(jù)《反壟斷法》追究其法律責(zé)任。經(jīng)濟手段行政手段法律手段判斷：以上材料體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的哪種手段？

總量平衡是指經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。社會總供給是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)(通常為一年)向社會提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總量，社會總需求是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)(通常為一年)實際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購買力總量。經(jīng)濟周期是指經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)的擴張與緊縮不斷交替的波浪式運動的過程。在擴張期，經(jīng)濟增長速度處于較高水平，直至達到“頂峰”;在緊縮期，經(jīng)濟增長速度則會降低，直至降到“谷底”。相關(guān)鏈接社會總需求內(nèi)需外需：出口投資需求消費需求政府投資企業(yè)投資個人消費公共消費社會總供給>社會總需求經(jīng)濟滯緩社會總供給<社會總需求經(jīng)濟過熱經(jīng)濟運行態(tài)勢：宏觀調(diào)控的主要經(jīng)濟手段：財政政策和貨幣政策比較財政政策貨幣政策不同點制定者國務(wù)院財政部門中國人民銀行（央行）措

施關(guān)鍵詞相同點財政收入和財政支出政策公開市場業(yè)務(wù)、存款準備金、中央銀行貸款、稅率、稅收、國債、政府采購、補貼等信貸、利率、外匯、匯率、存款準備金率、正回購、逆回購等①都是經(jīng)濟政策，都是宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟手段;②都有擴張性和緊縮性之分；③都是逆周期調(diào)節(jié)；④都屬于總需求調(diào)節(jié)工具；⑤一般條件下，二者相互配合起作用。正回購：央行向市場賣出一些國債等有價證券，將市場上的流動性回收一部分，防止資金過度寬松導(dǎo)致通貨膨脹。逆回購：央行從公開市場上購買國債等有價證券，向市場釋放一些資金。防止資金過度緊張，導(dǎo)致利率飆升。公開市場業(yè)務(wù)是中央銀行通過有價證券等的公開買賣，以控制金融市場，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信用規(guī)模的一種業(yè)務(wù)。存款準備金和存款準備金率存款準備金是指金融機構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的，是繳存在中央銀行(中國人民銀行)的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。

存款準備金率的變化與流通中的貨幣量的關(guān)系拓展提升：國債國債由國家發(fā)行，是中央政府為籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權(quán)債務(wù)憑證。術(shù)語拓展難點突破>經(jīng)濟過熱（通貨膨脹）緊縮性貨幣政策提高存貸款利率央行賣出有價證券提高存款準備金率<經(jīng)濟過冷（通貨緊縮）擴張性貨幣政策降低存貸款利率央行買入有價證券降低存款準備金率緊縮性財政政策減少財政支出減少國債發(fā)行提高稅率加稅擴張性財政政策增加財政支出增發(fā)國債增加需求投放貨幣降低稅率減稅回籠貨幣減少需求社會總需求（產(chǎn)品勞務(wù)購買力總量）社會總供給（產(chǎn)品勞務(wù)總量）如何運用財政政策和貨幣政策實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標注意：財政政策和貨幣政策調(diào)節(jié)的都是社會總需求①市場調(diào)節(jié)不是萬能的；市場調(diào)節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性、盲目性和滯后性等弊病,需要國家加強宏觀調(diào)控以彌補市場調(diào)節(jié)的缺陷。②是由我國的社會主義性質(zhì)決定的，社會主義公有制為主體及共同富裕目標要求必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。③科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。宏觀調(diào)控的原因：①市場價格機制、供求機制引導(dǎo)著資源在全社會的合理配置。②市場競爭機制引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。市場調(diào)節(jié)優(yōu)點缺陷①市場調(diào)節(jié)不是萬能的②市場調(diào)節(jié)有其自身的局限性③市場調(diào)節(jié)局限性的危害更好發(fā)揮政府作用“無形手”“有形手”市場是有效的資源配置方式（決定作用）

“有形的手”和“無形的手”是社會主義市場經(jīng)濟的兩個輪子，它們相互補充，相互支撐，缺一不可?！半p輪驅(qū)動”,才能完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理（彌補不足）知識融通我國政府的經(jīng)濟職能經(jīng)濟職能的內(nèi)容和作用含義科學(xué)的宏觀調(diào)控社會主義市場經(jīng)濟基本特征重要特征——黨的領(lǐng)導(dǎo)顯著優(yōu)勢——與社會主義制度結(jié)合

根本目標——共同富裕內(nèi)在要求——科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理目標任務(wù)手段完善社會主義市場經(jīng)濟體制更好發(fā)揮政府作用地位特征高考鏈接：1.（2023湖北,2)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有序運行,我國創(chuàng)新宏觀調(diào)控,通過減稅降費充分發(fā)揮了稅收的調(diào)控性、導(dǎo)向性和激勵性作用,不斷突破供給側(cè)堵點,有效維護了我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和自主可控。

材料中的措施屬于我國政府履行宏觀調(diào)控等經(jīng)濟職能的表現(xiàn)。減稅降費屬于財政政策(經(jīng)濟手段),其實施有利于小微企業(yè)紓困,從而打通企業(yè)間的微循環(huán)(突破供給側(cè)堵點),最終保障我國產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定。課堂檢測2.為貫徹黨的二十屆三中全會精神，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制，2024年7月22日，中國央行公開市場本周有11830億元逆回購到期，為進一步加強逆周期調(diào)節(jié)，公開市場7天期逆回購操作利率由此前的1.80%調(diào)整為1.70%。央行此舉（

）①有為政府利用行政手段，加大財政干預(yù)經(jīng)濟力度②履行經(jīng)濟建設(shè)職能，加大金融支持實體經(jīng)濟力度③優(yōu)化公開市場操作機制，增加市場流動資金需求④充分發(fā)揮利率調(diào)控作用，增加市場流動資金供給A.①② B.②④ C.①③ D.③④B3、在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動中，某縣深入實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，配備環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，招標引進專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司負責(zé)全縣范圍的污染水體治理。該縣招標引進專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司的目的是()①發(fā)揮社會資本作用，增加公共產(chǎn)品供給②節(jié)約公共服務(wù)支出，緩解財政資金壓力③引入市場競爭機制，提高公共服務(wù)效率④改