2024-2025學年新教材高中政治第1單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟體制第1課第2框堅持“兩個毫不動搖”學案部編版必修2

PAGE7-其次框堅持“兩個毫不動搖”課標要求研學導航明確堅持毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖激勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。議題一|怎樣毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟？一、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟1．要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以提高國有資本效率、增加國有企業(yè)活力為中心，全面推動依法治企，加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，做強做優(yōu)做大國有資本，不斷增加國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、限制力、影響力、抗風險實力。2．國有經(jīng)濟的重要地位和作用角度：要推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整。推動國有資本更多投向關系國計民生的重要領域和關系國家經(jīng)濟命脈、科技、國防、平安等領域，服務國家戰(zhàn)略目標，重點供應公共服務、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、愛護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、保障國家平安。3．資本運行角度：要探究公有制多種實現(xiàn)形式，發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合全部制經(jīng)濟，主動穩(wěn)妥推動國有企業(yè)混合全部制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合全部制經(jīng)濟。[想一想]混合全部制經(jīng)濟通常采納什么形式？發(fā)展混合全部制經(jīng)濟有何意義？提示：股份制形式。發(fā)展混合全部制經(jīng)濟可以實現(xiàn)多種全部制經(jīng)濟共同發(fā)展；可以克服國有獨資企業(yè)的弊端；可以放大國有資本功能，增加國有資本的帶動力；可以增加國有企業(yè)活力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。二、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟1．要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，保障農(nóng)夫財產(chǎn)權益。2．要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。[想一想]有人說：“三權分置”有利于維護農(nóng)夫?qū)ν恋氐娜繖?。你是如何看待這一相識的。提示：這一相識是錯誤的，我國土地全部權歸國家或集體，而“三權分置”是在堅持農(nóng)村土地集體全部的前提下，促使承包權和經(jīng)營權分別，形成全部權、承包權、經(jīng)營權三權分置，經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的格局?？梢姡r(nóng)夫?qū)ν恋赜谐邪鼨嗪徒?jīng)營權，而不是全部權。材料一國有企業(yè)屬于全民全部，是中國特色社會主義事業(yè)的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。改革開放以來，我國國有企業(yè)改革取得了巨大成就，國有企業(yè)的作用進一步增加，但也要看到，國有企業(yè)仍舊存在一些亟待解決的問題，一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，面對將來，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競爭和轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)。材料二2024年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出，深化實施國企改革三年行動，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化國有企業(yè)混合全部制改革。黨的十九屆五中全會指出，“十四五”時期，深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合全部制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運營公司改革。推動能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。(依托對深化國有企業(yè)改革的理解，培育政治認同素養(yǎng))運用經(jīng)濟與社會的學問并結合材料，說明我國當前為什么要進一步深化國有企業(yè)改革。提示：國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。當前我國國有企業(yè)在企業(yè)組織結構、資產(chǎn)管理體制等方面難以適應激烈的市場競爭。深化國有企業(yè)改革，有利于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增加國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、限制力、影響力、抗風險實力。1．全面理解國有企業(yè)混合全部制改革(1)混合全部制經(jīng)濟是指由不同性質(zhì)的資本聯(lián)合、融合或參股而形成的經(jīng)濟形式。混合全部制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分屬于公有制經(jīng)濟；其他成分屬于非公有制經(jīng)濟。(2)推斷混合全部制經(jīng)濟的性質(zhì)，關鍵看控股權駕馭在誰手中。假如國家或集體控股，企業(yè)就具有明顯的公有制性質(zhì)；否則，就具有明顯的非公有制性質(zhì)。(3)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要探究公有制多種實現(xiàn)形式，發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合全部制經(jīng)濟，主動穩(wěn)妥推動國有企業(yè)混合全部制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合全部制經(jīng)濟。混合全部制經(jīng)濟通常采納的是股份制形式。2．正確相識農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社(1)含義：農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的供應者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。它以其成員為主要服務對象，供應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務。(2)作用：針對單個農(nóng)戶抵擋市場風險實力弱、缺乏發(fā)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實力的特點，農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社可為農(nóng)戶供應專業(yè)指導，統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售，以實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，增加農(nóng)夫收入?！镜淅?2024·山東師大附中測試)中國移動公司著力創(chuàng)建黨建工作品牌，努力形成“政治站位高、組織功能優(yōu)、隊伍實力強、基礎工作實、黨建成效好”的高質(zhì)量黨建工作格局，探究黨建工作與業(yè)務的融合，保障生產(chǎn)經(jīng)營工作持續(xù)健康發(fā)展。處理好國有企業(yè)黨組織和國有企業(yè)發(fā)展的關系，須要()①國有企業(yè)為黨組織開展活動供應必要的條件②明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位③發(fā)揮黨組織作用，使國有企業(yè)成為國民經(jīng)濟的主體④黨組織把國有企業(yè)打造為社會主義經(jīng)濟制度的基礎A．①②B．①④C．②③D．③④[思維建模]審設問處理好國有企業(yè)黨組織和國有企業(yè)發(fā)展關系的要求審材料形成國有企業(yè)高質(zhì)量黨建工作格局析選項努力形成“政治站位高、組織功能優(yōu)、隊伍實力強、基礎工作實、黨建成效好”的高質(zhì)量黨建工作格局，探究黨建工作與業(yè)務的融合，保障生產(chǎn)經(jīng)營工作持續(xù)健康發(fā)展，這說明處理好國有企業(yè)黨組織和國有企業(yè)發(fā)展的關系，須要國有企業(yè)為黨組織開展活動供應必要的條件，須要明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，①②符合題意。公有制經(jīng)濟居主體地位，③解除。公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎，④錯誤。悟技巧排誤法。定答案A【訓練】(2024·湖南永州市高一聯(lián)考)近年來，國資央企主動穩(wěn)妥推動混合全部制改革，著力“以混促改”轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。2024年前8個月，中心企業(yè)通過增資擴股、投資并購等方式引進了超過1700億元的社會資本，同比增長28%。中心企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作，與民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見?；旌先恐聘母锬?)A．強化對我國國有資產(chǎn)的監(jiān)管B．實現(xiàn)多種全部制資本優(yōu)勢互補C．實現(xiàn)股權多元化變更我國生產(chǎn)資料全部制D．變更政府部門對國企日常經(jīng)營的管理B[混合全部制改革有利于增加國有經(jīng)濟的活力和影響力，放大國有資本的功能，實現(xiàn)多種全部制資本優(yōu)勢互補，B符合題意。我國生產(chǎn)資料全部制是法律規(guī)定的，實現(xiàn)股權多元化并不會變更我國的生產(chǎn)資料全部制，C錯誤。混合全部制改革有利于實現(xiàn)多種全部制資本優(yōu)勢互補，“強化對我國國有資產(chǎn)的監(jiān)管”和“變更政府部門對國企日常經(jīng)營的管理”與其無干脆關系，A、D不符合題意。]議題二|怎樣毫不動搖激勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展？一、緣由我國非公有制經(jīng)濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的激勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力氣。因此，必需毫不動搖激勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。二、要求1．激勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要培育更多充溢活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營造各種全部制主體依法同等運用資源要素、公開公允公正參加競爭、同等受到法律愛護的市場環(huán)境；要健全支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，實行包括市場準入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。2．激勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術水平和研發(fā)實力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。3．激勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必需堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖激勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。[議一議]當前，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟會促進整個經(jīng)濟的發(fā)展，但會動搖公有制的主體地位，這種觀點正確嗎？提示：不正確，不會動搖公有制的主體地位。因為公有制的主體地位體現(xiàn)在：①公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；②國有經(jīng)濟限制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。因此，只要保證以上兩點，無論非公有制經(jīng)濟如何發(fā)展，都不會動搖公有制的主體地位。2021年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出，促進多種全部制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖激勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。各類市場主體都是國家現(xiàn)代化的建設者，(依托對發(fā)展非公有制經(jīng)濟意義的理解，培育科學精神素養(yǎng))上述舉措的實施對我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展會帶來哪些主動意義？提示：有利于形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍，保證各種全部制經(jīng)濟依法同等運用生產(chǎn)要素、公開公允公正參加市場競爭、同等受到法律愛護和依法監(jiān)管。1．為什么要激勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展(1)非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，是促進我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力氣。(2)非公有制經(jīng)濟在穩(wěn)定經(jīng)濟增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面具有重要作用。2．如何激勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展(1)進一步解放思想、深化改革，消退影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，保證各種全部制經(jīng)濟依法同等運用生產(chǎn)要素、公開公允公正參加市場競爭、同等受到法律愛護和依法監(jiān)管。(2)要實行包括市場準入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。(3)要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術水平和研發(fā)實力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。(4)進一步加強和改進政府的宏觀調(diào)控，加大稅收、信貸對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。(5)要促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。非公有制經(jīng)濟人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持遵守法律經(jīng)營、誠信經(jīng)營，構建親清政商關系，堅持回報社會、主動擔當社會責任，樹立企業(yè)的良好社會形象。正確理解企業(yè)經(jīng)營勝利的因素(1)企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，這是企業(yè)經(jīng)營的航標。(2)企業(yè)要提高自主創(chuàng)新實力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。這是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要方法和途徑，也是提高我國整體科技競爭力與國民經(jīng)濟整體實力的主要途徑。(3)企業(yè)要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。堅持開展正值競爭，反對和抵制以假冒偽劣產(chǎn)品進行不正值競爭的行為。【典例】從2024年2月中旬起先，浙江各地政府在“戰(zhàn)疫”不松懈的狀況下，為推動企業(yè)復工復產(chǎn)，向全國各地起先了“搶人”模式，從包車包高鐵包飛機接送返崗員工，到啟動上萬人的春招安排。同時，浙江省政府主動建立企業(yè)應對疫情專項幫扶機制，相繼出臺多個文件為中小企業(yè)減負。浙江省實行上述措施是基于()①人是生產(chǎn)力中最具確定性的力氣②激發(fā)勞動者的主動性能確保浙江經(jīng)濟的快速增長③中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱④中小企業(yè)是促進浙江生產(chǎn)力發(fā)展的重要力氣A．①④B．①③C．②③D．②④[思維建模]審設問因果關系類選擇題審材料浙江省政府為中小企業(yè)減負析選項浙江為推動企業(yè)復工復產(chǎn)向全國各地“搶人”，同時，主動建立企業(yè)應對疫情專項幫扶機制，相繼出臺多個文件為中小企業(yè)減負。浙江省之所以實行上述措施是基于人是生產(chǎn)力中最具確定性的力氣，中小企業(yè)是促進浙江生產(chǎn)力發(fā)展的重要力氣，①④符合題意。上述舉措能激發(fā)勞動者的主動性，但不能確保浙江經(jīng)濟的快速增長，夸大了這一舉措的作用，②解除。國有經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的支柱，③說法錯誤。悟技巧熟記非公有制經(jīng)濟的地位的作用。定答案A【訓練】(2024·河南豫西名校高一月考)2024年兩會閉幕后，李克強總理在答記者問時提到“地攤經(jīng)濟”，自此地攤經(jīng)濟在各地日漸紅火。某地方政府重新諦視攤販經(jīng)濟的作用，劃定區(qū)域和時段讓小攤販有序經(jīng)營；清理不合理的規(guī)章制度，放寬對他們的限制。該地方政府這樣做()①有利于壯大公有制經(jīng)濟②有利于發(fā)展個體經(jīng)濟③有利于推動規(guī)?；?jīng)營④有利于緩解地方就業(yè)壓力A．①②B．①③C．②④D．③④C[某地方政府重新諦視攤販經(jīng)濟的作用，劃定區(qū)域和時段讓小攤販有序經(jīng)營；清理不合理的規(guī)章制度，放寬對他們的限制。該地方政府這樣做有利于發(fā)展個體經(jīng)濟，活躍市場，便利生活，緩解地方就業(yè)壓力，②④符合題意。地攤小販是個體經(jīng)濟，屬于非公有制經(jīng)濟，解除①。個體經(jīng)濟的特點是規(guī)模小、投資少、經(jīng)營敏捷等，不能實行規(guī)?；?jīng)營，解除③。]材料一2024年國務院政府工作報告指出，要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。保障民營企業(yè)同等獲得生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期完成清償政府機構、國有企業(yè)拖欠民營和中小企業(yè)款項的任務。構建親清政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。材料二十九屆五中全會指出，“十四五”時期，要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構建親清政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，依法同等愛護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。閱讀材料，運用堅持“兩個毫不動搖”的學問，分析我國對待民營企業(yè)的看法及其緣由。四翼要求基礎性本題考查非公有制經(jīng)濟的相關學問。提示我們要加強記憶和理解。應用性解答本題，須要運用激勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展學問分析我國對待民營企業(yè)的問題，啟