防汛應急預案 防汛搶險應急預案

防汛應急預案最新防汛搶險應急預案（精選范文）

為提高保障公共安全和處置隊汛事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成

的損害，保障群眾的生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展。根據《中華人民共和國

安全生產法》等有關法律法規(guī)以及縣委、縣政府有關規(guī)定，結合我縣城市防汛的特點，制定

本預案。

一、適用范圍

本預案適用于城市防汛及汛期引發(fā)的重大事故。

二、組織體系與職責

（一）組織體系

成立汛期重大事故應急領導組，領導組組長由局長擔任，副組長由分管領導

擔任，成員由局屬各股室相關人員組成，領導組下設辦公室，辦公室設在縣局城

建股，辦公室主任由城建股股長兼任。

具體機構，成員及工作職責如下：

1、應急救援領導組

組長：賈鳳鳴局長

副組長：李俊平副局長

成員：張建立馬成方程海英賈書平閆振華

趙紅何利峰申晉韓慶芳

工作職責：對全縣汛期發(fā)生的重大安全事故應急救援的各項工作總負責，組

織協調下設各機構的救援工作。

2、應急救援工作小組

組長：閆振華

副組長：吳建紅郭志良

工作職責：傳達領導組的指示，協調組織各有關部門和單位進行事故應急救

援工作，組織落實事故應急救援的各項準備工作。

3、綜合組

組長：張建立

成員：郭虎平梁宇宏

工作職責：協調汛期引發(fā)的重大事故的處理。

4、現場事故調查組

組長：馬成方

成員：張韶波劉如沛

工作職責：汛期發(fā)生重大事故后，迅速到達事故現場，掌握初步情況并隨時

向領導組報告。

①負責事故調查，寫出事故報告。事故報告包括以下內容：事故發(fā)生的時間、

地點;事故的經過，傷亡人數，直接經濟損失的初步估計;事故發(fā)生后采取的措施

及事故和現場的控制情況。②事故發(fā)生后，應按照有關規(guī)定立即直接或逐級上報

縣政府、市局、市政府。

5、通信組（設在局辦公室）聯系電話：8778317

組長：程海英

組員：董祥斌李平

工作職責：確保領導組和事故現場通信暢通

6、交通組（設在局辦公室）

組長：趙紅

成員：鮑偉波賈鋅

工作職責：負責應急車輛的調度，相關人員能及時趕到事故搶救現場，保證

交通順暢。

三、應急準備

對應急工作力量進行摸底檢查，做到心中有數，以擬定的人員技術、物資等

力量為基礎，抓好搶救，安全應急管理力量建設，并有計劃、有重點、有組織開

展處理緊急情況的演練、演習。加強安全宣傳教育，保證事故發(fā)生后能夠迅速趕

赴現場處置工作。

四、事故處理

遵循“統一指揮、快速反應、各負其職、協同應對”原則，做好事故應急處

置和搶險救援工作?？h局領導組立即啟動相關應急預案趕赴現場，開展事故搶險

救援，并開展事故調查，及時報市局領導組。

事故發(fā)生后應立即啟動本單位的應急救援預案，全力協助公安、消防等專業(yè)

搶險力量開展救援工作。

五、信息發(fā)布

安全事故的信息發(fā)布，實行集中統一管理，并確保信息正確，及時傳遞，并

及時向社會公布。

六、善后處置

（一）應急狀態(tài)終止后，應認真開展事故調查處理并寫出書面報告。報告內容

包括：事故發(fā)生及搶險救援經過，事故原因，事故造成的后果，包括傷亡情況，

經濟損失等;預防事故采取的措施，應急預案效果評估情況，應吸取的經驗教訓和

對事故責任單位及責任人的處理情況等。

（二）根據事故處理有關規(guī)定，按照管理權限嚴肅查處事故責任人，并總結經

驗教訓，杜絕責任事件再次發(fā)生。

一、為了防止和減輕洪水災害，有計劃、有準備地防御洪水，保障人民生命

財產安全根據《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)制定本預案。

二、本預案是在現有工程設施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪水災害而預先

制定的防御方案、對策和措施;是雄村鎮(zhèn)防汛抗旱領導組實施指揮決策和防洪調

度、搶險救災的依據。

三、基本原則：貫徹行政首長負責制和各行政村第一責任人負責制；以防為主,

防搶結合;全面部署，保證重點，統一指揮，統一調度;服從大局，團結抗洪;工程

措施和非工程措施相結合;盡一切可能調動全鎮(zhèn)人民的各種積極性。

四、各行政村對本村防洪預案實施負總責。與防汛有關的各部門、鎮(zhèn)直各單

位既要做好本部門防汛工作，又要按照鎮(zhèn)防洪抗旱領導組的統一部署和《水法》、

《防洪法》的規(guī)定，各司其職，各負其責，履行防洪職責。

五、堅持“安全第一，預防為主、常備不懈、全力搶險”的防洪工作方針。

六、雄村鎮(zhèn)轄6個行政村，雄村村為鎮(zhèn)政府所在地,中小學各1所，醫(yī)院1

所。全鎮(zhèn)總面積43.6平方公里，全鎮(zhèn)總人口L4萬人，其中農業(yè)人口1.36萬人。

七、本鎮(zhèn)屬濕潤性季風氣候，降雨從鋒面型和低壓型暴雨成多，汛期5至7

月降雨量占全年的60%以上，常出現先澇后旱的災害性天氣，梅季多洪澇，伏后

多旱災，伏旱夾秋旱較重。

八、全鎮(zhèn)有小（二）型水庫1座，較大型的當家塘10余口，全鎮(zhèn)各水利工程的

正常蓄水量為150萬方左右。

九、鎮(zhèn)防汛抗旱領導組是我鎮(zhèn)防汛抗旱工作的領導機構，負責組織、指揮全

鎮(zhèn)的防汛工作。各村委會和鎮(zhèn)直有關部門是防汛工作的責任部門。

十、鎮(zhèn)直部門、單位職責：

黨政辦:負責防汛有關的來電、來訪處理，雨情、災情發(fā)展的動態(tài)，各行政村

防汛值班情況的督查和相關數字的了解,將掌握的情況及時向鎮(zhèn)防汛領導組匯報,

根據鎮(zhèn)防汛抗旱領導組的意見，負責防汛搶險的調度，做好值班記錄。

鎮(zhèn)武裝部:根據汛情需要，組織民兵、應急小分隊擔負抗洪搶險、營救群眾、

轉移物資及執(zhí)行有關重大的防洪緊急任務。

鎮(zhèn)文化廣播站:負責做好防汛抗旱的宣傳報導工作。

鎮(zhèn)農技站:掌握農業(yè)洪澇災情，負責災后農業(yè)生產自救、生產恢復等工作。

鎮(zhèn)財政所:負責籌集防汛專項資金。按鎮(zhèn)防汛抗旱領導組確定的經費分配方案

及時下撥并監(jiān)督使用。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責組織災區(qū)二生防疫和醫(yī)療救護工作。一旦出現險情、災情，要

服從鎮(zhèn)防汛抗旱領導組調遣，立即奔赴災區(qū)進行現場醫(yī)療救護。

鎮(zhèn)國土所:負責組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪泥石流等地質災害的

監(jiān)測、防治、預報預警及相關工作，解決防汛搶險的取土占地。

派出所:維護防汛搶險秩序和災區(qū)社會的安全工作，防汛緊急期間協助有關部

門組織群眾撤離轉移，打擊偷竊防汛物資，破壞防洪工程設施的犯罪分子，做好

防汛的治安保衛(wèi)工作。

鎮(zhèn)紀委:負責監(jiān)督檢查全體鎮(zhèn)干及各村兩委人員履行防汛職責和執(zhí)行防汛紀

律情況。

鎮(zhèn)民政辦：負貢全鎮(zhèn)洪澇災害的救災工作，對臨時轉移出來的群眾和其他受災

群眾實施安置;負責災情統計和核查，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領導組提供災情信息;管

理、分配救災物資及接收社會捐贈，并督促檢查使用情況。

鎮(zhèn)中心學校:負責各小學師生汛期安全，做好師生疏散轉移工作。督促指導各

小學防汛工作，沿河低洼學校要根據氣象部門天氣預報，如遇暴雨、大暴雨可視

情況自行調整上課時間，以確保師生安全。

農商行：負責災后農業(yè)生產自救、恢復及重建家園所需資金的政策性貸款辦

理。

城西供電所:負責供電設施的正常運行，電力調度要絕對服從防汛搶險的需

要，保證防汛搶險供電。

十一、各村防汛抗旱領導小組。各行政村應成立防汛抗旱領導小組，在鎮(zhèn)防

汛抗旱領導組的領導下，指揮本村防汛抗旱工作。暴雨、大暴雨期間安排24小時

專人值班（防汛抗旱領導小組人員一律不得外出）做好值班記錄。根據雨情、水情,

依據擬定的各村防洪抗旱預案，采取應急措施，履行職責。

十二、在建工程建設單位。汛期應成立相應的防汛機構，負責本工程的防汛

工作，并制定相應的防汛預案報鎮(zhèn)防汛抗旱領導組。

十三、防汛責任制。防汛工作實行行政首長負責制、防汛抗旱責任人負責制、

?。ǘ┬退畮斓谝回熑稳素熑沃啤⑿姓遑熑稳素熑沃?、相關部門負責制。各行

政村主任是該村防汛第一責任人。

十四、各村應根據實際、自然狀況，制定相應的防洪預案。鎮(zhèn)防汛抗旱領導

組負責部署全鎮(zhèn)的防汛工作。各村防汛抗旱領導小組負責部署本地的防汛工作，

開展汛前檢查，做好一切防汛準備。各村防汛抗旱領導小組和?。ǘ┬退畮於家?/p>

儲備必要的搶險物資，組建搶險隊伍，組織實施各村防洪預案。

十五、我鎮(zhèn)主汛期定于每年5月1日至9月30日。各行政村防汛抗旱領導小

組和鎮(zhèn)直部門、單位要堅持24小時值班制度。防汛值班人員要做好值班記錄，如

有情況，值班人員要及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領導組領導報告，并及時做好上傳下達。

十六、汛情發(fā)布、撤離令、防洪搶險令的發(fā)布。當預報有災害性天氣和將發(fā)

生嚴重洪災時，鎮(zhèn)防汛抗旱領導組應提早預警，通知相關的村防汛抗旱領導小組

做好應對準備。當水庫水位和河道水位達到警戒水位時，鎮(zhèn)防汛抗旱領導組應通

過電話、廣播等形式向全鎮(zhèn)發(fā)布汛情公告。當庫水位和河道水位達到撤離水位、

水庫出現險情時，鎮(zhèn)防汛抗旱領導組可視情依法宣布進入緊急防汛期，防汛抗旱

領導組組長依法下達抗洪搶險令和撤離令。

十七、在暴雨、大暴雨時，鎮(zhèn)防汛抗旱領導組成員、防汛責任人要主動堅守

工作崗位，密切注視動向和雨水情變化，做好防范工作。當一次降雨達30毫米時,

小（二）型水庫第一責任人要及時向鎮(zhèn)黨政辦報告雨情水情，如降雨繼續(xù)，每隔一

小時報告一次。黨政辦要根據情況及時向有關領導匯報情況。當鎮(zhèn)防汛抗旱領導

組發(fā)出預警通知時，鎮(zhèn)應急小分隊要做好搶險準備，隨時聽從鎮(zhèn)防汛抗旱領導組

的統一調度，不得貽誤時機。各水庫、地質災害隱患點、險工險段責任單位要加

強巡查，當河道漲水時，沿河低洼村莊要安排人員巡查，有關責任人要到現場指

揮。

十八、在發(fā)生災情時，按照屬地管理原則，由各行政村防汛抗旱領導小組負

責組織實施抗洪搶險救災方面等工作，根據不同情況啟動相關預案。對在本村區(qū)

域發(fā)生的將影響到臨近行政村的洪災或突發(fā)事件，所在地防汛抗旱領導小組應在

向鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組報告的同時，及時向受影響地的行政村負責人通報情況。

十九、在防汛搶險過程中，各有關部門應按各自的職責和預先制定的防汛搶

險應急措施，加強協作，全力以赴組織并完成抗洪救災、防汛搶險工作任務。

二十、在緊急防汛期間，鎮(zhèn)防汛抗旱領導組根據抗洪搶險需要可依法緊急調

用有關單位和個人的防汛搶險物資、設備、交通工具等，根據抗洪救災需要，依

法緊急取占土地，砍伐林木、清除阻水障礙物等，任何單位和個人都必須無條件

服從，不得阻攔，搶險救災之后憑鎮(zhèn)防汛抗旱領導組緊急狀態(tài)下的物資調用單進

行結算。

二十一、災害發(fā)生后，各行政村、鎮(zhèn)直各部門、單位應及時收集洪澇災情動

態(tài)信息，按規(guī)定報鎮(zhèn)防汛抗旱領導組，重大防汛搶險行動情況應及時上報。對有

人員傷亡和較大財產損失的災情，須核災后立即上報。

二十二、在防洪搶險期間因瀆職、失職等原因造成嚴重后果的，依照《中華

人民共和國防洪法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》《安徽省防汛抗旱紀律》等有關法

規(guī)、法律、規(guī)章的規(guī)定追究其