公共經(jīng)濟(jì)學(xué)筆記1

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（第一版）

第一章公共經(jīng)濟(jì)學(xué)緒論

一、思考題

1什么是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)？

從廣泛的意義上來看，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究公共經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)科或者說是研究政府經(jīng)濟(jì)行

為的學(xué)科。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究公共資源的非市場化配置和公共產(chǎn)品的供給

與分配。從政治學(xué)和行政學(xué)的角度出發(fā)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究公共選擇理論和公共財(cái)政理論。所以

可以將公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理解為是關(guān)注經(jīng)濟(jì)化的政治、政治化的經(jīng)濟(jì)以及政治與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中專門研究政府經(jīng)濟(jì)行為特殊規(guī)律的分支學(xué)科，是論述各級政府

部門和公共組織（如國有企事業(yè)）的存在意義和行為，回答政府必須做什么以及應(yīng)該怎樣做

的學(xué)科。

2公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象是什么，它有哪些特征？

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象是公共部門，即政府及其附屬物的經(jīng)濟(jì)行為及其發(fā)展變化的規(guī)

律。所謂政府,就是國民經(jīng)濟(jì)中唯一通過政治程序建立的，在特定區(qū)域內(nèi)行使立法權(quán)、司法

權(quán)和行政權(quán)的實(shí)體。政府除對特定區(qū)域內(nèi)居民負(fù)有政治責(zé)任以外，還參與非市場性的資源配

置、社會財(cái)富再分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)。特征？

3公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)有哪些關(guān)系？（2004辨析題）

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的關(guān)聯(lián)度表現(xiàn)在兩個(gè)關(guān)聯(lián)點(diǎn)上。第一個(gè)關(guān)聯(lián)點(diǎn)是微觀經(jīng)濟(jì)

學(xué)研究了價(jià)格管制、消費(fèi)與生產(chǎn)調(diào)節(jié)及收入分配公平化等政府的微觀經(jīng)濟(jì)行為。第二個(gè)關(guān)聯(lián)

點(diǎn)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)把政府本身也看成是一個(gè)單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位，應(yīng)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些基本方法對

政府經(jīng)濟(jì)行為是否實(shí)現(xiàn)最大化準(zhǔn)則進(jìn)行分析與判斷。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，政府是?個(gè)雙重

角色，既是消費(fèi)者又是生產(chǎn)者，它本身需要解決最大化的問題。研究政府的經(jīng)濟(jì)行為也是社

會資源配置最優(yōu)化的組成部分。除此之外，在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中也廣泛借鑒和使用了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)

的一些主要分析工具，如均衡理論等。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的聯(lián)系更緊密?些。從歷史發(fā)展的角度來看，在新公共經(jīng)

濟(jì)學(xué)興起的歷史背景中，凱恩斯主義（宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)一政府干預(yù)市場）的盛行是

一個(gè)不可忽視的重要組成部分。更重要的是在兩個(gè)學(xué)科的研究領(lǐng)域中，都始終離不開政府的

角色與作用。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中所研究的政府職能問題與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的國家調(diào)控密切相關(guān)。

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)為考察政府的經(jīng)濟(jì)行為提供了理論啟示，同時(shí)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中的帕累托最優(yōu)原

則已經(jīng)成為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的重要價(jià)值判斷原則之一。

4公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)和法學(xué)有哪些聯(lián)系與區(qū)別？

政治因素對政府經(jīng)濟(jì)行為的重要影響力的存在使得公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)的關(guān)系極為密

切，政府的許多經(jīng)濟(jì)行為都受到政治因素影響，所以政府的許多經(jīng)濟(jì)行為必須借助政治學(xué)的

框架進(jìn)行分析。此外公共選擇理論作為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理論之一，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法研究了

一些基本的政治過程，使之成為了政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的橋梁。

法學(xué)與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系，法學(xué)為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究提供了基本的法理基礎(chǔ)，公共經(jīng)濟(jì)

學(xué)研究的問題都應(yīng)當(dāng)通過法學(xué)的探討來研究，通過法律來規(guī)范。另外政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)都是

按照法律賦予的職權(quán)，多是通過法律手段實(shí)施的。這些都表明公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)是密不可分

的。

二、知識點(diǎn)歸納

1社會經(jīng)濟(jì)體系中存在兩種類型的經(jīng)濟(jì)主體，一類是私人部門,即企業(yè)與家庭；一類是

公共部門,即政府及其附屬物。

2在不考慮國際市場因素的前提下，-國國民經(jīng)濟(jì)取決于政府、企業(yè)、家庭這三類角色

的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

①家庭f企業(yè)：家庭向企業(yè)提供勞動(dòng)力、資本、土地、管理才能等各種生產(chǎn)要素。

②企業(yè)一家庭：企業(yè)向家庭支付相應(yīng)報(bào)酬，并向家庭提供各種商品和勞務(wù)。

③政府f通過稅收和政府支出f參與國民經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)要保持正常運(yùn)行：（企業(yè)投資=家庭儲蓄）U（政府稅收=企業(yè)支出+家庭支出）

3企業(yè)和居民私人部門f收益或效用最大化為基本目標(biāo)（2005填空題）

政府及其附屬物一公共部門一在其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收益與成本基本均衡的前提下一實(shí)現(xiàn)資源

的最有效配置和社會秩序的公正與公平

4公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系包括什么？

?般來說，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系有三類要素構(gòu)成：

一、用于經(jīng)濟(jì)分析的基本邏輯、基本假設(shè)以及分析工具。其中最為核心的基本假設(shè)是最

大化假設(shè)，最核心的分析工具是各種各樣的均衡分析。

二、經(jīng)濟(jì)分析的價(jià)值觀，涉及到經(jīng)濟(jì)分析的基本價(jià)值判斷。其中最核心的判斷標(biāo)準(zhǔn)是帕

累托最優(yōu)準(zhǔn)則。均衡分析與帕累托最優(yōu)準(zhǔn)則是一致的。

三、政府治道的問題。其核心的問題是政府職能的界定和運(yùn)作、政府具體公共服務(wù)的有

效供給等。

5民主政體下的政府（公共部門）的涵義界定的四個(gè)層次？

第一個(gè)層次：中央政府或中央最高行政機(jī)關(guān)。這是涵蓋范圍最狹小的公共部門。是公共

部門的最核心層次。

第二個(gè)層次：廣義政府。除了中央政府還包括立法、司法機(jī)構(gòu)。

第三個(gè)層次：除了廣義的中央政府，包括地方政府和公共行政組織。

第四個(gè)層次：被稱為統(tǒng)一公共部門。在廣義政府之上加上公共性企事業(yè)部門。

此外政府興辦的政策性金融機(jī)構(gòu)，也可以界定為公共部門。

我們在討論中國的公共經(jīng)濟(jì)問題時(shí),只研究生央政度的經(jīng)選任為皿政度的經(jīng)祖跡

中央和地方政府出資興辦和經(jīng)營的按公共經(jīng)濟(jì)規(guī)則行事的政策性金融企業(yè)。

6政府及其附屬物有三大經(jīng)濟(jì)功能：

①國民收入再分配功能②社會資源配置功能③經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定功能

7研究政府經(jīng)濟(jì)行為的三個(gè)層次的內(nèi)涵是？

第一層次是研究財(cái)政收支。即根據(jù)法律征收的稅金和根據(jù)政治程序決定的預(yù)算支出各項(xiàng)

費(fèi)用。財(cái)政收支是政府經(jīng)濟(jì)行為的核心。

第二層次是研究財(cái)政收支對國民經(jīng)濟(jì)的影響。對財(cái)政收支的總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，以確

定科學(xué)合理的規(guī)模和分配比例，控制國民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

第三層次是研究包括財(cái)政收支在內(nèi)的公共部門經(jīng)濟(jì)的合理性與必要性。公共財(cái)政收支也

應(yīng)該有收益與成本的比較。

8公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究特征？

1公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是以政府以及政府經(jīng)濟(jì)行為為研究對象的。

2公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是以經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來研究政府及政府行為的。

3公共經(jīng)濟(jì)學(xué)注重實(shí)際問題的研究。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)都是針對現(xiàn)實(shí)生活中的政府在處理經(jīng)濟(jì)

方面的問題而進(jìn)行分析研究的。

9公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展

①公共財(cái)政學(xué)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的前身，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)把其研究范圍擴(kuò)大到了更廣泛的公共政

策問題上來。

②八”以*.「舊公共經(jīng)濟(jì)學(xué)：財(cái)政學(xué)一研究范圍局限于財(cái)政收支，特別是稅收

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)T

L新公共經(jīng)濟(jì)學(xué)：由財(cái)政學(xué)發(fā)展而來一研究財(cái)政收支及財(cái)政對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的影響。

2

③舊公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的起源與發(fā)展歷程：（即公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的起源）

a經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生：與政府治理國家的需要有密切聯(lián)系。公共財(cái)政學(xué)是由經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展演變

出來的一個(gè)分支。

b萌芽狀態(tài)：公元16世紀(jì)歐洲已經(jīng)出現(xiàn)關(guān)于公共財(cái)政理論的一些專著，而公共財(cái)政學(xué)

正式公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的起點(diǎn)。

c初露端倪：1662年威廉?配第發(fā)表了《賦稅論》把國家經(jīng)費(fèi)分為6個(gè)項(xiàng)目，開創(chuàng)了公

共財(cái)政學(xué)之先河。

d學(xué)術(shù)體系確立：1776年亞當(dāng)?斯密發(fā)表了《國富論》，用來大量篇幅討論了國家財(cái)政

問題。亞當(dāng)?斯密的理論貢獻(xiàn)極大地豐富了公共財(cái)政學(xué)，也使公共財(cái)政學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)

科走上學(xué)術(shù)舞臺，舊的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)也就此誕生。

④新公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與演變：

a20世紀(jì)30年代大蕭條使經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)生重大變革。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯在《利息、就業(yè)

與貨幣通論》中主張國家對經(jīng)濟(jì)實(shí)施干預(yù)。

b美國的羅斯福新政推行，證實(shí)了凱恩斯的國家干預(yù)論的正確。

c西方發(fā)達(dá)國家政府的經(jīng)濟(jì)職能日益顯現(xiàn)和擴(kuò)大，給公共財(cái)政學(xué)帶來了大量新問題，于

是新的理論需求導(dǎo)致了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)從公共財(cái)政學(xué)中脫離出來。

d1959年美國公共財(cái)政學(xué)家馬斯格雷夫出版了《財(cái)政學(xué)原理：公共經(jīng)濟(jì)研究》首次提

出了“公共經(jīng)濟(jì)”這一概念。

10現(xiàn)代公共經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究內(nèi)容？有三個(gè)基本問題：

①政府或公共部門究竟應(yīng)該從事哪些活動(dòng)以及如何組織這些活動(dòng)？

②如何理解和預(yù)測政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部影響？

③如何評價(jià)政府的各種經(jīng)濟(jì)政策所帶來的影響？

11新公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共財(cái)政學(xué)的區(qū)別？（2004填空題）

①相對與公共財(cái)政學(xué)，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)擴(kuò)展了其研究空間，增加了兩個(gè)開創(chuàng)性的研究領(lǐng)域:

一是將經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法應(yīng)用于政治范疇，提出了關(guān)于公共選擇和公共決策的理論

二是深入的研究了公共政策對經(jīng)濟(jì)的影響

②公共財(cái)政學(xué)在方法論上基本是一實(shí)證為主的，而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)在繼承了財(cái)政學(xué)實(shí)證分析

方法的同時(shí)，又借鑒了經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中基本的規(guī)范分析方法。

12公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的實(shí)證分析法與規(guī)范分析法

①實(shí)證分析方法：通過量化分析來驗(yàn)證命題和假設(shè)，是弄清“已經(jīng)發(fā)生了什么”

②規(guī)范分析方法：從道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀出發(fā)研究“應(yīng)該怎么辦”

在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中，實(shí)證分析主要用于考察政府活動(dòng)的范圍和各種政策的結(jié)果,規(guī)范分析

則用于迷位各種將要付諸實(shí)施的政策和政府形式的選捶。

真題：

1.下面哪一個(gè)問題不是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象（D）

A壟斷產(chǎn)品的定價(jià)問題B財(cái)政部制定稅收政策C中央銀行制定利率政策D教育部制定教育政策

2.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的共同點(diǎn)主要體現(xiàn)在（A）

A二者都研究政府財(cái)政問題B二者都關(guān)注社會公平問題

C二者都由凱恩斯理論發(fā)展而來D二者都以帕累托最優(yōu)原則為基本分析工具

3.判斷：公共財(cái)政學(xué)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的?個(gè)分支（X）

4.填空：在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系過程中，公共部門與私人部門在行為方式和價(jià)值取向上都存在很大差別，

公共部門的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資源的最有效配置和社會秩序的公正與公平

5.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象是公共部門的經(jīng)濟(jì)行為及其發(fā)展變化的規(guī)律

3

第二章資源配置

一、思考題

1什么是資源配置方式？什么是帕累托最優(yōu)狀態(tài)？

狹義的資源配置問題主要是指經(jīng)濟(jì)學(xué)的三個(gè)基本問題：土地和自然資源、勞動(dòng)、資本等

要素應(yīng)用來生產(chǎn)生么，如何生產(chǎn)，為誰生產(chǎn)。（知識點(diǎn)歸納3）廣義的資源最優(yōu)配置要求解

決的問題包括效率、公平和穩(wěn)定三方面的內(nèi)容，這也是評價(jià)社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的三條基本原則。

對于資源配置的方式包括以下幾種：

①習(xí)慣與傳統(tǒng)。這種慣例通常具有法律或道德的約束力，成為傳統(tǒng)社會中人們用來處理

社會基本經(jīng)濟(jì)問題、進(jìn)行資源配置時(shí)的一種方法和制度性約束。

②政府的計(jì)劃命令機(jī)制。計(jì)劃或命令機(jī)制主要是由政府來作出有關(guān)生產(chǎn)和分配的決策。

③市場機(jī)制。主要是由一種競爭的價(jià)格制度來決定的。

帕累托狀最優(yōu)態(tài)包括兩個(gè)方面的含義：

①經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的效率是指資源配置以達(dá)到了這樣一種境地，即無論做任何改變都不可

能是一部分人收益而沒有其他的人受損，也就是說，當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行達(dá)到了高效率時(shí)，一部分人

改善處境必須以另一些人處境惡化為代價(jià)。這種狀態(tài)被稱為“帕累托最優(yōu)”或“帕累托有效”。

②帕累托效率準(zhǔn)則的實(shí)際含義解釋為：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上的任何措施，都應(yīng)當(dāng)使“得者的所得

多于失者的所失”，或者從全社會看，“宏觀上的所得要大于宏觀上的所失”。做到了這一點(diǎn),

資源的配置就可以說是具有效率的。

2資源配置效率的實(shí)現(xiàn)需要哪些條件？

社會邊際收益是指人們對該種物品的消費(fèi)量每增加?個(gè)單位所得到的效用或滿足程度

的增加。社會邊際效益可以通過人們?yōu)樵黾右粋€(gè)單位的某種產(chǎn)品消費(fèi)量而愿付出的貨幣最高

額來測定。?種產(chǎn)品的社會邊際收益隨其數(shù)量的增加而傾向于減少，這是符合最般邊際遞

減規(guī)律的。

社會邊際成本是指每多?個(gè)單位該種產(chǎn)品所導(dǎo)致的資源消耗的價(jià)值增量。社會邊際成本

可以通過為彌補(bǔ)因增加一個(gè)單位的某種產(chǎn)品的生產(chǎn)量所消耗的資源價(jià)值而需付出的貨幣最

低額來測定。一種產(chǎn)品的社會邊際成本隨其數(shù)量的增加而傾向于增加。

實(shí)現(xiàn)資源配置效率即實(shí)現(xiàn)“帕累托效率”的條件是：配置在任何一種產(chǎn)品上的資源的社

會邊際收益等于其社會邊際成本,即為MSR=MSC。（凈邊際收益MNS=O）

我們可以得到如下結(jié)論：-種具有效率的經(jīng)濟(jì)制度可使全社會的資源配置滿足這樣一種

條件，即每一種物品或服務(wù)的社會邊際效益均等于其社會邊際成本。

3市場機(jī)制是如何配置資源的？

價(jià)值規(guī)律是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律和作用機(jī)制。價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制三者相互

聯(lián)系相互作用，共同調(diào)節(jié)著經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

①價(jià)格機(jī)制是價(jià)格形成、價(jià)格變動(dòng)及其作用的內(nèi)在因素的有機(jī)聯(lián)系和過程，是市場機(jī)制

的核心。價(jià)格作為商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，隨市場供求狀況的變化而變化，或同價(jià)值一致，或

同價(jià)值背離，以靈敏的調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)與需求，價(jià)格的這種運(yùn)行機(jī)理就是價(jià)格機(jī)制。

②供求機(jī)制是指商品的供求關(guān)系與價(jià)格、競爭等因素之間相互制約和聯(lián)系而發(fā)揮作用的

機(jī)制。在商品的市場價(jià)值既定的條件下，供求關(guān)系的變動(dòng)導(dǎo)致了市場價(jià)格的變動(dòng)，反過來市

場價(jià)格的變動(dòng)又影響市場供求狀況的變動(dòng)。這種關(guān)系和運(yùn)動(dòng)過程就是市場機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)過程.

③競爭機(jī)制是市場競爭與價(jià)格、供求等因素之間相互制約和相互聯(lián)系而發(fā)揮作用的機(jī)

制。競爭會引起價(jià)格和供求關(guān)系的變動(dòng)，而價(jià)格和供求關(guān)系的變動(dòng)反過來又引起競爭。

總之，市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是在發(fā)揮價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過價(jià)格、

供求、競爭的相互制約和相互聯(lián)系，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)社會資源的配置。

4

4如何界定市場的失靈？市場失靈有哪些表現(xiàn)？

所謂市場失靈，是指由于市場內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機(jī)制在資源配

置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。它有狹義和廣義兩層含義：

狹義的市場失靈主要表現(xiàn)在外部負(fù)經(jīng)濟(jì)效果、壟斷生產(chǎn)和經(jīng)營、公共物品的生產(chǎn)、不完

全信息情況下的商品交易以及社會分配不均等問題的調(diào)節(jié)上運(yùn)作不靈。

廣義的市場失靈除了狹義市場失靈的內(nèi)容外,還包括由宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)波

動(dòng)，它主要是由市場機(jī)制的自發(fā)性、盲目性和滯后性引起的。

市場失靈的具體表現(xiàn)：

①信息的不完全性失靈：一是交易中雙方對于市場信息無法完全掌握出現(xiàn)“信息不完整”

現(xiàn)象，這種現(xiàn)象導(dǎo)致消費(fèi)者不能達(dá)到理論上的理性人的個(gè)人效用最大化目標(biāo)；二是“信息不

對稱”現(xiàn)象。信息的不完全性會破壞市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“優(yōu)勝劣汰”的作用，社會資源無法最

優(yōu)配置。

②外溢性失靈：當(dāng)某些市場主體的行為給社會或其他主體帶來經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，不可能通過

市場價(jià)格反映出來，也不可能通過市場價(jià)格機(jī)制糾正，從而破壞了社會資源的有效配置。

③公共產(chǎn)品問題:公共產(chǎn)品的非競爭性和非排他性決定了市場本身無力解決公共產(chǎn)品的

有效提供問題。

④壟斷性失靈：壟斷影響市場機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用，降低了資源配置的效率。

⑤社會公平分配的失靈：在分配領(lǐng)域，單純依靠市場機(jī)制的自發(fā)作用不可能完全實(shí)現(xiàn)公

正的收入分配。如果沒有外力維護(hù)收入分配公平，社會的貧富差距將會變得嚴(yán)重起來，直至

危及社會穩(wěn)定。

此外，市場機(jī)制在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、解決失業(yè)和通貨膨脹等方面也存在明顯的功能不足。

5市場經(jīng)濟(jì)條件下政府配置資源的職能有哪些？

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的資源配置職能一般被概括為三個(gè)方面：

(1)消除市場失靈：政府通