工程造價咨詢控制程序

重慶三環(huán)建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理體系

工程造價咨詢控制程序

文件編號：SHBZ0210-2010

版次：第一版

編制：魏玲

審核：段云明

批準(zhǔn)：羅朝輝

生效日期：2010年8月25日

受控編號：B

1目的和范圍

1．1目的

為了提高公司的工程造價咨詢業(yè)務(wù)管理水平，規(guī)范工程造價咨詢業(yè)務(wù)的過程控制，保證工程造價咨詢業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效果，使工程造價咨詢業(yè)務(wù)從接受顧客委托到交付顧客使用過程中的過個環(huán)節(jié)處于受控制狀態(tài)，確保工程造價咨詢業(yè)務(wù)每道工序都符合規(guī)定要求，滿足顧客對工程造價咨詢業(yè)務(wù)工作的期望。

1.2范圍

a）工程概算的編制或?qū)徍耍?/p>

b）工程施工圖預(yù)算的編制或?qū)徍耍?/p>

c）工程量清單的編制或?qū)徍耍?/p>

d）工程量清單組價的編制或?qū)徍耍?/p>

e）招標(biāo)控制價的編制或?qū)徍耍?/p>

f）工程結(jié)算的編制或?qū)徍耍?/p>

g）工程造價糾紛鑒證。

2職責(zé)

2．1造價部是工程造價咨詢過程控制的主管部門，其部長職責(zé)是：

a）主持本部門的日常管理工作和工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動；

b）安排調(diào)度本部門人員力量，指派項目負責(zé)人，批準(zhǔn)工程造價咨詢項目作業(yè)計劃；

c）協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營部承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)，建立和發(fā)展與客戶以及外界的公共關(guān)系；

d）負責(zé)召集委托方和相關(guān)單位就咨詢項目中的一般問題和分歧進行協(xié)商，以求得一致意見。

e）負責(zé)檢查和監(jiān)督本部門從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，對從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育，落實工程造價咨詢從業(yè)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)計劃。

2．2項目負責(zé)人職責(zé)：

a）制定工程造價咨詢項目作業(yè)計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；

b）負責(zé)統(tǒng)一項目組的技術(shù)經(jīng)濟分析原則，編審依據(jù)和編審方法；

c）動態(tài)掌握咨詢項目實施狀況，負責(zé)督促檢查各咨詢子項和各專業(yè)的進度，研究解決存在的問題；

d）負責(zé)項目組措施/方法

3.措施/要求

3.1造價部部門負責(zé)人根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營部下達的造價咨詢?nèi)蝿?wù)書組建項目組，配置相應(yīng)的工作人員，包括項目負責(zé)人、相應(yīng)的各專業(yè)造價工程師及造價咨詢?nèi)藛T。

3.2生產(chǎn)經(jīng)營部下達的造價咨詢?nèi)蝿?wù)書內(nèi)容應(yīng)包括：

a）工程名稱、委托人名稱、聯(lián)系方式及聯(lián)系人；

b）造價咨詢工作內(nèi)容及時限；

c）委托人提供的造價咨詢工作有關(guān)的資料明細。

3.3一類工程由項目負責(zé)人主持編制造價咨詢項目作業(yè)計劃，經(jīng)部門負責(zé)人審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實施；二、三類項目根據(jù)委托人要求編制造價咨詢項目作業(yè)計劃，經(jīng)部門負責(zé)人審核、總經(jīng)理或其授權(quán)人批準(zhǔn)后組織實施。造價咨詢項目作業(yè)計劃一般包括如下內(nèi)容：造價咨詢項目概況、造價咨詢業(yè)務(wù)要求、造價咨詢的依據(jù)、造價咨詢的原則、專業(yè)分工、造價咨詢的質(zhì)量目標(biāo)及操作人員配置等。

3.4咨詢?nèi)藛T在項目負責(zé)人的安排下收集、整理和熟悉開展工程設(shè)計概算、工程設(shè)計施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價、工程竣工結(jié)算等造價咨詢工作所必需的依據(jù)及資料。

3.4.1設(shè)計概算的編審依據(jù)：

a）國家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等；

b）批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算、設(shè)計圖紙等有關(guān)資料；

c）有關(guān)部門頒布的現(xiàn)行概算定額、概算指標(biāo)、費用定額等和建設(shè)項目設(shè)計概算編制辦法；

d）有關(guān)部門發(fā)布的人工、材料價格，有關(guān)設(shè)備原價及運雜費率，造價指數(shù)等；e）建設(shè)場地自然條件和施工條件；

f）有關(guān)合同、協(xié)議等；其他有關(guān)資料。

3.4.2設(shè)計施工圖預(yù)算編審依據(jù)：

a）經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計概算；

b）經(jīng)過批準(zhǔn)和審定后的全部施工圖設(shè)計文件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范；c）合理的施工組織設(shè)計或施工方案以及現(xiàn)場勘察等文件；

e）建筑工程費用定額和價差調(diào)整的有關(guān)規(guī)定；

f）工程所在地人工、材料、施工機械臺班的預(yù)算價格及調(diào)價規(guī)定；g）造價工作手冊及有關(guān)工具書。

3.4.3工程量清單編審依據(jù)：

a）委托人對工程量清單編制的要求與范圍；

b）工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件；

c）與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

d）已經(jīng)擬訂的招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要等；

e）施工現(xiàn)場情況、工程特點；

f）參考的施工組織設(shè)計或施工方案。

3.4.4招標(biāo)控制價編審依據(jù)：

a）委托人對招標(biāo)控制價編制的要求與范圍；

b）工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件；

c）與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

d）擬訂的招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要；

e）施工現(xiàn)場情況、工程特點；

f）工程量清單；

g）工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格；

h）擬訂的施工組織設(shè)計或施工方案。

3.4.5工程竣工結(jié)算編審依據(jù)：

a）國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋；

b）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋；

c）施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；d）招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報價書及其組成內(nèi)容；e）工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，以及設(shè)計變更、工程洽商和相關(guān)會議紀(jì)要；

g）建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范或工程預(yù)算定額、費用定額及價格信息、調(diào)價規(guī)定等；

h）工程預(yù)算書；

i）影響工程造價的相關(guān)資料。

3.5深入施工現(xiàn)場，全面掌握施工現(xiàn)場狀況。包括障礙物拆除、三通一平等施工條件、各項資源供應(yīng)狀況，主要施工方法及特殊施工措施等。

3.6審核委托人提交的項目咨詢資料的真實性、完整性和充分性。經(jīng)審核若發(fā)現(xiàn)委托人提供的項目咨詢資料不能滿足造價咨詢計量、確定、控制的需要，應(yīng)書面向委托人提出，要求補充完善。

3.7根據(jù)造價咨詢項目作業(yè)計劃要求，展開本專業(yè)造價咨詢工作，選用正確的造價咨詢依據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算準(zhǔn)確、結(jié)果真實可靠。

3.8專業(yè)咨詢?nèi)藛T完成咨詢項目后，應(yīng)對提交的初步成果在項目組內(nèi)進行相互校核，專業(yè)咨詢?nèi)藛T對自己完成的初步成果的質(zhì)量負責(zé)。相互校核的主要內(nèi)容包括：

a）是否完成了咨詢項目計劃規(guī)定的全部咨詢內(nèi)容和達到規(guī)定深度。

b）項目咨詢采用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、計算方式、價格等依據(jù)是否正確、合理。

c）咨詢過程中形成的記錄、會議記要、取證等文件是否真實、充分和有效。d）對咨詢項目中出現(xiàn)的復(fù)雜事項、重大分歧、投資風(fēng)險因素以及對咨詢結(jié)果有重大影響的問題，初步成果是否有說明分析，判斷和結(jié)論是否正確，理由是否充足。

e）數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)調(diào)整、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)匯總是否準(zhǔn)確。f）初步結(jié)果表述是否完整一致、清晰，是否滿足使用要求。

3.9專業(yè)咨詢員對本人完成的初步成果經(jīng)校核確認無漏項和錯誤后，填寫《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》，將未決事項和需要提請項目負責(zé)人重點復(fù)核的問題在流程表意見欄中說明。應(yīng)說明而未說明的，專業(yè)咨詢?nèi)藛T負直接責(zé)任。

3.10專業(yè)咨詢?nèi)藛T應(yīng)將初步成果、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價咨詢成果質(zhì)量控制流轉(zhuǎn)單》提交項目負責(zé)人復(fù)核。項目負責(zé)人審核的主要內(nèi)容包括：

a）各專業(yè)的初步成果是否完成了咨詢合同約定的全部內(nèi)容，其深度是否達到合同要求和滿足使用要求。

b）咨詢過程是否按規(guī)定的程序進行，咨詢方法運用是否恰當(dāng)，提交的技術(shù)文件和相關(guān)文件是否齊全、有效。

c）初步成果采用的各種規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟參數(shù)、計算分析公式、計價依據(jù)是否正確、一致。

d）檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果和數(shù)據(jù)間、不同專業(yè)間的相互關(guān)系。

e）了解有關(guān)當(dāng)事人對初步結(jié)果的分歧意見及其產(chǎn)生原因，對分歧意見進行分析、判斷和選擇。

e）初步成果格式是否規(guī)范，技術(shù)文件和相關(guān)附件是否完整，表述是否嚴(yán)謹、清晰。

f）對《造價咨詢成果質(zhì)量控制流程單》相互校核意見進行復(fù)核或提出解決方案。

3.11項目負責(zé)人發(fā)現(xiàn)初步成果有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯誤之處，應(yīng)在流程單審核記錄表中記錄審核意見。并在意見欄中簽名后將流程單返回專業(yè)咨詢員，督促專業(yè)咨詢員修改、完善。

3.12項目負責(zé)人審核確認專業(yè)咨詢?nèi)藛T修改完善，咨詢成果無誤后，將未決事項和需要提請部門負責(zé)人重點審核的問題在《造價咨詢成果質(zhì)量控制流程單》意見欄中記錄、簽名。應(yīng)說明而未說明的，項目負責(zé)人負直接責(zé)任。

3.13項目負責(zé)人將咨詢成果文件、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《造價咨詢成果質(zhì)量控制流轉(zhuǎn)表》提交部門負責(zé)人復(fù)核。部門負責(zé)人復(fù)核主要內(nèi)容包括：

a)送審咨詢成果是否經(jīng)過項目負責(zé)人詳細審核。

b)項目負責(zé)人對初步成果進行的調(diào)整、糾正、補充是否恰當(dāng)和準(zhǔn)確。

c)檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果，對當(dāng)事人分歧意見較大的結(jié)論意見進行重點復(fù)核；d)項目負責(zé)人在流程表中提請審核的重點問題及處理意見是否恰當(dāng)；e)對未決事項作出技術(shù)決策；

同約定的要求；

g)對咨詢成果可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險是否予以充分考慮，是否有規(guī)避措施。

3.14部門負責(zé)人如發(fā)現(xiàn)報告書草稿及相關(guān)文件有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促項目負責(zé)人予以修改、補充和完善。必要時可召集項目咨詢?nèi)藛T共同商定終審意見。

3.15經(jīng)部門負責(zé)人終審后，將造價咨詢報告送委托人和其他相關(guān)單位簽字確認并加蓋公章。

3.16經(jīng)委托人和其他相關(guān)單位簽字確認后，將咨詢成果報告、技術(shù)文件和相關(guān)附件提交公司總經(jīng)理或其授權(quán)委托人簽發(fā)。

3.17造價咨詢業(yè)務(wù)完成后，應(yīng)在合同信息部檔案管理員的指導(dǎo)下，由項目負責(zé)人指定專人負責(zé)整理歸檔。整理歸檔的資料一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a）咨詢合同及相關(guān)補充協(xié)議。

b）作為咨詢依據(jù)的相關(guān)項目資料、設(shè)計成果文件、會議紀(jì)要和文函。c）經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢成果文件。

d）與所有中間及最終咨詢成果文件相關(guān)的計算、計量文件、校核、審核記錄。e）作為公司內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料。

3.18造價咨詢業(yè)務(wù)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營部應(yīng)對造價咨詢服務(wù)進行回訪，回訪對象主要是咨詢業(yè)務(wù)的委托方，必要時也可包括使用咨詢成果資料的項目相關(guān)參與單位。回訪前應(yīng)擬訂回訪提綱；回訪中應(yīng)真實記錄咨詢成果及咨詢服務(wù)工作產(chǎn)生的成效及存在問題，并征求委托方對服務(wù)質(zhì)量的評價意見，，有關(guān)委托人需求的評審執(zhí)行《與工程項目有關(guān)要求的評價程序》（SHBZ0207-2010）。

3.19造價咨詢業(yè)務(wù)完成后,項目負責(zé)人應(yīng)在完成回訪活動的基礎(chǔ)上進行咨詢服務(wù)總結(jié)?？偨Y(jié)應(yīng)全面歸納分析咨詢服務(wù)的優(yōu)缺點和經(jīng)驗教訓(xùn)，將存在的問題納入質(zhì)量改進目標(biāo)，提出相應(yīng)的解決措施與方法。

3.20部門負責(zé)人應(yīng)了解和掌握本部門的咨詢技術(shù)特點，在咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)的基礎(chǔ)上歸納出共性問題，采取相應(yīng)解決措施，并制訂出針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)建設(shè)計劃，使咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量、水平和成效不斷提高。

行項目造價經(jīng)濟指標(biāo)的統(tǒng)計與分析，作為今后咨詢業(yè)務(wù)的參考。

3.22委托人根據(jù)造價咨詢合同向造價部提供的文件、資料應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，造價咨詢結(jié)束后如期歸還。如有損失、損壞或不適用的情況，應(yīng)予以登記并向委托人報告，有關(guān)記錄按《記錄控制程序》（SHBZ0202-2010）控制，委托提供的項目設(shè)計文件等應(yīng)按《文件控制程序》（SHBZ0201-2010）進行控制。

3.23項目負責(zé)人在整個造價咨詢服務(wù)過程中應(yīng)按《信息溝通控制程序》（SGBZ0212-2010）與委托人和其他相關(guān)部門保持良好的溝通。

4.質(zhì)量記錄

造價咨詢?nèi)蝿?wù)書

造價咨詢作業(yè)計劃

造價咨詢成果質(zhì)量控制流程單

造價咨詢成果確認書

造價咨詢成果報告

造價咨詢工作總結(jié)

5．造價咨詢控制程序使用文件

a）《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程》CECA/GC