2013年中國網絡輿情信息簡報

上海代李信息科技有限公司-2013年中國網絡輿情信息簡報名稱：網絡輿情信息簡報文章整理：上海代李科技發(fā)展有限公司日期:2014年07月16日2013年網絡輿情信息簡報隨著互聯網迅速發(fā)展，網絡輿論發(fā)生很大變化。各級政府都加大了對互聯網的管理力度，上海代李科技信息有限公司研發(fā)了針對政府和企業(yè)應用的開云輿情監(jiān)測系統，能夠大為方便互聯網輿情監(jiān)控，提高辦事效率，在應用中取得良好的效果。過去的一年傳統的媒體的話語權在互聯網媒體之爭中被弱化。主流媒體如何保持新聞專業(yè)精神，為網絡信息把好關，引導網民輿論，關系到和諧與社會的健康發(fā)展。一、2013年網絡輿情熱點網絡謠言治理初見成效、司法案件引發(fā)的輿論熱點猛增、民生仍是輿情焦點，個人暴力表達有所增強、吏治反腐話題依然火爆，微信等移動通信工具分流微博用戶、種種事件促中國網民同步參與世界熱點二、媒體人在輿論場的作用各種網絡媒體人在自己微博，朋友圈等終端上發(fā)布自己意見，粉絲之間爆發(fā)性傳播，往往成為網民關注事件的導火索。三、意見領袖的特征出生地與現居地分析：輿情信息多來自二線區(qū)域，現居一線城市。學歷與學科背景：人員學歷水平較高，文科專業(yè)居多。職業(yè)分布概況：媒體、高校人數最多。年收入水平：高端收入者的人數居多。多數能在傳統媒體發(fā)聲。政治和經濟觀念較強圖6：300名“意見領袖”的收入情況網民傾向四、政府打擊謠言與網絡輿論格局的新變化（一）互聯網治理的四個節(jié)點2011年10月13日，國信辦召開“積極運用微博客服務社會經驗交流會”，鼓勵黨政機關和領導干部開設微博客、用好微博客。2012年7月21日北京暴雨之夜，《人民日報》開通法人微博，現已成為第一大媒體微博，帶動一大批體制內媒體前進到微博輿論場域，積極引導輿論。2013年8月10日，國家互聯網信息辦公室主任魯煒提出互聯網“七條底線”，體現了網民自律和網絡社區(qū)自治的柔性治理思路。2013年9月9日，“兩高”出臺《關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，標志著對網絡消極現象從被動應對變成主動依法治理。四個節(jié)點表明，政府對互聯網既有強力管制，也要生態(tài)調節(jié)，既要善管，更要善用。五、網上體制內外的力量對比目前互聯網輿論構成主要由媒體微博、普通網民、意見領袖、政府類組成。注：話語權數值主要參考事件發(fā)生過程中，不同類型微博在事件曝光、發(fā)酵、升級和輿情處置中的覆蓋面和活躍度，以是否成功實現議程設置或使輿情發(fā)生重要轉折，評估某一事件中哪一類型微博話語權最高，并對全部案例進行統計。六、媒企之間的博弈挑戰(zhàn)媒體之間的公信力有關專家曾指出：媒體也是一種“隱性權利”，謹防“尋租”。不能因為長沙警方執(zhí)法的程序瑕疵，而原諒《新快報》記者人格和報格的失守。打鐵還要自身硬，新聞媒體公器的私用，有負于輿論監(jiān)督的社會責任和民眾的信賴。而相關企業(yè)的不正當競爭，各自供養(yǎng)記者和官員，掩蓋或歪曲事實真相，也迫害著媒體的操守?！毒┤A時報》連發(fā)70多個版面與農夫山泉的對峙，似乎也深陷利益糾葛。有網友發(fā)帖《京華時報》的有關報道《四問農夫山泉，請你正面回答》：說這種意氣十足的標題，已失去了媒體監(jiān)督的分寸感。中立感沒有了。而農夫山泉的企業(yè)微博則發(fā)帖回擊：這個問題，你必須給公眾講清楚。《京華時報》，你跑不掉，也別想跑。在這對“你和我”的矛盾沖突中，雙方都丟掉了一個最重要的第三方，即消費者和公眾。媒體在監(jiān)督報道中如何擺正自己的位置，超越利益糾葛、還原事實真相？中國記協在這場有巨大爭議的媒企之爭中，如何給眾多媒體人提供一些職業(yè)價值規(guī)范？中央電視臺等體制內媒體對蘋果、星巴克不惜篇幅的批評性報道，也引起了網絡輿論的關注。國家級媒體維護本國消費者的權益，是一件利國利民的好事，但同時需要傾注更大的心力關注和監(jiān)督國內企業(yè)所提供的產品、服務，如奶粉質量，因為國產產品更關乎普通老百姓的日常生活。2013年第一個輿情熱點，某報紙新年獻詞事件，涉及宣傳主管部門同媒體的關系。新聞管理的底線決不容挑戰(zhàn)，但管理的方式確需要與時俱進。出現在該報業(yè)集團門口的市民抗議人群，左右咸集，顯示公眾對輿論表達和輿論管理的極度敏感。社會轉型期居高不下的輿論壓力，顯示出現實生活中有更大的社會壓力亟待釋放。七、互聯網的治理互聯網在中國經過狂奔式的發(fā)展，已經成為中國社會的大變量。本屆政府強化了互聯網作為主流意識形態(tài)的意識，要求守土有責，守土盡責。所以預測2014年和今后十年互聯網的發(fā)展和管理，需要處理好如下幾對矛盾。（一）互聯網與體制的磨合從王立軍事件到“十八大”召開、全國“兩會”換屆，網上對改革走向的激辯，在政治窗口期結束后，成為一種體制不能承受的雜音。而民間網絡反腐的亢奮，容易激起官員的抵觸心理和體制的自保反應。2013年秋季開始的互聯網整治，不妨視為新一屆執(zhí)政團隊開啟新的十年、奮發(fā)有為的雄心和自負。在打造中國經濟“升級版”時，需要奠定一個維護體制威權的輿論環(huán)境。但是，中國畢竟已不可能回到改革前高度集中的計劃經濟大一統局面和“兩報一刊”統一思想的意識形態(tài)格局?；ヂ摼W是中國社會的出氣孔和安全閥。草根網民的呼聲，哪怕是偏激的訴求，釋放出來，也有利于上級政府和全社會發(fā)現基層的問題，及時加以解決，避免小事拖大，大事拖炸。自下而上的民意表達，有助于突破“利益固化的藩籬”，深化改革，增加體制的彈性和張力。從打擊網絡謠言推測中國政府企圖撲滅互聯網是沒有依據的，互聯網在中國的發(fā)展不會出現大的倒退。2013年10月15日，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》，規(guī)定與宏觀經濟和民生關系密切以及社會關注事項較多的政府部門原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會，主動做好重要政策法規(guī)解讀，妥善回應公眾質疑，并積極探索利用政務微博、微信等新媒體。打擊造謠傳謠的治本之策、長效機制，在于推動政務公開，提升政府的公信力，提高網民的媒介素養(yǎng)。（二）互聯網的泡沫和土層目前互聯網信源豐富多彩，從微博、微信到新聞客戶端，但信息碎片化。特別是前幾年叱咤風云的時政類“大V”，往往是在自己不熟悉的領域發(fā)言，信口開河，有的還好勇斗狠，卻擁有百萬、千萬量級的粉絲，屬于網絡輿論的泡沫。政府大力擠掉泡沫，有利于塑造理性平和的輿論生態(tài)，但手法尚待完善。在一些網絡“大V”頻頻落馬之際，可以考慮包容專家型“中V”在自己熟悉的領域理性建言。例如，通過對10位在各行業(yè)具有代表性的專業(yè)“中V”的考察，我們發(fā)現以2013年8月10日提出互聯網“七條底線”為基點，后2個月發(fā)博總數比前2個月增加961條。青少年教育專家孫云曉在8月10日前2個月里日均發(fā)帖11.57條，后2個月里日均發(fā)帖15.79條。新聞學教授陳昌鳳每條微博的平均轉評數，由6月份的29.5條上升到10月份的35.5條。（三）網民的自律、自治和他律政府的網上輿論工作，需要以理服人，以情感人。如果遇到尖銳的批評聲音，如果沒有做好取信于民的政務公開和細致耐心的思想政治工作，警察就沖到前邊去抓人“滅火”，對于警方來說涉嫌越位，對于宣傳部門來說則可能是惰政行為。把打擊網絡謠言納入法制的軌道，需要把握好政策和法律的界限。對于網上的雜音，要分清娛樂（審美趣味）、道德和法律三個層面，分類處置；要分清文化批評和法律制裁，多用舌頭少用拳頭。尊重和鼓勵網絡社區(qū)的自律和自治，不僅涉及網絡輿論生態(tài)的健康，而且涉及未來的社會轉型，在高度集中的計劃經濟體制之外，進行社會建設，包容和鼓勵民間自組織力量的培育，也是推進治理現代化的重要途徑。（四）自媒體的勃興和專業(yè)媒體的制衡近年來在網絡輿論的研究中，出現了過高估計自媒體作用的傾向。其實，網友的“公民報道”和“圍觀”只是業(yè)余隊，而新聞媒體、門戶網站才是專業(yè)隊。政府治理網絡亂象，不必只盯著互聯網自媒體?！皟艟W”是不可能也是不科學的，互聯網本來就是在信息的自由流動和觀點的對沖碰撞中，逐漸還原事實真相、凝聚社會共識的。比網絡自媒體更重要的，是傳統媒體和門戶網站發(fā)揮好紛亂網絡信息的“把關人”和偏激的網民情緒“定海神針”的作用。抽取2013年20件由黨報、國家電視臺、重點新聞網站最先曝光和第一時間介入的輿情案例，發(fā)現體制內媒體的及時報道對市場化媒體和行業(yè)媒體更能形成強大的示范效應。從表4看，有50％黨報黨刊報道總數超過300篇的事件，上升為全國年度排名前20位的大事件。而這些年度大事件全部為都市綜合類報紙和行業(yè)報刊上排名最高的事件，最低熱度分別