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認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：韓**（實(shí)名認(rèn)證）

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IP屬地：湖北 上傳時(shí)間：2024-08-01 格式：DOC 頁(yè)數(shù)：57 大?。?.48MB 積分：7.2 舉報(bào) 版權(quán)申訴

預(yù)防管網(wǎng)第三方破壞管理指引PAGE108指引文件/安全管理預(yù)防燃?xì)夤艿赖谌狡茐墓ぷ髦敢?020.02目次總則…………1編制目的…………適應(yīng)范圍…………編制依據(jù)…………總體要求……………………4規(guī)章制度建立………人員配備及培訓(xùn)……………………巡線監(jiān)督檢查………管理創(chuàng)新…………風(fēng)險(xiǎn)消減與防護(hù)……………8燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)…………燃?xì)夤艿罉?biāo)識(shí)…………管線圖檔管理…………政府政策支持…………安全宣傳告知…………第三方施工監(jiān)護(hù)…………13燃?xì)夤芫€保護(hù)范圍…………………風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分及監(jiān)護(hù)頻次…………第三方施工信息獲取………………溝通與協(xié)作…………施工過(guò)程監(jiān)控………應(yīng)急及事故管理…………17應(yīng)急管理…………事故調(diào)查處理………經(jīng)濟(jì)損失核算及索賠……36經(jīng)濟(jì)損失核算………經(jīng)濟(jì)損失追償………第七章檢查及考核………………51第八章其他說(shuō)明…………711、安全保護(hù)資料建檔………………2、制定及解釋說(shuō)明…………………3、附件《核算標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)臺(tái)賬第一章總則一、編制目的：隨著城市快速發(fā)展，大量道路的建設(shè)，綠化施工的開(kāi)展，第三方施工逐漸成為天然氣管線遭到破壞的主要因素。天然氣管道第三方破壞起因復(fù)雜，隨機(jī)性強(qiáng)，不易預(yù)測(cè)和控制，因此對(duì)管道第三方破壞形成指引性預(yù)防措施，將有利于防止第三方破壞造成的管道事故，對(duì)于保證天然氣管道安全、平穩(wěn)、高效運(yùn)行具有重要意義。適用范圍：本制度規(guī)定了燃?xì)夤芫€及附屬設(shè)施日常巡查管理的內(nèi)容及要求，適用于集團(tuán)內(nèi)各子公司的燃?xì)夤芫€及附屬設(shè)施的日常巡查管理。編制依據(jù)：3.1、《石油天然氣管道保護(hù)法》2010年3.2、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》2016年3.3、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ51-20163.4、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028-20063.5、《中裕燃?xì)夤艿姥矙z管理規(guī)定》3.6、《山東省石油天然氣管道保護(hù)條例》2018年3.7、《中裕燃?xì)夤艿肋\(yùn)行維護(hù)管理規(guī)定》3.8、《中裕燃?xì)夤艿罁屝薰芾硪?guī)定》3.9、《中裕燃?xì)忾L(zhǎng)輸管道巡查制度》第二章總體要求規(guī)章制度建立燃?xì)夤艿姥矙z管理規(guī)定一總則第一條為規(guī)范各單位巡檢工作，提高燃?xì)夤芫W(wǎng)管理水平，減少管網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保安全穩(wěn)定供氣，依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)及燃?xì)庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于投產(chǎn)運(yùn)行的各類高、中、低壓燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)及調(diào)壓箱（柜）、調(diào)壓站、閥門(mén)井、及三樁等（以下簡(jiǎn)稱燃?xì)庠O(shè)施）的安全檢查管理。二巡檢的工作準(zhǔn)備第三條巡檢人員應(yīng)著工作裝，攜帶巡檢圖、相關(guān)工具、檢測(cè)儀、記錄筆、巡檢手冊(cè)等。第四條巡檢人員應(yīng)做好氣體檢測(cè)儀等巡檢工具的保養(yǎng)，確保使用時(shí)狀態(tài)良好，并嚴(yán)格依據(jù)儀器操作說(shuō)明（操作規(guī)程）進(jìn)行使用。第五條巡檢人員應(yīng)熟知所巡轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫€、調(diào)壓箱、站（柜）、閥井、入戶管及相鄰“三溝”的位置、走向、規(guī)格、型號(hào)及運(yùn)行情況。三巡檢范圍及內(nèi)容第六條室外燃?xì)庠O(shè)施巡檢范圍包括：1、高、中、低壓燃?xì)夤艿溃?、調(diào)壓箱（柜）、調(diào)壓站；3、閥門(mén)井、檢查井、抽水井（凝水缸）；4、陰極保護(hù)樁、標(biāo)志樁、里程樁、轉(zhuǎn)角樁。第七條巡檢內(nèi)容1、管道安全保護(hù)距離內(nèi)不應(yīng)有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆積垃圾或重物、管道裸露、種植深根植物及搭建（構(gòu)）筑物占?jí)含F(xiàn)象等。2、管道沿線不應(yīng)有燃?xì)猱愇?、水面冒泡、?shù)草枯萎和積雪表面有黃斑等異?，F(xiàn)象或燃?xì)庑钩雎曧懙取?、管道安全保護(hù)距離內(nèi)不得有未辦理會(huì)簽手續(xù)的施工或因其它工程施工而造成管道損壞、管道懸空等現(xiàn)象。4、管道安全保護(hù)距離內(nèi)施工不應(yīng)動(dòng)用機(jī)械鏟、空氣錘等機(jī)械設(shè)備，或出現(xiàn)燃?xì)夤艿栏郊?、?biāo)志被移動(dòng)、覆蓋、丟失或損壞的現(xiàn)象。5、調(diào)壓箱（柜）、調(diào)壓站供氣壓力是否符合供氣要求，調(diào)壓器及附屬設(shè)施是否漏氣。6、閥門(mén)井、檢查井、抽水井（凝水缸）內(nèi)設(shè)施是否漏氣，井圈、蓋、外壁是否完好。7、調(diào)壓設(shè)施及附屬設(shè)施是否完好，衛(wèi)生狀況是否符合要求。8、檢測(cè)陰極保護(hù)樁是否符合要求。四巡檢方式第八條采取巡視檢查、泄漏檢測(cè)等方式進(jìn)行巡視、檢查、檢測(cè)，巡檢周期將按季節(jié)變化適時(shí)調(diào)整。第九條根據(jù)室外燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施實(shí)際運(yùn)行狀況，分為以下三類區(qū)域：1、一類是指對(duì)接口中壓塑料管、灰口鑄鐵管、調(diào)壓箱根部管、所有的調(diào)壓箱（柜）、調(diào)壓站和閥門(mén)井、檢查井、抽水井（凝水缸）以及發(fā)生過(guò)漏氣現(xiàn)象的其它管道等。2、二類是指供氣區(qū)域內(nèi)（含建筑紅線外非車行道上）其它管材（含鋼管、球墨鑄鐵管和套接塑料管）、不同壓力的管線、引入管。3、三類是指街道、田地上的環(huán)網(wǎng)中、高壓干線（含鋼管和套接塑料管），低壓干線的球墨鑄鐵管。第十條巡視標(biāo)準(zhǔn)按照《燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，高壓燃?xì)夤艿肋\(yùn)行檢查周期應(yīng)不低于每天一次；次高壓燃?xì)夤艿肋\(yùn)行檢查周期應(yīng)不低于每周三次；中壓燃?xì)夤艿肋\(yùn)行檢查周期應(yīng)不低于每周兩次；低壓燃?xì)夤艿肋\(yùn)行檢查周期應(yīng)不低于每?jī)芍芤淮?。第十一條檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一類區(qū)域、二類區(qū)域、三類區(qū)域的供氣設(shè)施安全凈距3m內(nèi)“三溝”井應(yīng)固定檢測(cè)周期。五現(xiàn)場(chǎng)巡檢要求第十二條巡檢人員要按照“巡檢圖”線位、點(diǎn)位按時(shí)、定點(diǎn)巡查，杜絕脫崗、漏巡等現(xiàn)象，保證巡檢到位率達(dá)100%，并做好記錄。第十三條巡檢以外觀檢查為主，泄漏檢測(cè)采用儀器對(duì)地面鉆孔處、信號(hào)管、管道附近的“三溝”等地下構(gòu)筑物進(jìn)行檢測(cè)。第十四條巡檢人員應(yīng)每天對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的閥門(mén)井、檢查井、抽水井（凝水缸）檢查外觀狀態(tài)，并及時(shí)清理井上的覆蓋物，以保持井內(nèi)空氣暢通，便于維護(hù)管理。第十五條巡檢人員應(yīng)檢查調(diào)壓箱（柜）、調(diào)壓站，保持其外觀干凈，警示用語(yǔ)、報(bào)警電話等標(biāo)識(shí)完整。第十六條巡檢人員應(yīng)保證巡檢質(zhì)量，對(duì)每個(gè)點(diǎn)位檢測(cè)時(shí)間應(yīng)至少達(dá)三十秒。第十七條在特殊時(shí)期（如自然災(zāi)害、重大節(jié)日或會(huì)議、活動(dòng)、民俗節(jié)日、進(jìn)入冬季和開(kāi)春時(shí)），在保證日常巡檢的基礎(chǔ)上，對(duì)二、三類區(qū)域提高檢測(cè)頻次，按照每日一次進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)重點(diǎn)部位（管線、設(shè)施、用戶等）要加大巡檢頻次和力度。第十八條巡檢記錄填寫(xiě)要及時(shí)、詳實(shí)、規(guī)范。第十九條巡檢人員應(yīng)及時(shí)更換調(diào)壓器巡檢簽到記錄卡和相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查表，做好歸檔。六異常處理第二十條對(duì)于閥門(mén)井、檢查井、抽水井（凝水缸）井圈、蓋、外壁損壞，應(yīng)立即上報(bào)主管部門(mén)維修，并做好監(jiān)護(hù)工作。第二十一條如發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施出現(xiàn)漏氣等異?，F(xiàn)象，要立即上報(bào)并做好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)工作。第二十二條如發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施被占?jí)骸踩Ｗo(hù)距離范圍內(nèi)違章施工或動(dòng)用機(jī)械鏟、空氣錘等機(jī)構(gòu)設(shè)備等現(xiàn)象要堅(jiān)決制止，并做好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)，做好記錄，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。第二十三條如發(fā)現(xiàn)管線及供氣設(shè)備、設(shè)施安全凈距內(nèi)有勘探丈量、定位、動(dòng)土等施工前兆，應(yīng)及時(shí)詢問(wèn)、查看其施工會(huì)簽手續(xù)，發(fā)現(xiàn)施工單位未辦理會(huì)簽手續(xù)的野蠻施工，要及時(shí)上報(bào)并強(qiáng)制制止施工，勸說(shuō)施工單位及時(shí)補(bǔ)辦會(huì)簽手續(xù)，在手續(xù)補(bǔ)辦前，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)及相關(guān)記錄。第二十四條對(duì)給排水、熱力、電力、電信、電纜等地下管網(wǎng)工程施工時(shí)，如發(fā)生與燃?xì)夤芫€平行或交叉鋪設(shè)施工，巡檢人員在確定會(huì)簽手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)依據(jù)技術(shù)部門(mén)會(huì)簽要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查和監(jiān)護(hù)，協(xié)助施工單位確定燃?xì)夤芫€線位、走向、埋深等工作，同時(shí)做好相關(guān)記錄。第二十五條如發(fā)生應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)情況，巡檢人員接到通知，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合做好相關(guān)搶險(xiǎn)工作。第二十六條相關(guān)記錄管線巡查記錄安全隱患告知書(shū)二、人員配置及培訓(xùn)1.負(fù)責(zé)所有高、中、低壓管網(wǎng)及設(shè)備的巡視工作。2.負(fù)責(zé)對(duì)影響燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、協(xié)調(diào)工作。3.配合完成管網(wǎng)帶氣、動(dòng)火作業(yè)工作。4.負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施及燃?xì)夤芫€左右5米范圍地下空間燃?xì)庑孤z測(cè)工作。5.參加緊急和突發(fā)事故的搶修與搶險(xiǎn)工作。6.負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)竣工資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的核對(duì)。7.負(fù)責(zé)及時(shí)記錄和匯報(bào)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以便及時(shí)處理。8.嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，保證管網(wǎng)安全運(yùn)行。9.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它臨時(shí)性任務(wù)。巡線監(jiān)督檢查適用范圍：對(duì)在燃?xì)夤芫€上方或周圍非燃?xì)夤こ痰氖┕み^(guò)程監(jiān)護(hù)。1、巡線員所轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)施工等可能影響管網(wǎng)正常運(yùn)行情況時(shí)，巡線員應(yīng)及時(shí)與對(duì)方工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保管網(wǎng)安全。2、巡線員應(yīng)及時(shí)與施工者或施工負(fù)責(zé)人溝通,了解施工目的、工期、進(jìn)度、規(guī)模，以便確定監(jiān)護(hù)時(shí)間、監(jiān)護(hù)范圍、監(jiān)護(hù)重點(diǎn)。根據(jù)施工情況，準(zhǔn)確判斷施工是否會(huì)影響燃?xì)夤艿?，并填?xiě)《交叉施工聯(lián)絡(luò)單》，將燃?xì)夤艿涝O(shè)施位置、埋深、狀況向施工方交代清楚，交接完畢后雙方確認(rèn)簽字，以便施工時(shí)注意避開(kāi)，確保燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行安全。3、監(jiān)護(hù)過(guò)程中，如遇到特殊原因，無(wú)法達(dá)到安全規(guī)定時(shí)，要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)人員協(xié)商，采取保護(hù)措施后方可讓其繼續(xù)施工。4、施工人員在施工時(shí)影響燃?xì)夤艿腊踩?jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員協(xié)調(diào)拒不接受意見(jiàn)的，監(jiān)護(hù)人員為保證管道的安全，有責(zé)任阻止其施工，同時(shí)報(bào)告巡線檢測(cè)所所長(zhǎng)進(jìn)行有效處理，并向建設(shè)單位或施工單位送達(dá)《違章施工停工通知單》，待對(duì)方采取相應(yīng)的保護(hù)措施后，方可讓其繼續(xù)施工。5、監(jiān)護(hù)人員的工作時(shí)間應(yīng)以監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的施工人員的作息時(shí)間為準(zhǔn)，做到先進(jìn)場(chǎng)，后退場(chǎng)，直到確認(rèn)無(wú)安全隱患后方可離去，必要時(shí)要派人進(jìn)行24小時(shí)倒班監(jiān)護(hù)。6、施工現(xiàn)場(chǎng)如因突發(fā)情況造成管道斷裂、泄漏、爆炸等事故，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即通知調(diào)度中心和巡線檢測(cè)所所長(zhǎng)，并按調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)指令緊急操作，切斷氣源，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)警戒，搶險(xiǎn)工作執(zhí)行《應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》。7、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)及時(shí)將每天的監(jiān)護(hù)情況記錄在《監(jiān)護(hù)記錄》，并上報(bào)巡線所所長(zhǎng)和調(diào)度中心。管理創(chuàng)新各子公司應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，以最大程度降低第三方破壞的風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，積極創(chuàng)新巡線管理模式，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便于其他子公司借鑒推廣。第三章風(fēng)險(xiǎn)消減與防護(hù)一、燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)CJJ-33《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》，當(dāng)燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)壓力大于或等于0.8MPa時(shí)，規(guī)范中推薦在管道沿線宜設(shè)置路面標(biāo)志。但是，國(guó)內(nèi)城市整體管理水平較低，工程建設(shè)管理水平低下的實(shí)際情況，決定了城市燃?xì)夤颈仨毤訌?qiáng)管理措施，防止愈演愈烈的第三方對(duì)燃?xì)夤艿赖钠茐?。在眾多的防范措施中，較有效的就是按照上述規(guī)范，根據(jù)實(shí)際情況為城市道路下埋設(shè)的中、低壓輸配氣干管及部分重要支線設(shè)置路面標(biāo)志。此舉不但能更好地預(yù)防第三方破壞，同時(shí)也方便了城市燃?xì)夤镜墓芫€巡查工作。一、燃?xì)夤艿罉?biāo)志設(shè)置的原則由于城市地貌多種多樣，燃?xì)夤艿酪灿梢蚱湓谳敼夤δ懿煌捎昧烁?、中、低不同壓力?jí)別，埋設(shè)的位置也分為城郊、城區(qū)道路和庭院等。因此，管道的標(biāo)志也應(yīng)根據(jù)管道所處位置的不同，因地制宜地選擇材質(zhì)。標(biāo)志材質(zhì)的選擇，應(yīng)遵循以下原則：顯著、醒目，容易辨識(shí)；2、經(jīng)濟(jì)且易于獲??；材料成本和制作成本較低；3、具有相當(dāng)?shù)挠捕?、?qiáng)度及耐侯性，不易損壞；4、容易安裝，安裝成本較低；5、不對(duì)交通或環(huán)境造成不良影響。二、管道標(biāo)志的形式和材料的分析1、管道標(biāo)志的形式和材料的選擇管道標(biāo)志的形式和材料，應(yīng)根據(jù)管道埋設(shè)位置的不同而定，不應(yīng)不予區(qū)分地對(duì)所有管道只采用一種材料或形式的管道標(biāo)志。1）對(duì)埋設(shè)在車道下的管道，其上的路面大多為混凝土和瀝青，標(biāo)志形式可用嵌入路面式、路面粘貼式或路面機(jī)械固定式。標(biāo)志材料可使用鑄鐵、不銹鋼、玻璃鋼或彩色水泥。2）對(duì)埋設(shè)于人行道下的管道，路面一般都用行道磚鋪裝，因此，燃?xì)夤艿罉?biāo)志應(yīng)使用與行道磚大小相同的混凝土方磚嵌入式標(biāo)識(shí)，也可使用高分子材料標(biāo)志進(jìn)行路面粘貼式標(biāo)識(shí)。3）對(duì)綠化帶、荒地和耕地，宜使用標(biāo)志樁進(jìn)行標(biāo)識(shí)。4）對(duì)于正在施工的工地內(nèi)管道位置的標(biāo)識(shí)，可于人工探測(cè)出管位后，在管位正上方用管道指示旗的形式予以標(biāo)識(shí)。2、不同標(biāo)志形式和材料的具體設(shè)計(jì)。1）嵌入路面式的管道標(biāo)志分為獨(dú)立式與非獨(dú)立式兩種。獨(dú)立式嵌入標(biāo)志，為獨(dú)立的單體，與道路材質(zhì)無(wú)關(guān)，其本體形狀可采用柱狀或錐狀，于管道施工完畢路面鋪整后，確定已敷設(shè)管道的位置，在管道正上方的路面上相距一定距離設(shè)置，通過(guò)敲擊嵌入或鉆孔后嵌入道路。獨(dú)立式標(biāo)志一般設(shè)置于車行道上。其材料通常選擇堅(jiān)硬、耐腐蝕的鑄鐵、不銹鋼、玻璃鋼、石材等。標(biāo)志本體嵌入道路后，上部適當(dāng)凸出道路面或與道路平面持平。標(biāo)志上部露出部分大小宜為80—100mm見(jiàn)方，加工成“┐”、“Т”、“+”、“↑”等圖案，分別表示其下管道為轉(zhuǎn)彎、三通、四通，或直線敷設(shè)形式，并配以安全警示語(yǔ)、公司名稱、報(bào)修電話等內(nèi)容。非獨(dú)立式嵌入標(biāo)志，是在相關(guān)方要求標(biāo)志必須與道路鋪裝材料相配合時(shí)采用的標(biāo)志，一般用于人行道彩磚下燃?xì)夤艿赖臉?biāo)識(shí)。因此，要根據(jù)人行道所用彩磚的形狀、大小、顏色的不同，以及市政部門(mén)的要求，對(duì)管道標(biāo)志進(jìn)行設(shè)計(jì)。標(biāo)志磚的表面應(yīng)使用燒制或鏤刻的方法，以“┐”、“Т”、“+”、“↑”等圖形示出管道敷設(shè)的方向，和安全警示語(yǔ)、公司名稱及報(bào)修電話等內(nèi)容。2）路面粘貼式標(biāo)志一般采用高分子聚合材料為基材，其外觀尺寸和其上印制的信息均可方便地按需制作，但標(biāo)志的尺寸不應(yīng)太大，宜為直徑為80—100mm的圓形或相似大小的方形。標(biāo)志表面可覆蓋專用樹(shù)脂保護(hù)層，增強(qiáng)其耐磨程度，且不易污損，具有耐水、耐高溫、耐寒冷、耐酸堿、易于施工等特性。標(biāo)志上可按管線走向的不同，印制走向標(biāo)識(shí)圖形和公司名稱、電話等組合內(nèi)容。路面粘貼式標(biāo)志適用于各類硬化地面，如水泥、瀝青、地磚等表面。圖1路面粘貼式標(biāo)志3）路面機(jī)械固定式安全標(biāo)志一般采用不銹鋼等金屬或塑料，制成薄片，并于其上壓制或印制相應(yīng)信息，用鉚釘或其他方式固定在路面上。該類標(biāo)志大小與粘貼式標(biāo)志相似，該形式同樣適用于各類硬化地面，如水泥、瀝青、地磚等表面。圖2路面機(jī)械固定式標(biāo)志4）標(biāo)志樁一般采用混凝土、鋼筋混凝土或玻璃鋼等材料制成，一般方柱狀，現(xiàn)已在很多公司的長(zhǎng)輸管線等的標(biāo)識(shí)上應(yīng)用。標(biāo)志樁部分埋進(jìn)地面，露出部分四個(gè)側(cè)面分別印上或鏤刻安全警示語(yǔ)、公司名稱、報(bào)修電話等內(nèi)容，上部端頭上可注明管線走向。管道標(biāo)志旗形狀、大小、材料可根據(jù)各公司的實(shí)際情況具體確定。因其為在建工地內(nèi)管道位置的標(biāo)識(shí)，所以標(biāo)志旗的大小、顏色應(yīng)醒目，旗桿材料應(yīng)不易折損，旗子安插的間隔應(yīng)適當(dāng)。3、各種標(biāo)志形式的優(yōu)缺點(diǎn)序號(hào)標(biāo)識(shí)名稱應(yīng)用地點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)備注1標(biāo)志樁野外1.便于標(biāo)識(shí)管線2.施工便利；3.標(biāo)識(shí)樁本身的成本和安裝費(fèi)用不高安裝位置受限城市區(qū)綠化帶2表面粘貼或固定式標(biāo)志金屬城區(qū)1.對(duì)地形、地貌要求不高；2.標(biāo)識(shí)牌本身和安裝的成本不高；3.標(biāo)識(shí)效果好1.安裝過(guò)程需要市政配合；2.安裝過(guò)程需要交管部門(mén)配合；3.需要待市政道路施工完成后才能安裝容易丟失高分子材料1.在城區(qū)容易損壞；2.標(biāo)識(shí)牌本身的耐磨性能有待驗(yàn)證3嵌入式標(biāo)志城區(qū)1.耐磨；2.安裝工程對(duì)地貌要求不高；3.不易丟失；4.標(biāo)識(shí)作用明顯1.安裝過(guò)程需要市政配合；2.安裝過(guò)程需交管部門(mén)配合；3.施工難度比較大；4.需要等市政道路施工完成后才能安裝需要針對(duì)不同路面定制不同的彩磚或者方磚4、《城鎮(zhèn)燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T153—2010）中對(duì)燃?xì)鈽?biāo)志的規(guī)定5專用標(biāo)志5.1燃?xì)廨斉涔芫€標(biāo)志5.1.1燃?xì)廨斉涔芫€標(biāo)志應(yīng)能提示埋地管道的走向及相對(duì)位置，可分為地面標(biāo)志、地上標(biāo)志和地下標(biāo)志3種形式。標(biāo)志上應(yīng)標(biāo)注“燃?xì)狻弊謽?，還可根據(jù)需要選擇標(biāo)注其他說(shuō)明性文字。5.1.2燃?xì)廨斉涔芫€地面標(biāo)志的基本形狀、圖形符號(hào)和標(biāo)注文字應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、地面標(biāo)志的形狀可選用長(zhǎng)方形、正方形或圓形；地面標(biāo)志常用圖形可按本標(biāo)準(zhǔn)附錄A選用。

2、當(dāng)?shù)孛鏄?biāo)志的底色為安全色時(shí)，圖形符號(hào)、說(shuō)明文字的顏色應(yīng)選用與相其對(duì)應(yīng)的對(duì)比色。

3、地面標(biāo)志的外形尺寸可根據(jù)地面實(shí)際情況和周圍環(huán)境要求確定。4、地面標(biāo)志的圖形符號(hào)及含義可按表5.1.2的規(guī)定執(zhí)行。5.1.3燃?xì)廨斉涔芫€地上標(biāo)志應(yīng)包括在燃?xì)夤艿姥鼐€設(shè)置的里程樁、轉(zhuǎn)角樁、交叉樁和警示牌(樁)等永久性標(biāo)志。地上標(biāo)志的基本形狀、圖形符號(hào)和標(biāo)注文字應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、地上標(biāo)志樁的主橫斷面形狀可選用長(zhǎng)方形、正方形或三角形；地上標(biāo)志常用圖形可按本標(biāo)準(zhǔn)附錄A選用。

2、地上標(biāo)志樁的基色應(yīng)為白色，樁頂部可涂刷不小于100mm逆向反光或自發(fā)光材料的安全色區(qū)。3、地上標(biāo)志樁的圖形符號(hào)及含義可按表5.1.3的規(guī)定執(zhí)行?！?.1.4當(dāng)采用警示牌作為地上標(biāo)志時(shí)，警示牌基本形狀應(yīng)為長(zhǎng)方形，底色應(yīng)為黃色，文字應(yīng)為黑色。§5.1.5地下標(biāo)志應(yīng)埋設(shè)于管道正上方且應(yīng)能利用設(shè)備對(duì)其進(jìn)行探測(cè)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、示蹤線(帶)、電子標(biāo)識(shí)器宜采用黃色作為基本色，示蹤帶應(yīng)配以黑色字體警示語(yǔ)；

2、警示帶(板)應(yīng)標(biāo)注企業(yè)標(biāo)志及報(bào)警電話。二、燃?xì)夤艿罉?biāo)識(shí)5.2.1燃?xì)庠O(shè)施名稱標(biāo)志的基本形狀應(yīng)為正方形，其基本尺寸應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)表4.4.3的規(guī)定。觀察距離(m)標(biāo)志尺寸(mm)正方形邊長(zhǎng)a文字輔助標(biāo)志寬b間隙寬度e10255075515375115102050015015§5.2.2燃?xì)庠O(shè)施名稱標(biāo)志應(yīng)為藍(lán)底、白圖形符號(hào)，文字輔助標(biāo)志應(yīng)為藍(lán)底、白色黑體字。§5.2.3燃?xì)庠O(shè)施名稱標(biāo)志名稱、圖形符號(hào)、設(shè)置范圍和地點(diǎn)可按表5.2.3的規(guī)定執(zhí)行。燃?xì)鈴S站內(nèi)地上工藝管道標(biāo)志§5.3.1燃?xì)鈴S站內(nèi)的地上工藝管道標(biāo)志宜采用管道整體涂色、涂刷色環(huán)、箭頭和標(biāo)注說(shuō)明性文字的方式，標(biāo)明管道的介質(zhì)種類、流向、壓力級(jí)別或介質(zhì)狀態(tài)等。地上工藝管道標(biāo)志的涂刷可按本標(biāo)準(zhǔn)附錄C執(zhí)行?！?.3.2燃?xì)鈴S站內(nèi)地上工藝管道整體涂色宜根據(jù)管道內(nèi)的介質(zhì)種類和用途確定，宜符合表5.3.2的規(guī)定。5.3.3燃?xì)鈴S站內(nèi)地上工藝管道除整體涂色外，還可按不同壓力等級(jí)涂刷色環(huán)。色環(huán)寬度宜為150mm，色環(huán)設(shè)置的位置、數(shù)量及間隔距離可根據(jù)實(shí)際情況確定。色環(huán)涂色應(yīng)符合表5.3.3的規(guī)定。5.3.4燃?xì)鈴S站內(nèi)地上工藝管道除整體涂色外，還可涂刷標(biāo)明管道內(nèi)介質(zhì)流向的箭頭。箭頭的涂刷位置、數(shù)量及間隔距離可根據(jù)實(shí)際情況確定。箭頭圖案的涂色和樣式可按表5.3.4的規(guī)定執(zhí)行。5.3.5燃?xì)鈴S站內(nèi)地上工藝管道上可根據(jù)實(shí)際需要選擇說(shuō)明性文字。說(shuō)明性文字的涂色應(yīng)與箭頭的涂色一致?！?.3.6當(dāng)燃?xì)鈴S站內(nèi)工藝管道為架空敷設(shè)時(shí)，標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合本標(biāo)志第5.3.1～5.3.4條的規(guī)定?！?制作§6.0.1標(biāo)志的顏色應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全色》GB2893的有關(guān)規(guī)定?！?.0.2標(biāo)志的圖形符號(hào)、文字應(yīng)清晰醒目。圖形符號(hào)與文字輔助標(biāo)志必須同時(shí)、對(duì)應(yīng)使用?！?.0.3當(dāng)采用本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)志時(shí)，不得更改圖形符號(hào)與文字輔助標(biāo)志，可根據(jù)需要轉(zhuǎn)換成鏡相圖形符號(hào)。§6.0.4標(biāo)志的基本尺寸除按本標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行外，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況按比例縮放。當(dāng)需要新增標(biāo)志時(shí)，應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。§6.0.5標(biāo)志牌應(yīng)采用堅(jiān)固耐用的材料制作，不得使用遇水變形、變質(zhì)或易燃的材料。有觸電危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)使用絕緣材料?！?.0.6室外露天設(shè)置的燃?xì)鈽?biāo)志表面應(yīng)具有逆反光或自發(fā)光功能。§6.0.7地上標(biāo)志的基礎(chǔ)應(yīng)能確保標(biāo)志安裝穩(wěn)固?！?.0.8地下標(biāo)志應(yīng)采用耐腐蝕、具有一定強(qiáng)度的材料制作。附錄A地面標(biāo)志常用圖形§A.0.1地面粘貼標(biāo)志可按圖A.0.1設(shè)置。§A.0.2地面地磚標(biāo)志可按圖A.0.2設(shè)置。A.0.3地面鑄鐵標(biāo)志可按圖A.0.3設(shè)置。附錄B地上標(biāo)志常用圖形§B.0.1地上標(biāo)志樁可按圖B.0.1設(shè)置。B.0.2警示牌可按圖B.0.2設(shè)置。附錄C§C.0.1天然氣工藝管道可按圖C.0.1涂刷。C.0.2液化天然氣工藝管道可按圖C.0.2涂刷。三、管線圖檔管理四、政府政策支持五、安全宣傳告知一、做好同政府部門(mén)的溝通，讓政府切實(shí)履行監(jiān)管職能。1、與本級(jí)政府安委會(huì)聯(lián)系，由安委會(huì)牽頭聯(lián)系各相關(guān)政府部門(mén)和建設(shè)單位。2、積極參與政府主導(dǎo)的與施工單位溝通協(xié)調(diào)會(huì)3、與施工單位上級(jí)主管部門(mén)直接溝通協(xié)調(diào)4、與管線建設(shè)規(guī)劃、施工建設(shè)許可部門(mén)溝通協(xié)調(diào)5、推動(dòng)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)條例的建立工作及規(guī)范管道施工作業(yè)。二、加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊踩O(jiān)管，全面落實(shí)燃?xì)夤艿辣O(jiān)管部門(mén)的主體責(zé)任1、建立健全燃?xì)夤艿辣O(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議由本級(jí)安委會(huì)辦公室牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、公安、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃、交通、園林、農(nóng)林、水利、人防、城管、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)參加。其中，公安、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)督促各類燃?xì)夤艿榔髽I(yè)落實(shí)安全管理主體責(zé)任；市建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿赖陌踩O(jiān)管；建設(shè)、交通、園林、農(nóng)林、水利、人防等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)施工企業(yè)的施工安全監(jiān)管。聯(lián)席會(huì)議要定期開(kāi)展活動(dòng)，通報(bào)監(jiān)管工作情況，研究解決燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)與監(jiān)管中的突出問(wèn)題。2、對(duì)涉及燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施行政告知制度。各級(jí)發(fā)改和規(guī)劃部門(mén)要從確保城市公共安全的高度，從嚴(yán)規(guī)劃、審批涉及燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目，不得在燃?xì)夤艿郎戏交蛞?guī)定范圍內(nèi)規(guī)劃、審批建造永久性或臨時(shí)性建筑。審批燃?xì)夤艿榔髽I(yè)與建設(shè)、施工單位是否簽訂了《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》，在審批可規(guī)劃在燃?xì)夤艿栏浇慕ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式告知建設(shè)單位及相關(guān)單位。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)中如實(shí)說(shuō)明涉及燃?xì)夤艿栏浇踩┕さ挠嘘P(guān)事項(xiàng)。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)建設(shè)、市政、交通、水利等部門(mén)對(duì)所審批或發(fā)證的項(xiàng)目施工單位，應(yīng)以書(shū)面形式告知燃?xì)夤艿赖陌踩马?xiàng)，并督促施工單位制定相關(guān)安全施工方案。3、建立輸氣管道保護(hù)日常信息溝通制度。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃改建公路、橋梁、河道、水利和其他建設(shè)工程時(shí)，凡與燃?xì)夤艿澜徊婊蛳嚓P(guān)的，應(yīng)事前征求燃?xì)夤艿榔髽I(yè)意見(jiàn)。燃?xì)夤艿榔髽I(yè)應(yīng)積極配合建設(shè)單位和施工單位，向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位提供燃?xì)夤艿赖淖呦?、坐?biāo)、管徑、設(shè)計(jì)運(yùn)行壓力及規(guī)定的安全保護(hù)距離等事項(xiàng)，并提出安全保護(hù)相關(guān)注意事項(xiàng)，確保燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行和施工安全。在燃?xì)夤艿类徑貐^(qū)的各施工企業(yè)，應(yīng)主動(dòng)與管道企業(yè)加強(qiáng)溝通，有關(guān)管道安全保護(hù)施工方案應(yīng)得到管道企業(yè)的認(rèn)可，這是合法施工的必備條件之一。4、加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)宣傳教育。大力宣傳普及燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)、群眾自覺(jué)保護(hù)燃?xì)夤艿赖囊庾R(shí)，不在燃?xì)夤艿郎戏郊耙?guī)定范圍內(nèi)建房、開(kāi)挖、深根種植等。要通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)管道泄漏事故的防范和自救逃生本領(lǐng)。對(duì)建筑安裝施工單位的負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員以及監(jiān)理單位的監(jiān)理人員，建筑安裝施工單位的資質(zhì)管理部門(mén)要在年內(nèi)組織全面的燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)法律法規(guī)的培訓(xùn)教育。5、加大燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)的事故責(zé)任追究。要從嚴(yán)查處威脅燃?xì)夤艿腊踩倪`法行為，從重處罰管道泄漏事故肇事單位和其他責(zé)任單位，情節(jié)嚴(yán)重的要依法吊銷或暫扣其施工許可證和相關(guān)人員的資質(zhì)證書(shū)。各級(jí)行政監(jiān)察部門(mén)要會(huì)同安監(jiān)等部門(mén)，健全事故行政責(zé)任追究機(jī)制，凡發(fā)生燃?xì)夤艿佬孤┦鹿实?，要按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。三、施工信息的收集1、未施工前發(fā)現(xiàn)1.1政府規(guī)劃部門(mén)、建設(shè)主管部門(mén)的施工通報(bào)。1.2管線建設(shè)單位的施工通報(bào)。1.3小區(qū)物業(yè)公司的通報(bào)。1.4環(huán)衛(wèi)、公路、市政等路面管理部門(mén)的通報(bào)。1.5日常巡線中發(fā)現(xiàn)1.6日常與建設(shè)施工單位的溝通協(xié)調(diào)2、施工中的信息收集2.1巡線員對(duì)施工隊(duì)的日常施工動(dòng)態(tài)掌握。2.2施工隊(duì)的日常施工計(jì)劃通報(bào)。2.3建設(shè)單位的管線施工計(jì)劃通報(bào)四、加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通，預(yù)先判斷輔助工程的進(jìn)度，安排管線巡查1、在工程規(guī)劃立項(xiàng)時(shí)，加強(qiáng)與政府工程建設(shè)主管部門(mén)的信息溝通，及時(shí)獲取信息。管線管理部門(mén)應(yīng)對(duì)這些信息建立臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)地管理，對(duì)工程實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行跟進(jìn)，在開(kāi)工前對(duì)工程建設(shè)的業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方等進(jìn)行管道保護(hù)的宣傳，告知其建設(shè)場(chǎng)地周界內(nèi)及周邊的燃?xì)夤艿牢恢玫刃畔ⅰ?、工程實(shí)施前的協(xié)調(diào)會(huì)，公司參會(huì)人員應(yīng)在會(huì)上明確向工程相關(guān)方，包括建委（住建局）、業(yè)主方等提交項(xiàng)目建設(shè)地周界內(nèi)及周邊的燃?xì)夤艿佬畔?，敦促其?duì)管道進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)，管線管理部門(mén)應(yīng)于工程開(kāi)工前對(duì)建設(shè)場(chǎng)地周界內(nèi)和周邊的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行定位和標(biāo)識(shí)，劃定管道保護(hù)范圍，并告知施工現(xiàn)場(chǎng)的具體施工隊(duì)伍。3、管線管理部門(mén)應(yīng)對(duì)在建工程實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，建立臺(tái)帳和巡查計(jì)劃，在工程建設(shè)周期內(nèi)對(duì)工地進(jìn)行適當(dāng)?shù)难膊?。而且，管線管理部門(mén)的管線巡查人員還應(yīng)對(duì)其周期巡查范圍內(nèi)未獲知的開(kāi)工工地進(jìn)行登記，及早了解施工相關(guān)信息，建立臺(tái)帳納入巡查。4、除上述措施外，管線管理部門(mén)還可通過(guò)直接與施工參與方或通過(guò)施工參與方的上級(jí)管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行的宣傳和約束。如對(duì)現(xiàn)在工程中大量使用的大型工程機(jī)械，因其經(jīng)?？赡苷`操作造成管線的破壞，可直接與工程機(jī)械所有者取得溝通，針對(duì)性地進(jìn)行宣傳與告知。另外如有可能，還可與交警等部門(mén)取得聯(lián)系，尋求支持，爭(zhēng)取將工程機(jī)械操作人員的肇事記錄納入交警等政府管理部門(mén)安全管理的范圍。五、加強(qiáng)施工安全監(jiān)管，全面落實(shí)建設(shè)施工單位的主體責(zé)任1、健全安全施工責(zé)任制，制定安全施工方案。施工單位涉及燃?xì)夤艿栏浇氖┕ろ?xiàng)目，應(yīng)專門(mén)制定安全施工方案，未經(jīng)行業(yè)行政主管部門(mén)（按照施工許可證發(fā)放部門(mén)報(bào)送）和相關(guān)管道單位確認(rèn)的，不得擅自施工。（建設(shè)、施工單位與燃?xì)夤艿榔髽I(yè)簽訂《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》），施工單位在制定燃?xì)夤艿栏浇┕し桨笗r(shí)，應(yīng)同時(shí)制定應(yīng)急處置方案，一旦發(fā)生因施工而造成管道損壞或泄漏，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓?、消防、安監(jiān)和行業(yè)主管部門(mén)，施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展專題安全教育。凡在燃?xì)夤艿姥鼐€上方或附近施工，各施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目監(jiān)理人、安全管理人員必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并通知管道單位派人到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助監(jiān)管，確保安全施工。施工單位必須對(duì)所有施工人員進(jìn)行燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)專題教育，使施工作業(yè)人員熟知管道安全保護(hù)要求，嚴(yán)格按規(guī)定作業(yè)方案謹(jǐn)慎施工；增強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全保護(hù)意識(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)威脅燃?xì)夤艿腊踩拿珙^，應(yīng)立即停止施工，報(bào)告單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)救援部門(mén)，并迅速采取有效措施加以控制，嚴(yán)防事態(tài)發(fā)展。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位執(zhí)行管道安全保護(hù)施工方案和對(duì)職工專題安全教育情況的監(jiān)督，未制定安全施工方案、未對(duì)職工進(jìn)行專題安全教育的不得組織施工。3、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，落實(shí)施工監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)建設(shè)、市政公用、交通、水利等行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)按照“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面加強(qiáng)對(duì)相關(guān)施工企業(yè)和審批施工項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促施工企業(yè)制定完善的安全施工方案并上報(bào)備案，同時(shí)，各監(jiān)管部門(mén)要加大行政執(zhí)法力度，避免以罰代管、只罰不管等現(xiàn)象，從嚴(yán)查處導(dǎo)致管道損壞或燃?xì)庑孤┦鹿实呢?zé)任單位，并及時(shí)將事故處理情況通報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察、公安、安監(jiān)等部門(mén)。六、如何對(duì)施工隊(duì)開(kāi)展安全教育1、要求施工隊(duì)開(kāi)工前到燃?xì)夤静槊魇┕がF(xiàn)場(chǎng)地下燃?xì)夤艿婪笤O(shè)狀況，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)法規(guī)和規(guī)程，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。2、工程施工前應(yīng)按規(guī)定燃?xì)夤靖┕挝浑p方做好施工安全技術(shù)交底工作，將管線附近施工保護(hù)措施落實(shí)到人，在施工隊(duì)未采取有效防護(hù)措施之前不予施工。3、告知施工單位燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)（通常為燃?xì)夤艿乐車?米內(nèi)）進(jìn)行挖土、頂進(jìn)、打夯等危險(xiǎn)施工作業(yè)時(shí)，一定要在燃?xì)夤竟ぷ魅藛T指導(dǎo)下進(jìn)行，切勿冒險(xiǎn)作業(yè)。4、地下燃?xì)夤艿缆裆钶^淺，通常為0.3-0.9m，深處1.2-1.5m，而且煤氣管線管材多為灰口鑄鐵管，這種材質(zhì)的管道質(zhì)脆易斷裂，因此，重型機(jī)械切勿從燃?xì)夤艿郎戏酵ㄐ校步^不能管道安全保護(hù)范圍內(nèi)堆積重型材料、堆積垃圾和搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，更不允許使用重型機(jī)械整平和壓實(shí)燃?xì)夤艿郎戏降穆坊?duì)于目前采用的PE管，雖然韌性較好，但也不能抵抗施工機(jī)械的外力破壞，同樣要對(duì)施工單位進(jìn)行安全教育和告知。5、要求施工單位積極配合燃?xì)夤緦?duì)已經(jīng)裸露或懸空的燃?xì)夤艿兰皶r(shí)采取有效的保護(hù)措施，并設(shè)立臨時(shí)警示標(biāo)志。避免施工過(guò)程機(jī)械外力和振動(dòng)導(dǎo)致管線遭破壞而發(fā)生漏氣進(jìn)而引發(fā)更大事故的發(fā)生，同時(shí)我方人員要做好監(jiān)護(hù)和周圍市民告知工作。6、要求施工隊(duì)施工過(guò)程中，切勿擅自移動(dòng)、覆蓋、拆除或損壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全警示標(biāo)志，也不允許在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)、進(jìn)行爆破作業(yè)或者種植深根植物。7、向施工隊(duì)免費(fèi)發(fā)放燃?xì)獍踩R(shí)手冊(cè)，發(fā)放施工地帶及周圍燃?xì)夤芫€地下走向及埋深簡(jiǎn)圖，可能的情況下，邀請(qǐng)施工單位施工負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)指揮人員到燃?xì)夤居^看燃?xì)夤芫€遭挖斷引發(fā)事故的圖片和錄像，并宣傳燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)條例等安全法律和法規(guī)。8、積極聯(lián)系政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)合向施工單位進(jìn)行強(qiáng)制安全宣傳和教育，要求施工單位到政府相關(guān)部門(mén)和燃?xì)夤咀龊檬┕浒?，萬(wàn)一發(fā)生管線破壞可以找到相關(guān)施工單位責(zé)任人。七、宣傳資料--燃?xì)夤芫€及附屬設(shè)施通用保護(hù)要求為確保施工單位在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)不損壞燃?xì)夤芫€及附屬設(shè)施，保障施工安全，施工單位(或業(yè)主)在作業(yè)前應(yīng)根據(jù)查閱的燃?xì)庠O(shè)施資料，通過(guò)采用物探、測(cè)量、人工開(kāi)挖探坑等方式核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)，明確燃?xì)夤芫€走向、埋深及附屬設(shè)施準(zhǔn)確位置并進(jìn)行標(biāo)示。宣傳資料--宣傳彩頁(yè)、手冊(cè)、海報(bào)第四章第三方施工監(jiān)護(hù)一、燃?xì)夤芫€保護(hù)范圍燃?xì)庠O(shè)施的通用保護(hù)要求：（一）根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，特制定燃?xì)庠O(shè)施的通用保護(hù)要求：1、燃?xì)夤芫€附屬設(shè)施（如燃?xì)忾y井、燃?xì)庹{(diào)壓設(shè)施等（含陰極保護(hù)裝置、檢測(cè)樁、標(biāo)志樁等））。嚴(yán)禁施工單位在施工時(shí)在附屬設(shè)施上方修建建、構(gòu)筑物及臨時(shí)設(shè)施、覆蓋泥土、建渣、堆放建材等，并應(yīng)留有操作維修通道，以確保我公司能夠?qū)θ細(xì)飧綄僭O(shè)施進(jìn)行正常的巡查和檢修工作，并在發(fā)生緊急事故后能夠?qū)θ細(xì)飧綄僭O(shè)施進(jìn)行正常操作。2、燃?xì)夤芫€。（1）嚴(yán)禁施工單位施工時(shí)在燃?xì)夤芫€上方堆放重物；（2）嚴(yán)禁施工單位重車碾壓燃?xì)夤芫€，若存在埋地管線位于工地進(jìn)、出口位置等特殊情況，施工車輛需駛過(guò)燃?xì)夤芫€上方時(shí)，施工單位須采取在管線上方路段鋪設(shè)鋼板等保護(hù)措施，防止重力直接作用于管線上造成的管線損壞；（3）當(dāng)施工單位由于施工需要將燃?xì)夤芫€挖出裸露后，須及時(shí)用軟性避光材料（如遮光布、麻袋等）將管線完全包裹，并沿管線位置設(shè)置警示標(biāo)志；（4）管線上方及保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁開(kāi)展電弧焊等帶電火花或產(chǎn)生高溫或明火的作業(yè)，如確需進(jìn)行，須在管線上方覆蓋阻燃保護(hù)板或用細(xì)土回填；（5）在管線附近施工時(shí)，應(yīng)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，防止重物落下砸傷管線；（6）當(dāng)燃?xì)夤芫€被挖出且懸空時(shí)，必須事先設(shè)置穩(wěn)定的支撐或吊掛保護(hù)，保持原有管位，防止管線被擠壓，懸空管線或支架上不能懸掛重物；（7）在燃?xì)夤芫€與支撐或吊掛接觸部位應(yīng)放置軟質(zhì)保護(hù)墊，保護(hù)墊寬度應(yīng)大于燃?xì)夤艿劳鈴?；?）保護(hù)燃?xì)夤艿赖闹位虻鯍毂仨氃O(shè)置牢固、可靠，必要時(shí)應(yīng)采取加設(shè)斜撐、加固立桿基礎(chǔ)等措施進(jìn)行加固處理；（9）在懸空的燃?xì)夤艿郎戏竭M(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁吊裝過(guò)程中碰撞燃?xì)夤艿兰肮艿乐危唬?0）施工中發(fā)現(xiàn)有危及燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施的塌方征兆時(shí)，應(yīng)立即將溝槽回填，并采用支撐等方式進(jìn)行加固處理，同時(shí)及時(shí)通知燃?xì)夤狙膊槿藛T并針對(duì)具體情況制定相應(yīng)的施工方案，方案通過(guò)后方可繼續(xù)施工；（11）當(dāng)施工單位需在燃?xì)夤芫€保護(hù)范圍內(nèi)修建建、構(gòu)筑物或采取爆破等其他嚴(yán)重影響管線安全運(yùn)行的作業(yè)時(shí)，須及時(shí)與我公司工程科取得聯(lián)系，進(jìn)行管線遷改工作；（12）施工單位在階段施工完成后需對(duì)懸空或裸露管線進(jìn)行回填，須首先采用細(xì)土或細(xì)砂回填至管頂上方50cm，嚴(yán)禁采用石塊等硬物，回填至燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)支撐后應(yīng)沿管道采取分段回填、分段拆除支撐的方式，以確保管道安全?；靥钸^(guò)程中應(yīng)嚴(yán)防勾機(jī)斗從管道上方經(jīng)過(guò)時(shí)劃傷管道。（二）當(dāng)施工遇特殊情況，以上通用保護(hù)方案不能保證燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行時(shí)，請(qǐng)業(yè)主或施工單位立即與燃?xì)夤狙簿€隊(duì)聯(lián)系，我公司人員將及時(shí)趕赴施工現(xiàn)場(chǎng)，與貴單位共同制定保護(hù)方案。（三）應(yīng)急處理當(dāng)燃?xì)夤艿腊l(fā)生泄漏時(shí)，施工單位必須立即停止施工，熄滅火源、疏散人員、設(shè)置警戒區(qū)域并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，在第一時(shí)間內(nèi)向燃?xì)夤緢?bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，并采取相關(guān)應(yīng)急措施。二、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分及監(jiān)護(hù)頻次三、第三方施工信息獲取四、溝通與協(xié)作五、施工過(guò)程監(jiān)控第五章應(yīng)急及事故管理一、應(yīng)急管理二、事故調(diào)查處理一、事故調(diào)查：（一）第三方破壞燃?xì)夤艿朗鹿实恼{(diào)查，可參考《安全生產(chǎn)事故管理制度》執(zhí)行。（二）第三方破壞燃?xì)夤艿朗录{(diào)查表、第三方施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)庠O(shè)施損傷情況評(píng)估表：第三方破壞燃?xì)夤艿朗录{(diào)查表單位：起、萬(wàn)元、公里項(xiàng)目×月份×月份×月份×月份合計(jì)總管網(wǎng)數(shù)第三方破壞直接經(jīng)濟(jì)損失泄漏燃燒爆炸死亡（起/人）責(zé)任事故PE管道鋼質(zhì)管道鑄鐵管道其他材質(zhì)管道地上管道埋地管道未通氣管道第三方施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)庠O(shè)施損傷情況評(píng)估表工程名稱工程詳細(xì)位置施工方負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話施工開(kāi)工時(shí)間破壞發(fā)生時(shí)間管道破壞情況管徑管材壓力級(jí)別氣量損傷情況搶修費(fèi)用搶修車輛費(fèi)用搶修材料費(fèi)用搶修人員費(fèi)用搶修人員誤餐相關(guān)第三方費(fèi)用相關(guān)部門(mén)出警費(fèi)用管網(wǎng)下游用戶停氣損失二、第三方破壞事故分析（一）公司的定期分析施工分析包含月度工作分析和施工損壞管線分析兩類。月度工作分析的內(nèi)容：統(tǒng)計(jì)本月巡查施工工地?cái)?shù)、新增工地?cái)?shù)、完工工地?cái)?shù)；張貼保護(hù)宣傳貼圖份數(shù)；發(fā)放宣傳保護(hù)通知書(shū)份數(shù)；簽發(fā)安全隱患整改通知書(shū)份數(shù)；埋地鋼管探管標(biāo)識(shí)工地?cái)?shù)等內(nèi)容。目的：檢查施工巡查人員是否按照計(jì)劃和巡查要求完成巡查任務(wù)，及時(shí)更新施工工地臺(tái)賬信息，為制定下月計(jì)劃提供依據(jù)。施工損壞分析的內(nèi)容：收集施工工地?fù)p壞燃?xì)夤芫€信息并分析造成損壞的原因。內(nèi)容包括：1、損壞管線管徑、材質(zhì)、壓力、防腐類型等；2、施工單位名稱、施工工地名稱、地址；3、施工方是否查圖、是否按照保護(hù)通知書(shū)要求開(kāi)挖探坑，并做好管線保護(hù)措施、是否存在野蠻施工等行為；4、檢查巡查人員巡查原始記錄，是否按照巡查要求巡查到位；5、施工巡查信息是否完善；6、損壞管線造成的損失和產(chǎn)生的社會(huì)影響等。統(tǒng)計(jì)項(xiàng)數(shù)量（個(gè)/次）比例X至X月施工工地總數(shù)X至X月查圖總數(shù)X至X月第三方損壞燃?xì)夤艿罃?shù)量按發(fā)生位置統(tǒng)計(jì)庭院內(nèi)第三方損壞市政管線第三方損壞意外損壞（汽車碰撞、房屋拆遷）按是否納入巡查統(tǒng)計(jì)納入巡查工地未獲得施工信息工地按損壞管線材質(zhì)統(tǒng)計(jì)PE管鋼管按是否查圖統(tǒng)計(jì)已查圖損壞未查圖損壞數(shù)據(jù)分析：施工單位查圖比例為XX%，絕大部分施工單位未按照規(guī)定到燃?xì)夤静閳D。第三方損壞中，由于未獲得施工信息工地導(dǎo)致的損壞占XX%，主要是由于收集施工信息渠道不通暢，監(jiān)護(hù)巡查未到位所致。今后應(yīng)進(jìn)一步拓寬收集施工信息渠道，力爭(zhēng)做到有工地就有巡查。市政施工損壞燃?xì)夤芫€所占比例達(dá)XX%，因此應(yīng)將市政施工工地作為重點(diǎn)巡查對(duì)象。第三方損壞PE管的比例高達(dá)XX%，主要原因?yàn)槭┕挝辉诠芫€保護(hù)區(qū)內(nèi)使用機(jī)械設(shè)備開(kāi)挖，不按要求作業(yè)導(dǎo)致。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)埋設(shè)有PE管線的施工工地的監(jiān)護(hù)巡查力度；第三方損壞鋼管的比例為XX%，主要為汽車碰撞、房屋拆遷（不知道信息）以及施工單位為搶工期野蠻施工造成。施工工地未查圖損壞燃?xì)夤艿赖谋壤伎偸┕p壞的XX%，而查圖后出現(xiàn)損壞管道的比例占總施工損壞的XX%，占總查圖的XX%，說(shuō)明只要施工單位進(jìn)行了查圖，能夠極大降低損壞管道的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在今后巡查工作中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工單位的宣傳力度，督促其到分公司進(jìn)行查圖。（三）原因分析：施工單位的原因分析：1、施工單位在未告知燃?xì)夤镜那闆r下，為求工期和進(jìn)度強(qiáng)行施工對(duì)地下管線位置不明而造成破壞。2、施工單位在未告知燃?xì)夤镜那闆r下，即使對(duì)地下管線情況了解，明知有燃?xì)夤芫€的情況下，報(bào)僥幸心里，對(duì)破壞后果不了解或不重視而強(qiáng)行施工造成破壞。3、施工操作中發(fā)生指揮不當(dāng)或誤操作或酒后駕車對(duì)地上管線的碰撞碾壓等造成破壞。4、施工單位對(duì)燃?xì)庵R(shí)的不了解，導(dǎo)致安全意識(shí)淡薄。5、施工單位知道有地下燃?xì)庠O(shè)施，施工時(shí)沒(méi)根據(jù)相關(guān)資料確認(rèn)地下管道的位置，或者沒(méi)采取人工挖掘等措施；無(wú)視燃?xì)鈽?biāo)志樁、警示帶，甚至對(duì)巡查人員的警告置之不理，仍使用大型挖掘機(jī)械進(jìn)行施工，對(duì)管道造成破壞。6、施工單位未意識(shí)到有地下燃?xì)夤艿?，施工前未?duì)地下燃?xì)夤艿肋M(jìn)行確認(rèn)，未與燃?xì)夤緟f(xié)調(diào)。7、由道路、拆遷施工進(jìn)行的爆破所造成的管道破壞。8、施工單位在管道附近進(jìn)行施工，造成地質(zhì)沉降、管道應(yīng)力改變，引發(fā)管道失效。9、臨時(shí)建筑、材料堆放及重型車輛的影響。10、施工單位人員野蠻施工，防護(hù)措施不到位。11、燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施保護(hù)方案不合理，方案執(zhí)行不到位。12、未及時(shí)通知燃?xì)夤颈O(jiān)護(hù)人員到場(chǎng)指導(dǎo)與監(jiān)管。13、工程項(xiàng)目中途轉(zhuǎn)包。14、施工單位違規(guī)成本較低，助長(zhǎng)了違規(guī)的行為。燃?xì)夤镜脑蚍治觯?、公司巡線人員巡線不到位，或未能良好監(jiān)護(hù)造成施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不了解而造成破壞。2、燃?xì)夤緦?duì)地上管線的警示和防撞隔離設(shè)施安裝不健全，管線上方無(wú)標(biāo)識(shí)物，如警示帶、警示樁、管線指示地磚等。待通氣管道缺乏有效的保護(hù)措施。3、施工單位已經(jīng)通知聯(lián)系燃?xì)夤?，但燃?xì)夤疚茨芴峁?zhǔn)確定位的竣工圖紙，而導(dǎo)致施工單位操作無(wú)借鑒資料而誤操作造成破壞。4、燃?xì)夤拘麄髁Χ炔粔颍?lián)系方式單一，導(dǎo)致施工單位施工前或事故發(fā)生后無(wú)法聯(lián)系到燃?xì)夤尽?、管道運(yùn)行前期施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)，埋深較淺，管材質(zhì)量不佳，管道老化嚴(yán)重，受到機(jī)器車輛震動(dòng)或管位上方機(jī)械作業(yè)導(dǎo)致?lián)p壞。6、燃?xì)夤救鄙倥c政府規(guī)劃部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，與相關(guān)外部施工單位溝通不夠。7、沒(méi)有施工監(jiān)督管理權(quán)，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)卻不能制止，導(dǎo)致工作被動(dòng)。8、公司管網(wǎng)數(shù)據(jù)資料不健全，現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿罉?biāo)志樁位置錯(cuò)誤，地下管網(wǎng)竣工資料與現(xiàn)狀不符合。9、設(shè)計(jì)、施工埋深不夠，管道在竣工時(shí)就埋深不足。10、燃?xì)夤芫W(wǎng)的日常管理不到位：管理隊(duì)伍不健全；管理隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)；管理制度不健全；定人、定責(zé)、定時(shí)等措施沒(méi)有落實(shí)；信息不暢通；管理投入沒(méi)到位。11、安全信息確認(rèn)程序可操作性不強(qiáng)，確認(rèn)程序各環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。未明確施工過(guò)程各方安全責(zé)任及義務(wù)，未實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)交底，安全信息確認(rèn)流于形式。12、缺乏有效的管線巡視、工地巡視及監(jiān)管手段。13、未配備足夠的監(jiān)護(hù)和巡查人員。14、執(zhí)法權(quán)力的問(wèn)題，無(wú)執(zhí)法權(quán)，很難開(kāi)展工作。政府部門(mén)的原因分析：1、打擊處罰力度不夠，造成違法成本偏低。2、政府部門(mén)，前期管理部門(mén)，在施工審批時(shí)無(wú)把關(guān)的過(guò)程，施工許可證審批流程把關(guān)不嚴(yán)，造成安全確認(rèn)流程遺漏。3、管位規(guī)劃不合理，法律法規(guī)不健全，而且不是強(qiáng)制性的條款，行業(yè)規(guī)范、法規(guī)未對(duì)安全控制、安全保護(hù)范圍進(jìn)行量化。4、政府有關(guān)部門(mén)未盡到有關(guān)安全宣傳的法律義務(wù)。5、政府有關(guān)部門(mén)推脫新聞媒體實(shí)施市場(chǎng)化管理，無(wú)法要求其在燃?xì)獍踩麄鲝V告上給予優(yōu)惠。6、政府未正確行使在施工前的施工組織協(xié)調(diào)職能。其他原因分析：1、小區(qū)內(nèi)業(yè)主對(duì)車輛操作不當(dāng)或酒后駕車對(duì)地上管線的碰撞碾壓等造成的破壞。2、自然災(zāi)害，包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震、暴雨等災(zāi)害以及引起的地殼劇烈運(yùn)動(dòng)對(duì)管道產(chǎn)生一定的應(yīng)力變化。3、地質(zhì)自然沉降引起的地基下沉，造成管道受壓斷裂。4、綠化植物的自然生長(zhǎng)，其根系、總重增加對(duì)管道造成外力影響，引發(fā)管道應(yīng)力變化。5、由于燃?xì)夤艿郎戏江h(huán)境的變化，使得管道承載上方臨時(shí)建筑、重型車輛等的過(guò)多重量，造成管道負(fù)載過(guò)重破壞。6、道路通行情況改變，使得管道原處于非主要干道或綠化帶下方，現(xiàn)處于主要干道或重型車輛通行干道下。（四）對(duì)策與措施政府部門(mén)1、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定管理法規(guī)，要求施工單位在管道附近施工時(shí)，必須采用人工挖掘，加強(qiáng)施工單位安全意識(shí)，降低強(qiáng)行挖掘、打樁施工的發(fā)生概率。2、提高市政規(guī)劃質(zhì)量與效率，市政管道應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、同步鋪設(shè)，減少在管道附近挖掘、打樁的次數(shù)。3、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的管理制度，確保施工單位施工前與燃?xì)夤艿拦芾韱挝粎f(xié)調(diào)，明確管道位置，減少因未與燃?xì)夤緟f(xié)調(diào)而引發(fā)的管道位置不確定所造成的施工破壞管道的概率。4、建立燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)日常信息溝通制度。5、加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)宣傳教育，增強(qiáng)施工單位、市民保護(hù)意識(shí)。6、加大燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)的事故責(zé)任追究。7、加強(qiáng)施工安全監(jiān)管，全面落實(shí)建設(shè)單位的主題責(zé)任，誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)。8、政府有關(guān)部門(mén)盡快組織、開(kāi)展燃?xì)庠O(shè)施黃線與保護(hù)和控制范圍的研究、協(xié)調(diào)、編制和落實(shí)工作，作為城市燃?xì)夤芫€設(shè)施保護(hù)和控制范圍的規(guī)劃依據(jù).燃?xì)夤?、加強(qiáng)巡線、檢查頻率及旁站監(jiān)護(hù)，從制度上、流程上完善自身的管理體系。2、燃?xì)夤艿朗┕?yán)格按照燃?xì)夤こ淌┕ひ?guī)范要求，鋪設(shè)警示帶，地面上設(shè)有天然氣管道標(biāo)志樁、地沿磚，增加易損燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的警示標(biāo)識(shí)，完善管線標(biāo)示牌內(nèi)容，完善燃?xì)庠O(shè)施布置資料，提高施工單位對(duì)燃?xì)夤芫€的辨識(shí)率，降低施工操作失誤的發(fā)生概率。3、與地方執(zhí)法局建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系，做好行政執(zhí)法的配合工作，推進(jìn)執(zhí)法行動(dòng)的開(kāi)展。4、加強(qiáng)與市政設(shè)施業(yè)主單位的溝通與協(xié)調(diào)。5、主動(dòng)與建設(shè)主管部門(mén)等有關(guān)單位、部門(mén)進(jìn)行工作聯(lián)系，了解市政建設(shè)的有關(guān)情況，及時(shí)進(jìn)行溝通，參與有關(guān)市政工程的前期協(xié)調(diào)會(huì)議，掌握市政施工動(dòng)態(tài)，合理安排人員，變被動(dòng)的巡線為有計(jì)劃、有重點(diǎn)的監(jiān)護(hù)。6、形成主動(dòng)預(yù)防理念，及時(shí)了解市政規(guī)劃、與施工單位多溝通聯(lián)誼、與其他管道企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)巡線機(jī)制。7、借助政府力量，加強(qiáng)處罰力度，提高肇事者事故賠付成本。利用社會(huì)力量，采取獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，采集施工破壞信息，做好預(yù)防工作。8、加大燃?xì)夥ㄒ?guī)、條例的宣傳力度，做好各類警示標(biāo)示和報(bào)警電話的宣傳利用；通過(guò)各種方式，加強(qiáng)宣傳，宣傳材料要醒目，更貼近現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。通過(guò)宣傳提高全民保護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)的意識(shí)，最大限度地避免燃?xì)夤艿罁p壞事故的發(fā)生。9、從設(shè)計(jì)、施工、安裝、巡線、技術(shù)資料層面上有防控意識(shí)。如對(duì)新建管線必須錄入電子文檔；定期更新巡線員的圖檔等。10、提高全員的安全意識(shí)和建立安全文化，建立安全防控長(zhǎng)效機(jī)制。11、在日常巡線中，發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤芫€附近有施工跡象時(shí)，立即與施工方聯(lián)系，告之管線位置、埋深等，并與施工方簽定《施工防護(hù)協(xié)議書(shū)》或聯(lián)絡(luò)單，同時(shí)巡線所安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)：在管線位置上采取插旗、載樁、噴漆等明顯警示標(biāo)志明示管線位置，并禁止施工方在管線兩側(cè)1.5米范圍內(nèi)進(jìn)行機(jī)械開(kāi)挖，待人工開(kāi)挖確定管線位置后，方可施工。12、做好自身管理，加強(qiáng)竣工資料準(zhǔn)確性管理，做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類技術(shù)支持和服務(wù)，減少第三方破壞的發(fā)生概率。13、積極研究、采用施工現(xiàn)場(chǎng)具體的管線定位方法（插彩旗、路面油漆或放線等）、埋地保護(hù)蓋板等課題并實(shí)施。14、根據(jù)國(guó)家燃?xì)庀嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立不同相關(guān)方的評(píng)估表單。15、更新現(xiàn)有燃?xì)庀嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)，借助媒體對(duì)第三方破壞燃?xì)夤艿朗鹿蔬M(jìn)行曝光，借機(jī)進(jìn)行教育。加強(qiáng)燃?xì)夤艿廊粘１O(jiān)護(hù)：1、嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)做好燃?xì)夤艿腊踩O(jiān)護(hù)工作。各級(jí)公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)涉及燃?xì)夤艿腊讣膫刹楹腿細(xì)夤艿姥鼐€的治安管理，嚴(yán)厲打擊危害燃?xì)夤艿腊踩姆缸镄袨?，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)管道企業(yè)落實(shí)治安保衛(wèi)工作。以“110”指揮中心為平臺(tái)，建立由公安、安監(jiān)、規(guī)劃、建設(shè)、市政等部門(mén)參加的快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)制止、查處、打擊各類危及管道設(shè)施安全運(yùn)行的違章、違法行為。2、強(qiáng)化管道企業(yè)日常監(jiān)護(hù)工作，健全管道設(shè)施安全管理責(zé)任制。管道企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對(duì)管道沿線地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口密度大的實(shí)際，充實(shí)管道沿線巡查監(jiān)護(hù)力量，加大巡查密度，實(shí)施全天候24小時(shí)巡查監(jiān)護(hù)；建立排查巡查管道重點(diǎn)監(jiān)護(hù)制度，與相關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理的責(zé)任單位建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于管道附近的施工，應(yīng)制定定點(diǎn)、定人、定責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施，協(xié)助和指導(dǎo)施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。3、認(rèn)真排查燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行隱患，完善泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案。管道企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理，加大對(duì)管道隱患的自查自改力度，發(fā)現(xiàn)管道上方各類違章占?jí)何镆皶r(shí)通知占?jí)簡(jiǎn)挝磺宄?bào)告當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)；發(fā)現(xiàn)管道規(guī)定范圍內(nèi)的違章施工、違章建筑和難以確保管道安全的施工，應(yīng)及時(shí)予以制止；對(duì)拒不接受保護(hù)管道安全要求的，由管道單位向“110”實(shí)施報(bào)警。管道企業(yè)要建立和完善燃?xì)夤艿佬孤┦鹿实膽?yīng)急救援預(yù)案體系，每年組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，并將本單位的應(yīng)急救援預(yù)案與管道沿線地方政府及相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，出現(xiàn)突發(fā)情況，應(yīng)及時(shí)通知地方政府及相關(guān)部門(mén)，確保應(yīng)急處置工作的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)。新發(fā)現(xiàn)的施工工地采取的對(duì)策：1、巡查人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)管網(wǎng)資料判斷該工地范圍內(nèi)有或疑似有埋地燃?xì)夤芫€。（1）巡查人員收集施工信息：施工工地地理位置及施工范圍，施工工地業(yè)主方和施工方及其負(fù)責(zé)人或聯(lián)系人，施工工期。（2）在施工現(xiàn)場(chǎng)圍欄粘貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)并拍照。（3）簽發(fā)和發(fā)放宣傳保護(hù)資料：埋地燃?xì)夤芫€及附屬設(shè)施查圖通知；埋地燃?xì)夤芫€及附屬設(shè)施保護(hù)范圍及施工要求；埋地燃?xì)夤芫€及附屬設(shè)施通用保護(hù)要求；燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)宣傳手冊(cè)、彩頁(yè)、海報(bào)等宣傳材料。如遇施工方拒簽《燃?xì)庠O(shè)施宣傳保護(hù)資料》的，應(yīng)作好記錄并上報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。（4）告知施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人宣傳保護(hù)資料內(nèi)容，若在管線保護(hù)范圍內(nèi)施工時(shí)，請(qǐng)及時(shí)與巡查人員聯(lián)系，并按照要求進(jìn)行作業(yè)。（5）對(duì)于有或疑似有埋地鋼管的工地，應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)安排進(jìn)行探管標(biāo)識(shí)，巡查人員負(fù)責(zé)配合實(shí)施，標(biāo)識(shí)完成后劃出管線安全保護(hù)區(qū)域，拍照留底并與施工單位負(fù)責(zé)人交底。（6）填寫(xiě)巡查原始記錄，并交由施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字后上交部室資料員保管存檔，部門(mén)根據(jù)原始記錄進(jìn)行工地分類后納入巡查計(jì)劃管理。2、巡查人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)管網(wǎng)資料判斷該工地范圍內(nèi)無(wú)埋地燃?xì)夤芫€。（1）在施工單位圍欄上粘貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放聯(lián)系卡，告知施工單位負(fù)責(zé)人在施工時(shí)若發(fā)現(xiàn)有不明管線，請(qǐng)及時(shí)與巡線人員聯(lián)系。（2）若施工方告知在施工時(shí)發(fā)現(xiàn)有不明管線，巡線人員應(yīng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查落實(shí)該管線是否為燃?xì)夤芫€。若為燃?xì)夤芫€，則按照新發(fā)現(xiàn)施工工地巡查工作內(nèi)容進(jìn)行。計(jì)劃巡查內(nèi)的施工工地施工方已按照程序到公司進(jìn)行查圖，并領(lǐng)取了管線資料。（是否查圖由責(zé)任部室負(fù)責(zé)落實(shí)）1、查看施工單位圍欄上粘貼的安全宣傳標(biāo)語(yǔ)是否脫落，我方主動(dòng)實(shí)施的埋地鋼管探管標(biāo)識(shí)是否存在，否則重新粘貼和標(biāo)識(shí)。2、查看施工單位是否已通過(guò)物探、測(cè)量等方法復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)，并采用人工開(kāi)挖探坑的方式明確燃?xì)夤芫€管位（特別是埋地PE管線）。否則應(yīng)督促施工方實(shí)施該工作。3、查看施工單位是否占?jí)喝細(xì)鈱?shí)施，若存在，應(yīng)督促施工方立即整改。4、查看施工單位是否存在重車碾壓埋地燃?xì)夤芫€，否則應(yīng)做好埋地燃?xì)夤芫€的保護(hù)工作。5、施工單位在管線保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)作業(yè)：a提請(qǐng)施工單位負(fù)責(zé)人按照保護(hù)協(xié)議和《埋地燃?xì)夤芫€及附屬設(shè)施保護(hù)范圍及施工要求》進(jìn)行作業(yè)。b發(fā)現(xiàn)有安全隱患時(shí)，應(yīng)要求施工單位立即停止施工，并簽發(fā)《安全隱患通知書(shū)》，并督促施工方按照保護(hù)協(xié)議和《埋地燃?xì)夤芫€及附屬設(shè)施通用保護(hù)要求》開(kāi)展實(shí)施管線保護(hù)工作。如遇施工方拒簽《安全隱患通知書(shū)》的，應(yīng)作好記錄并上報(bào)部室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。c若施工單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的作業(yè)，出現(xiàn)無(wú)法滿足保證燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行要求的，巡查人員應(yīng)立即報(bào)告部室，部室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。d如需要進(jìn)行管線遷改，應(yīng)告知并協(xié)助業(yè)主或施工方立即辦理管線遷改手續(xù)，待管線遷改完成后方可施工。e發(fā)現(xiàn)施工單位有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為，應(yīng)及時(shí)勸阻、制止，經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)立即告知部室相關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。