2023年項目安全生產(chǎn)管理實施細則

目錄

第一章總

則...................................................3

第二章項目部安全管理目

標..................................3

第三章施工安全管理組織機

構(gòu)................................3

第四章施工安全管理體

系.....................................4

第五章施工安全管理責任

制..................................4

第六章施工安全技術(shù)管理.....................

4

第七章安全生產(chǎn)會議制度

..........................................................23

第八章安全生產(chǎn)資金管理

..........................................................23

第九章工傷保險

.........................................................................23

第十章房屋建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理.....................2

4

第十一章機械設(shè)備的安全管理..........................3

4

第十二章市政工程施工現(xiàn)場安全管理..........................3

7

第十三章施工現(xiàn)場安全文明管理..............................52

第十四章項目部作業(yè)人員的安全管理..........................5

9

第十五章安全防護設(shè)施及用品的購置、使用與管理..............6

0

第十六章安全教育與培訓(xùn).....................................6

0

第十七章安全檢查............................................6

1

第十八章安全管理臺帳和報表................................6

3

第十九章工傷事故報告與處理................................6

3

第二十章應(yīng)急救援預(yù)案.......................................6

5

第二十一章重大危險源的安全管理...........................66

第二十二章考核與獎懲.......................................6

6

第二十三章資料的整理與歸檔.............................68

第二十四章附則..........................................69

第一章總則

第一條：為進一步加強項目工程施工的安全管理，牢固樹立“安

全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持做到“安全生產(chǎn)，警鐘

長鳴”，加強安全教育、嚴格規(guī)章制度、確保安全生產(chǎn)、提高項目部

全體人員的安全責任意識，全面實現(xiàn)項目工程安全、優(yōu)質(zhì)高效、顧客

滿意的目標，特制定《項目安全生產(chǎn)管理實施細則》（以下簡稱本細

則）。

第二條：本細則適用于公司所有項目的安全生產(chǎn)管理。

第二章項目安全管理目標

第三條：項目安全生產(chǎn)管理目標：

一、項目部必須完成和實現(xiàn)與業(yè)主簽訂的有關(guān)安全生產(chǎn)的協(xié)議及與公

司簽訂的《安全生產(chǎn)目標責任書》中的安全目標，并按相關(guān)條款對公

司負責。

二、施工現(xiàn)場應(yīng)杜絕責任性因工重傷以上事故的發(fā)生，輕傷頻率應(yīng)控

制在2%。以內(nèi)。（按項目施工現(xiàn)場全部從業(yè)人數(shù)為基數(shù)）

三、車輛、機械設(shè)備無重大以上安全責任事故。

四、施工現(xiàn)場安全隱患整改必須保證在規(guī)定的時限內(nèi)100%完成，及

時消除施工現(xiàn)場重大隱患，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

五、無等級火警事故。

六、環(huán)境衛(wèi)生達標率95%以上。

第三章施工安全管理組織機構(gòu)

第四條：項目部必須建立以項目經(jīng)理為組長，主管生產(chǎn)或安全的

副經(jīng)理和項目總工（技術(shù)負責人）為副組長，各職能科室負責人、各

分管負責人和各分包單位負責人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，用以計

劃和決策本項目的安全生產(chǎn)管理工作；依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)

管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備管理辦法》建立相應(yīng)的獨立安

全管理機構(gòu)并按規(guī)定設(shè)置專職安全管理人員，負責本項目內(nèi)安全管理

工作，組織落實安全規(guī)章制度，貫徹公司安全生產(chǎn)有關(guān)文件及項目安

全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，指導(dǎo)各分包單位專（兼）職安全員的工作，處

理日常安全工作。

第五條：建立項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流安全值日制度，

及時解決和處理施工中的安全問題及進行日常巡回安全監(jiān)督檢查。

第四章施工安全管理體系

第六條：項目部必須設(shè)立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)、環(huán)境管

理體系，體系中項目經(jīng)理、專職安全管理人員必須經(jīng)公司任命且在公

司建檔備案；建立安全生產(chǎn)檢查小組，檢查小組組長由主管生產(chǎn)或安

全的副經(jīng)理或安全主管擔任，副組長由項目部專職安全管理人員擔任,

安全檢查小組負責落實完成本項目的各項安全檢查及教育培訓(xùn)工作。

第七條：項目部分管責任人和各分包單位的負責人，要以加強施

工現(xiàn)場作業(yè)控制為重點，把定期檢查、專項檢查、日常巡查和安全教

育相結(jié)合，確保工程項目施工實現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成安全生產(chǎn)

目標。

第五章施工安全管理責任制

第八條：堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，執(zhí)行安全生產(chǎn)“一

票否決制”，實行分級管理，分層負責，責任到組，落實到人。

第九條：項目部經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對本項目安

全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；項目部專職安全管理人員負責本項目部安全

生產(chǎn)的全過程檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督；各分包單位的專（兼）職安全員，

負責檢查、監(jiān)督本工區(qū)（施工隊）對安全法規(guī)、規(guī)章制度、安全措施

的執(zhí)行情況。

第十條：項目部的安全責任制與安全生產(chǎn)目標管理掛鉤，層層負

責。安全管理部門要督促、檢查各項安全生產(chǎn)責任制的落實情況，對

各工區(qū)（施工隊）存在的安全隱患實施整改、糾錯、評比、獎懲。

第十一條：項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認真貫徹落實國家有關(guān)安

全生產(chǎn)法律、法規(guī)及方針政策，每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會

和防范重、特大安全事故工作會議，研究部署和解決本項目在施工中

所存在的安全問題。

第十二條：項目部安全管理部門應(yīng)對本項目的安全生產(chǎn)工作進行

日常管理。負責制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃，考核本項目部目標管理執(zhí)

行情況，每周定期召開項目部安全生產(chǎn)工作會議，及時研究解決各部

門、各工區(qū)（施工隊）的安全生產(chǎn)存在的問題，并將安全生產(chǎn)工作中

的重要問題及時向上級報告。當發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即對事故現(xiàn)場

進行組織搶救，防止事故擴大。

第十三條：建立和實施嚴格的施工安全生產(chǎn)技術(shù)管理責任制度。

項目總工（技術(shù)負責人）對施工中的安全負技術(shù)責任；由于安全技術(shù)

措施費用不落實，導(dǎo)致因工傷亡事故發(fā)生的，要追究項目部經(jīng)理的責

任；由于分包單位負責人無故不執(zhí)行安全技術(shù)措施方案，導(dǎo)致安全事

故發(fā)生的，要追究分包單位負責人的責任；專（兼）職安全員發(fā)現(xiàn)分

包單位負責人無故不執(zhí)行安全技術(shù)措施方案，既不監(jiān)督落實，也不向

主管領(lǐng)導(dǎo)匯報的，要追究其專（兼）職安全員責任。

第十四條：為加強對項目部人員的安全管理，項目人員配備后，

項月經(jīng)理應(yīng)及時同項目部各作業(yè)班組簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，明確

各自的安全職責。

第十五條：各分包單位均需同項目部簽訂《安全生產(chǎn)責任書》或

《安全生產(chǎn)協(xié)議》，明確安全保證，并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

崗位職責，遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)程，杜絕違章行為，防止

事故發(fā)生。

第十六條：項目部工作人員安全守則：

1）樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，增強自我保護

意識和環(huán)境保護意識，做到安全生產(chǎn)，文明施工。

2）自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，自身不違

章作業(yè)，并隨時制止他人違章作業(yè)，拒絕違章指揮。

3）加強安全生產(chǎn)、環(huán)保知識學習，不斷提高個人和群體綜合素質(zhì)，

自覺服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮。

4）愛護并隨時檢查各種機械、設(shè)備、器具和安全防護設(shè)施，確保安

全使用，進入施工現(xiàn)場，按不同的作業(yè)需要戴好防護用品。

5）積極參加各種安全生產(chǎn)活動，并主動提出改進安全生產(chǎn)工作的意

見，爭當安全生產(chǎn)先進個人。

6)不得損壞和擅自拆除、挪動安全防護設(shè)施和安全標志，隨時制止

損害安全防護設(shè)施的行為。

7)養(yǎng)成良好習慣，經(jīng)常保證作業(yè)環(huán)境整潔，做到文明生產(chǎn)。

8)及時報告?zhèn)鍪鹿屎推渌熑问鹿剩瑓f(xié)助保護現(xiàn)場，積極參加事

故搶險。

第十七條：項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)職責：

(1)項目經(jīng)理部是安全生產(chǎn)工作的載體，具體組織和實施項目安全

生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護工作，對本項目工程的安全生產(chǎn)負全面責

任。

(2)貫徹落實各項安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，組織實施

各項安全管理工作，完成各項考核指標。

(3)建立并完善項目部安全生產(chǎn)責任制和安全考核評價體系，積極

開展各項安全活動，監(jiān)督、控制各分包單位隊伍執(zhí)行安全規(guī)定，履行

安全職責。

(4)發(fā)生傷亡事故及時上報，并保護好事故現(xiàn)場，積極搶救傷員，

認真配合事故調(diào)查組開展傷亡事故的調(diào)查和分析，按照“四不放過”

原則，落實整改防范措施，對責任人員進行處理。

(5)負責全面落實公司《安全質(zhì)量標準化實用手冊》的相關(guān)要求。

第十八條：各科室安全生產(chǎn)職責：

一、安全管理科安全生產(chǎn)職責：

安全管理科是項目部安全生產(chǎn)的主管部門。對本項目部所承

建工程的安全生產(chǎn)、安全施工負全面管理責任。其主要職責是:

1、認真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和上

級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，在項目經(jīng)理、副經(jīng)理和項目總工程師的領(lǐng)導(dǎo)

下，負責項目部的安全生產(chǎn)管理工作；

2、組織制定、修訂項目部的各項安全生產(chǎn)管理制度，并檢查執(zhí)行情

況，督促檢查各分項和專項安全技術(shù)措施方案的落實情況；

3、組織參加安全大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)

部門對查出的隱患制定防范措施，及時整改；

4、負責職工的勞保用品發(fā)放管理和安全設(shè)備設(shè)施的使用管理，并及

時編制采購計劃；

5、深入施工現(xiàn)場，檢查解決有關(guān)安全問題，糾正違章指揮和違章作

業(yè)行為。查處安全隱患，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停

止以上作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理，直至安全隱患消除；

6、對安全標牌、防護設(shè)施、安全帽、安全帶等進行定期檢查，對丟

失、損壞的要適時補齊，確保施工安全；

7、負責各類事故的匯總統(tǒng)計上報工作，并建立健全事故檔案，按規(guī)

定參加事故的調(diào)查處理工作，積累安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，為以后的安全

生產(chǎn)提供更好的服務(wù)；

8、編制項目部的安全教育培訓(xùn)計劃，并組織落實。做到持證上崗、

持證作業(yè)。大力提高全體人員的自我保護能力，并做好本項目施工安

全檢查，消除施工過程中可能帶來的安全隱患和環(huán)境隱患，加強安全

管理資料的整理、歸檔等工作。

二、工程科安全生產(chǎn)取責：

工程科是項目部安全生產(chǎn)的技術(shù)管理部門，對本項目部所承

建工程的安全生產(chǎn)、安全施工負技術(shù)管理責任。其安全生產(chǎn)職責是：

1、認真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和上

級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，在項目經(jīng)理、副經(jīng)理和項目總工程師的領(lǐng)導(dǎo)

下，負責項目部的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作；

2、嚴格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標準編制安全生產(chǎn)施工組織設(shè)

計、安全施工工藝及技術(shù)措施等技術(shù)文件，提出各分部分項的安全技

術(shù)措施和專項施工的安全生產(chǎn)技術(shù)措施；

3、編制各工作崗位上的安全技術(shù)操作規(guī)程，并對崗位人員進行教育

培訓(xùn)，使他們“應(yīng)知應(yīng)會”后上崗作業(yè)；

4、組織做好各分部分項、專項施工安全技術(shù)交底工作，及時解決施

工現(xiàn)場的安全技術(shù)問題；

5、合理組織施工生產(chǎn)，貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和施工組織設(shè)計（施

工方案），及時掌握施工情況，確保安全生產(chǎn)；

6、加強施工現(xiàn)場安全管理，及時組織有關(guān)人員采取安全防護措施，

確保施工段內(nèi)的道路安全暢通，模板作業(yè)牢固、支架牢固、構(gòu)件吊裝

有序、基坑加固合理，建立安全生產(chǎn)、文明施工的秩序。

三、質(zhì)檢科安全生產(chǎn)取責：

質(zhì)檢科是項目部安全生產(chǎn)不可忽視的部門。其安全生產(chǎn)職責是：

1、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，遵守公司和項目部的安全生

產(chǎn)制度和相關(guān)規(guī)定；

2、負責所轄范圍內(nèi)人員的安全教育和安全管理；

3、負責對本科室的安全隱患提出治理方案和計劃；

4、對使用過的化學物品及廢棄物處理方法得當，防止各類安全事故

的發(fā)生；

5、現(xiàn)場取樣人員自身安全防范措施得當，有一定的自我保護意識。

6、嚴把各類安全設(shè)施、勞保用品質(zhì)量、檢測、試驗關(guān)。

四、物資科安全生產(chǎn)取責：

物資科是項目部安全生產(chǎn)的職能部門。其安全生產(chǎn)職責是：

1、根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)需要所編制的安全防護、警示、指示標志

等設(shè)施和個人防護用品應(yīng)及時組織采購，確保供給；

2、對損壞的安全設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)及時組織維修、保養(yǎng)，需要檢測的

應(yīng)及時送檢，確保安全設(shè)備、設(shè)施始終處于完好的狀態(tài)；

3、對所采購的物品，必須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，并有檢驗合格證明，

必要時應(yīng)當按照程序和規(guī)定進行自檢或送檢，合格后方可使用。否則，

嚴禁使用，以保障工地安全生產(chǎn)。

五、財務(wù)科安全生產(chǎn)職責：

財務(wù)科是項目部安全生產(chǎn)的職能部門。其安全生產(chǎn)職責是：

1、認真貫徹執(zhí)行業(yè)主及公司關(guān)于安全措施經(jīng)費提取使用的規(guī)定，專

款專用，并督促執(zhí)行；

2、保證事故隱患治理費用、安全教育培訓(xùn)費用等安全費用的資金落

實，負責審核各類事故處理費用的支出，并將其納入項目部經(jīng)濟活動

分析內(nèi)容；

3、保證安全設(shè)備設(shè)施和個人防護用品的支出，確保工程項目施工順

利進行；

4、對購置的安全設(shè)備、設(shè)施及個人防護用品應(yīng)及時報給有關(guān)部門進

行登記，使之進入使用和管理程序，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

六、辦公室安全生產(chǎn)職責：

辦公室是項目部安全生產(chǎn)的職能部門。其安全生產(chǎn)職責是：

1、協(xié)助項目部領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)

部門的安全生產(chǎn)文件、資料，做好項目部的安全會議記錄。

2、組織檢查落實工地的值班制度，工地的職業(yè)健康檢查，有毒有害

物質(zhì)的檢測、檢驗及項目部住地的安全保衛(wèi)等項工作；

3、認真執(zhí)行上級有關(guān)交通安全的規(guī)定，做好公務(wù)車的年檢、維修和

駕駛員的年審、安全教育和考核工作，確保行車安全；

4、做好食堂的衛(wèi)生清潔工作，防止食物中毒，做好安全衛(wèi)生宣傳工

作。

七、分包單位安全生產(chǎn)職責：

分包單位是項目部安全生產(chǎn)最主要的一個層面，在其施工、生產(chǎn)范圍

內(nèi)安全生產(chǎn)負直接責任。其安全生產(chǎn)職能是：

1、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和本項目

技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程及項目部的安全生產(chǎn)管理制度，加強對所屬人員

進行安全教育培訓(xùn)，接受安全培訓(xùn)考核；

2、落實安全生產(chǎn)計劃，確定本工區(qū)（施工隊）安全生產(chǎn)目標，制定

本工區(qū)（施工隊）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和保證措施；

3、檢查、督促所屬作業(yè)班組（工種）安全生產(chǎn)責任制落實情況，搞

好環(huán)境衛(wèi)生，實現(xiàn)文明生產(chǎn)、文明施工；

4、建立健全安全生產(chǎn)管理組織，配備專（兼）職安全員，加強對作

業(yè)面、作業(yè)工序的檢查與監(jiān)督工作，并制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保本工

程的生產(chǎn)安全；

5、負責所屬人員（職工、臨時工、民工）的安全教育培訓(xùn)和安全管

理工作，特殊崗位必須持證上崗；

6、安全工作要堅持天天做、天天查，及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱

患，有重大隱患的應(yīng)立即停止施工，并向項目部報告，責令限期整改，

直至符合要求；

7、當發(fā)生工傷事故時，應(yīng)及時組織人員進行應(yīng)急救援，并保護好現(xiàn)

場，及時向項目部報告，防止事態(tài)的擴大。參與對重大事故的調(diào)查處

理，堅持處理事故的“四不放過”原則。

八、施工班組安全生產(chǎn)職責：

班組處在安全生產(chǎn)、安全施工的第一線，是項目部安全生

產(chǎn)的關(guān)鍵所在，在其施工、生產(chǎn)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負直接責任。其安

全生產(chǎn)職責是：

1、嚴格執(zhí)行項目部和分包單位的各項安全生產(chǎn)、安全作業(yè)管理制度

和文明施工的有關(guān)規(guī)定；

2、嚴格按照安全技術(shù)操作規(guī)程進行作業(yè)，杜絕蠻干，把握好技術(shù)交

底的難點，做到相互協(xié)作、科學施工；

3、做好班組級的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；

4、落實班前安全技術(shù)交底會議制度及班前活動制度，作業(yè)時按規(guī)定

必須穿著好個人防護用品，作業(yè)中注意檢查安全事故隱患，一旦發(fā)現(xiàn)

隱患，立即組織排查，并逐級上報；

5、積極開展安全技術(shù)交流活動，努力提高自我保護的能力；

6、對事故隱患，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)進行整改，并通過檢收，同時制

定相應(yīng)的防范措施；

7、當發(fā)生事故時，應(yīng)及時報告并組織人員進行應(yīng)急救援，防止事態(tài)

的擴大，并保護好現(xiàn)場，調(diào)查事故的原因時，應(yīng)積極配合，引以為戒。

第十九條：各級人員安全生產(chǎn)職責：

一、項目部經(jīng)理安全取責：

(1)對本項目工程的安全生產(chǎn)負全面責任，要認真貫徹“安全第一、

預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴格執(zhí)行國家、地方政府、行業(yè)主管

部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標準、規(guī)范以及公司的安全規(guī)章制度。

本項目不論以何種形式組織生產(chǎn)經(jīng)營，項目部經(jīng)理均對本項目安全生

產(chǎn)負總責。

(2)工程開工前，負責組織編制施工組織設(shè)計和施工方案，經(jīng)批準

后，組織實施，并監(jiān)督做好安全技術(shù)交底工作。

(3)提供和保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資，創(chuàng)造安全

文明的施工生產(chǎn)和生活條件，向全體從業(yè)人員提供所需的個人所需的

安全防護用品。

(4)組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度，安全技術(shù)操作規(guī)程，

并監(jiān)督實施。建立健全安全組織機構(gòu)和安全保證體系。

(5)采用新設(shè)備、新材料、新工藝時必須組織向作業(yè)人員進行性能、

特點、安全技術(shù)要求及作業(yè)防護條件的交底。

(6)親自組織安全教育培訓(xùn)工作，拒絕安排不合格(未經(jīng)安全資格

審查、教育、培訓(xùn)和患有禁忌癥的)的作業(yè)隊或人員上崗作業(yè)。必須

安排有特種作業(yè)操作證的人員在其資格證許可的工種進行特種作業(yè)。

(7)親自組織安全檢查，及時糾正違章，消除隱患，定期研究和分

析施工生產(chǎn)中存在的安全問題，并加以落實解決。

(8)合理安排施工程序和施工技術(shù)保障，保證從業(yè)人員勞逸結(jié)合，

有充分的休息時間。

(9)采納作業(yè)人員提出的改善作業(yè)和生活條件的合理建議，遇有危

及作業(yè)人員生命健康的緊急情況，要以人為本，及時組織撤離或采取

有效措施，避免人員生命健康受損。

(10)要建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后，要保護好現(xiàn)場，及時

上報公司和當?shù)卣挠嘘P(guān)部門。并要本著“四不放過”即：事故原

因不查清不放過、責任人和從業(yè)人員受不到教育不放過、沒有制定出

防止類似事故再次發(fā)生的措施或措施不落實不放過、責任人受不到責

任追究不放過。

二、主管生產(chǎn)項目副經(jīng)理的安全職責：

(1)對本項目工程的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，做到“管生產(chǎn)同時

管安全”。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，把安

全工作貫穿到每個環(huán)節(jié)中去，定期召開安全例會，定期參加安全檢查，

對因施工組織、安排不合理造成的事故負責。

(2)支持專職安全管理人員工作，主動聽取他們的匯報，及時解決

實際問題。

(3)組織制定各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，并負責貫徹實施。

(4)協(xié)助項目經(jīng)理做好作業(yè)隊伍和從業(yè)人員以及進場設(shè)備的審查和

把關(guān)工作。

(5)負責保證施工現(xiàn)場各種臨時建筑和臨時設(shè)施符合安全技術(shù)標準

和文明施工要求。

(6)組織做好事故應(yīng)急預(yù)案的編制和落實工作。對發(fā)生的事故或常

見違章和隱患，要及時組織分析，弄清原因、找出規(guī)律、采取防范措

施。

三、項目總工程師的安全職責：

(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)和安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)定，對項目安全生

產(chǎn)負技術(shù)責任。

(2)參與編制安全管理規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程。

(3)組織編制單位工程的施工組織設(shè)計、施工方案時，編制安全技

術(shù)措施方案和安全技術(shù)交底書，并負責組織向作業(yè)人員講解安全技術(shù)

要求，檢查施工組織設(shè)計和施工方案的安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。

(4)參與關(guān)健崗位人員操作技能的考核和安全設(shè)施、設(shè)備的驗收，

對發(fā)現(xiàn)的問題，從技術(shù)角度提出意見和改進建議。

(5)參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的事故隱患，從技術(shù)上提出

責任認定和整改意見，并予以解決。

(6)參與對一般事故的調(diào)查處理，從技術(shù)角度提出責任認定和整改

意見，并組織有關(guān)工作的落實。

四、項目其他副經(jīng)理的安全取責：

(1)對分管工作中涉及到的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護、保衛(wèi)

消防工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

(2)督促、檢查所管轄的部門負責人落實本部門的安全職責。

五、安全管理科科長的安全職責：

1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法規(guī)、標準，做好安全生產(chǎn)管理

監(jiān)督工作。

2、積極參加行業(yè)主管部門安全例會和安全活動，接受主管部門考

核，執(zhí)行主管部門的指令，按時上報《項目工程安全生產(chǎn)過程監(jiān)控周

報表》，傳達安全例會精神，準確按時報送各種報表和主管部門所需

資料。

3、擬定安全文明施工管理制度、措施、計劃、管理人員的考核標

準、獎懲辦法，寫好年終工作總結(jié)。

4、深入施工現(xiàn)場抓好安全文明施工管理、檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)隱

患，下達隱患整改通知并督促整改。在規(guī)定的時間內(nèi)不予整改的，制

定相應(yīng)的防范措施并報告分管領(lǐng)導(dǎo)直至消除隱患。

5、負責整理項目部安全文明施工管理資料，按公司主管部門要求

建立檔案目錄，做好資料存檔工作。

6、參加施工組織設(shè)計審查，負責監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實。

7、做好項目部安全人員資格考核（年檢）工作，組織專職安全管

理人員、特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，負責項目部新工人上崗前的三級

教育、持證作業(yè)、持證上崗的管理、監(jiān)督、檢查工作。

8、參加傷亡事故的檢查和處理，進行事故的統(tǒng)計分析和報告，并協(xié)

助領(lǐng)導(dǎo)寫好調(diào)查報告和處理意見。

六、專（兼）職安全員的安全職責：

專（兼）職安全員應(yīng)立足本職，做好安全管理和監(jiān)督檢查工作，其職

責是：

1、宣傳執(zhí)行國家行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)標準規(guī)范及行業(yè)最新的有關(guān)管

理要求；

2、負責項目施工過程中的安全管理、監(jiān)督檢查和跟蹤驗證；

3、負責安全管理資料的收集、整理、歸檔及各類報表材料的上報；

4、負責機械設(shè)備、安全防護設(shè)施的驗收及日常管理；

5、負責組織人員的教育培訓(xùn)工作；

6、負責項目施工過程中所涉及不安全因素的分析確認及有關(guān)方案措

施及交底落實的監(jiān)督檢查；

7、負責違章指揮、違章作業(yè)行為的查處；

8.參加各項安全活動的例會，負責公司、項目部各項安全管理要求的

落實。

七、項目部工作人員安全生產(chǎn)職責：

項目部工作人員應(yīng)牢記“安全生產(chǎn)，人人有責”的原則，對各自崗

位上的安全生產(chǎn)工作負直接責任，其安全生產(chǎn)職責是:

1.認真學習和遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格遵守安全生產(chǎn)的各項

禁令和規(guī)定，切實履行各自的安全責任；

2.積極參加公司和項耳部組織的各項安全生產(chǎn)活動，熟知各自的崗位

安全職責和安全常識及安全操作規(guī)程；

3.提高安全責任意識，嚴肅認真地做好各自工作崗位上的安全生產(chǎn)工

作；

4.妥善保管、正確使用各種防護設(shè)施和消防器材等，保持工作環(huán)境整

潔，文明辦公。

5.發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處理；不違章指揮，并對他人違章作業(yè)及時加

以勸阻和制止；

6.認真做好自身的安全保護，在不同的施工現(xiàn)場穿戴相應(yīng)的安全標志

服（帽）等安全防護用品；

7.愛護施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施，不擅自亂拆亂移，發(fā)現(xiàn)偷盜行為應(yīng)

及時制止；

8.嚴禁公務(wù)車駕駛員和機械操作手酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為，

更不得隨意將車和機械交給他人駕駛。否則，所造成的一切后果自負。

9.發(fā)生事故時，應(yīng)保護現(xiàn)場，及時如實向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，并積極主動

地參加救援工作，認真積極配合事故調(diào)查組開展工作。

八、分包單位負責人安全生產(chǎn)取責：

分包單位負責人對所管轄的工程安全負直接責任。其安全生產(chǎn)職

責是：

1、對項目工程所涉及各項安全技術(shù)措施及專項方案的落實負責;

2、執(zhí)行項目部各項安全生產(chǎn)、安全施工管理規(guī)章制度，并配合項目

部安全員搞好安全生產(chǎn)工作；

3、嚴格按照圖紙和施工技術(shù)規(guī)范進行施工，并根據(jù)施工組織設(shè)計里

的安全技術(shù)措施，做好防范工作；

4、督促檢查各工種按工序作業(yè)及各工種交叉作業(yè)，把好安全生產(chǎn)關(guān)，

做好安全記錄；

5、負責各工種的安全技術(shù)書面交底，不違章指揮，制止工人違章作

業(yè)；

6、監(jiān)督檢查各班組分部分項作業(yè)計劃的實施，確保工程質(zhì)量安全無

事故；

7、配合項目經(jīng)理參加每月定期安全生產(chǎn)檢查，做到安全生產(chǎn)、文明

施工。

九、分包單位安全員（交通維護人員）安全生產(chǎn)職責：

分包單位安全員（交通維護人員），負責本工區(qū)（施工隊）的安全生

產(chǎn)管理、本施工段內(nèi)的交通安全維護工作。其主要職責是：

1、檢查、督促本工區(qū)（施工隊）各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全操作

規(guī)程的落實情況，制止違章指揮和違章作業(yè)；

2、負責本隊施工過程中的安全管理，檢查、落實作業(yè)班組（工種）

的安全教育、學習及記錄情況，做好安全生產(chǎn)管理資料的收集整理工

作；

3、服從項目部專職安全員的統(tǒng)一調(diào)度和指揮;

4、做好本工區(qū)（施工隊）的安全生產(chǎn)管理工作方面的日記，參加上

級有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)檢查、總結(jié)、評比等活動，并組織落實。

十、班組長安全生產(chǎn)職責：

班組長是本班組（工種）安全生產(chǎn)、安全施工直接責任人。其安全生

產(chǎn)職責是：

1、認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的要求和規(guī)定，遵

守并執(zhí)行安全施工管理制度，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，不違章指揮，

不違章作業(yè)；

2、做好對新工人的崗前安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督安全技術(shù)操作規(guī)

程的執(zhí)行，制止違章及酒后作業(yè)；

3、做好分部分項技術(shù)交底和班前技術(shù)交底，認真填寫安全日

記；

4、組織班組開展安全活動，堅持班前講安全、班后總結(jié)安全，表揚

先進。并保持施工場地衛(wèi)生、整潔，做到文明施工；

5、負責生產(chǎn)設(shè)備，安全裝備等設(shè)施的檢查維護工作，使其始終保持

完好的狀態(tài)。督促教育班組成員正確使用勞動防護用品、用具等；

6、負責班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，

并報告上級。發(fā)生工傷事故時，應(yīng)立即組織搶救及時上報，并組織和

參加事故分析。

十一、崗位工人安全生產(chǎn)職責：

崗位工人應(yīng)自覺遵守安全規(guī)章制度，按操作規(guī)程作業(yè)，其安全生產(chǎn)職

責是：

1、自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按技術(shù)操作規(guī)章作業(yè)；

2、不違章作業(yè)、不酒后作業(yè)，并隨時制止他人違章作業(yè)；

3、自覺學習施工安全生產(chǎn)知識，積極參加各種安全施工管理活動，

增強自我保護意識；

4、積極提出合理化建議，改進安全施工、生產(chǎn)工藝，提高勞動生產(chǎn)

率；

5、愛護和正確使用機械設(shè)備、工具及防護用品；

6、安全生產(chǎn)，文明施工，保持施工現(xiàn)場整潔，做到工完料盡場地清；

7、不亂拉亂接照明線，發(fā)現(xiàn)事故苗頭時，應(yīng)及時上報，把事故消滅

在萌芽狀態(tài)之中；當事故發(fā)生時，應(yīng)積極參加應(yīng)急救援工作；

8、愛護施工現(xiàn)場安全警示標志等安全防護設(shè)施，不擅自亂拆亂移，

確因施工需要應(yīng)先申請，批準后方可變更和移動。

第六章施工安全技術(shù)管理

第二十條：項目部進場后，工程技術(shù)人員在編制施工階段的《安

全施工組織設(shè)計》或施工方案中，必須有針對性的安全技術(shù)措施，且

必須符合國家和地方以及行業(yè)的有關(guān)安全技術(shù)標準，并有安全管理人

員參與意見，經(jīng)過項目總工（技術(shù)負責人）審核后報公司總工程師審

批后生效。

第二十一條：對于特殊和危險性大的工程必須在施工前單獨編制

《專項安全施工方案》，方案一定要有依據(jù)，嚴格標準，有計算過程、

有詳圖、有說明等，經(jīng)項月總工程師審核，并報監(jiān)理、業(yè)主審核，經(jīng)

過公司總工程師或技術(shù)中心審批后生效。

第二十二條：嚴格實行安全技術(shù)交底制度：

一、各分項工程開工前，項目總工要將工程概況、施工方法、安全技

術(shù)措施等情況，向各分項、各工區(qū)（各施工隊）負責人進行詳細的書

面交底，并向參加施工的全體從業(yè)人員進行技術(shù)交底，同時做好每次

的書面技術(shù)交底記錄。

二、兩個及兩個以上施工隊或工種配合施工時，項目總工要按工程進

度定期或不定期地向各工區(qū)（施工隊）或班組負責人進行交叉作業(yè)的

書面安全技術(shù)交底。

三、各工區(qū)、施工隊負責人每天要向本工區(qū)（施工隊）的從業(yè)人員進

行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底，工程量大、技術(shù)復(fù)雜、連續(xù)多天

從事一項工作的，要進行書面交底。

第二十三條：嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施的檢查驗收制度。

項月總工應(yīng)指派工程技術(shù)人員和專職安全管理人員對施工現(xiàn)場的各

項安全技術(shù)措施的實施情況進行驗收簽認。項目經(jīng)理每月要親自帶隊

到現(xiàn)場檢查一次安全技術(shù)措施的落實情況，按照“誰主管，誰負責”

的原則，由項目各分管負責人分別就自己分管的項目進行驗收簽認。

第二十四條：特種作業(yè)等各類安全關(guān)鍵崗位的人員均應(yīng)具備相應(yīng)

的技術(shù)等級和從業(yè)資格。

第二十五條：項目部專（兼）職安全員要定期或不定期地把各類

安全技術(shù)費用計劃、安全技術(shù)措施方案、安全技術(shù)交底書、安全技術(shù)

措施和設(shè)施設(shè)備、材料以及安全防護用品的檢查驗收單、合格證、施

工隊伍和從業(yè)人員的資格證書、技術(shù)等級證書等安全技術(shù)資料進行回

收、分類、整理和保管工作。

第七章安全生產(chǎn)會議制度

第二十六條：項目部每月召開一次安全生產(chǎn)例會。會議由項目經(jīng)

理主持，項目部全體人員參加，各分管負責人、各分包單位負責人進

行專題匯報。主要內(nèi)容包括：總結(jié)每月內(nèi)安全生產(chǎn)工作，查找不足，

針對存在的問題進行改進，對存在的不安全因素提出整改意見和防范

措施，對不同季節(jié)、不同施工階段、不同施工工藝制定相應(yīng)的安全生

產(chǎn)目標，重點抓好安全生產(chǎn)的思路及采取的保障措施，并做好會議記

錄。

第八章安全生產(chǎn)資金管理

第二十七條：根據(jù)國家及省、市有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定提取專項安全

經(jīng)費，由財務(wù)管理部門單獨建帳，專款專用。

第二十八條：安全生產(chǎn)資金由項目部根據(jù)施工特點和工作性質(zhì)統(tǒng)

籌安排，提出方案。報公司總經(jīng)理批準后方可啟用，其他部門、個人

不得挪用。

第二十九條：安全經(jīng)費原則按85%用于購置安全設(shè)施及防護用品，

15%用于安全活動及安全檢查的獎勵基金。

第三十條：項目部必須保證安全經(jīng)費的提取，合理地使用。如因

資金原因造成現(xiàn)場設(shè)施不到位、相關(guān)標準、規(guī)范不能落實，公司將根

據(jù)情況直接從工程款劃撥，并對照有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第九章工程保險

第三十一條：項目在開工前應(yīng)主動同保險公司辦理“施工人員意

外傷害險”及“施工設(shè)備險”等工程險種。

第三十二條：特殊工種人員均需參加建筑工程人身意外傷害保險,

全面實施工傷保險制度。

第三十三條：所投保的各種保單復(fù)印件應(yīng)及時上報公司安全管理

部備案。

第十章房屋建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理

第三十四條：落地式與懸挑式腳手架及模板支架

1項目部必須編制落地式與懸挑式腳手架及模板支架專項施工方

案，包括搭設(shè)要求、基礎(chǔ)處理、桿件間距、連墻桿設(shè)置等內(nèi)容，并附

有設(shè)計計算書，施工詳圖及大樣圖。其方案經(jīng)監(jiān)理單位確認后，經(jīng)公

司總工或技術(shù)中心審批后，由項目部組織實施。

2落地式與懸挑式腳手架的設(shè)計與施工應(yīng)執(zhí)行《建筑施工扣件式

鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130的規(guī)定，模板支架的構(gòu)造應(yīng)符合

該規(guī)范6.8.1的要求。

3嚴禁使用木、竹腳手架和鋼木、鋼竹混搭腳手架。整體高度超過

24m時，嚴禁使用單排腳手架。

4懸挑式腳手架懸挑梁必須使用型鋼并進行設(shè)計計算。安裝應(yīng)符合

設(shè)計要求。嚴禁使用腳手架管材作為挑梁搭設(shè)懸挑式腳手架。

5卸料平臺搭設(shè)必須有計算書，支撐體系采用型鋼制作，其材料質(zhì)

量標準必須滿足規(guī)范要求。平臺與建筑體連接點應(yīng)在校中預(yù)埋鋼管采

用剛性連接外加鋼絲繩進行柔性拉接。料臺應(yīng)獨立，不準與外腳手架，

龍門架連在一起。料臺設(shè)置安全門，門高不低于1.2m,門的寬度根

據(jù)料臺寬度和實際架體寬度而定（詳圖參標準化手冊）。安全門刷黃

黑相間油漆，安全門必須實行聯(lián)鎖控制。卸料平臺懸掛限載標牌。

6新鋼管、扣件進場時，供應(yīng)單位必須開具證明其產(chǎn)品合格的相關(guān)

資料，項目部應(yīng)進行驗收，證明材料及驗收記錄應(yīng)存檔備查；舊鋼管、

扣件進場時，項目部應(yīng)按規(guī)定進行檢查。嚴禁不合格鋼管、扣件進入

施工現(xiàn)場。

7落地式腳手架基礎(chǔ)必須夯實平整，排水良好。搭設(shè)時必須設(shè)置墊

木、鋼底座和縱橫向掃地桿。

8架體與建筑物應(yīng)按規(guī)定設(shè)置剛性連墻桿件，設(shè)置應(yīng)牢固可靠。連

墻桿件必須設(shè)明顯警示標志。

9必須沿腳手架高度連續(xù)設(shè)置剪刀撐，腳手架高度在24m以下的，

剪刀撐設(shè)置自大角部位開始間距不大于15m;腳手架高度超過24m的，

剪刀撐必須沿長度高度連續(xù)設(shè)置。

10操作層腳手板必須滿鋪，固定牢固，嚴禁有探頭跳板，材質(zhì)應(yīng)

符合要求；操作層按規(guī)定應(yīng)設(shè)置防護欄桿，并應(yīng)設(shè)置18cm高的擋腳

板。

11架體內(nèi)每隔兩層且高度不超過10m,設(shè)層間安全平網(wǎng)。底層處

設(shè)首層安全平網(wǎng)。操作層下設(shè)隨層安全平網(wǎng)。安全平網(wǎng)應(yīng)架設(shè)牢固，

封閉嚴密。

12內(nèi)立桿與建筑物距離大于15cm時必須進行封閉。

13腳手架應(yīng)由項目負責人、項目技術(shù)負責人、安全管理人員及實

施人員進行聯(lián)合驗收，并履行驗收簽字手續(xù)，驗收合格后方可投入使

用。腳手架搭設(shè)過程中在下列階段必須進行分段檢查驗收：

(1)腳手架基礎(chǔ)完工后，架體搭設(shè)前；

(2)每搭設(shè)完10m高度后；

(3)作業(yè)層上施加荷載前；

(4)達到設(shè)計高度后；

(5)遇有六級以上風或雨雪天氣后；

(6)停用超過28天以上。

14驗收時應(yīng)檢查下列項目：

(1)專項施工方案及變更文件；

(2)技術(shù)交底文件；

(3)桿件的設(shè)置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是

否符合要求；

(4)地基是否積水，底座是否松動，主桿是否懸空；

(5)扣件螺栓是否松動；

(6)高度在24m以上的腳手架，其立桿的沉降與垂直度的偏差

是否符合要求；

(7)安全防護措施是否符合要求；

(8)是否超載。

15架體拆除前必須編制拆除施工方案。方案中應(yīng)規(guī)定操作人員的安

全防護措施、桿件的拆除順序、鋼管及扣件等的搬運方式。拆除時必

須劃定安全防護區(qū)域，禁止人員進入防護區(qū)。模板支架的拆除，必須

有工程技術(shù)負責人的書面通知，通知中必須明確可拆除的架體位置及

拆除順序。

第三十五條：附著升降腳手架與吊籃腳手架

1附著升降腳手架的供應(yīng)單位必須提供設(shè)計、制造該腳手架的法定

資質(zhì)證書及出廠合格證，所用各種材料、工具和設(shè)備的質(zhì)量合格證、

材質(zhì)單等質(zhì)量文件。

2附著升降腳手架的安裝單位必須提供法定的安裝資質(zhì)證書。作業(yè)

人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得上崗證書。

3安裝單位應(yīng)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)特點、施工環(huán)境、條件及施工要求編制

“附著升降腳手架專項施工組織設(shè)計“。施工組織設(shè)計中應(yīng)包含下列

內(nèi)容：

(1)架體的整體構(gòu)造圖和各分部詳圖；

(2)架體的整體構(gòu)造、分片斷開點及斷開和連接的處理；

(3)附著裝置、防墜裝置、防傾裝置在架體和建筑結(jié)構(gòu)上的位

置，附著裝置和防墜裝置不得使用同一個附著點；

(4)位于建筑物凸出或凹進結(jié)構(gòu)處的附著點支承結(jié)構(gòu)應(yīng)單獨進

行設(shè)計，確保相應(yīng)工程結(jié)構(gòu)和附著點支承結(jié)構(gòu)的安全；

(5)附著裝置、防墜裝置、防傾裝置各個點對建筑結(jié)構(gòu)的承載

要求；

(6)物料平臺必須將其荷載獨立傳遞給建筑結(jié)構(gòu)；

(7)架體與建筑物間的封閉方法及升降過程中的防干涉方法；

(8)架體安裝、拆卸及升、降過程程序；

(9)作業(yè)過程中的安全措施；

(10)架體的設(shè)計施工荷載。

4安裝前，安裝單位應(yīng)進行施工組織設(shè)計及操作程序、安全措施的

交底，落實安全措施。

5安裝前，安裝單位應(yīng)對架體材料、各類裝置、提升設(shè)備、控制設(shè)

備及電路進行檢查，并確認建筑結(jié)構(gòu)的強