黑龍江省易地調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部周轉(zhuǎn)住房管理辦法

黑龍江省易地調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部周轉(zhuǎn)住房管理辦法第一章總則第一條為妥善解決我省易地調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部的周轉(zhuǎn)住房問(wèn)題，加強(qiáng)易地調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部周圍住房的管理，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈建設(shè)部、中共中央組織部、財(cái)政部關(guān)于易地調(diào)動(dòng)干部住房管理暫行規(guī)定〉規(guī)定的通知》（廳字[2003]13號(hào)]）的相關(guān)規(guī)定，參照《在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)職工周圍住房管理辦法》（國(guó)管房改[2013]344號(hào)）做法以及有關(guān)文件的政策，結(jié)合我省易地調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部周轉(zhuǎn)住房需求和管理現(xiàn)狀實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于因組織需要在我省行政區(qū)域內(nèi)易地調(diào)動(dòng)，并由各級(jí)組織部門按程序辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)的黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院等系統(tǒng)的廳級(jí)以下（含廳級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)干部，以及事業(yè)單位由各級(jí)地方黨委管理的干部調(diào)任到上述機(jī)關(guān)任（掛）職廳級(jí)及以下人員（以下簡(jiǎn)稱調(diào)動(dòng)干部）。第三條本辦法所指的周轉(zhuǎn)住房，是為解決在新工作地?zé)o房的調(diào)動(dòng)干部工作和生活需要，由各級(jí)政府或單位籌集，按規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)提供給調(diào)動(dòng)干部在職期間租住、不得由個(gè)人買賣的具有保障性質(zhì)的公有住房。第四條本辦法所指的周轉(zhuǎn)住房管理部門，是指省、市（地）縣（市、區(qū)）等各級(jí)事務(wù)管理部門（以下簡(jiǎn)稱管理部門）。黑龍江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是全省周轉(zhuǎn)住房管理工作的政策指導(dǎo)主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）。第二章周轉(zhuǎn)住房的籌集第五條周轉(zhuǎn)住房以成套戶型為主，滿足基本居住需要，符合交通便利、配套齊全、方便適用、節(jié)能環(huán)保等要求。第六條周轉(zhuǎn)住房原則上以相對(duì)集中的方式由各級(jí)基建投資進(jìn)行籌集，便于開展管理、服務(wù)、保障工作。房源短信渠道主要包括：(一)從騰退、清理的公有住房中籌集；（二）政府回購(gòu)已售公有住房或?qū)⒉豢墒酃凶》坑米髦苻D(zhuǎn)住房；（三）清理超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房后可改造用于周轉(zhuǎn)住房；（四）政府出資購(gòu)買、置換的住房；（五）政府回購(gòu)公租房或通過(guò)市場(chǎng)統(tǒng)一租賃的住房；（六）經(jīng)批準(zhǔn)用于周轉(zhuǎn)的其他住房。嚴(yán)格控制政府投資新建周轉(zhuǎn)住房，確需新建的要嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。第七條主管部門籌集的周轉(zhuǎn)住房，產(chǎn)權(quán)歸屬部門，由主管部門集中管理。各地（單位）籌集的周轉(zhuǎn)住房，產(chǎn)權(quán)歸屬各地（單位），由各地（單位）管理部門管理，周轉(zhuǎn)住房籌集方式、配租方案經(jīng)所在地（單位）審定后，逐級(jí)報(bào)送至主管部門備案。第三章周轉(zhuǎn)住房的標(biāo)準(zhǔn)第八條根據(jù)《黑龍江省城鎮(zhèn)居民住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》（黑房改字[1993]2號(hào)）和周轉(zhuǎn)住房應(yīng)滿足基本居住需要的功能定位，各職級(jí)周轉(zhuǎn)住房的使用面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不得超過(guò)房改時(shí)的控制標(biāo)準(zhǔn)，即：科級(jí)干部使用面積50平方米；正科級(jí)干部使用面積60平方米；副處級(jí)（縣及縣組副職）干部使用面積70平方米；正處級(jí)（縣及縣級(jí)正職）干部使用面積80平方米；副廳級(jí)（市、地副職）干部使用面積90平方米；正廳級(jí)（市、地正職）干部使用面積100平方米。各職級(jí)住房使用面積實(shí)際控制標(biāo)準(zhǔn)可按上浮不超過(guò)10平方米掌握。

第九條上述標(biāo)準(zhǔn)是周轉(zhuǎn)住房的實(shí)際控制標(biāo)準(zhǔn)，不是必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在本辦法下發(fā)前已使用的現(xiàn)有周轉(zhuǎn)住房使用面積不超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)30%的，可繼續(xù)使用；對(duì)于使用面積嚴(yán)重超出控制標(biāo)準(zhǔn)30%以上的（含30%），可暫不做改動(dòng)，待籌集新的周轉(zhuǎn)住房時(shí)予以調(diào)整；新籌集的周轉(zhuǎn)住房，要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)。第十條周轉(zhuǎn)住房由管理部門負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單裝修，按照節(jié)儉實(shí)用、拎包入住、滿足基本需求的要求配置家具、臥具、炊具、餐具、電器等必備的設(shè)備設(shè)施、器具和電器的配置應(yīng)為國(guó)產(chǎn)品牌，不得配備高檔備品。第十一條周轉(zhuǎn)住房的租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、稅金、物業(yè)費(fèi)、家具電器成本等因素確定，原則上不低于同地段、同類型公有住房的租金水平，經(jīng)所在地財(cái)政、物價(jià)部門核定后執(zhí)行，并根據(jù)相關(guān)因素變化適時(shí)調(diào)整。租金由調(diào)動(dòng)干部向管理部門繳納。第四章周轉(zhuǎn)住房的申請(qǐng)和審批第十二條調(diào)動(dòng)干部本人和配偶、共同生活子女未通過(guò)購(gòu)買、繼承、受贈(zèng)等方式在新工作地獲得產(chǎn)權(quán)住房，也未承租保障性住房（包括公有住房、當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》?、軍?duì)住房等）的，可向新工作地管理部門申請(qǐng)周轉(zhuǎn)住房。第十三條所在單位根據(jù)調(diào)動(dòng)干部的住房實(shí)際需求，提出周轉(zhuǎn)住房申請(qǐng)，管理部門負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，并與調(diào)動(dòng)干部簽訂房屋租住協(xié)議后按排入住。具體審批程序由各地根據(jù)周轉(zhuǎn)住房管理實(shí)際自行制定。第十四條管理部門應(yīng)建立周轉(zhuǎn)住房信息管理系統(tǒng)，載明每套周轉(zhuǎn)住房所配備的設(shè)備設(shè)施清單，并動(dòng)態(tài)管理周轉(zhuǎn)住房的申請(qǐng)、審核、配租、使用、騰退、設(shè)備設(shè)施使用情況等信息。第五章 周轉(zhuǎn)住房的管理第十五條 調(diào)動(dòng)干部周轉(zhuǎn)住房的管理，遵循“厲行節(jié)約、統(tǒng)一管理、定向供給、只租不售、滿足需求、周轉(zhuǎn)使用”的原則。第十六條 周轉(zhuǎn)住房不得視為調(diào)動(dòng)干部的現(xiàn)住房按房改政策向其出售。第十七條 管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公共部位和附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保周轉(zhuǎn)住房的正常使用。根據(jù)周轉(zhuǎn)住房入住人員數(shù)量和實(shí)際需求，有條件的周轉(zhuǎn)房住地，可由管理部門或物業(yè)服務(wù)單位提供餐飲等保障服務(wù)。具體有償服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由管理部門參照相同區(qū)域類似服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合周轉(zhuǎn)住房管理實(shí)際自行確定。第十八條 周轉(zhuǎn)住房的入住人員應(yīng)合理使用并有責(zé)任維護(hù)屋內(nèi)相關(guān)設(shè)備和設(shè)施，不得自行變更房間結(jié)構(gòu)。調(diào)動(dòng)干部有下列行為之一的，管理部門有權(quán)終止房屋租住協(xié)議，限期收回周轉(zhuǎn)住房，并索賠相應(yīng)損失：（一）轉(zhuǎn)租、出借或者擅自調(diào)換周轉(zhuǎn)住房；（二）改變周轉(zhuǎn)住房用途；（三）破壞或者擅自裝修周轉(zhuǎn)住房，拒不恢復(fù)原狀；（四）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在周轉(zhuǎn)住房?jī)?nèi)居住3（五）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上（含6個(gè)月）未繳納租金；（六）嚴(yán)重?fù)p害產(chǎn)權(quán)人利益和違反房屋租住協(xié)議的其他行為。第十九條 周轉(zhuǎn)住房譬繳納的采暖、物業(yè)、電梯等項(xiàng)費(fèi)用和實(shí)際發(fā)生的公共部位維修資金，統(tǒng)一由管理部門向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)并納入年度預(yù)算；周轉(zhuǎn)住房因個(gè)人居住實(shí)際產(chǎn)生的水、電、燃?xì)?、?shù)字電視、非辦公電話和寬帶等費(fèi)用，由調(diào)動(dòng)干部自行向相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納。第二十條租金收入屬于政府住房基金收入，實(shí)行“收支兩條線”管理。按照政府非稅收入管理和國(guó)庫(kù)集中收繳管理的有關(guān)規(guī)定，全額上繳所在地國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)管理部門作為周轉(zhuǎn)住房租金收入執(zhí)收主體，按照財(cái)政有關(guān)規(guī)定向繳款人提供非稅收入收款票據(jù)。租金收入主要補(bǔ)充用于周轉(zhuǎn)住房的管理、維修和家具、器具、電器購(gòu)置及物業(yè)等費(fèi)用。第二十一條 周轉(zhuǎn)住房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)會(huì)同所在地組織人事、房改部門按照調(diào)動(dòng)干部管理權(quán)限，建立調(diào)動(dòng)干部住房檔案，對(duì)調(diào)動(dòng)干部家庭在新工作地的住房情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。調(diào)動(dòng)干部在辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)時(shí)，個(gè)人住房檔案經(jīng)原工作地房改部門審核后，隨干部行政、工資介紹信等一并移交新調(diào)入單位組織人事部門。第二十二條 調(diào)動(dòng)干部要如實(shí)反映原住房情況，不得瞞報(bào)家庭住房情況或違反規(guī)定多占住房、騙取住房。第二十三條 周轉(zhuǎn)住房主管部門、管理部門、產(chǎn)權(quán)單位以及運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、銜私舞弊的，對(duì)直接責(zé)任人和主管人員依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第六章 周轉(zhuǎn)住房的騰退第二十四條 調(diào)動(dòng)干部有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)住房：（一）調(diào)離周轉(zhuǎn)住房所在工作地；（二）調(diào)動(dòng)干部在周轉(zhuǎn)住房所在工作地退休；（三）調(diào)動(dòng)干部或其家庭成員在工作地通過(guò)購(gòu)買、繼承、受贈(zèng)等方式取得了產(chǎn)權(quán)住房或者承租了保障性住房；（四）房屋租住協(xié)議期滿未提出續(xù)租申請(qǐng)；（五）提出續(xù)租申請(qǐng)，經(jīng)審核不符合續(xù)租條件；（六）因辭職、免職、撤職、開除等原因不存繼續(xù)擔(dān)任公職；（七）違反周轉(zhuǎn)住房管理規(guī)定被管理部門終止房屋租住協(xié)議。第二十五條 調(diào)動(dòng)干部應(yīng)騰退和自愿退出周轉(zhuǎn)住房的，應(yīng)當(dāng)書面告知所在單位和管理部門，并在6個(gè)月內(nèi)將個(gè)人物品騰空后將住房鑰匙交回管理部門，辦理退房手續(xù)。管理部門組織物業(yè)服務(wù)單位和調(diào)動(dòng)干部對(duì)住房原配備的家具、器具等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行清點(diǎn)，除低值易耗品外，對(duì)于已丟失或人為損壞的家具、器具，由調(diào)動(dòng)干部按有關(guān)規(guī)定折舊作價(jià)后賠償。清點(diǎn)查驗(yàn)后由管理部門出具交接清單，同時(shí)注銷調(diào)動(dòng)干部個(gè)人住房檔案中的租住登記。調(diào)動(dòng)干部應(yīng)當(dāng)在騰退周轉(zhuǎn)住房前，將本辦法第十九條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用結(jié)清。未結(jié)清的，由管理部門