奉化區(qū)第二批農(nóng)村飲用水站維養(yǎng)服務(wù)采購項目招標(biāo)文件范本

寧波市奉化區(qū)采購

公開招標(biāo)采購文件

(電子交易)

采購項目：奉化區(qū)第二批農(nóng)村飲用水站維養(yǎng)服務(wù)采購項目

項目編號：FHZFCG(2020)213D______________

采購單位：

二O二。年十二月

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告...............................................3

一、項目基本情況...................................................3

二、申請人的資格要求...............................................3

三、獲取招標(biāo)文件...................................錯誤!未定義書簽。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點...........錯誤!未定義書簽。

五、公告期限.......................................錯誤!未定義書簽。

六、其他補充事宜...................................錯誤!未定義書簽。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系...........錯誤!未定義書簽。

第二章投標(biāo)須知.......................................................4

一、特別說明......................................................4

二、投標(biāo)文件的編制................................................6

（-）投標(biāo)文件編制工具............................................6

（二）投標(biāo)文件的組成..............................................7

（三）投標(biāo)文件的效力...............................................8

（四）投標(biāo)文件的語言及計量.........................................8

（五）投標(biāo)文件的有效期.............................................8

（六）投標(biāo)文件的簽署和包裝.........................................8

（七）投標(biāo)報價....................................................9

三、轉(zhuǎn)包或分包....................................................9

四、中標(biāo)服務(wù)費....................................................9

第三章采購內(nèi)容和技術(shù)（服務(wù)）要求....................................11

第四章開標(biāo)及評標(biāo)....................................................21

一、開標(biāo).........................................................21

二、評標(biāo)委員會...................................................21

三、評標(biāo)方法.....................................................22

四、評標(biāo)程序.....................................................24

（一）資格條件審查...............................................24

（二）符合性審查.................................................24

（三）投標(biāo)無效的情形.............................................25

（四）電子交易活動中止...........................................26

（五）評分表.....................................................27

五、定標(biāo).........................................................29

六、評標(biāo)過程的監(jiān)控與保密.........................................30

七、合同簽訂.....................................................30

八、履約驗收.....................................................31

第五章合同主要條款..................................................32

第六章投標(biāo)文件格式內(nèi)容..............................................35

第一章公開招標(biāo)采購公告

項目概況

奉化區(qū)第二批農(nóng)村飲用水站維養(yǎng)服務(wù)采購項目招標(biāo)項目

一、項目基本情況

1.項目編號：FHZFCG（2020）213D

2.項目名稱：奉化區(qū)第二批農(nóng)村飲用水站維養(yǎng)服務(wù)采購項目

3.預(yù)算金額：1235660元

4.最高限價（如有）：1000000元

設(shè)備名稱規(guī)格型號單價最高限價（元）備注

20T/H970001座水站/年

30T/H1110001座水站/年

一體化凈水設(shè)備

50T/H1290001座水站/年

80T/H1305001座水站/年

5.采購需求：奉化區(qū)農(nóng)村飲用水站日常運行管理服務(wù)采購項目（包括但不限于

標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

6.合同履行期限：三年

7.本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條，且未被“信用中國”

（）>“中國政府采購網(wǎng)"（sxccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目不限，所有大中小微型企業(yè)均

可參加投標(biāo)，小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位依法享受6%價格評審優(yōu)惠。

3.本項目的特定資格要求：無

第二章投標(biāo)須知

注：投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和采購人需求等。

投標(biāo)人沒有按照采購文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對采購文件在各方

面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效或被拒絕。

一、特別說明

（一）投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證等必須為本法

人所擁有。

（二）投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處;

中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》相關(guān)規(guī)定雙倍賠

償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

（三）公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接政府購

買服務(wù)。

（四）詢問、質(zhì)疑及投訴

1、詢問

（1）投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標(biāo)采購單位提出詢問，詢

問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出。

（2）招標(biāo)采購單位在三個工作日內(nèi)對投標(biāo)人依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)

的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

2、質(zhì)疑

（1）提出質(zhì)疑的期限

對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為采購文件公告期間或公告結(jié)束之日起七

個工作日內(nèi)；

對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)；

對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七

個工作日內(nèi)。

（2）提出質(zhì)疑的要求

①以書面形式（加蓋投標(biāo)人公章）向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑。投標(biāo)人以電話、

傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。具體聯(lián)系方式詳見采購公告第七條。

②質(zhì)疑書內(nèi)容應(yīng)包括具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、明確

的請求、投標(biāo)人名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、傳真、質(zhì)疑時間。質(zhì)疑

書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。質(zhì)疑書格式按財政部發(fā)布

的質(zhì)疑書范本格式執(zhí)行。

③遞交質(zhì)疑書時需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應(yīng)載明委托代理

的具體權(quán)限及事項）、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人及授權(quán)代表身份證復(fù)印件。

④投標(biāo)人質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料，捏造事實、提供虛假材料

或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑的證明材料。

⑤對于捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)被

駁回次數(shù)在一年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

⑥對同一采購程序環(huán)節(jié)只能一次性提出質(zhì)疑。

（3）質(zhì)疑的回復(fù)

招標(biāo)采購單位在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形

式通知質(zhì)疑投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

3、投訴

質(zhì)疑投標(biāo)人對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或招標(biāo)采購單位未在規(guī)定期限

內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提

出投訴。

4、投標(biāo)人質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料（依據(jù)《中華人民

共和國政府采購法實施條例》第五十七條，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手

段取得證明材料不能作為質(zhì)疑、投訴的證明材料；依據(jù)《中華人民共和國政府采購

法實施條例》第七十三條，供應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證

明材料進(jìn)行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止1至3年內(nèi)參加政府

采購活動）。

（六）采購文件的澄清與修改

1、采購人對采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，在采購信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布

更正公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，更正公告在投標(biāo)截止時

間至少15日前發(fā)出；不足15日的，順延提交投標(biāo)文件截止時間。

2、更正公告為采購文件的組成部分，一經(jīng)在網(wǎng)站發(fā)布，視同已通知所有采購文

件的收受人，不再采用其它方式傳達(dá)相關(guān)信息，若因未能及時了解到上述網(wǎng)站上發(fā)

布的相關(guān)信息而導(dǎo)致的一切后果自行承擔(dān)。

3、如更正公告有重新發(fā)布電子采購文件的，投標(biāo)人應(yīng)下載最新發(fā)布的電子采購

文件制作投標(biāo)文件。

4、投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對采購文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其

為無異議。對采購文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評

判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。

（七）關(guān)于分公司投標(biāo)

除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等特殊行業(yè)外。法人的分

支機構(gòu)由于不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任，不能以分支機構(gòu)的身份參加政府采購，只能法

人身份參加。

（八）關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)

1、投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、

服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵

犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。

2、投標(biāo)報價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的

一切相關(guān)費用。

3、系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件,

涉及到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由投標(biāo)人承擔(dān)所有責(zé)任

及費用。

（九）投標(biāo)人的風(fēng)險

1、投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀采購文件中的全部內(nèi)容和要求，按照采購文件的要求提交

投標(biāo)文件，未按照采購文件要求提供投標(biāo)文件和資料導(dǎo)致的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)，并

對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

2、無論因何種原因?qū)е卤敬尾少徎顒咏K止致投標(biāo)人損失的，相關(guān)責(zé)任人均不承

擔(dān)任何責(zé)任。

（十）解釋：本采購文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。

二、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件編制工具

投標(biāo)文件編制工具為政采云電子投標(biāo)客戶端，

（二）投標(biāo)文件的組成

本項目所稱投標(biāo)文件系指電子投標(biāo)文件或備份投標(biāo)文件。投標(biāo)文件需按照本招

標(biāo)文件和電子交易平臺的要求制作、加密并遞交。

電子投標(biāo)文件每個標(biāo)項由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)文件和報價文件三部份組成,

具體詳見“第六章投標(biāo)文件格式內(nèi)容”。備份投標(biāo)文件的組成和內(nèi)容等同電子投

標(biāo)文件。

▲注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明函必須按招標(biāo)文件格式要求正確簽署

并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.資格響應(yīng)文件包括但不限于以下內(nèi)容

（1）投標(biāo)人資格聲明函（格式見附件）；

（2）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）

的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書；

（3）2019年財務(wù)狀況報告，其他組織或投標(biāo)人新成立不足一年，提供銀行出

具的資信證明材料；

（4）2020年開具的繳納稅收的憑據(jù)證明材料；如依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)文

件證明其依法免稅；

（5）2020年開具的繳納社會保險的憑據(jù)證明材料；如依法不需要繳納社會保

障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會保障資金；

（6）提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明（格式見附

件）；

（7）投標(biāo)人的特定條件的證明文件（如有）；

2.商務(wù)技術(shù)文件包括但不限于以下內(nèi)容

（1）法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）；

（2）投標(biāo)承諾函（格式見附件）；

（3）評分索引表（格式見附件）；

（4）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（5）技術(shù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（6）投標(biāo)人基本情況表（格式見附件）；

（7）距采購人最近或者能為本項目提供最優(yōu)服務(wù)的網(wǎng)點情況表（格式見附件）；

（8）同類業(yè)績情況一覽表（如有，格式見附件）；

（9）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他材料。

3.報價文件包括但不限于以下內(nèi)容

（1）投標(biāo)函（格式見附件）；

（2）投標(biāo)報價明細(xì)表（格式見附件）；

（3）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；

（4）投標(biāo)人為中小企業(yè)，或按規(guī)定享受其他國家政策支持、扶持的相關(guān)證明材料

（中小企業(yè)聲明等）（如有，格式見附件）；

（5）殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見附件）。

（三）投標(biāo)文件的效力

電子投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作

為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動

失效。

（四）投標(biāo)文件的語言及計量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與采購方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文

漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的

投標(biāo)文件視同未提供。

2.投標(biāo)計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；

采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），

否則視同未響應(yīng)。

（五）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒

絕。

2.在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答

復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

（六）投標(biāo)文件的簽署和包裝

1.電子投標(biāo)文件部分：

（1）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本招標(biāo)文件和電子交易平臺規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)

文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂、關(guān)聯(lián)錯誤導(dǎo)致投標(biāo)文件被

誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

▲（2）投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授

權(quán)委托人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

（3）投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋投標(biāo)人公章或者法定代表人

或授權(quán)委托人簽名或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人

負(fù)責(zé)。

2.投標(biāo)人選擇遞交備份投標(biāo)文件的，備份投標(biāo)文件另須滿足以下條件：

（1）儲存形式：U盤

（2）密封要求：外包裝封面上應(yīng)注明項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱并加

蓋公章。

（七）投標(biāo)報價

1.投標(biāo)報價應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.報價方式：投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，包含購買服務(wù)需交納的所有稅

費及其他一切相關(guān)費用。投標(biāo)人少報或漏報的工作量，采購人將視為已包含在投標(biāo)

總價中，并不予調(diào)整。

3.報價構(gòu)成：包括本項目服務(wù)所需的人工費用、設(shè)備費用、日常巡查和應(yīng)急費

用、耗材費用管理費用、安全文明施工費用、保險費、管理費、稅金、利潤、政策

性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有的費用，即完成招標(biāo)內(nèi)容及要

求本項目所提供服務(wù)涉及的全部費用。

4.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

5.電子交易平臺客戶端里開標(biāo)一覽表錄入的投標(biāo)報價和優(yōu)惠率與掃描上傳的

報價文件不一致的，以掃描上傳的報價文件為準(zhǔn)。

三、轉(zhuǎn)包或分包

L本合同范圍的貨物，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；

2.除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的貨物全部或部分分包給

他人供應(yīng)；

3.如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同，沒收履約保證金

并追究乙方的違約責(zé)任。

4.擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中

載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

四、中標(biāo)服務(wù)費

中標(biāo)人須參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價格[2003]857號通知和國家計委計價格

【2002】1980號文件規(guī)定的服務(wù)招標(biāo)費率標(biāo)準(zhǔn)，按照中標(biāo)總金額（年度中標(biāo)價*中

標(biāo)服務(wù)期限），在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前向招標(biāo)代理機構(gòu)交納費用。

招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)

中標(biāo)金額（萬

貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

元）

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

1000000以上0.01%0.01%0.01%

招標(biāo)代理服務(wù)收費按差額定率累進(jìn)法計算。

第三章采購內(nèi)容和技術(shù)（服務(wù)）要求

一、采購內(nèi)容:

序號設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量單位

120T/H4座

2一體化凈水設(shè)備30T/H2座

350T/H1座

480T/H2座

二、項目要求

采購內(nèi)容：全奉化區(qū)9座農(nóng)村飲用水站的運行、巡查、日常保養(yǎng)、保潔、安全

管理工作等（不包含專項維修費用，水站數(shù)量具體以實際移交數(shù)量為準(zhǔn)）。

三、服務(wù)要求及付款方式；

（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：滿足采購人要求。

（二）服務(wù)期限：自合同簽訂之日起三年，一年一簽。

備注：每一年結(jié)束后，乙方的管理及維護服務(wù)經(jīng)甲方考核合格的，雙方繼續(xù)執(zhí)

行合同，考核不合格的，甲方有權(quán)單方解除合同，且不承擔(dān)任何違約責(zé)任。

（三）付款方式：合同簽訂后支付合同價款的30%,剩余合同款根據(jù)數(shù)量、月

度考核結(jié)果進(jìn)行付款，月度考核90分以下為不合格，90-94分為合格，95分以上為

優(yōu)秀。月度考核一次不合格，考核分與合格分之間的差值，按人民幣1000元每分值

從當(dāng)月度管理費用中扣除，扣完為止（連續(xù)二次考核不合格的業(yè)主有權(quán)終止合同）；

月度考核合格的，按實際接管運行時間進(jìn)行計算并支付。

四、服務(wù)要求

1、水站數(shù)量

▲受委托日常運行管理的水站數(shù)量具體以業(yè)主方接管的數(shù)量為準(zhǔn)，投標(biāo)人必須

承諾滿足采購人的水站運行管理要求。

2.工作主要內(nèi)容

服務(wù)外包工作內(nèi)容為負(fù)責(zé)對水站農(nóng)民飲用水設(shè)備運行、巡查、日常保養(yǎng)、保潔、

安全管理等內(nèi)容（不包含專項維修）。主要內(nèi)容包括：

（一）農(nóng)民飲用水設(shè)備運行保養(yǎng)工作

（1）負(fù)責(zé)作業(yè)人員的聘用、勞動保護、社會保險的管理，承擔(dān)相關(guān)費用，并負(fù)

責(zé)辦理相關(guān)法定手續(xù)。作業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全教育將由采購人統(tǒng)一組織集訓(xùn)考

核。作業(yè)人員需初中以上學(xué)歷并由采購人考核合格后方可上崗，相關(guān)培訓(xùn)費用由中

標(biāo)人自行承擔(dān)。

（2）根據(jù)業(yè)主指令負(fù)責(zé)做好水站產(chǎn)水、日常保潔等運行管理工作，運行管理工

作首先檢查、確認(rèn)水源及所有設(shè)施設(shè)備等是否正常無特殊情況。要求嚴(yán)格按照操作

指令指定時間點進(jìn)行操作，并且做好全面詳細(xì)的準(zhǔn)確書面圖文記錄。

（3）負(fù)責(zé)對水站所有土建、金屬結(jié)構(gòu)、電氣、控制室設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、通

信設(shè)備及系統(tǒng)、發(fā)電機等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，保證水站能夠正常運行。對每次

檢查做好全面詳細(xì)的書面圖文記錄。對運行管理、考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，發(fā)

現(xiàn)問題及時書面匯報。

（4）負(fù)責(zé)生產(chǎn)資料、備品備件的管護和保養(yǎng)工作。

（5）按規(guī)定做好水站的日常防淤沖淤工作（不僅限于進(jìn)水管網(wǎng)，原水箱等），

并做好全面詳細(xì)的書面圖文記錄。

（6）負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)工作，要求制定完善的操作規(guī)程、安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證

等管理規(guī)章制度，按相關(guān)及甲方要求規(guī)定上報應(yīng)急搶險預(yù)案、防汛度汛方案、并且

要求資料規(guī)范、完整、詳盡，做好資料整理與整編。

（7）負(fù)責(zé)做好水站管理范圍內(nèi)站前、站后、水源及進(jìn)水管網(wǎng)的觀測巡查及安全

管理工作。

（8）要求及時發(fā)現(xiàn)和處理的土建、金屬結(jié)構(gòu)、電氣、控制室設(shè)備、視頻監(jiān)控系

統(tǒng)、通信設(shè)備及系統(tǒng)及發(fā)電機等相關(guān)設(shè)備出現(xiàn)的各種基本故障，確須專項維修的要

向甲方匯報。

（9）承擔(dān)水站運行管理保養(yǎng)工作現(xiàn)場的維穩(wěn)和安全責(zé)任。

（10）配合甲方做好專項維修工作的實施，如遇超濾組件發(fā)生特殊情況，及時

上報業(yè)主。

（11）及時報告突發(fā)事件，并按照應(yīng)急處置預(yù)案對突發(fā)事件采取措施。

（12）做好水站相關(guān)基礎(chǔ)、設(shè)備巡查工作，包含基礎(chǔ)沉降、位移、裂縫等；并

且做好詳細(xì)完善的資料整理與整編。

（13）做好水站管理范圍內(nèi)各場地的衛(wèi)生保潔、清除雜草，垃圾日產(chǎn)日消等管

理工作，做到場所無灰塵、地板光潔發(fā)亮、辦公和機電設(shè)備表面整潔、墻角角落無

蜘蛛網(wǎng)、室內(nèi)花盆無灰塵。

（14）做好出產(chǎn)水的水質(zhì)檢測工作，確保出產(chǎn)水質(zhì)符合國家飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。特

殊情況下（如遇泥石流后源水中淤泥無法在短時間內(nèi)沉淀等），及時上報業(yè)主，配

合相關(guān)部門做好應(yīng)急供水工作。

（15）協(xié)助甲方做好與水站運行管理及維修保養(yǎng)有關(guān)的其他工作。

（二）防汛和抗旱要求

（1）負(fù)責(zé)完善供水應(yīng)急預(yù)案，落實搶險隊伍和相應(yīng)度汛措施，做好防汛各項準(zhǔn)

備工作。

（2）防汛期間內(nèi)，加強防汛運行管理工作。

（3）負(fù)責(zé)執(zhí)行調(diào)度指令，按照要求做好臺風(fēng)暴雨前防汛工作。

（4）負(fù)責(zé)及時反映在水站發(fā)生的異常情況。

（三）日常檢查、保養(yǎng)要求

1、巡視檢查

（1）經(jīng)常性檢查:經(jīng)常性開展全面巡視檢查，對主要設(shè)施設(shè)備巡視檢查每周不

少于一次，對頻繁運行的設(shè)施設(shè)備的巡視檢查應(yīng)隨時跟蹤進(jìn)行。

（2）專門檢查:做好汛前、汛后的定期檢查，并將檢查結(jié)果書面報乙方。

（3）特別檢查:做好臺風(fēng)、暴雨與高潮位來臨前的檢查以及其它特殊工況發(fā)生

情況下的檢查，也應(yīng)根據(jù)上級要求做好節(jié)假日與其它情況下的檢查，并將檢查結(jié)果

及時上報乙方。對查出的重要安全隱患應(yīng)專題書面上報。

2、保養(yǎng)

做好水站保養(yǎng)工作。重點承擔(dān)配電設(shè)備、控制操作系統(tǒng)、自動化集中控制系統(tǒng)

及其它各種機電設(shè)備的日常保養(yǎng)與故障排除工作，使其經(jīng)常保持完整安全良好清潔

的運行工況。

（四）、安全生產(chǎn)與治安保衛(wèi)

1、根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求，負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善水站應(yīng)急搶險

預(yù)案實施細(xì)則，落實應(yīng)急預(yù)案各項措施。

2、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)工作臺賬，切實落實各項安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格

執(zhí)行各項安全操作規(guī)程，確保水站安全運行，做到安全生產(chǎn)無事故。

3、負(fù)責(zé)做好水站管理區(qū)域治安保衛(wèi)工作，防止發(fā)生盜竊與各類治安案件；抓好

消防安全工作，防止發(fā)生火災(zāi)事故；保護好水站工程設(shè)施設(shè)備不受損壞；保管好水

站國有資產(chǎn)，防止資產(chǎn)損失。

3.人員配備及要求

（1）項目負(fù)責(zé)人：1名，具有管理能力，熟知水站運行，對奉化區(qū)全區(qū)范圍的

水站進(jìn)行管理。

（2）片區(qū)負(fù)責(zé)人：3名，分別負(fù)責(zé)大堰片區(qū)、溪口片區(qū)、尚田片區(qū)（茄湖、蕭

王廟）水站，主要工作有水站日常運行管理，巡查，臺賬記錄管理，人員培訓(xùn)，考

核，上下級聯(lián)動溝通等工作。

（3）配置2組維修組共6人，明確維修組組長1名，負(fù)責(zé)調(diào)劑奉化區(qū)域內(nèi)所有

水站的日常維修工作。

（4）操作工：每座水站配備一名操作工；

4、爭議解決方式

雙方發(fā)生爭議的，雙方可協(xié)商調(diào)解；如協(xié)商調(diào)解不成，可直接向人民法院提起

訴訟。但爭議解決期間，承包人不得停止水站運行管理養(yǎng)護工作。

5.管理考核辦法

為加強水站運行外包的工作，達(dá)到管理工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，

確保水站規(guī)范、高效、安全運行，特制定本考核辦法。

（一）工作目標(biāo)

落實水站運行外包的管理措施，建立管理責(zé)任明確、日常巡查到位、問題發(fā)現(xiàn)

及時、工程養(yǎng)護規(guī)范的水站管理機制，達(dá)到生產(chǎn)安全，工作環(huán)境優(yōu)美的工作目標(biāo)，

提高水站運行綜合管理水平，充分發(fā)揮水站運行綜合效益。

（二）考核對象

水站外包運行服務(wù)單位。

（三）考核原則

1、堅持公開、公平、公正的原則；

2、堅持月檢查、年考評原則；

3、堅持定性和定量相結(jié)合的原則。

（四）考核內(nèi)容

實行綜合考核，主要內(nèi)容包括管理機構(gòu)設(shè)置及人員配置、規(guī)章制度、防汛預(yù)案

和防汛責(zé)任制、安全生產(chǎn)等十一內(nèi)容。（具體見考核表）

（五）考核方式

1、月度檢查：由采購人對水站的管理情況進(jìn)行實地檢（抽）查，考核結(jié)果按月

度通報，對發(fā)現(xiàn)的問題以交辦單形式抄送給被考核單位，由被考核單位在規(guī)定時間

內(nèi)進(jìn)行整改和落實，并將整改和落實情況及時反饋給采購人。并作為管理服務(wù)合同

獎懲的依據(jù)。

2、月度考核：月度考核90分以下為不合格，90-94分為合格，95分以上為優(yōu)

秀。

3、在月度考核中連續(xù)二次不合格采購人有權(quán)終止合同。

（六）獎懲辦法

1、月度考核一次不合格，考核分與合格分之間的差值，按人民幣1000元每分

值從當(dāng)月度管理費用中扣除，扣完為止（連續(xù)二次不合格的業(yè)主有權(quán)終止合同）；

月度考核合格的，按實際接管運行時間進(jìn)行計算并支付。

2、由采購人不定期抽檢出產(chǎn)水的水質(zhì)檢測。（1）因中標(biāo)人運行管理原因?qū)е?/p>

水站出產(chǎn)水主要指標(biāo)未符合9項國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的處罰金2萬元（詳見附件1）,

主要指標(biāo)未符合42項國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的處罰金1萬元（詳見附件2）,從當(dāng)月管理

費用中扣除。（2）被上級部門抽查檢測出出產(chǎn)水指標(biāo)不合格，扣除該水站當(dāng)月管理

費用，責(zé)令其整改，整改期間做好應(yīng)急供水措施，出產(chǎn)水合格后產(chǎn)水供水；被上級

部門一季度內(nèi)連續(xù)抽查二次不合格，扣除該季度管理費用，責(zé)令其整改，整改期間

做好應(yīng)急供水措施，出產(chǎn)水合格后產(chǎn)水供水；被上級部門一個季度內(nèi)連續(xù)三次抽查

檢測出水質(zhì)不合格，終止合同。

3、發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，終止合同。

5.6.5考核標(biāo)準(zhǔn)

見下附表。

水站名稱：考核方式：考核日期：

說明：1.考核方式分為：定期考核、抽查考核

2.水站站季度考核分=定期考核分X70%+抽查考核分X30%

3.服務(wù)單位季度考核分=各水站季度考核分之和/水站數(shù)

考核項考核扣分

分值考核標(biāo)準(zhǔn)扣分得分

目方式原因

管理機構(gòu)健全、、崗位設(shè)置合理、人員配備

到位。主管負(fù)責(zé)人每月出勤22天，每缺勤1

天扣0.5分。

1、管理現(xiàn)場運行值班人員每班不少于1人，每少1人扣

機構(gòu)設(shè)考核

150.5分/班次。

置及人查閱

發(fā)現(xiàn)運行值班人員未經(jīng)考核上崗操作扣1分

員配備記錄

/次。

運行值班人員當(dāng)月流動（變更）率不超過1

次，否則扣1分/次。

現(xiàn)場根據(jù)各項管理規(guī)程，健全各項制度，必須落

2、運行

考核實崗位責(zé)任制度、日常維護制度、安全運行

規(guī)章制5

查閱制度、應(yīng)急處理制度，執(zhí)行效果好。執(zhí)行不

度

記錄到位，每項扣1分。

3、防汛現(xiàn)場建立和落實防汛實施方案，落實防汛責(zé)任

預(yù)案和考核制，保管維護好搶險工具、器材設(shè)備。執(zhí)行

10

防汛責(zé)查閱好得10分。執(zhí)行一般得8分，執(zhí)行差得6

任制記錄分

安全生產(chǎn)組織健全，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢

查，并建立安全生產(chǎn)臺賬資料，運行安全無

現(xiàn)場

事故。如發(fā)生人員重傷以上（含）事故，扣

4、安全考核

1010分，一般性事故扣5分；因人為因素造成

生產(chǎn)查閱

的設(shè)備損壞1—5萬元（含）以上扣5分，5

記錄

—10萬元（含）以上扣10分，并根據(jù)情節(jié)

承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（一）進(jìn)水口無堵塞、無垃圾、無淤泥附著；

1進(jìn)水口原水池?zé)o大量淤泥沉積，清原水池和

清水池定期進(jìn)行排水

現(xiàn)場

5、水站考核1（二）設(shè)備運行正常，無異常情況

部分查閱

記錄1（三）各項臺賬按要求記錄

（四）設(shè)備及場地干凈整潔，無雜草，垃圾

2

日產(chǎn)日消

（一）運行中不應(yīng)有損壞或堵塞水泵的雜物

4

進(jìn)入泵內(nèi)

（二）軸承、定子、齒輪箱的溫度應(yīng)正常。

2潤滑和冷卻用的油質(zhì)、油位。油溫和水壓、

場

現(xiàn)

核

考水溫均應(yīng)符合要求。

6、水泵

閱

查（三）水泵的各種監(jiān)測儀表應(yīng)處于正常狀

部分2

記

錄o

2（四）設(shè)備表面整潔、無油污。

2（五）攔污柵前的污物應(yīng)及時清除。

2（六）按時保養(yǎng)

2（一）指示（儀表）正常；整潔；

2（二）線路緊固；無灰塵；

（三）照明、信號燈完好（有光源損壞扣本

2

項全部分值）

7、動力現(xiàn)場

及操作考核

控制系查閱（四）規(guī)范使用電器，不亂拉亂拖電線；保

2

統(tǒng)記錄險絲按規(guī)定使用

（五）發(fā)電機組機組（常、備電源切換）安

2

全可靠

2（七）按時保養(yǎng)

2（一）維護到位；整潔、無灰塵

8、自動現(xiàn)場

2（二）記錄真實、全面（運行記錄簿）

控制及考核

監(jiān)視系查閱

2（三）按規(guī)定操作，

統(tǒng)記錄

（四）控制室電腦不得移作它用，保證控制

2

軟件正常運行。

現(xiàn)場

檔案管理制度健全、有專人管理，檔案資料

9、檔案考核

10齊全、完好、按時歸檔。值班、巡查、運行、

管理查閱

保養(yǎng)、安全生產(chǎn)臺賬不健全，每項扣2分

記錄

2（一）設(shè)施用房及周邊環(huán)境：整潔，無雜物

2（二）養(yǎng)護記錄表：完整、規(guī)范、真實

場

現(xiàn)

核

考2（三）設(shè)施另配件、實物擺放整齊；

查

10、其它閱

記

錄（四）設(shè)施完好；故障及時報修（以報修單

1

形式傳真至建設(shè)單位），并做好記錄

（五）作業(yè)時必須按規(guī)定使用安全用具、滅

2

火器具完好并放置合理；

2（六）嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令

考核得分匯總

由采購人不定期抽檢出產(chǎn)水的水質(zhì)檢測。（1）因中標(biāo)人運行管理原因?qū)е滤境霎a(chǎn)水主要指標(biāo)

未符合9項國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的處罰金2萬元（詳見附件1）,主要指標(biāo)未符合42項國家飲用水

標(biāo)準(zhǔn)的處罰金1萬元（詳見附件2）,從當(dāng)月管理費用中扣除。（2）被上級部門抽查檢測出出

產(chǎn)水指標(biāo)不合格，扣除該水站當(dāng)月管理費用，責(zé)令其整改，整改期間做好應(yīng)急供水措施，出產(chǎn)

水合格后產(chǎn)水供水；被上級部門一季度內(nèi)連續(xù)抽查二次不合格，扣除該季度管理費用，責(zé)令其

整改，整改期間做好應(yīng)急供水措施，出產(chǎn)水合格后產(chǎn)水供水；被上級部門一個季度內(nèi)連續(xù)三次

抽查檢測出水質(zhì)不合格，終止合同。

附件1:

9項指標(biāo)

指標(biāo)限值

總大腸菌群/(MPN/100-mL或CFU/100mL)不得檢出

菌落總數(shù)/（CFU/mL）100

色度（鉗鉆色度單位）15色度（鉗鉆色度單位）15

肉眼可見物無

1

渾濁度（散射渾濁度單位）/NTU

水源與凈水技術(shù)條件限制時為3

臭和味無異臭、異味

pH不小于6.5且不大于8.5

3

耗氧量（CODMn法,以計）/（mg/L）水源限制，原水耗氧量＞6

mg/L時為5

消毒劑名稱與水接觸時間出廠水中限值/出廠水中余量/管網(wǎng)末梢水

0.02

臭氧（。3）212min0.3——如加氯，總

氯＞0.05

附件2：

42項指標(biāo)

指標(biāo)限值

L微生物指標(biāo)&

總大腸菌群/(MPN/100-mL或CFU/100mL)不得檢出

耐熱大腸菌群/(MPN/100mL或CFU/100mL)不得檢出

大腸埃希氏菌/(MPN/100mL或CFU/100mL)不得檢出

菌落總數(shù)/（CFU/mL）100

2.毒理指標(biāo)

碑/(mg/L)0.01

鎘/(mg/L)0.005

銘(六價)/(mg/L)0.05

鉛/(mg/L)0.01

汞/(mg/L)0.001

硒/(mg/L)0.01

氧化物/(mg/L)0.05

氟化物/(mg/L)1.0

續(xù)前表

指標(biāo)限值.

10

硝酸鹽(以N計)/(mg/L)

地下水源限制時為20

三氯甲烷/(mg/L)0.06

四氯化碳/(mg/L)0.002

漠酸鹽(使用臭氧時)/(mg/L)0.01

甲醛(使用臭氧時)/(mg/L)0.9

亞氮酸鹽(使用二氧化氯消毒時)/(mg/L)0.7

氯酸鹽(使用復(fù)合二氧化氯消毒時)/(mg/L)0.7

3.感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)

色度(鉗鉆色度單位)15

1

渾濁度(散射渾濁度單位)/NTU

水源與凈水技術(shù)條件限制時為3

臭和味無異臭'異味

肉眼可見物無

PH不小于6.5且不大于8.5

鋁/(mg/L)0.2

鐵/(mg/L)0.3

錠/(mg/L)0.1

銅/(mg/L)1.0

鋅/(mg/L)1.0

氯化物/(mg/L)250

硫酸鹽/(mg/L)250

溶解性總固體/(mg/L)1000

總硬度(以CaCO3計)/(mg/L)450

3

耗氧量(CODM。法，以計)/(mg/L)

水源限制，原水耗氧量＞6mg/L時為5

揮發(fā)酚類(以苯酚計)/(mg/L)0.002

陰離子合成洗滌劑/(mg/L)0.3

4.放射性指標(biāo)"指導(dǎo)值

總。放射性/(Bq/L)0.5

總F放射性/（Bq/L）1

aMPN表示最可能數(shù);CFU表示菌落形成單位。當(dāng)水樣檢出總大腸菌群時，應(yīng)進(jìn)一步檢驗大腸埃

希氏菌或耐熱大腸菌群；水樣未檢出總大腸菌群，不必檢驗大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群。

b放射性指標(biāo)超過指導(dǎo)值，應(yīng)進(jìn)行核素分析和評價，判定能否飲用。

續(xù)前表

出廠水中限值/出廠水中余量/管網(wǎng)末梢水中

消毒劑名稱與水接觸時間余量/

（mg/-L）（mg/L）

（mcr/T、

氯氣及游離氯制劑

230min4>0.320.05

（游離氯）

一氯胺（總氯）2120min320.520.05

0.02

臭氧（。3）212min0.3——如加氯，總氯

>0.05

二氧化氯（C1O2）>30min0.81N0.02

六、商務(wù)要求

合同簽訂之日起三年，合同為一年一簽，招標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)單位上一年度

▲服務(wù)期限的履約考核情況及財政資金審批情況決定是否續(xù)簽，如續(xù)簽，最多可續(xù)

簽兩年。

履約保證金履約保證金：/

合同簽訂后支付合同價款的30%,剩余合同款根據(jù)月度考核結(jié)果進(jìn)行支

▲付款方式

付。

根據(jù)數(shù)量、月度考核結(jié)果進(jìn)行付款，月度考核90分以下為不合格，90-94

分為合格，95分以上為優(yōu)秀。月度考核一次不合格，考核分與合格分（90

▲付款條件分）之間的差值，按人民幣1000元每分值從當(dāng)月度管理費用中扣除，扣

完為止（連續(xù)二次考核不合格的業(yè)主有權(quán)終止合同）；月度考核合格的，

按實際接管運行時間進(jìn)行計算并支付。

中標(biāo)人在合同有效期內(nèi)，不得以任何理由終止合同，確有特殊情況的，

須提前2個月向采購人提出書面申請，經(jīng)采購人同意后，方可終止合同。

合同中止

因中標(biāo)人達(dá)不到招標(biāo)人要求及投標(biāo)時各項服務(wù)承諾，招標(biāo)人有權(quán)要求其

整改、扣款直至終止合同，中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。

本次中標(biāo)金額為各型號凈水設(shè)備水站一年承包經(jīng)費，包括水站運行電費、

藥劑費、設(shè)備維護費用（不包括專項維修），人員工資、車輛燃油費等

其他要求

一切費用，中標(biāo)單位不得以任何理由要求增加經(jīng)費,其中監(jiān)控等網(wǎng)絡(luò)費用

由中標(biāo)人憑發(fā)票按實結(jié)算。

第四章開標(biāo)及評標(biāo)

一、開標(biāo)

（一）開標(biāo)準(zhǔn)備

1.開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)落實；

2.采購代理機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政采云”組織開標(biāo)、開啟投

標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。如在開標(biāo)過程中有電子詢標(biāo)，應(yīng)在規(guī)定

的時間內(nèi)對電子詢標(biāo)函進(jìn)行澄清、答復(fù)。超過規(guī)定時間的詢標(biāo)函將不予接受，評標(biāo)

為委員會可以作出不利于被詢標(biāo)人的決定。供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的，視同認(rèn)可

開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時供應(yīng)商

因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

（二）開標(biāo)流程

1.向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文件

規(guī)定的時間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電

子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購代理機構(gòu)

按“政采云”操作規(guī)范點擊“異常處理”，由供應(yīng)商將備份投標(biāo)文件上傳至“政采

云”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；

2.投標(biāo)文件解密結(jié)束，開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

3.開啟資格審查通過的供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

4.符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供

應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效供應(yīng)商的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)

得分（總分）情況。

5.開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效供應(yīng)商的《報價文件》，供應(yīng)商應(yīng)通過

CA進(jìn)行簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議），唱標(biāo)結(jié)束后，