市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃樣本

***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（～）上海復(fù)旦旅游產(chǎn)業(yè)征詢有限公司二零零四年十月《***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》課題構(gòu)成員名單顧問孫萊祥復(fù)旦大學(xué)副校長、專家張吉太***市市委常委、副市長顧曉鳴復(fù)旦大學(xué)歷史系專家、博士生導(dǎo)師組長戴星翼復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系專家、博士生導(dǎo)師（總策劃）朱鑫海***市風(fēng)景旅游管理局局長副組長孟立慧上海復(fù)旦旅游產(chǎn)業(yè)征詢有限公司副總經(jīng)理成員孔愛國復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院專家、MBA項目主任趙長華復(fù)旦大學(xué)旅游系專家后智剛復(fù)旦大學(xué)旅游系副專家董驍復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系博士研究生雷一東復(fù)旦大學(xué)生物多樣性與生態(tài)工程教誨部實驗室博士研究生徐杰同濟(jì)大學(xué)都市規(guī)劃設(shè)計系研究生研究生母曉穎同濟(jì)大學(xué)都市規(guī)劃設(shè)計系研究生研究生魯琳復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系研究生研究生黃舒慧復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系研究生研究生劉平養(yǎng)復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系研究生研究生目錄TOC\o"1-2"\h\z導(dǎo)言 1一、規(guī)劃背景 1二、編制根據(jù) 2三、規(guī)劃性質(zhì) 2四、規(guī)劃期限 3五、規(guī)劃范疇 3第一某些旅游開發(fā)條件與發(fā)呈現(xiàn)狀分析 4第一章旅游資源現(xiàn)狀與評價 51.1旅游資源賦存狀況 51.2旅游資源評價 9第二章旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀及SWOT分析 132.1旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀 132.2***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析 19第三章旅游客源市場分析 273.1客源市場現(xiàn)狀 273.2客源市場定位 303.4客源市場預(yù)測 31第二某些***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 32第四章***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 334.1規(guī)劃原則與指引思想 334.2總體定位 344.3戰(zhàn)略模式 344.4戰(zhàn)略目的 354.5旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要指標(biāo) 36第五章***旅游總體形象策劃 385.1旅游總體形象定位——“后工業(yè)時代生態(tài)文化樂園” 385.2旅游形象標(biāo)語設(shè)計 38第六章***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃 406.1旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與***市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化 406.2***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域空間布局 426.3***旅游規(guī)劃項目建設(shè)時序安排 43第七章旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃 457.1旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計 457.2旅游路線布局 507.3旅游市場營銷規(guī)劃 51第九章***市旅游支持保障體系發(fā)展規(guī)劃 629.1旅游基本設(shè)施發(fā)展規(guī)劃 629.2住宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃 669.3餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃 699.4旅行社發(fā)展規(guī)劃 699.5旅游娛樂業(yè)發(fā)展規(guī)劃 709.6旅游購物發(fā)展規(guī)劃 719.7旅游人力資源發(fā)展規(guī)劃 739.8***市旅游法制建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策保障 749.9***市旅游管理體制規(guī)劃 769.10***市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制規(guī)劃 77第十章***旅游發(fā)展投入產(chǎn)出分析 8010.1***旅游投入分析與規(guī)劃 8010.2***旅游投融資方式建議 8110.3***旅游產(chǎn)出分析 83第十一章***市旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目的與實現(xiàn)途徑 8511.1***旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目的 8511.2資源保護(hù)、恢復(fù)、哺育與整合 8711.3***市旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展重要實現(xiàn)途徑 89第十二章旅游規(guī)劃實行管理 90導(dǎo)言一、規(guī)劃背景***市位于浙江省東北部,東離東方大港寧波市62公里,西距浙江省會杭州市72公里,北瀕杭州灣,與上海市隔江相望,總面積1427.5平方公里,人口78萬,轄21個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),是國務(wù)院批準(zhǔn)首批沿海開放都市和杭嘉湖高科技區(qū)成員單位。***市所屬長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū),是國內(nèi)最大、也是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口最密集都市帶。這一區(qū)域高速發(fā)展,長三角一體化和“兩橋一閘”興建,在此后一種階段將極大地增進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使之成為國民經(jīng)濟(jì)新興支柱產(chǎn)業(yè)。為了長期保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展強勁勢頭,***市有必要抓住這一戰(zhàn)略機遇,從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局高度,通盤地規(guī)劃和推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無論***市還是整個長三角地區(qū),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了所謂“高額物質(zhì)消費”階段。按普通規(guī)律,此后人們消費需求將越來越轉(zhuǎn)向服務(wù)消費、戶外消費和個性化消費,旅游業(yè)地位也將不斷提高。從滿足***人民不斷增長需求和開拓***市新經(jīng)濟(jì)增長空間這兩方面看,旅游產(chǎn)業(yè)均有大發(fā)展必要。旅游產(chǎn)業(yè)是滲入力和關(guān)聯(lián)度極強產(chǎn)業(yè)。一種強大旅游產(chǎn)業(yè)不但可以直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),更重要是可以拉動有關(guān)產(chǎn)業(yè)、改進(jìn)都市形象、擴(kuò)大都市影響,提高都市綜合競爭力。***市旅游產(chǎn)業(yè)正處在一種核心發(fā)展時期。如果做到合理定位,跳出老式旅游發(fā)展模式,將獲得非常好發(fā)展機會。而生態(tài)環(huán)境多樣性和豐厚文化底蘊,使***市旅游產(chǎn)業(yè)具備了遼闊發(fā)展空間。***市旅游產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段,產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、重點發(fā)展區(qū)域、發(fā)展前景等都不甚明確。因而,明確***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,進(jìn)行資源整合和系統(tǒng)開發(fā),使***市旅游產(chǎn)業(yè)可以超越老式旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,推動有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面提高***市綜合競爭力,有必要對***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)行總體規(guī)劃?！鞍l(fā)展旅游,規(guī)劃先行”,本規(guī)劃將在***市多樣性自然資源和深厚文化底蘊這兩大基本上,對***市旅游資源價值進(jìn)行深度發(fā)掘,以將***市建設(shè)成為長三角地區(qū)中檔旅游強市。二、編制根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院,《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》,1985；國家建設(shè)部,《風(fēng)景名勝區(qū)暫行管理條例實行辦法》,1987；國家旅游局,《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》,；國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,《旅游區(qū)（點）質(zhì)量級別劃分與評估》1999年；國家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局,《旅游規(guī)劃通則》,；國家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局,《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T18972-）；國家旅游局,《中華人民共和國旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃和、遠(yuǎn)景目的綱要》,；中華人民共和國國務(wù)院,《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展告知》,；浙江省,《浙江省旅游業(yè)“十五”籌劃與至旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》,；浙江省,《浙江省政府工作報告》,紹興市,《紹興市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（1993－）》,1992；***市,《***市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年籌劃綱要》,***市,《***市政府工作報告》,***市記錄局,《***記錄年鑒》（1996-）上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所,《***市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,***市,《浙江省***市土地運用總體規(guī)劃（修編）匯編集》,1998***市,《***市城鄉(xiāng)體系規(guī)劃》（1999-）,***市,《浙江省***市都市總體規(guī)劃》（-）,***市交通局,《***市交通發(fā)展規(guī)劃》（-）,***市風(fēng)景旅游管理局,《***市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（“八五”、“九五”及遠(yuǎn)期）,1993***市風(fēng)景旅游管理局,《***市旅游行業(yè)普查資料》,浙江省經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院,《***市虞南區(qū)域資源開發(fā)和保護(hù)綜合規(guī)劃文本》,三、規(guī)劃性質(zhì)《***市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》為縣級（市）旅游發(fā)展規(guī)劃。四、規(guī)劃期限（1）規(guī)劃期:～（2）分三個發(fā)展時期:近期（——）:旅游產(chǎn)業(yè)形成與重點開發(fā)建設(shè)期。重要工作涉及:理順旅游發(fā)展體制,建立強有力旅游領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、管理、監(jiān)督機構(gòu)；大力開展各類旅游資源恢復(fù)、哺育和整合工作,綜合治理***都市環(huán)境,加強全民支持旅游意識教誨,形成支持旅游發(fā)展大環(huán)境；建成由春暉白馬（兩湖一山）文化生態(tài)休閑區(qū)、曹娥江左岸濱水觀覽游憩帶、洪山湖祝家莊古典風(fēng)情休閑度假區(qū)為核心景區(qū)“小新月”休閑觀光度假旅游環(huán),啟動并初步建成以曹娥江濱水觀覽游憩帶全線、東山文化觀光區(qū)、虞南陳溪－覆卮山健身運動休閑區(qū)和四明－鳳鳴山養(yǎng)生游覽度假區(qū)為核心景區(qū)“大新月”休閑觀光度假旅游環(huán)；基本形成并完善旅游基本設(shè)施；旅游產(chǎn)業(yè)主體架構(gòu)初步形成并全面融入紹興旅游網(wǎng)絡(luò)；旅游形象得到初步確立,旅游市場得到拓展。中期（——）：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局全面形成與旅游產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)造優(yōu)化完善期。重要工作涉及：全面形成以“一帶五區(qū)”為主、各類特色景區(qū)為輔、“大、小新月”互相呼應(yīng),和較為完善旅游支持與保障體系為支撐旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,進(jìn)一步優(yōu)化、完善旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)造；全面、進(jìn)一步地開展旅游市場推廣與拓展工作,全面融入長三角旅游圈,使***市旅游形象成為長三角地區(qū)富有較強號召力旅游品牌之一,使***旅游成為長三角旅游圈中一種不容忽視有機構(gòu)成某些；努力形成有關(guān)行業(yè)聯(lián)動大旅游發(fā)展格局。遠(yuǎn)期（——）：旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、高速發(fā)展期。重要工作涉及：進(jìn)一步完善***市旅游產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)造；鞏固并進(jìn)一步拓展旅游市場；使旅游產(chǎn)業(yè)成為***市第三產(chǎn)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)。五、規(guī)劃范疇本旅游發(fā)展規(guī)劃范疇是:***市1427.5平方公里行政區(qū)域。規(guī)劃將從整體上統(tǒng)籌考慮,突出重點,協(xié)調(diào)發(fā)展。第一某些旅游開發(fā)條件與發(fā)呈現(xiàn)狀分析第一章旅游資源現(xiàn)狀與評價1.1旅游資源賦存狀況1.1.1自然地理條件***市地形南高北低,南部低山丘陵與北部水網(wǎng)平原面積參半,俗稱“五山一水四分田”,構(gòu)成了多姿地文景觀和秀麗地水域風(fēng)光。南部鳳鳴山、四明山、臥龍山、東山、覆卮山、堆高山、稱山等低山丘陵蜿蜒逶迤、連綿起伏,分屬兩支,東南系四明山余脈,較為高峻,覆卮山海拔861.3米,是全市最高點；西南屬會稽山余脈,略為平緩,最高點羅村山,海拔390.7米；北部水網(wǎng)平原屬寧紹平原,地勢低平,平均海拔5米左右。最北端是濱海高亢平原,平均海拔10米左右。浙江省第三大河曹娥江自南而北貫穿***市全境,重要支流有小舜江、下管溪、隱潭溪。除小舜江水庫外,重要湖泊有小越湖、破岡湖、白馬湖、皂李湖、西溪湖、謝憩湖、康家湖等。此外尚有蕭甬運河、四十里河、十八里河、百瀝海等人工河。特別是中部平原與丘陵交界地區(qū),河湖密布,低山蜿蜒,岸線曲折,景觀多樣,具備較高旅游開發(fā)價值。***地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)性氣候,季風(fēng)明顯,四季分明,氣候溫和,濕潤多雨。全市平均氣溫為16.2～16.5℃,最冷月（1月）平均氣溫3.9～4.4℃,最熱月（7月）平均氣溫為28.2～28.7℃,全年無霜期為234～246天,年降水量1400毫米上下。1.1.2歷史文化淵源***市具備悠久歷史和深厚文化底蘊。***自秦王嬴政二十五年,即公元前222年設(shè)縣,至今已有2200余年歷史,是浙江建縣最早縣份之一。其歷史可追溯到70前——中華農(nóng)耕文明河姆渡文化來源。其境內(nèi)有屬于河姆渡文化第一層五星村遺跡和相稱于河姆渡文化第三至第二層牛頭山遺跡。“舜避丹朱于百官”、“舜與諸侯會事訖,因相娛樂（娛通虞）故曰***”、“大禹治水駐夏蓋山”等等,都證明***不但是古代舜、禹部落重要活動場合,也是以舜、禹、古越等為代表部落文化重要衍生地。***是春秋制造文化中心之一。春秋以來***一帶釀酒、燒瓷、制茶、冶煉等著稱全國。牛山為當(dāng)時越國冶煉鍛造地,金銀山出土刀、鋤、鐮等鐵制工具,其冶煉技術(shù)已達(dá)相稱高水平。特別是商代中期,章鎮(zhèn)等地就用疊壓“龍窯”燒制印紋硬陶和外敷青釉瓷器,直接造就了漢代小仙壇一帶越窯青瓷濫觴,使其成為中華人民共和國青瓷發(fā)源地。當(dāng)前發(fā)既有小仙壇青瓷窯址、窯寺前青瓷遺跡、鞍山龍窯。歷史上曾有兩次名士、學(xué)者在縣內(nèi)匯集:東晉時謝安兄弟及王羲之、孫綽、王充、阮裕、許詢等群賢隱居?xùn)|山,“出則漁弋山水,入則言詠屬文”,后謝安出山從政,成為中華人民共和國歷史上風(fēng)云人物,因有千古流傳成語“東山再起”；本世紀(jì)代初,經(jīng)亨頤、夏丏尊、朱自清、豐子愷、何香凝、李叔同、葉圣陶等大批文化名流會于白馬湖畔春暉中學(xué),邊從教邊寫作,贏得了“北南開,南春暉”美譽。眾多歷史傳奇構(gòu)成了***70來文化興衰長卷：王充繩床瓦灶著《論衡》；魏伯陽殫精竭慮寫《周易參同契》；漢代孝女曹娥投江尋父感天地；孟嘗君合浦還珠傳佳話；竹林七賢嵇康遺世高蹈居廣陵,一曲《廣陵散》堪稱中華人民共和國音樂史上絕唱；祝英臺故里祝家莊位于曹娥江畔玉水河邊,敢于追求真愛千古傳奇為世人傳唱；曹娥江,自南至北貫穿***市全境,是知名浙東“唐詩之路”旅游線重要構(gòu)成某些。可見,豐富而獨特歷史人文資源是***市旅游開發(fā)重大優(yōu)勢,與自然景觀資源形成資源互補。1.1.3旅游資源分類依照《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T18972-）、《中華人民共和國旅游資源普查規(guī)范》以及***市所轄區(qū)域旅游資源普查成果,可將***市旅游資源分為如下類型,詳細(xì)見表1-1。

表1-1***市旅游資源分類表主類亞類基本類型A.地文景觀AA.綜合自然旅游地AAA山丘型旅游地:東山(AAA-01)、鳳鳴山(AAA-02)、稱山(AAA-03)、三溪風(fēng)光(AAA-04)、太平山(AAA-05)、夏蓋山(AAA-06)、蘭芎山(AAA-07)、七姐妹山(AAA-08)、覆卮山(AAA-09)、安山旅游度假村(AAA-10)、龍角山(AAA-11)、起旱嶺(AAA-12)、百牛山(AAA-13)、塔山(AAA-14)AAB谷地型旅游地:狀元岙(AAB-01)、張家岙(AAB-02)AAB谷地型旅游地：狀元岙(AAB-01)、張家岙(AAB-02)AC.地質(zhì)地貌過程形跡ACE奇特與象形山石:雙石筍(ACE-01)、相雕巖(ACE-02)、鷹嘴巖(ACE-03)、象鼻巖(ACE-04)、東山指石(ACE-05)、龜蛇二將(ACE-06)、背老石埠(ACE-07)ACH溝壑地:白水溝ACL巖石洞與巖穴:仙姑洞(ACL-01)、巖頭洞(ACL-02)ACL巖石洞與巖穴：仙姑洞(ACL-01)、巖頭洞(ACL-02)AE.島礁AEA島區(qū):琵琶洲B.水域風(fēng)光BA.河段BAA觀光游憩河段:曹娥江(BAA-01)、浪撞溪(BAA-02)、烏洞溪(BAA-03)、生溪(BAA-04)、玉水河(BAA-05)、道墟街河(BAA-06)BB.天然湖泊與池沼BBA觀光游憩湖區(qū):皂李湖(BBA-01)、白馬湖(BBA-02)、桃花源(BBA-03)、小越湖(BBA-04)、破岡湖(BBA-05)BBC潭池:雪花潭BBC潭池：雪花潭BC.瀑布BCB跌水:池龍?zhí)?BCB-01)、下管石潭(BCB-02)BD.泉BDA冷泉:蟹爬嶺泉水塘(BDA-01)、橫街寺泉(BDA-02)、浴鶴泉(BDA-03)BDB地?zé)崤c溫泉:湯湖溫泉BDB地?zé)崤c溫泉：湯湖溫泉C.生物景觀CA.樹木CAA林地:祝家莊森林公園(CAA-01)、陳溪竹海(CAA-02)CAB叢樹:古樹城(CAB-01)、古樹群(CAB-02)CAC獨樹:古柏(CAC-01)、下管香樟(CAC-02)CAC獨樹：古柏(CAC-01)、下管香樟(CAC-02)E.遺跡遺跡EA.史前人類活動場合EAB文化層:***窯址群EB.社會經(jīng)濟(jì)文化活動遺跡遺跡EBC廢棄寺廟:獨封廟(EBC-01)、法界教廟(EBC-02)、明德觀舊址(EBC-03)、玄妙觀舊址(EBC-04)EBD廢棄生產(chǎn)地:小仙壇青瓷窯址(EBD-01)、馮浦窯山窯址(EBD-02)、刀磚崗窯址(EBD-03)、晉代青瓷窯址(EBD-04)、小陸岙窯址(EBD-05)、帳子山窯址群(EBD-06)、灣頭青瓷窯址(EBD-07)、三國龍窯遺跡(EBD-08)、窯寺前古窯址(EBD-09)、甲仗青瓷窯址(EBD-10)EBF廢城與聚落遺跡:天香樓藏書閣(EBF-01)、孟嘗祠遺跡(EBF-02)EBF廢城與聚落遺跡：天香樓藏書閣(EBF-01)、孟嘗祠遺跡(EBF-02)F.建筑與設(shè)施FA.綜合人文旅游地FAA教學(xué)科研實驗場合:春暉中學(xué)(FAA-01)、小春暉學(xué)堂(FAA-02)FAC宗教與祭祀活動場合:峰山道場(FAC-01)、普濟(jì)寺(FAC-02)、秀峰寺(FAC-03)、聯(lián)峰寺(FAC-04)、稱心資德寺(FAC-05)、光相寺(FAC-06)、水蓮庵(FAC-07)、小塢土地廟(FAC-08)、五穩(wěn)堂廟宇(FAC-09)、通澤古寺(FAC-10)、半山雷殿(FAC-11)、古里巷亭山寺(FAC-12)、國慶寺(FAC-13)、建齊寺(FAC-14)、下朱山湖底庵(FAC-15)、蓮泉古庵(FAC-16)、萬壽庵(FAC-18)FAD園林游憩區(qū)域:舜耕公園(FAD-01)、舜耕象巨雕群(FAD-02)、英臺故里園區(qū)(FAD-03)FAF建設(shè)工程與生產(chǎn)地:中華人民共和國葡萄之鄉(xiāng)(FAF-01)、雪大岙(FAF-02)、女兒紅釀酒有限公司(FAF-03)、獼猴桃基地(FAF-04)、***陶瓷廠(FAF-05)、竹筍之鄉(xiāng)(FAF-06)FAH動物與植物展示地:舜杰生態(tài)園(FAH-01)、櫻桃基地(FAH-02)、沽渚苗圃(FAH-03)、花卉園林(FAH-04)FAH動物與植物展示地：舜杰生態(tài)園(FAH-01)、櫻桃基地(FAH-02)、沽渚苗圃(FAH-03)、花卉園林(FAH-04)FB.單體活動場館FBB祭拜場館:曹娥廟(FBB-01)、崧城廟(FBB-02)、楊太尉殿(FBB-03)、關(guān)帝廟(FBB-04)、姑嫂廟(FBB-05)、陶朱廟(FBB-06)、大舜廟(FBB-07)、藥師庵(FBB-08)、越王殿(FBB-09)、陳家祠堂(FBB-10)、荷花庵(FBB-11)、朱娥廟(FBB-12)、平帥祠(FBB-13)、王氏祠堂(FBB-14)、橫塘廟(FBB-15)FBC展示演示場館:***博物館(FBC-01)、越王勾踐歷史陳列室(FBC-02)FBC展示演示場館：***博物館(FBC-01)、越王勾踐歷史陳列室(FBC-02)FC.景觀建筑與附屬型建筑FCB塔形建筑物:永元秀塔FCG摩崖字畫:舜耕公園大型浮雕(FCG-01)、夏蓋山摩巖(FCG-02)FCH碑碣（林）:天香樓碑刻(FCH-01)、曹娥碑(FCH-02)FCJ人工洞穴:歷代名人稱山賦碑(FCJ-01)、獅頭岙碑(FCJ-02)、菩提庵碑(FCJ-03)FCK建筑小品:五經(jīng)牌坊(FCK-01)、漁家渡石牌坊(FCK-02)、章氏墓表石亭(FCK-03)、金枝庵路廊(FCK-04)、楊太尉殿戲臺(FCK-05)、稱山石亭(FCK-06)、明代石亭(FCK-07)FCK建筑小品：五經(jīng)牌坊(FCK-01)、漁家渡石牌坊(FCK-02)、章氏墓表石亭(FCK-03)、金枝庵路廊(FCK-04)、楊太尉殿戲臺(FCK-05)、稱山石亭(FCK-06)、明代石亭(FCK-07)FD.居住地與社區(qū)FDA老式與鄉(xiāng)土建筑:錢氏大宅院(FDA-01)、舊宅(FDA-02)、五間樓臺門(FDA-03)、照墻臺門(FDA-04)、松筠別墅(FDA-05)FDB特色街巷:道墟古街FDC特色社區(qū):豐惠古鎮(zhèn)FDD名人故居與歷史紀(jì)念建筑:英臺故里(FDD-01)、嵇康故里廣陵村(FDD-02)、小楊柳屋(FDD-03)、晚晴山房(FDD-04)、竺可楨故居(FDD-05)、謝晉故居(FDD-06)、朱自清故居(FDD-07)、夏丐尊故居(FDD-08)、胡愈之故居(FDD-09)、范壽康故居(FDD-10)、葉天底故居(FDD-11)、山邊一樓(FDD-12)、春社(FDD-13)、王一飛故居(FDD-14)FDE書院:經(jīng)正書院FDE書院：經(jīng)正書院FE.歸葬地FEB墓（群）:王充墓(FEB-01)、謝安墓(FEB-02)、曹娥墓(FEB-03)、江山南穴磚室墓(FEB-04)、汪子望烈士墓(FEB-05)、蒿壩磚室墓(FEB-06)、杜亞泉墓(FEB-07)、朱慶云烈士墓(FEB-08)FF.交通建筑FFA橋:九獅橋(FFA-01)、毓秀橋(FFA-02)、大江橋(FFA-03)、廣濟(jì)橋(FFA-04)、長安橋(FFA-05)、永慶橋(FFA-06)、章鎮(zhèn)獨塔斜拉橋(FFA-07)、順父橋(FFA-08)、洞橋(FFA-09)、青云橋(FFA-10)FFC港口渡口與碼頭:通明港(FFC-01)、百官港(FFC-02)、蒿壩港(FFC-03)、***港(FFC-04)FFC港口渡口與碼頭：通明港(FFC-01)、百官港(FFC-02)、蒿壩港(FFC-03)、***港(FFC-04)FG.水工建筑FGA水庫觀光游憩區(qū)段:湯浦水庫(FGA-01)、洪山湖水庫(FGA-02)、汪家橋水庫(FGA-03)、徐嶺水庫(FGA-04)、齊岙水庫(FGA-05)FGB水井:舜井FGD堤壩段落:上浦閘(FGD-01)、百瀝海塘(FGD-02)FGD堤壩段落：上浦閘(FGD-01)、百瀝海塘(FGD-02)G.旅游商品GA.地方旅游商品GAA菜品飲食:女兒紅(GAA-01)、崧廈榨菜(GAA-02)、崧廈霉千張(GAA-03)、梁湖水磨年糕(GAA-04)GAB農(nóng)林畜產(chǎn)品與制品:二都楊梅(GAB-01)、魁栗(GAB-02)、黃花梨(GAB-03)、覺農(nóng)舜毫名茶(GAB-04)、越紅酒(GAB-05)、豐惠青梅(GAB-06)、海涂榨菜(GAB-07)、龍浦葡萄(GAB-08)、***角竹(GAB-09)、桑椹(GAB-10)、范師傅食品(GAB-11)、***黃瓜(GAB-12)GAE老式手工產(chǎn)品與工藝品:越瓷(GAE-01)、越窯鴛鴦形酒柱(GAE-02)、越窯立傭燈盞(GAE-03)、越窯提梁鏤罐(GAE-04)、越窯虎枕(GAE-05)、原始青瓷鋪首雙系罐(GAE-06)、***編織(GAE-07)、***柳編(GAE-08)、石梨(GAE-09)GAG其她物品:葉蠟石GAG其她物品：葉蠟石H.人文活動HA.人事記錄HAA人物:羅振玉(HAA-01)、王充(HAA-02)、嵇康(HAA-03)、竺可楨(HAA-04)、王一飛(HAA-05)、陳鶴琴(HAA-06)、曹娥(HAA-07)、馬一浮(HAA-08)、章學(xué)誠(HAA-09)、吳覺農(nóng)(HAA-10)、祝英臺(HAA-11)、陳夢家(HAA-12)、范壽康(HAA-13)、魏伯陽(HAA-14)、謝安(HAA-15)、徐懋庸(HAA-16)、王鐘聲(HAA-17)、杜亞泉(HAA-18)、夏丐尊(HAA-19)、胡愈之(HAA-20)、曹春曉(HAA-21)、沈文奎(HAA-22)、曹大元(HAA-23)、經(jīng)元善(HAA-24)、羅萬化(HAA-25)、王文韶(HAA-26)、潘府(HAA-27)、李光(HAA-28)、曹芒(HAA-29)、洪偃(HAA-30)、慧皎(HAA-31)、梁國治(HAA-32)、葉天底(HAA-33)HB.藝術(shù)HBA文藝團(tuán)隊:***敦交詩社HBB文學(xué)藝術(shù)作品:梁祝文化(HBB-01)、金牛洞(HBB-02)、金銀抽屜(HBB-03)HBB文學(xué)藝術(shù)作品：梁祝文化(HBB-01)、金牛洞(HBB-02)、金銀抽屜(HBB-03)HC.民間習(xí)俗HCA地方風(fēng)俗與民間禮儀:韶成軒(HCA-01)、敬酒姑娘(HCA-02)HCF廟會與民間集會:曹娥廟會HCF廟會與民間集會：曹娥廟會數(shù)量統(tǒng)計7主類21亞類51基本類型1.2旅游資源評價1.2.1旅游資源分級評價依照《中華人民共和國旅游資源普查規(guī)范》,將***市旅游資源分為五級,分級評價成果如表1-2所示。表1-2***市旅游資源分級評價成果一級旅游資源馮浦窯山窯址、刀磚崗窯址、晉代青瓷窯址、金枝庵路廊、江山南穴磚室墓、曹春曉、小陸岙窯址、沈文奎、湯湖溫泉、聯(lián)峰寺、石梨、帳子山窯址群、通明港、曹大元、龍浦葡萄、浪撞溪、關(guān)帝廟、胡愈之故居、越紅酒、豐惠青梅、海涂榨菜、蟹爬嶺泉水塘、姑嫂廟、越王勾踐歷史陳列室、曹娥碑、歷代名人稱山賦碑、范壽康故居、葉天底故居、上浦閘、經(jīng)元善、稱心資德寺、光相寺、女兒紅釀酒有限公司、獼猴桃基地、豐惠古鎮(zhèn)、灣頭青瓷窯址、羅萬化、王文韶、韶成軒、池龍?zhí)?、三國龍窯遺跡、***陶瓷廠、夏蓋山摩崖、楊太尉殿戲臺、舊宅、洪山湖水庫、百瀝海塘、***角竹、潘府、稱山石亭、汪子望烈士墓、長安橋、永慶橋、李光、蘭芎山、烏洞溪、古樹城、小春暉學(xué)堂、水蓮庵、小塢土地廟、五穩(wěn)堂廟宇、陶朱廟、明代石亭、經(jīng)正書院、桑椹、范師傅食品、金牛洞、七姐妹山、覆卮山、白水溝、生溪、玉水河、桃花源、橫街寺泉、通澤古寺、大舜廟、藥師庵、獅頭岙碑、五間樓臺門、山邊一樓、春社、蒿壩磚室墓、杜亞泉墓、章鎮(zhèn)獨塔斜拉橋、百官港、***黃瓜、曹芒、***敦交詩社、金銀抽屜、敬酒姑娘、安山旅游度假村、龍角山、狀元岙、張家岙、相雕巖、鷹嘴巖、琵琶洲、雪花潭、下管石潭、浴鶴泉、陳溪竹海、下管香樟、獨封廟、法界教寺、孟嘗祠遺跡、半山雷殿、古里巷亭山寺、國慶寺、櫻桃基地、越王廟、陳家祠堂、荷花庵、照墻臺門、順父橋、洞橋、蒿壩港、***港、汪家橋水庫、起旱嶺、百牛山、塔山、象鼻巖、東山指石、龜蛇二將、背老石埠、仙姑洞、巖頭洞、道墟街河、小越湖、破岡湖、古樹群（有二處）、明德觀舊址、玄妙觀舊址、窯寺前古窯址、甲仗青瓷窯址、建齊寺、下朱山湖底庵、蓮泉古庵、萬壽庵、竹筍之鄉(xiāng)、沽渚苗圃、花卉園林、朱娥廟、平帥祠、王氏祠堂、橫塘廟、菩提庵碑、松筠別墅、王一飛故居、朱慶云烈士墓、青云橋、徐嶺水庫、齊岙水庫、洪偃、慧皎、梁國治、葉天底二級旅游資源錢氏大宅院、永元秀塔、陳夢家、范壽康、崧城廟、魏伯陽、謝安、徐懋庸、稱山、舜耕象巨雕群、五經(jīng)牌坊、道墟古街、湯浦水庫、越窯鴛鴦形酒柱、葉蠟石、王鐘聲、三溪風(fēng)光、越窯立俑燈盞、杜亞泉、太平山、舜杰生態(tài)園、漁家渡石牌坊、崧廈榨菜、崧廈霉千張、越窯提梁鏤罐、越窯虎枕、原始青瓷鋪首雙系罐、夏丐尊、夏蓋山、雙石筍、古柏、小仙壇青瓷窯址、天香樓藏書閣、秀峰寺、英臺故里園區(qū)、雪大岙、楊太尉殿、舜耕公園大型浮雕、章氏墓表石亭、竺可楨故居、謝晉故居、朱自清故居、夏丐尊故居、謝安墓、曹娥墓、毓秀橋、大江橋、廣濟(jì)橋、舜井、梁湖水磨年糕、***編織、***柳編、胡愈之三級旅游資源白馬湖、鳳鳴山、竺可楨、王充墓、中華人民共和國葡萄之鄉(xiāng)、羅振玉、舜耕公園、***博物館、嵇康、王一飛、皂李湖、王充、祝家莊森林公園、峰山道場、普濟(jì)寺、天香樓碑刻、嵇康故里廣陵村、小楊柳屋、晚晴山房、魁栗、黃花梨、覺農(nóng)舜毫名茶、陳鶴琴、曹娥、馬一浮、章學(xué)誠、吳覺農(nóng)、祝英臺四級旅游資源越瓷、***窯址群、春暉中學(xué)、東山、曹娥江、曹娥廟、英臺故里、九獅橋、女兒紅、二都楊梅、曹娥廟會五級旅游資源梁祝文化注:五級旅游資源為“特品級旅游資源”,得分值域≥90分；四級旅游資源得分值域≥75－89分；三級旅游資源得分值域≥60－74分。以上三級旅游資源通稱為“優(yōu)良級旅游資源”；二級旅游資源得分值域≥45－59分；一級旅游資源得分值域≥30－44分。以上兩級旅游資源通稱為“普通級旅游資源”；未獲級別旅游資源得分值域≤29分。依照以上旅游資源分類和分級評價成果,可總結(jié)出***市旅游資源特點,并針對其優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行分析。1.2.2旅游資源優(yōu)勢評價（1）旅游資源類型多樣依照分類評價成果,***市擁有旅游資源單體總計250個,單體密度為0.175個/平方公里,涵蓋了旅游資源8大主類中7大主類和21大亞類,擁有155個基本類型中51個,基本類型覆蓋率32.9％,其旅游資源豐度屬中檔水平,具備一定多樣性,為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了必須資源條件。（2）歷史文化旅游資源豐富且獨特***悠久歷史文化為***市留下了不少知名度較高且極具特色歷史文化旅游資源,如曹娥廟、英臺故里、春暉中學(xué)等等,這些具備獨特性旅游資源存在,不但是旅游產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展基本條件,更是旅游產(chǎn)業(yè)可以蓬勃發(fā)展,成為本地重要經(jīng)濟(jì)支柱必備條件。（3）民俗風(fēng)情頗具特色作為越文化核心區(qū)域,***民俗基本趨同于長江以南吳越文化區(qū)民俗,但就區(qū)域特色而言,又有其個性色彩。例如春耕前二、三月間舉辦花迎（百花迎春）,規(guī)模大、熱鬧隆重,會期短則四、五天,長則十天半月；此外,較有名廟會有農(nóng)歷二月十二豐惠城隍廟會、五月廿二曹娥娘娘廟會及東關(guān)五猖廟會（魯迅先生對五猖廟會曾專文作過簡介）。在諸多民俗中,有不少可以作為輔助資源穿插于整體開發(fā)中,如本地婚俗、香會、節(jié)慶習(xí)俗、飲茶習(xí)慣等,都可作為游客體驗民風(fēng)項目。（4）人文資源與自然資源形成良性互補優(yōu)勢一方面,人文景觀以生態(tài)自然為承載,賦予了生態(tài)景觀更多內(nèi)涵,提高了生態(tài)環(huán)境欣賞價值；另一方面,以生態(tài)景觀為襯托,彌補了文化景觀資源張力局限性,增強了人文景觀活力和親和力。特別在中部平原與丘陵交接帶,田園、湖泊、河流、丘陵互相交叉纏繞,形成非常秀美獨特自然風(fēng)光,作為潛在休閑型旅游資源具備很大潛力。1.2.3旅游資源劣勢評價（1）優(yōu)良級旅游資源少依照***市旅游資源分級評價成果,五級旅游資源單體1個,四級旅游資源11個,三級旅游資源28個,二級旅游資源52個,一級旅游資源158個,可見,***市旅游資源雖然豐富,但優(yōu)良級旅游資源所占比例較小（約占總數(shù)16％）,且大都為人文資源（占了優(yōu)良級旅游資源單體總數(shù)85％）。且***歷史文化傳奇多為漢唐以遠(yuǎn),可以保存下來遺跡很少,因而開發(fā)運用上難度極大。（2）自然景觀特色不突出***市自然景觀與周邊地區(qū)相似,都為較普通江南風(fēng)光,奇山異水較少,與周邊旅游都市相比明顯處在競爭劣勢。此外,冬季寒冷但鮮見冰雪、夏季炎熱但降水少,對旅游影響較大。（3）旅游資源缺少有效整合詳細(xì)體現(xiàn)為景點分布零散,規(guī)模小,且開發(fā)模式單一,缺少特色鮮明拳頭產(chǎn)品,成為了***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。作為都市發(fā)展和景觀軸線曹娥江兩岸既有不少景點散布兩側(cè),但更多景點則散布于遼闊虞南地區(qū),現(xiàn)狀交通可達(dá)性不強。幾乎所有景區(qū)開發(fā)規(guī)模都不大,分布比較零散,旅游資源未加以系統(tǒng)整合,因而具備國內(nèi)知名度、建設(shè)運營狀況良好景點幾乎沒有。這對于***市旅游產(chǎn)業(yè)整體市場競爭力而言,是不利。（4）旅游景觀資源哺育與既有經(jīng)濟(jì)活動之間存在明顯矛盾***市自然資源與生態(tài)環(huán)境大都已遭到不同限度破壞。旅游景點分布零散,并與工廠公司犬牙交錯,減少了景點景觀質(zhì)量。自發(fā)開山挖沙等經(jīng)濟(jì)活動,對大規(guī)模哺育山水景觀資源產(chǎn)生了非常大阻力。在水網(wǎng)地區(qū),養(yǎng)殖業(yè)和城鄉(xiāng)生活污水已導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化。所有這一切,不但損害了旅游自然資源價值,并且增長了旅游業(yè)開發(fā)成本。第二章旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀及SWOT分析2.1旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀2.1.1歷史沿革自***市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展至今,在***市各級黨委和政府關(guān)懷和支持下,***市旅游業(yè)通過近十年來漸進(jìn)式發(fā)展,從無到有,獲得了長足進(jìn)步。1993年7月,***市旅游行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門——***市風(fēng)景旅游管理局成立；1月,***市風(fēng)景旅游管理局劃歸***市規(guī)劃建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)。到當(dāng)前為止,***市基本形成了以省級曹娥江風(fēng)景名勝區(qū)為核心,國家AA級風(fēng)景區(qū)鳳鳴山旅游區(qū)與臥龍山、堆高山、稱山等幾種市級景區(qū)為主體,桃花源、春暉白馬、萬畝葡萄園為輔助景觀群；新建了一批賓館、飯店、旅行社、出租汽車公司等,旅游服務(wù)設(shè)施條件得以不斷改進(jìn),經(jīng)濟(jì)效益較好,發(fā)展勢頭強勁；游客數(shù)量和旅游收入呈逐年上升趨勢,特別是在近兩三年內(nèi),上升幅度都在20％以上?？傉f來,***市旅游業(yè)尚處在起步階段,但發(fā)展?jié)摿薮蟆?.1.2產(chǎn)業(yè)規(guī)模和地位進(jìn)入20世紀(jì)90年代,***市旅游業(yè)開始起步。自1996年起,***市旅游業(yè)開始步入迅速發(fā)展期。,***市共接待國內(nèi)游客80.3萬人次,比1996年增長334%；旅游收入達(dá)4.98億元,較1996年增長4.05億元；接待國外游客4150人次,創(chuàng)匯141.10萬美元；,***市全年旅游總收入達(dá)5.09億元,旅游業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)年GDP比重達(dá)到了3.23%。由此可見,***市旅游業(yè)已經(jīng)具備了一定基本和開發(fā)潛力,且體現(xiàn)出游客數(shù)量和旅游業(yè)產(chǎn)值逐年遞增趨勢。但是,與其他支柱行業(yè)如機電、輕紡、化工和建筑業(yè)相比,***市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模依然偏小,即便與第三產(chǎn)業(yè)中其他行業(yè)相比,***市旅游業(yè)發(fā)展也是滯后,其增長重要是受到大環(huán)境變化和其她產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動,尚未能成為拉動其她產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎。表2-11996-***市旅游業(yè)發(fā)展重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指標(biāo)年份國內(nèi)游客（萬人次）旅游總收入（億元）旅游業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)年GDP比重（%）199618.50.941.05199725.31.271.27199828.61.591.47199945.22.502.1356.43.292.2165.63.972.6980.35.093.232.1.3景區(qū)建設(shè)與旅游產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀通過近幾年發(fā)展,***市旅游業(yè)獲得了一定進(jìn)步,初步形成了曹娥廟、鳳鳴山、春暉白馬、東山、英臺故里祝家莊等一批旅游景點,其中不少景點均有較好效益。在被譽為“江南第一廟”曹娥廟,廟會時每日有4000－5000人自發(fā)到這里來燒香拜佛,甚至連港澳臺同胞和某些外國友人都來參觀、考察、游玩。春暉中學(xué)曾經(jīng)集中了豐子愷、夏丐尊、朱自清等一大批文化名人,擁有弘一法師生活過“晚晴山房”、夏丐尊生活過“平屋”等一批名人故居,逐漸成為吸引游客新興景點。近兩年來,***市旅游業(yè)按照“突出人文、創(chuàng)造特色、當(dāng)好配角、接軌紹興”新定位,在景點建設(shè)、特別是龍頭景區(qū)——曹娥景區(qū)建設(shè)方面,投入了較大建設(shè)資金,當(dāng)前已達(dá)4800萬元?？梢哉f,全市基本形成了以省級曹娥江風(fēng)景名勝區(qū)為核心,國家AA級風(fēng)景區(qū)鳳鳴山旅游區(qū)與臥龍山、堆高山、稱山等幾種市級景區(qū)為主體,桃花源、春暉白馬、萬畝葡萄園為輔助景觀群,某些市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）二級景區(qū)已初具雛形。表2-2是幾種重要旅游景區(qū)（景點）建設(shè)概況。表2-2***市重要風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)概況（單位:萬元）合計投資額年游客量年綜合收入所有制屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門鳳鳴山風(fēng)景區(qū)70010100豐惠鎮(zhèn)稱山風(fēng)景區(qū)350860道墟鎮(zhèn)堆高山風(fēng)景區(qū)850680章鎮(zhèn)鎮(zhèn)臥龍山風(fēng)景區(qū)350650曹娥街道曹娥風(fēng)景區(qū)（一期）4800市級共計705030290但是,客觀地說,***市旅游業(yè)并沒有跳出老式模式。采用發(fā)展模式和景區(qū)規(guī)劃不能充分實現(xiàn)***市資源優(yōu)勢,因而限制了旅游業(yè)壯大發(fā)展。同步,由于經(jīng)濟(jì)活動無序,導(dǎo)致不少資源破壞和自然本底退化。此外,對市市最具優(yōu)勢文化旅游和生態(tài)旅游資源價值挖掘,還顯得很不充分?？傉f來,當(dāng)前***市旅游景區(qū)（景點）建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā),重要存在如下幾種方面問題:第一,自然資源和旅游景觀資源受到一定限度破壞,資源本底發(fā)生退化。從***市北部沿曹娥江南下,道路兩側(cè)山體,特別是某些歷史文化價值較高景點（如北部夏蓋山、南部東山）遭到開山采石等人為破壞現(xiàn)象相稱常用；河道密布挖沙船只,河水因挖沙而混濁,河流景觀質(zhì)量受損很大。在水網(wǎng)地區(qū),養(yǎng)殖業(yè)和城鄉(xiāng)生活污水已導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化。特別是白馬湖水質(zhì)已不容樂觀。此外,市域內(nèi)雖然山嶺起伏,但多數(shù)山體樹種單一、林相較差,使山林景觀質(zhì)量打了折扣。由于植被質(zhì)量不高,導(dǎo)致了山林涵養(yǎng)水源能力較低。在旅游旺季夏季,本地恰逢干旱易發(fā)季節(jié),山林涵養(yǎng)水源能力差矛盾會顯得相稱突出。第二,景點小而散,缺少特色鮮明旅游拳頭產(chǎn)品,沒有品牌效應(yīng)。景點分布在都市各個方向,并且大多離市區(qū)較遠(yuǎn),規(guī)模小,缺少特色鮮明拳頭產(chǎn)品。曹娥廟、白馬湖、皂李湖、東山、祝家莊、鳳鳴山、洪山湖、覆卮山、四明山、陳溪等景點現(xiàn)狀規(guī)模都不大,缺少整合。***市大某些景點檔次不高,缺少那種使人感到“千里往尋、不虛此行”精品旅游資源。***市具備較好歷史、人文和自然生態(tài)資源,但卻未能打造出一種高品位、有特色、可以打開全國旅游市場景點,無疑是有問題。這闡明對旅游資源價值發(fā)掘依然不夠,或者,忽視了資源作為一種整體哺育過程。第三、旅游景點和旅游產(chǎn)品開發(fā)落入俗套,與周邊地區(qū)類同較多。迄今為止,***市旅游業(yè)所走發(fā)展途徑,依然存在投入較小、開發(fā)模式雷同問題。已建或擬建景區(qū)項目在建設(shè)思路上與其她地區(qū)大同小異,即以簡樸觀光為主,旅游組織方式也大多為“上山看廟”之類,難以吸引游客群體前來旅游,特別難以延長游客滯留時間。與周邊紹興、余姚等地區(qū)相比,***市自然景觀有特點但沒有明顯優(yōu)勢。單獨欣賞自然風(fēng)光,人們不一定要到***。***市擁有文化底蘊是別人無法企及,但這一點在現(xiàn)實中并沒有得到體現(xiàn)。以梁祝文化為例,梁祝故事發(fā)生在杭州、寧波、紹興、***,***只有一種樓臺會。***旅游打梁祝牌,很難和已經(jīng)開發(fā)成形寧波、杭州等地競爭,至少不能獲得太大發(fā)展空間。同樣,以大舜文化建立舜文化旅游,如果僅僅強調(diào)這里有舜足跡而不作進(jìn)一步價值再發(fā)現(xiàn),那么,***市將面對全國數(shù)以十計旅游景點競爭,涉及最為知名永州九嶷山。這對后發(fā)***旅游必定是非常不利。只有充分將自然資源和文化旅游緊密結(jié)合起來,并且不斷追尋自身獨特價值,***市才干實現(xiàn)和其她地區(qū)錯位發(fā)展,日后居上。第四,缺少合理城鄉(xiāng)規(guī)劃。整個都市與周邊鄉(xiāng)村工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局缺少合理規(guī)劃,顯得較為混亂,破壞了旅游景觀整體感和質(zhì)量。2.1.4旅游支持體系現(xiàn)狀2.1.4.1旅游交通狀況***市對外交通發(fā)達(dá)便捷,素有“九縣通衡”之稱。杭甬鐵路,杭甬運河,杭甬高速公路,上三高速公路、104和329國道縱橫貫穿全境,蕭甬鐵路復(fù)線***新客站已建成,距離蕭山國際機場僅45公里,5000噸級***港是杭州灣南岸唯一海港。正在建設(shè)“三橋兩線”,將使***市到上海、杭州、嘉興、寧波、溫州等都市直線距離大大縮短。***市對外交通突破性改進(jìn),為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。在市內(nèi)旅游交通方面,旅游出租車隊發(fā)展較快,營運車輛300余輛,年客運收入將近3000萬元。從總體上看,***市旅游交通仍比較散亂,市內(nèi)雖有公交線路十多條,但都不直接到達(dá)景點,僅有一條旅游線路營運狀況堪憂。詳見表2-3。表2-3***市旅游出租車公司一覽表（）有關(guān)指標(biāo)單位名稱車輛類型數(shù)量（輛）座位數(shù)（只）營業(yè)收入（萬元）市運送有限公司小客60240600市汽運總公司小客74296740市聯(lián)運公司小客1164641160市舜達(dá)公司小客30120300市東方旅游社中客24240***市旅游社大客27060共計284123229202.1.4.2旅游住宿條件至底,***全市共有7家星級賓館,其中有三星飯店4家（涉外3家）、二星級2家、一星級1家,共有客房660間、床位1280張。擁有300間客房五星級***國際大酒店已于竣工；全市飯店娛樂業(yè)公司總數(shù)為713家,同比增長31％。詳見表2-4。表2-4***市賓館酒店娛樂公司營業(yè)狀況表（）大型賓館酒店中型賓館酒店小型飯店小型旅社娛樂場合共計市區(qū)家數(shù)793365056458營業(yè)收入10258183097861380125024504床位1300310/1100/2710餐位550098008200//23500一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)家數(shù)/3105478163營業(yè)收入/83041006004106790床位/300/1050/1350餐位/14209600//11020二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)家數(shù)/14716/64營業(yè)收入//1110220/1330床位///600/600餐位//2400/2400三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)家數(shù)//208/28營業(yè)收入//290120/410床位///450/450餐位//400//400共計家數(shù)71350812164713營業(yè)收入102582210152862320166032184注:市區(qū)涉及百官、曹娥、東關(guān)三個街道；一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)含小越、湯浦、道墟、崧廈、瀝海、豐惠等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)含驛亭、謝塘、章鎮(zhèn)、下管、梁湖等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)含蓋北、嶺南、陳溪、丁宅、永和等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。營業(yè)收入單位為:萬元。2.1.4.3旅行社發(fā)展?fàn)顩r截至底,***市共有***市旅游有限公司、東方旅行社、***市旅行社、***市報業(yè)旅游有限公司、***市舜越旅游有限公司等5家國內(nèi)旅行社,年營收總額超過1300萬元,預(yù)測以組團(tuán)形式出游游客將超過9000人次。各旅游公司經(jīng)營概況見表2-5。表2-5***市旅游公司經(jīng)營狀況一覽表（）有關(guān)指標(biāo)單位名稱年組團(tuán)人數(shù)年接團(tuán)人數(shù)年營收總額（萬元）***市旅游有限公司27001600430東方旅行社1460120210***市旅行社1750100420***市報業(yè)旅游有限公司2400/210***市舜越旅游有限公司950/50共計9260182013202.1.5旅游管理體制現(xiàn)狀***市風(fēng)景旅游管理局從屬于***市規(guī)劃建設(shè)局,現(xiàn)僅有8個人員編制,實際工作人員僅有6人,是浙江省縣級市中唯一不與有關(guān)局平級單位。***市風(fēng)景旅游管理局下設(shè)市場企管科和風(fēng)景建設(shè)科。前者負(fù)責(zé)局內(nèi)尋常行政事務(wù)、全市旅游公司管理、市場促銷、籌劃記錄、旅游質(zhì)量監(jiān)督、旅游行業(yè)協(xié)會工作；后者制定全市旅游發(fā)展中長期籌劃、負(fù)責(zé)全市旅游資源調(diào)查和保護(hù)、提出市級重點景區(qū)建設(shè)實行籌劃、審核與呈報分類投資項目、指引鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門景點開發(fā)建設(shè)、負(fù)責(zé)指引景區(qū)景點經(jīng)營活動、做好景區(qū)景點收費項目價格審核等。由于行政級別較低、人員編制和工作人員過少,***市風(fēng)景旅游管理局在開展實際工作所必須權(quán)威、資源和能力均嚴(yán)重缺少,難以實際駕馭全市旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展,無法做到“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”。在景區(qū)建設(shè)和管理上,由于各景區(qū)權(quán)屬關(guān)系不一,管理關(guān)系不順,旅游、宗教、文保及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多頭管理,規(guī)劃、建設(shè)難以通盤協(xié)調(diào),沒有一種集開發(fā)、管理于一體旅游景區(qū)管理機構(gòu)。因而,各條塊在經(jīng)濟(jì)決策上自行其是,缺少合力,導(dǎo)致管理體制不順,對大范疇哺育和開發(fā)均產(chǎn)生了嚴(yán)重不利影響。從某種意義上說,真正阻礙***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不是***市所擁有自然景觀和人文景觀資源質(zhì)量和數(shù)量,而是合理旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、規(guī)劃、開發(fā)方略和管理體制嚴(yán)重缺位。2.2***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析2.2.1發(fā)展優(yōu)勢2.2.1.1區(qū)位優(yōu)勢***市處在長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈,旅游消費人口數(shù)量龐大,市場開發(fā)潛力巨大。“兩橋一閘”建成之后,***市至上海距離但是2小時車程。與上海一馬平川地形相比,***市中部湖光山色具備巨大開發(fā)價值,特別是大范疇哺育景觀資源方略,可以帶來源源不斷度假和會議人群。優(yōu)越地理位置為***市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好條件。***市與杭州、嘉興、寧波、金華、紹興等浙江省經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)為鄰,這些地區(qū)極為充裕民間資本可覺得***市旅游開發(fā)提供資金支持,同步也為它提供了極具開發(fā)潛力客源市場。2.2.1.2資源優(yōu)勢***市旅游資源各種各樣,悠久歷史文化為***市留下了不少知名度較高且極具特色人文類型旅游資源。***位于中華農(nóng)耕文明重要源頭——河姆渡文化發(fā)源區(qū)域,是越文化核心區(qū)域之一,其文化旅游資源歷史厚重度在長三角都市群中亦名列前茅。其文化旅游資源豐富性（特別是人文資源數(shù)量）僅次于紹興,在紹興所轄五個縣市乃至毗鄰余姚、慈溪、奉化、天臺等縣市中更是首屈一指。就其詳細(xì)文化構(gòu)成而言,以王充為代表學(xué)術(shù)文化,使***在1900近年前東漢便已登上了同步代高峰。以東山為象征名士文化,也是江南名士文化核心所在。“白馬湖現(xiàn)象”作為“五四”新文化延展和深化一種重要個例,無論杭州灣南翼、長三角地區(qū)乃至整個中華人民共和國都無出其右。以曹娥為代表孝文化、以祝英臺為代表女性文化,扎根于東山名士文化乃至其后東山再起,新時代對于她們事跡賦予了新價值意義。從文化層面看,***市文化旅游資源在杭州灣南翼和長三角中優(yōu)勢,可以說具備著地區(qū)文化座標(biāo)意義。這些具備獨特性旅游資源存在不但是旅游業(yè)存在和發(fā)展基本條件,更是***市發(fā)展休閑旅游、打造后工業(yè)時代旅游形象必備條件。2.2.1.3政策優(yōu)勢大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),以旅游帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略得到了***市領(lǐng)導(dǎo)高度注重。***市領(lǐng)導(dǎo)對***市整體國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明確思路、定位、方針與詳細(xì)政策,即接軌大上海融入長三角,增進(jìn)***大發(fā)展。***市政府工作報告明確指出,要把***市建設(shè)成為濱江生態(tài)型都市和滬杭甬地區(qū)旅游休閑基地,有效保護(hù)虞南青山綠水,使生態(tài)資源得到合理開發(fā)和運用,并把整合開發(fā)旅游資源、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。這些政策從政治上、組織上對***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了保障作用,創(chuàng)造了良好政策環(huán)境。2.2.1.4后發(fā)優(yōu)勢由于種種因素,***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展延誤了一段時間,起步較之其他縣市晚,這是一種不爭事實。但是,這卻可以使***市在充分吸取其他都市成功經(jīng)驗基本上,對區(qū)域旅游開發(fā)現(xiàn)狀和市場需求進(jìn)行科學(xué)合理分析,進(jìn)行合理旅游市場定位和旅游產(chǎn)品開發(fā)。當(dāng)前,長三角地區(qū)諸多都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以制造業(yè)為重要方向。在“世界工廠”標(biāo)語下,各地不遺余力地出臺種種辦法,以求將自己都市或城鄉(xiāng)建成工業(yè)重鎮(zhèn)。但是,必要指出是,當(dāng)前工業(yè)化潮流雖有其必然性,但這一趨勢是不可持久。工業(yè)化過程必然會向后工業(yè)化時代轉(zhuǎn)變,體當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)比重不斷增大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐漸下降,以經(jīng)濟(jì)增長為主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略逐漸讓位于以生活質(zhì)量提高、國民財富增長為目的戰(zhàn)略定位。這種趨勢將引起整個社會經(jīng)濟(jì)文化各個層面相應(yīng)變化。人們將更加追求個體主義與生態(tài)主義統(tǒng)一,更加注重休閑、度假、旅游,追求居住環(huán)境和戶外生活,生態(tài)和文化產(chǎn)品重要性會不斷上升。事實上,長三角這種變化已經(jīng)開始了。數(shù)百萬計各大都市年輕白領(lǐng)選取旅游地與老式旅游已有明顯差別,可以預(yù)期,這一變化趨勢會越來越強勁。人們會追求更為自然、更為自在、更為個性化旅游方式。對此,***市如果可以在此后某些年里,注意哺育自身旅游資源,進(jìn)行恰當(dāng)生態(tài)恢復(fù)、資源整合和景觀哺育,為長三角地區(qū)后工業(yè)化、后當(dāng)代化發(fā)展做好準(zhǔn)備,成功打造出高品味休閑樂園,則不但會占得后工業(yè)時代旅游先機,也可以對其她產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大推動作用。2.2.2發(fā)展劣勢2.2.2.1旅游產(chǎn)業(yè)未充分發(fā)育全國旅游業(yè)在改革開放20近年中獲得飛速發(fā)展,由接待型轉(zhuǎn)向公司型,由事業(yè)型轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)型。許多都市景區(qū)建設(shè)、服務(wù)體系和市場開拓能力都獲得了長足進(jìn)步。相比之下,***市旅游業(yè)則始終無實質(zhì)性進(jìn)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國步伐。,全國旅游業(yè)產(chǎn)值相稱于GDP5.3%,浙江省旅游業(yè)產(chǎn)值相稱于全省GDP9.3%,紹興市旅游業(yè)產(chǎn)值相稱于GDP8.4%,而***市僅相稱于GDP3.23%,旅游業(yè)產(chǎn)值僅為紹興市旅游業(yè)總產(chǎn)值8%。旅游規(guī)模偏小,且旅游服務(wù)不完善,配套設(shè)施不全。究竟,***市僅有小型國內(nèi)旅行社5家,且均屬于低端旅游服務(wù)類型。旅行社營業(yè)額都偏低,均在每年200多萬元左右,最佳一家旅游開發(fā)公司也僅為400多萬,且本地居民組團(tuán)出游人數(shù)遠(yuǎn)高于組團(tuán)來***旅游外地游客人數(shù)。旅行社導(dǎo)游人數(shù)少,執(zhí)業(yè)資格不高,服務(wù)也不到位。此外,全市旅游出租車公司僅4家,只有車輛280多輛,無旅游專線車,雖市內(nèi)有公交線路十多條,但都不到達(dá)景點。全市沒有旅游征詢中心,也沒有旅游接待中心。尚無一家大型娛樂場合。盡管飯店狀況稍好些,但從管理體制,理念到服務(wù)意識均存在不少問題。可以說,***地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)及其配套設(shè)施、服務(wù)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊許多都市。2.2.2.2旅游資源缺陷如果從旅游資源、區(qū)域交通、知名度等方面將***市同周邊旅游都市進(jìn)行對比分析（見表2-6）話,可以發(fā)現(xiàn):***市旅游資源知名度不高,自然旅游資源無論從數(shù)量還是質(zhì)量上看來,都相對處在劣勢。就旅游資源分布狀況而言,顯得過于零散。此外,由于受到許多人類經(jīng)濟(jì)活動干擾,自然資源受到一定限度破壞,資源本底已發(fā)生退化。表2-6***市旅游資源與周邊景區(qū)對比一覽表自然資源人文資源區(qū)位交通知名度借鑒***鳳鳴山、白馬湖、陳溪、覆卮山春暉中學(xué)、祝家莊、曹娥廟、謝安墓、王充墓***市位于浙江省東北部,東離東方大港寧波60公里,西距旅游都市杭州70公里,北瀕杭州灣,與上海隔江相望,屬長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域知名度不高,完全未被定位在旅游都市上紹興市會稽山、東湖、柯巖魯迅故居、沈園、蘭亭紹興位于寧紹平原西部,南屏?xí)?北臨杭州灣,西連杭州市,東接寧波港是一種具備2400近年歷史文化名城和典型江南水鄉(xiāng)。全國知名旅游都市都市風(fēng)貌建設(shè)對旅游業(yè)具備帶動作用嵊州市江南第一瀑布群嵊州越劇博物館、大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)嵊州是浙江東部一座古老而年輕都市。迄今已有2148年歷史。知名度不高,基本與***處在同一水平諸暨市五泄森林公園西施故里諸暨市位于浙江省中部偏北,東北鄰紹興,東靠嵊州,南接?xùn)|陽、義烏,西連浦江、桐廬、富陽,北界蕭山。距杭州98公里,屬上海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以五泄風(fēng)景區(qū)和西施故里為重要拳頭產(chǎn)品；在長三角地區(qū)具備較高知名度新昌市天姥山、穿巖十九峰大佛寺,佛教旅游,射雕影視基地新昌縣位于浙江省東部,東鄰奉、甬,南界臺、溫,西接金、麗,北通紹、杭、滬,是浙東、浙南黃金旅游線樞紐。在省內(nèi)聲名日響文化活動造勢寧波招寶山梁祝公園,天一閣,天童寺位于國內(nèi)海岸線中段,浙江寧紹平原東端,東有舟山群島為天然屏障,北瀕杭州灣,西接紹興市嵊縣、新昌、***,南臨三門灣,并與臺州三門、天臺相連。知名度頗高,但旅游方面無突出聲名梁祝公園局限性之處應(yīng)在開發(fā)祝家莊時注意余姚四明湖度假區(qū),四明山河姆渡遺跡余姚市位于浙東沿海中心地段,地處長江三角洲南翼,北瀕杭州灣,南屏四明山,西連紹興市,東接寧波市在長三角內(nèi)有一定知名度,但旅游名聲不響當(dāng)代型休閑度假區(qū)建設(shè)與運營值得學(xué)習(xí)杭州市西湖十景歷代文人騷客傳詠及遺留建筑杭州位于中華人民共和國東南沿海浙江省東北部,離上海180余公里飲譽世界知名旅游都市旅游配套設(shè)施建設(shè),旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)蕭山市東方文化園、（杭州樂園）、山里人家蕭山市位于浙江省北部,地處長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈南翼,東連紹興縣,南鄰諸暨市,西接富陽市,西北界杭州市濱江區(qū),北瀕錢塘江在區(qū)域內(nèi)有一定知名度新興旅游都市主題樂園建設(shè)經(jīng)營2.2.3發(fā)展機遇2.2.3.1后工業(yè)時代旅游需求從世界范疇看,20世紀(jì)80年代以來,以歐美為首西方發(fā)達(dá)國家,人們價值觀念和消費行為浮現(xiàn)了新特點,以追求物質(zhì)享有轉(zhuǎn)向追求個性發(fā)展、生活質(zhì)量、生態(tài)主義,對旅游產(chǎn)品選取也由普通觀光旅游轉(zhuǎn)為求知、自然、參加、體驗,文化與生態(tài)休閑旅游方興未艾。在國內(nèi),特別是中華人民共和國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)長三角地區(qū)率先跨入小康社會,人民消費也隨之浮現(xiàn)了新傾向,帶薪假日（雙休日、春節(jié)、五一、國慶等）大量增長,為廣大都市居民休閑旅游提供了動機和時間上也許。數(shù)量巨大都市居民旅游傾向,呈現(xiàn)出對優(yōu)美自然環(huán)境和文化氛圍濃郁旅游地體現(xiàn)出極大熱衷。旅游偏好上已經(jīng)呈現(xiàn)明顯后工業(yè)化時代特性。***市文化旅游資源博大精深文化內(nèi)涵,對于追求個性發(fā)展人們來說,發(fā)現(xiàn)過去,理解不同環(huán)境,求得情感共鳴,提高文化品位,是一種抱負(fù)場合。***市在長三角區(qū)位條件,使之有條件成為上海、南京、杭州、寧波等都市帶薪假日型休閑旅游重要選取區(qū)域之一。如果產(chǎn)品功能定位對的,那么,***市完全可以成為杭州灣南岸和長三角地區(qū)以文化旅游資源為依托、以山水田園風(fēng)光為載體重要休閑旅游基地。2.2.3.2周邊旅游都市對***市旅游業(yè)產(chǎn)生拉動與聯(lián)動效應(yīng)近年來,***市周邊地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢很強,特別是從1998年開始,隨著長假制度實行,旅游人數(shù)和旅游收入呈高幅穩(wěn)定增長勢頭。就浙江省而言,,盡管受到了非典沖擊,全省接待國內(nèi)游客達(dá)8429萬人次,旅游總收入達(dá)767.7億元,與相比,增長率依然分別高達(dá)5.1％和8.1％。其中,***市所在紹興市為中華人民共和國先進(jìn)旅游都市,接待國內(nèi)游客達(dá)1027.79萬人次,旅游總收入達(dá)79.92億元?？梢灶A(yù)見,在將來幾年內(nèi),浙江省,特別是***市周邊地區(qū)旅游業(yè)將迎來發(fā)展高潮期,無疑將拉動尚處在起步階段***市旅游業(yè)發(fā)展。依照《紹興大都市發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,紹興都市發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向為“都市北進(jìn),旅游南延,沿江開發(fā),多向拓展,成為杭甬間崛起大都市”,要“整合和優(yōu)化配備大紹興旅游等各類資源,重點在南部地區(qū)延伸發(fā)展旅游景區(qū),打響紹興文化旅游品牌,為建成紹興旅游大市起到龍頭帶動作用”。此外,《紹興市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（-）》將***市曹娥江旅游區(qū)塊（以曹娥廟為中心,祝家莊、東山、白馬湖、鳳鳴山、豐山道場、王充墓等景點環(huán)繞）納入紹興市此后重點開發(fā)建設(shè)八大旅游區(qū)塊之一。這些,為***市旅游業(yè)構(gòu)建了良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和難得發(fā)展機遇。***市應(yīng)當(dāng)把握機遇,積極地融入紹興市、杭紹地區(qū)、浙江省乃至整個長三角地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展格局之中,并與周邊旅游都市形成良好聯(lián)動關(guān)系。2.2.3.3發(fā)展模式提高***市新一屆市委、市政府提出了“要進(jìn)一步發(fā)掘優(yōu)勢、整合優(yōu)勢、創(chuàng)造優(yōu)勢,接軌滬杭甬、融入長三角、呼應(yīng)大紹興、建設(shè)新***,加快把***市從龍山時代推向曹娥江時代進(jìn)而推向杭州灣時代,到,再造一種新***”發(fā)展戰(zhàn)略。作為這一戰(zhàn)略詳細(xì)體現(xiàn),如下幾種機遇值得注重:①隨著長江三角洲一體化進(jìn)程加快,環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè),以及杭州灣通道建設(shè)帶來***市區(qū)位條件提高等諸多有利條件和發(fā)展背景變化,***市發(fā)展面臨前所未有歷史機遇。“兩橋一閘”建成帶來大閘經(jīng)濟(jì)、大橋經(jīng)濟(jì)興起,長三角都市圈形成,以及浙江省內(nèi)四小時都市交通圈構(gòu)建,將為處在杭州灣南翼南北、東西大通道十字路口***發(fā)展帶來更多機會與發(fā)展空間；屆時***市將順利進(jìn)入上海二小時交通圈,擁有溝通浙江與上海、蘇南地區(qū)最便利交通網(wǎng)絡(luò),這為吸引以上海為主長三角地區(qū)旅游客源奠定了堅實交通基本；②曹娥江口門大閘建成后,曹娥江將成為一條重要景觀內(nèi)河,環(huán)繞建設(shè)“濱江生態(tài)型當(dāng)代化新興中檔都市”目的,將推動近期曹娥江濱水兩岸以及其他水系、湖畔綜合開發(fā),營造濱江特色,重現(xiàn)***市山清水秀自然生態(tài)旅游資源特色；③***市既有旅游資源重要分布在中部和南部地區(qū),隨著***市長三角地區(qū)特色制造基地、當(dāng)代物流基地,優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品基地建成,虞南地區(qū)60萬畝山水資源觀光休閑旅游功能價值將得到充分實現(xiàn),***市中部湖山交錯地帶將成為極為抱負(fù)度假地?！?**市虞南區(qū)域資源開發(fā)和保護(hù)綜合規(guī)劃文本》指出,要使旅游業(yè)成為虞南區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點并帶動有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以增進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會健康和有序發(fā)展。從整體視角和戰(zhàn)略高度看,***市文化旅游資源不但僅只屬于***,同樣也屬于大紹興,屬于整個長三角地區(qū)；同理,***市文化旅游資源建設(shè)和開發(fā),其起點、其檔次也不應(yīng)僅僅立足于***,而應(yīng)提高到整個長三角發(fā)展層面上,把***市精心打?qū)е麻L三角地區(qū)后工業(yè)時代休閑文化旅游基地。2.2.3.4都市定位提高***市將來“北工、中城、南閑”布局已經(jīng)清晰,特別是101平方公里城區(qū)規(guī)模和江濱生態(tài)型當(dāng)代化中檔都市性質(zhì),必將對***市文化旅游資源提高,產(chǎn)生重大影響。其重點在于:①101平方公里地區(qū)內(nèi)（涉及毗鄰這一地區(qū)）旅游景區(qū)（以曹娥江濱水觀覽游憩帶、洪山湖祝家莊古典風(fēng)情休閑度假區(qū)、春暉白馬文化生態(tài)休閑區(qū)等核心景區(qū)為主）,不但是都市構(gòu)成某些,更應(yīng)成為都市亮點。除旅游功能以外,這些景區(qū)一定限度上也必將具備城區(qū)特色組團(tuán)功能,是詮釋江濱生態(tài)型都市重要符號；②***市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,大量人口集聚,將使***市文化旅游資源在吸引市外旅游者同步,獲得一種較大本地市場。2.2.4面臨挑戰(zhàn)2.2.4.1周邊旅游都市競爭***市位于長三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),具備一定地理位置優(yōu)勢。但是,這種優(yōu)勢是相對。交通便利自然成為假日休閑旅游必不可少條件,但自然優(yōu)美景觀和引人入勝景區(qū)才是吸引旅客逗留核心。從區(qū)域范疇來說,***市自然景觀條件與周邊旅游都市相比沒有競爭優(yōu)勢,處在周邊旅游都市競爭合圍中。如東面寧波,西面杭州,北面嘉興、湖州,尚有同屬紹興市新昌、諸暨、紹興縣等。這些都市旅游業(yè)發(fā)展起步早,旅游市場成熟,旅游產(chǎn)品豐富,不少是精品、優(yōu)品,這無疑是***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁對手。從資源特色來看,***旅游開發(fā)更多地體當(dāng)前以文化為特性人文旅游景觀,如依仗于青瓷文化青瓷源頭遺跡,依仗于東漢學(xué)術(shù)板塊古代學(xué)術(shù)文化,依仗于魏晉板塊中華人民共和國名士文化和東山再起文化精神,依仗于浙東唐詩之路唐詩之路,依仗于春暉中學(xué)白馬湖文學(xué)之旅；此外,依仗于曹娥廟孝文化、依仗于祝英臺梁祝故事,皆富有自己個性和特色,是長三角地區(qū)不可多得一塊文化瑰寶。因而,對于***市旅游資源運用和開發(fā),必要采用揚長避短準(zhǔn)則。不但僅只是對***市既有文化旅游資源挖掘或?qū)扔形幕糜萎a(chǎn)品(已有景點、景區(qū))包裝,而更應(yīng)當(dāng)是在對的把握旅游市場消費趨勢前提下,依照旅游市場需求,對***市文化旅游資源和既有產(chǎn)品功能和價值進(jìn)行系統(tǒng)打造、整合、改進(jìn)、重組以至提高,充分發(fā)揮***市人文景觀優(yōu)勢,將生態(tài)與文化高度結(jié)合,重新哺育景觀資源,以彌補因文化資源形態(tài)欠缺局限性,提高都市綜合競爭力。2.2.4.2景觀哺育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè),規(guī)定對***市,特別是文化旅游資源富集幾大核心景區(qū)及其周邊地區(qū),系統(tǒng)地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治和景觀營造,大范疇地再造典型江南秀美山河,以生態(tài)條件改進(jìn)提高文化旅游資源價值,通過時代演繹發(fā)展文化價值,從而形成生態(tài)和文化旅游資源互為增值條件、良性互動局面。但是,由于生態(tài)旅游資源哺育和整治工作涉及范疇比較廣、持續(xù)時間較長,收效在短期內(nèi)并不十分明顯,難免會產(chǎn)生當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益沖突,也會遇到種種體制、機制上障礙。因而,需要引入合理制度機制,從而實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)十六屆三中全會“五個統(tǒng)籌”精神,應(yīng)當(dāng)對***市整個旅游產(chǎn)業(yè)以及都市、村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,擬定合理產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和布局；在合理景觀哺育制度安排基本上,進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和景觀資源哺育,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系,保持***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性。2.2.4.3旅游拳頭產(chǎn)品打造對游客而言,真正旅游產(chǎn)品是一次令人滿意旅游經(jīng)歷。***市既有旅游產(chǎn)品缺少鮮明特色和市場號召力,因而,需要在進(jìn)一步挖掘***文化內(nèi)涵基本上,環(huán)繞文化旅游資源和休閑旅游資源特色,進(jìn)一步拓展外延,用當(dāng)代人喜聞樂見方式整合和構(gòu)造多元旅游產(chǎn)品構(gòu)造體系,打造出高品位、有特色、極具市場號召力***旅游拳頭產(chǎn)品,從而確立***市生態(tài)與文化型休閑旅游形象,使之能在激烈長三角旅游競爭中立于不敗之地。第三章旅游客源市場分析3.1客源市場現(xiàn)狀3.1.1接待游客量依照***市風(fēng)景旅游管理局提供記錄數(shù)據(jù),1996年以來,***市旅游業(yè)接待游客數(shù)量實現(xiàn)了年均30%迅速增長,特別是創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,共接待國內(nèi)游客達(dá)80.3萬人次,接待境外游客4000余人次（見表3-1和圖3-1）。表3-1***市接待游客量（1996-）1996年1997年1998年1999年國內(nèi)游客（萬人次）18.525.328.645.256.465.680.374.2境外游客（千人次）0.420.450.500.560.781.224.15不詳圖3-1***市接待游客數(shù)量變動趨勢分析表3-1和圖3-1所顯示狀況證明,***市過去幾年中接待游客數(shù)量,已有了相稱大增長。其中,由圖3-1所作變動趨勢分析可知,***市接待游客數(shù)量（80.3萬人次）,比變動趨勢分析所給出數(shù)字（77.18萬人次）要多3萬多人次,浮現(xiàn)了明顯提速現(xiàn)象。此外,盡管受到了“非典”疫情影響,但與變動趨勢分析所給出數(shù)字（87.7萬人次）相比,***市依然接待了74.2萬人次游客,影響幅度遠(yuǎn)比預(yù)測為小。因而,***市游客接待數(shù)量增長勢頭,是非常迅猛。3.1.2旅游目和旅游類型構(gòu)造分析市場調(diào)查成果顯示,在到***市游客中,以觀光游覽、健康療養(yǎng)及休閑度假為重要目觀光型游客,約占到***市總游客數(shù)24.74%；以商務(wù)、公務(wù)、會議及文化/體育/科技交流為重要目商務(wù)型游客,約占到***市總游客數(shù)33.98%；以探親訪友和到***市進(jìn)行宗教朝拜活動為重要目其她游客,約占到***市總游客數(shù)30%左右。而從***市風(fēng)景旅游管理局提供～***市接待國內(nèi)游客狀況記錄數(shù)字及其構(gòu)成構(gòu)造狀況來看,除了商務(wù)游客占到***市總游客數(shù)比例存在比較大差距外,別的兩類游客占到***市總游客數(shù)比例,差距并不是很大。（見表3-2）表3-2***市～接待國內(nèi)游客狀況表（單位:萬人次）年份游客構(gòu)成游客總?cè)舜螖?shù)56.465.680.374.2觀光型游客12.9613.819.217.75占總游客22.9％21％24％23.9％商務(wù)型游客24.329.537.732.8占總游客％43％44.9％46.9％44.2％其她游客19.1422.523.423.65占總游客33.9％34％29.1％31.9％過夜游客數(shù)量不詳不詳不詳41.3占總游客比例不詳不詳不詳58％現(xiàn)覺得例,對前來***市游客旅游目和旅游類型構(gòu)造進(jìn)行分析:（1）商務(wù)旅行是到***游客首選目。,***市全市1300張星級飯店/賓館床位平均出租率達(dá)到76％,共接待游客25.1萬人次。剔除某些客人后,按保守預(yù)計,共計接待商務(wù)客人21.3萬人次；同期,***市全市社會賓館、旅舍1200張床位平均出租率約為45％,共接待游客16.2萬人次,其中商務(wù)游客為11.5萬人次。兩項共計,***市商務(wù)游客人數(shù)約在32.8萬人次；（2）觀光型游客在到***游客中所占比例較大。,***市全市收費景點實際接待游客17.75萬人次；（3）其她游客盡管在到***游客中所占比例也不低,但重要以本地及鄰近地區(qū)走親訪友及宗教朝拜一日游為主；（4）過夜游客在到***游客中所占比例,高達(dá)58％,比普通性經(jīng)驗數(shù)據(jù)高得多。3.1.3游客構(gòu)成分析市場調(diào)查及有關(guān)記錄分析成果顯示,前來***市旅游游客群體構(gòu)成有如下幾種特點:（1）中青年游客構(gòu)成市場主體:在到***游客中,65歲以上占3.19%；45-65歲占11.70%；25-44歲占47.87%；18-24歲占28.72%；18歲如下占0.01%。（2）中高學(xué)歷游客居多:在到***游客中,大專以上占26.60%；中專及高中占30.85%；初中占27.66%；小學(xué)4.26%。（3）從事商務(wù)、公務(wù)、技術(shù)及服務(wù)業(yè)游客所占比重較高:在到***游客中,服務(wù)業(yè)人員占20.93%；商務(wù)人員占25.58%；公務(wù)員占4.65%；教師占4.65%；企事業(yè)職工占6.98%；技術(shù)人員占16.28%；行政人員占2.33%；學(xué)生占11.63%；其他占6.9%。（4）游客消費以中低水平為主：在到***游客中,在***耗費總額一千元以上占23.71%；800-1000元占22.68%；500-800元占30.93%；500元如下占20.62%。（5）游客地區(qū)性十分明顯：在到***游客中,外地游客以江浙地區(qū)為主,大某些為紹興地區(qū)本地游客。3.1.4客源市場現(xiàn)狀分析結(jié)論經(jīng)對***客源市場現(xiàn)狀進(jìn)行分析,可得出如下結(jié)論:（1）從市場規(guī)模來看,與周邊其她條件和狀況相類似區(qū)域,如紹興縣、余姚市相比,***市旅游業(yè)市場規(guī)模相稱小,還沒有形成一種獨立旅游市場；（2）從市場主體來看,***市游客市場主體是商務(wù)游客。但由于***市自身并非一種具備商貿(mào)老式地區(qū),如義烏市等,因而,來***市商貿(mào)游客,基本上都是由***市工業(yè)產(chǎn)業(yè)派生而來。而***市以中青年、中高學(xué)歷游客為主、過夜游客比例相稱高游客構(gòu)成狀況,正是這一市場特性反映；（3）從狹義旅游角度來看,***觀光型游客人數(shù)總量還是比較低,消費質(zhì)量也不高,這和***市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀是相吻合；（4）就當(dāng)前狀況來看,由于缺少有效資源支持,其她旅游類型游客對***旅游業(yè)貢獻(xiàn)非常有限；綜上所述,以***市作為旅游目地有效游客數(shù)量,事實上要比表3-1所給出數(shù)字小得多。其中,占到***市游客總數(shù)比例最大商務(wù)游客數(shù)量,在***旅游產(chǎn)業(yè)核心景區(qū)建設(shè)完畢前,不會和***旅游產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展發(fā)生比較密切有關(guān)性,而依然只會和***市總體社會經(jīng)濟(jì)及其她產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)；與此相似是,其她旅游類型游客同樣也與***市總體社會經(jīng)濟(jì)及其她產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)聯(lián)。相反,由于受*