殘疾人家庭無障礙改造投標方案（技術標）

殘疾人家庭無障礙改造投標方案第一章項目背景與需求分析 第一節(jié)項目背景 一、中國殘疾人家庭無障礙改造發(fā)展進程 二、殘疾人家庭無障礙改造主要內容 四、殘疾人家庭無障礙改造問題分析 五、中國殘疾人家庭無障礙改造對策建議 第二節(jié)項目需求分析 一、改造對象 二、改造戶數 四、材料要求 六、售后服務 第三節(jié)改造需求評估 一、殘疾人家庭無障礙改造需求評估量表 二、殘疾人家庭無障礙改造服務需求評估標準 第二章現(xiàn)場勘查計劃 第一節(jié)現(xiàn)場勘查設想 三、現(xiàn)場勘查時間 四、現(xiàn)場勘查人員 五、現(xiàn)場勘查流程 第二節(jié)改造現(xiàn)場勘查實施方案 一、前期準備 二、現(xiàn)場測量 三、現(xiàn)場拍照 四、現(xiàn)場水電接入 五、本工程項目平面功能區(qū)確認 六、特殊情況處理 七、現(xiàn)場踏勘情況記錄 第三節(jié)現(xiàn)場勘查制度 第三章項目改造工程概述 第一節(jié)編制說明及依據 二、編制依據 第二節(jié)工程施工總目標 二、工程工期總目標 三、安全生產的基本要求和總目標 第三節(jié)施工準備工作 一、業(yè)主管理、技術及協(xié)調要求及交底和有關培訓72二、現(xiàn)場測量放線 三、其他各類計劃及資料編制 四、材料確認 2五、主要分項工程樣板施工、驗收及總結 第四章項目改造整體服務設想 第一節(jié)無障礙改造的基本要求 一、使用安全性 三、材料環(huán)保性 四、經濟性 六、無障礙建設的意義 第二節(jié)無障礙環(huán)境改造設想 二、無障礙環(huán)境評定內容 三、無障礙環(huán)境評定方法 四、無障礙環(huán)境評定程序 五、家居環(huán)境無障礙標準 第三節(jié)殘疾人家庭無障礙的改造內容 一、肢體殘疾人家庭無障礙設施改造內容 二、聽力、言語殘疾人家庭無障礙改造內容 三、視力殘疾人家庭無障礙設施改造內容 四、殘疾人家庭無障礙設施改造延伸方向 第四節(jié)殘疾人家庭無障礙改造實施流程 一、市級殘聯(lián)下達年度無障礙改造文件 34二、區(qū)縣級殘聯(lián)具體組織實施 三、具體要求 四、家庭無障礙設施改造前期準備 第五節(jié)殘疾人家庭無障礙改造要點 一、樓棟公共空間存在的問題與改造要點 二、入戶門廳存在的問題與改造要點 三、起居室存在的問題與改造要點 四、餐廳存在的問題與改造要點 五、臥室存在的問題與改造要點 六、廚房存在的問題與改造要點 七、衛(wèi)生間存在的問題與改造要點 八、陽臺 九、過道 八、坡道的改造難點和解決方案 第五章項目管理機構配備 第一節(jié)改造施工組織機構 一、改造施工管理組織機構 三、管理組織機構框架 四、項目組織管理形式 五、項目組織機構設置 第二節(jié)人員配備及崗位職責 一、人員配備 二、項目經理崗位職責 三、項目副經理崗位職責 四、技術總負責人崗位職責 五、質量檢查員崗位職責 六、材料員崗位職責 七、安全員的崗位職責 八、資料員的崗位職責 九、班組長崗位職責 十、班組技術負責人崗位職責 十一、改造施工人員崗位職責 十二、其他項目負責人的崗位職責 第三節(jié)勞動力安排計劃 一、勞動力組織計劃 二、勞動力保證措施 三、勞動力部署 四、勞動力管理及保證措施 五、勞動力控制和安排 第六章物料設備投入計劃 第一節(jié)擬投入設備儀器計劃 一、擬投入本標段的主要施工設備表 二、擬配備本標段的試驗和檢測儀器設備表 第二節(jié)施工機械裝備計劃 一、施工機械設備組織配置及原則 二、機械裝備要求 三、配備機械設備適應考慮以下因素 5四、機械設備管理措施 五、主要施工機械、設備使用的保證措施 六、機械設備維修保養(yǎng)制度 第三節(jié)裝飾材料進場計劃 二、材料的進場驗收計劃 四、設備材料、構件的保管 第四節(jié)擬投入無障礙設備物料計劃 第五節(jié)設備、材料保證措施 一、物資采購 二、標識和追溯性 三、產品的保護 四、監(jiān)視和測量裝置的控制 五、產品檢驗 六、不合格品控制 七、測量、分析和改進 八、供貨方管理 第七章項目管理制度 第一節(jié)意外工傷管理制度 第二節(jié)施工技術管理制度 一、技術管理原則 三、計量器具管理制度 6四、施工技術交底制度 五、施工組織設計編制及審批制度 第三節(jié)工程質量管理制度 一、施工現(xiàn)場質量管理 二、隱蔽工程驗收制度 三、工程質量檢查制度 四、工程質量獎罰制度 五、工程質量事故處理制度 第四節(jié)施工設備管理制度 一、施工設備選擇制度 二、施工設備使用制度 三、施工設備維修保養(yǎng)制度 第五節(jié)勞保用品使用制度 223一、領用管理規(guī)定 二、使用管理規(guī)定 三、勞保用品使用說明 第八章殘疾人家庭無障礙改造設計方案 第一節(jié)殘疾分類和分級 一、視力殘疾 四、肢體殘疾 六、精神殘疾 7七、殘疾分級 第二節(jié)中度以上肢體殘疾人家庭的無障礙設計 二、墻面 四、起居室 七、衛(wèi)生間 十、電器開關插座 第三節(jié)視力殘疾人家庭的無障礙設計 二、墻面 六、廚房 七、衛(wèi)生間 第四節(jié)聽力殘疾人和言語殘疾人家庭的無障礙設計2518 四、衛(wèi)生間 第五節(jié)智力殘疾人和精神殘疾人家庭的無障礙設計255一、地面 五、廚房 九、電器開關插座 第九章殘疾人家庭無障礙改造實施方案 第一節(jié)入戶門廳改造方案 二、入戶門廳空間布局 三、入戶門廳地面改造 9六、入戶門廳鞋柜和鞋凳改造 第二節(jié)餐廳改造方案 一、餐廳的無障礙改造關鍵點 二、餐廳空間布局改造 三、餐廳部品改造 第三節(jié)臥室改造方案 一、臥室的無障礙改造關鍵點 二、臥室空間布局改造 六、臥室暖通空調設備改造 七、臥室電氣設備改造 第四節(jié)廚房改造方案 一、廚房的無障礙改造關鍵點 二、廚房空間布局改造 三、廚房設備改造 四、廚房電氣設備改造 五、廚房部品改造 第五節(jié)衛(wèi)生間改造方案 二、衛(wèi)生間空間布局改造 三、衛(wèi)生間墻地面改造 四、衛(wèi)生間門改造 五、衛(wèi)浴設備改造 第十章質量管理體系與保證措施 第一節(jié)項目質量保證體系 一、質量目標 二、質量體系組織機構 三、項目部主要職能人員職責 四、主要職能組質量職責 第二節(jié)質量控制措施 一、運行質量體系管理制度 二、質量體系運行管理內容 三、加強物資采購質量控制 四、物資的檢、試驗管理 第十一章施工進度計劃和進度保證措施 第一節(jié)施工進度目標 第二節(jié)施工進度計劃 一、無障礙改造進度計劃表 二、殘疾人家庭無障礙改造方案確認表 第三節(jié)進度保證措施 第十二章安全文明改造施工及應急措施 第一節(jié)確保安全生產的技術組織措施 一、安全檢查系統(tǒng) 二、安全管理體系 三、現(xiàn)場施工的人身安全防護措施 四、防護設施和勞保用品控制措施 五、施工用電控制措施 六、安全生產薄弱環(huán)節(jié)分析及預控措施 第二節(jié)安全用電及防火措施 一、用電組織措施 二、安全用電技術措施 三、電氣防火組織措施 第三節(jié)文明施工管理 一、文明施工的目標 二、文明施工管理措施 三、現(xiàn)場材料、設備、機具管理 四、現(xiàn)場衛(wèi)生措施 第四節(jié)保衛(wèi)、消防措施 二、施工現(xiàn)場消防管理責任制 三、施工現(xiàn)場防火要求 四、特殊施工現(xiàn)場的防火要求 五、重點部位的防火要求 第五節(jié)緊急情況的處理、預案以及抵抗風險的措施378一、緊急情況的處理流程 二、抵抗風險的措施 三、觸電事故的應急救援 四、機械性傷害事故應急救援 五、火災和爆炸事故應急救援措施 六、預防職業(yè)中毒事故的基本要求 第十三章項目驗收與服務方案 第一節(jié)殘疾人家庭無障礙改造施工驗收方案 一、驗收規(guī)程 第二節(jié)殘疾人家庭無障礙改造售后服務措施 一、售后的目的 二、用戶服務工作的原則及標準 三、用戶服務的組織機構和管理體系 四、用戶服務質量保證的措施 五、用戶服務信息管理 第十四章無障礙改造檔案管理方案 第一節(jié)檔案管理人員及職責 一、檔案管理部門職責范圍 二、檔案工作人員崗位職責 四、檔案資料管理的要點 第二節(jié)檔案管理流程 二、適用范圍 三、術語和定義 四、職責 六、相關記錄 第三節(jié)檔案管理制度 一、檔案人員崗位責任制 二、檔案保管制度 三、檔案復制制度 四、檔案查詢借閱制度 五、檔案庫房管理制度 六、檔案立卷歸檔制度 七、文書材料歸檔制度 九、檔案保密制度 十、檔案鑒定銷毀制度 十一、檔案利用制度 十二、檔案統(tǒng)計制度 本方案目錄中的內容在word文檔內均有詳細闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標文件評分標準中要求“項目背景與需求分析”詳情可見本文第一章三、如招標文件評分標準中要求“項目改造整體服務設想"詳情可見本文第四章。四、如招標文件評分標準中要求“項目管理機構配備”詳情可見本文第五章。五、如招標文件評分標準中要求“物料設備投入計劃”詳情可見本文第六章。七、如招標文件評分標準中要求“殘疾人家庭無障礙改造設計方案"詳情可見本文第八章。八、如招標文件評分標準中要求“殘疾人家庭無障礙實九、如招標文件評分標準中要求“質量管理體系與保證十、如招標文件評分標準中要求“安全文明改造施工及第一章項目背景與需求分析第一節(jié)項目背景一、中國殘疾人家庭無障礙改造發(fā)展進程殘疾人家庭無障礙改造是在國家關注和重視無障礙環(huán)境建設的大背景下逐步發(fā)展而來。1985年，在全國人大六屆三次會議和全國政協(xié)六屆三次會議上，部分人大代表、政協(xié)委員建議在建筑、市政設計規(guī)范中“要考慮殘疾人需要的特殊設置”,國務院指示相關部門研究制定便于殘疾人通行的設計規(guī)范。1989年國家建設部、民政部和中國殘聯(lián)發(fā)布《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范》,主要內容是針對城市道路和公共服務建筑物的無障礙設計，沒有涉及居家建筑。1990年頒布《中華人民共和國殘疾人保障法》,規(guī)定國家和社會在公共道路通行和公共建筑服務上采取無障礙措施，逐步實行方便殘疾人的城市道路和建筑物設計規(guī)范，關注點仍在道路通行和公共服務無障礙上。2001年，國家住建部出臺《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》(已失效),將無障礙設計的范圍擴展，除城市道路和公共服務建筑外，還涉及公共綠地和居住建筑，但居住建筑僅涉及一些城市道路和公共建筑無障礙建設和改造使得殘疾人出行更加便利，獲得公共服務更加方便。但眾多殘疾人特別是出行不便的殘疾人大部分時間生活在家中，居家生活中滿足殘疾人基本生理、安全和便利等需求的無障礙環(huán)境顯得更為重要。第二次全國殘疾人抽樣調查數據顯示，18歲以上重度肢體殘疾人身體移動、生活自理、生活活動、社會參與能力存在重度和極重度障礙的分別達到85.59%、69.57%、91.81%、73.42%,他們對家庭無障礙環(huán)境的依賴程度很高。我國大部分殘疾人居住在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和農村，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅多為福利分配住房或住房制度改革后早期建設的住房，住房建筑設計基本上沒有考慮室內無障礙需要，農村住房大部分不具備無障礙條件。殘疾人家庭無障礙改造的需求很高，2018年殘疾人基本服務和需求動態(tài)更新1%隨機抽樣數據顯示，殘疾人有家庭無障礙改造需求的人數占到殘疾人總數的殘疾人家庭無障礙建設和改造問題得到國家關注，特別是第二次全國殘疾人抽樣調查以后，國家出臺一系列政策措施，制定相關設計規(guī)范，逐步推動包括方便老年人在內的殘疾人家庭無障礙建設和改造工作。2008年，中共中央、國務院印發(fā)《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》,提出要加快推進與殘疾人日常生活密切相關的住宅無障礙建設和改造，有條件的地方要對貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造提供資助，在國家層面對殘疾人家庭無障礙改造提出要求。2011年，國家制定《中國殘疾人事業(yè)"十二五"發(fā)展綱要》,要求開展殘疾人家庭無障礙改造工作，鼓勵有條件的地方對貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助，在國家發(fā)展規(guī)劃層面對殘疾人家庭無障礙改造提出要求。2011年12月，住房和城鄉(xiāng)建設部、中國殘聯(lián)等13個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《無障礙建設“十二五"實施方案》,提出“十二五"期間要加大殘疾人家庭無障礙改造工作力度，為8萬戶殘疾人家庭實施無障礙改造，對城鄉(xiāng)貧困殘疾人家庭提供改造補助，減少和消除殘疾人家庭生活障礙，提高殘疾人生活品質。2012年3月，國家住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《無障礙設計規(guī)范》,明確將無障礙住房及宿舍納入建筑設計的國家標準。2012年6月，國務院發(fā)布《無障礙環(huán)境建設條例》,規(guī)定縣級以上人民政府應當對包括居住建筑在內的城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙建設標準的設施制定無障礙改造計劃并組織實施，將居住建筑無障礙改進入新時期，國家更加重視殘疾人家庭無障礙改造工作，將推進殘疾人家庭無障礙改造作為殘疾人實現(xiàn)小康生活的重要措施納入國家規(guī)劃。2015年，國務院印發(fā)《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》,明確提出在殘疾人實現(xiàn)小康進程中逐步推進農村地區(qū)無障礙環(huán)境建設，鼓勵對貧困殘疾五"加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》,貧困殘疾人家庭無障礙改造補貼列為殘疾人民生兜底保障重點政策，要求制定推廣家居無障礙通用設計，加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作力度，并明確了責任部門。2016年9月，中國殘聯(lián)、住房和城鄉(xiāng)建設部等13個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《無障礙環(huán)境建設"十三五"實施方案》,提出解決影響日常起居、基本生活的家庭環(huán)境障礙，為殘疾人實現(xiàn)全面小康奠定物質基礎。要求加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作力度，推動各地全面開展家庭無障礙改造。推廣家居無障礙設計，規(guī)范家庭無障礙改造內容，家庭無障礙建設納入農村危房改造和城市保障房建設項目。2017年，國家繼續(xù)推動基本公共服務均等化，貧困重度殘疾人家庭開展無障礙改造納入國家"十三五"基本公共服務清單。2018年，中共中央、國務院印發(fā)《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,提出在開展貧困殘疾人脫貧行動中，要逐步推進農村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。為全面開展殘疾人家庭無障礙改造，國家以貧困重度殘疾人家庭無障礙改造為重點，推動殘疾人家庭無障礙改造工作在全國全面展開。2017年，中國殘聯(lián)下發(fā)《關于做好貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作的通知》,提出為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進行無障礙改造，是保障殘疾人基本民生、實現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊的重要舉措，也是打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)、加快推進殘疾人小康進程的重要基礎，要求各地切實將貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入黨和政府工作大局，統(tǒng)一推動部署。中國殘聯(lián)還印發(fā)了《貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作指導意見》,提出爭取到2020年初步解決貧困重度殘疾人家庭無障礙改造基本需求，擴大殘疾人家庭無障礙改造覆蓋面，提高殘疾人居家生活質量的工作目標。2018年7月，中國殘聯(lián)在河南省新縣召開全國貧困重度殘疾人家庭無障礙改造現(xiàn)場會，樹立典型、總結經驗、推動工作。"十三五"期間中央安排專項資金，對經濟不發(fā)達地區(qū)重度貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補貼。各地積極爭取財政部門支持，將貧困重度殘疾人家庭無障礙改造納入殘疾人就業(yè)保障金支出范圍，加大地方財政資金的投入，拓展了殘疾人家庭無障礙改造的資金來源。2016～2018年，全國進行無障礙改造的殘疾人家庭共計298萬戶，其中貧困重度殘疾人家庭40.1萬戶。2018年全國無障礙改造殘疾人家庭93萬戶，其中貧困重度殘疾人家庭13萬戶。二、殘疾人家庭無障礙改造主要內容(一)殘疾人家庭存在的主要障礙許多殘疾人家庭的住宅存在通行障礙，影響殘疾人進出、行走、移動：老舊住房門框不夠寬，特別是衛(wèi)生間、廚房門框較窄，不便于輪椅通行。門口存在門檻，如農村院落大門，存在較高門檻或臺階，殘疾人通行不方便。室內地面存在高差，客廳與廚房、衛(wèi)生間、陽臺存在地面高差較為常見。農村院落連接不同居住功能區(qū)的道路沒有硬化，影響殘疾人通行，雨雪天影響更大。房間空間狹小，輪椅回旋較為困難。特別是老舊住房衛(wèi)生間、廚房空間較小，布局不合理，殘疾人進出、轉身、使用不方便。殘疾人家庭的居家安全十分重要，住宅安全障礙對殘疾人生命健康存在造成二次傷害的隱患：地面不防滑，容易跌倒摔傷，衛(wèi)生間、廚房地面更易濺上水濕滑。在起床、洗漱、做飯、如廁、洗浴等日常活動中，殘疾人起坐、站立和移動時，身邊沒有撐扶也容易摔倒。房間設施存在安全隱患，如衛(wèi)生間為向內的平開門，殘疾人在衛(wèi)生間跌倒可能擋住門，其他人難以進入衛(wèi)生間救援。房間墻角及家具尖角，容易碰傷殘疾人。陽臺護欄不夠高，存在跌落危險。廚房灶具缺乏安全裝置和報警裝置，視力、聽力殘疾人難以感知燃氣泄漏危險。床頭和衛(wèi)生間等殘疾人易發(fā)生跌倒的地方，沒有安置緊急呼叫設備，發(fā)生危險時易延誤救援時間。殘疾人家庭住宅存在許多妨礙生活便利的障礙，給殘疾人日常生活造成困難，降低殘疾人居家生活的質量：屋內設備使用不方便，廚房落地灶臺、洗滌盆、操作臺及衛(wèi)生間洗手盆下部空間狹小，影響輪椅殘疾人使用、回旋。對于大部分殘疾人而言，進出浴缸洗浴存在諸多不便。有些殘疾人家庭特別是農村殘疾人家庭廁所還使用蹲坑，使用起來極為不方便。開關、插座設置不合理，電燈開關離床頭較遠，殘疾人起夜開燈困難；電源插座高度設置不合適，殘疾人需彎腰或蹲下才能夠到，使用不方便。住宅照明按通用配置，對有些殘疾人來說顯得昏暗。缺少方便和改善殘疾人生活的設施，有聽力障礙的殘疾人聽不到敲門聲和門鈴聲，過道墻壁缺少扶手影響移動，殘疾人在陽臺上晾曬衣物困難，吊柜過高使用不便，缺少改善生活不能自理殘疾人生活質量的輔助(二)殘疾人家庭無障礙改造要點對房門進行無障礙改造，入戶門通行凈寬應不小于0.9米，廚房、衛(wèi)生間、陽臺門通行凈寬應不小于0.8米。入戶門應設橫向把手和關門扶手，把手側應留有不小于0.4米寬度的距離，便于乘輪椅者開關門進出。提倡將室內的房門改為推拉門或折疊門。消除各房間之間高差，方便乘輪椅或行動不便者通行，難以消除高差地在門口以小斜面過渡。盡量取消各處門檻，必須保留的降低門檻高度至2厘米以下，并用小斜面過渡。在通行較長的門廳、過道等墻面安裝雙層或單層扶手。為方便輪椅通行，推拉門導軌應嵌入地面，淋浴房隔斷門下部不宜設置門檻，可采用橡膠類的軟質擋水條。農村庭院道路應進行硬化處理，分散的院落住宅，沿墻應設置扶手，房屋門口安裝供盲人識別房間的感應語音提示器。院落或獨立進戶門外臺階加裝扶手，或進行坡化處理，坡度比不超過1:12。2.安全障礙改造為防止殘疾人因地面濕滑跌倒，應在地面鋪設防滑地磚，進行防滑處理，重點是廚房和衛(wèi)生間等易濺上水的房間地面。衛(wèi)生間平開門如不能改為推拉門或折疊門，平開門應改為向外開，防止殘疾人在衛(wèi)生間跌倒堵住房門開啟，延誤救援時間。房間各處應對容易碰撞的墻角進行切角或圓弧包裝處理，減少對殘疾人的意外傷害。盡量將衛(wèi)生間浴缸改為淋浴間，側墻安裝L形或豎向扶手，安裝或放置洗浴椅；保留浴缸的，浴缸內側墻面安裝L形扶手，進出方向安裝豎向扶手。灶臺、洗滌池、洗手盆前應安裝橫向拉桿，洗手盆兩側設置扶手，入戶門口墻面加裝豎直把手，陽臺安裝防沖撞擋板和安全欄桿，保證殘疾人使用設備和通行安全。應在臥室床頭和衛(wèi)生間坐便器、洗浴區(qū)附近安裝緊急呼叫報警設備，有條件的地方連接社區(qū)服務中心，方便殘疾人遇緊急情況時呼叫他人救援。廚房應安裝具有自動熄火裝置的灶具、煤氣泄漏聲光報警裝置，保證殘疾人特別是聾人和盲人安全空間狹小的廚房、衛(wèi)生間，如果房屋結構條件允許，可以移動非承重墻擴大面積，爭取活動區(qū)域直徑大于1.5米。為方便殘疾人使用，廚房灶臺、洗滌池、操作臺和衛(wèi)生間洗手盆下面應留出空間，凈空高度應大于0.65米，寬度大于0.75米，深度大于0.35米，滿足乘輪椅殘疾人使用、回旋需要。衛(wèi)生間如廁處如為蹲坑，應改為坐便器，坐便器側墻安裝L形扶手；兩側臨空時，可安裝立式扶手或上翻式扶手。根據殘疾人需求，進戶門可安裝閃光、語音門鈴，方便聾人、盲人感知客人叩門信息。各房間的房門應改用杠桿式門把手代替球形門把手，進戶門口和臥室門口、床頭安裝雙控開關，電源插座、開關高度應方便乘輪椅者使用，開關盡量使用寬體開關，陽臺安裝可升降衣架。廚房可安裝距地面1.4～1.6米的中部吊柜，有條件的家庭還可以安裝電動可升降吊柜；對有需求有條件的家庭，臥室可以安裝導軌式吊架，盡可能連接至衛(wèi)生間，提高殘疾人的生活質量。(三)殘疾人家庭無障礙改造應遵循的基本原則1.家庭無障礙改造要因人而異殘疾人家庭無障礙改造需求呈現(xiàn)多樣性。視力、聽力、言語、肢體、智力、精神等各類殘疾人對無障礙改造的需求不相同，如乘坐輪椅的肢體殘疾人最需要的可能是對臺階進行坡化改造，而聾啞人最需要的卻可能是安裝閃光門鈴。不同殘疾等級的殘疾人需求也不相同，如重度肢體殘疾人比輕度肢體殘疾人需要更多的無障礙改造項目。同樣類別同樣等級的殘疾人，年輕力壯時與年老力衰時需求不同，不能自理殘疾人對提供生活便利的輔助設備有更多的需求。殘疾人無障礙改造項目不是越多越好，也不是越貴越好，而是越適合殘疾人需要越好。要對殘疾人的活動能力和需求進行評估，因人而異確定最適合殘疾人需求的無障礙改造項目。2.家庭無障礙改造要因房施策殘疾人住宅各式各樣，有改革開放前的福利房，有改革初期的商品房，有近些年建造的新房，還有中華人民共和國成立前的老房子，有院落住房、多層住房、高層住房，住房的結構大不相同。從城鄉(xiāng)看，農村的住房與城市的住房結構不同；從地域看，北方的住房與南方的住房結構不同；從民族看，不同少數民族的住房結構不同。改造中要保持房屋結構的安全性，對于承重墻體，不要輕易改動位置、受力方式以及開挖較大面積的窗洞。有些無障礙改造項目殘疾人雖然有迫切需求，但受房屋結構的限制不能實現(xiàn)，也不可勉強為之。要安排專業(yè)人員對殘疾人家庭住房進行評估，根據房屋結構制定不同的改造方案，因房實施無障礙改造項目。3.家庭無障礙改造要量力而行殘疾人家庭無障礙改造要算經濟賬。各級政府對無障礙項目、補貼標準，主要解決居家基本生活障礙問題。對于投入大、滿足更高層次需求的無障礙改造項目，需要殘疾人家庭個人支付相關改造費用。要將有限的資金用于殘疾人家庭最需要的無障礙改造項目上，避免全面開花、面面俱到，人為擴大改造成本。對于有經濟實力的殘疾人家庭，可以提供不同造價檔次的改善型無障礙改造項目或輔助設備配置方案，供殘疾人根據自身經濟實力選擇，滿足殘疾人不同層次的無障礙環(huán)境需求。改造項目中涉及配置的輔助器具，應采取集中招標的方式統(tǒng)一采購，在保證質量的前提下降低成本，提高改造資金使用效率。4.充分尊重殘疾人及其家庭的無障礙改造意愿殘疾人是家庭無障礙設施的使用者，也是家庭無障礙改造的主人，改造什么項目、改造合不合適應由殘疾人自己說了算。殘疾人自尊心強，有些無障礙設施客觀上能為殘疾人在家中的日常生活提供便利，但主觀上殘疾人并不一定認可，會覺得自己還有能力克服這些障礙，改造了反而是“看不起"他，傷了自尊心。有些殘疾人習慣舊的家庭環(huán)境，對改造后變化的環(huán)境感到陌生，對有些無障礙改造項目有抗拒心理。如有的殘疾人使用浴缸有安全隱患，卻偏好在浴缸中泡澡，就不一定要將盆浴改為淋浴，應在增加安全防護的設施上下功夫。因此，在充分宣傳無障礙改造提升家庭生活便利性、安全性、舒適性的同時，還要充分聽取殘疾人以及其家庭的意見，使無障礙改造項目更符合殘疾人的真實意愿，真正做到以殘疾人為本。三、中國殘疾人家庭無障礙改造狀況本報告所使用的數據來源是2016年、2017年和2018年全國殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態(tài)更新1%的隨機抽樣數據，有效樣本量分別約有29萬、31萬、32萬個。若無特殊說明，以下文中所涉及的絕對數指1%抽樣數據的絕對數，不代表全國總數，但基于1%抽樣數據得出的相對如占比或比例，基本能反映全國總體情況。(一)全國殘疾人家庭無障礙改造總體狀況2016～2018年，全國殘疾人家庭無障礙改造惠及的殘疾人數分別占全國殘疾人總數的3.21%、2.84%、3.55%。全國殘疾人家庭無障礙改造比例呈現(xiàn)波浪式發(fā)展，改造比例年出現(xiàn)小幅度下降后，2018年大幅度上升。2016～2018年，全國有家庭無障礙改造需求的殘疾人數分別占全國殘疾人總數的45.14%、33.07%、20.53%,呈現(xiàn)逐年遞減趨勢。2018年有家庭無障礙改造需求的殘疾人數為2016年的50.09%,改造需求減少與全國逐步推開殘疾人家單位：%2016年2017年2018年無障礙改造占比無障礙改造需求占比數據來源：作者根據全國殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態(tài)更新1%的隨機抽樣數據計算所得，表2和表3,以及圖1～圖9的數據來源同此。表12016～2018年全國殘疾人家庭無障礙改造總體狀況(二)不同類別殘疾人家庭無障礙改造狀況2018年，從不同類別殘疾人看，進行家庭無障礙改造的視力殘疾人數占改造數量的11.25%,聽力殘疾人數占改造數量的7.91%,言語殘疾人數占改造數量的1.56%,肢體殘疾人數占改造數量的58.94%,智力殘疾人數占改造數量的7.43%,精神殘疾人數占改造數量的7.68%,多重殘疾人數占改造數量的5.21%。肢體殘疾人進行家庭無障礙改造的數量最多，占改造數量近六成(見圖1)。2018年不同類別殘疾人家庭無障礙改造數量占比從不同殘疾等級殘疾人看，進行家庭無障礙改造的一級殘疾人數占改造數量的15.94%,二級殘疾人數占改造數量的32.88%,三級殘疾人數占改造數量的23.61%,四級殘疾人數占改造數量的27.58%(見圖2)。2018年不同殘疾等級家庭無障礙改造數量占比2018年，有家庭無障礙改造需求的殘疾人中，視力殘疾人占改造需求人數的12.18%,聽力殘疾人占改造需求人數的7.16%,言語殘疾人占改造需求人數的1.89%,肢體殘疾人占改造需求人數的57.07%,智力殘疾人占改造需求人數的7.73%,精神殘疾人占改造需求人數的8.15%,多重殘疾人占改造需求人數的5.83%。有家庭無障礙改造需求的肢體殘疾人數量最多(見圖3)。2018年不同殘疾類型占總需求人數的比例級殘疾占改造需求戶數的15.07%,二級殘疾占改造需求戶數的32.14%,三級殘疾占改造需求戶數的24.55%,四級殘疾占改造需求人數的28.24%。二級殘疾改造需求占比相對較高(見表2)。殘疾等級一級二級三級四級戶數(戶)占比(%)表2殘疾等級與無障礙改造需求(三)貧困殘疾人家庭無障礙改造狀況如果將非農業(yè)戶口家庭收入狀況低于低保標準、低于低收入標準或低保邊緣標準，以及農業(yè)戶口屬于國家建檔立卡貧困人口和其他貧困人口的殘疾人家庭定義為貧困殘疾人家庭(以下同),2016～2018年，貧困殘疾人家庭無障礙改造數量分別占改造總數量的41.07%、38.10%、41.28%,占比呈現(xiàn)先降低后上升的趨勢。2016～2018年，有家庭無障礙改造需求的貧困殘疾人數分別占改造總需求人數的55.00%、50.02%、45.99%,呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(見圖4),2018年貧困殘疾人家庭無障礙改造需求人數比2016年減少58.12%。 貧困殘疾人家庭無障礙改造需求占比-貧困殘疾人家庭無障礙改造占比-貧困殘疾人家庭無障礙改造占比A(年份)2016～2018年貧困殘疾人家庭無障礙改造狀況(四)城鄉(xiāng)殘疾人家庭無障礙改造狀況2016～2018年，非農業(yè)戶口殘疾人家庭無障礙改造人數分別占改造總數的25.75%、23.48%、17.11%,農業(yè)戶口殘疾人家庭無障礙改造人數分別占改造總數的74.25%、76.52%、82.89%,農村殘疾人家庭無障礙改造占比逐年增加(見圖5)。2018年，非農業(yè)戶口殘疾人家庭無障礙改造數量占非農業(yè)戶口持證殘疾人的比例為2.66%,農業(yè)戶口殘疾人家庭無障礙改造數量占農業(yè)戶口持證殘疾人的比例為3.81%。農業(yè)戶口□非農業(yè)戶口A2016～2018年無障礙改造的城鄉(xiāng)占比2016～2018年，非農業(yè)戶口殘疾人家庭無障礙改造需求人數分別占改造需求總數15.48%、14.57%、13.93%,農業(yè)戶口殘疾人家庭無障礙改造需求人數分別占改造需求總數84.52%、85.43%、86.07%,農村殘疾人家庭無障礙改造的需求逐年增加(見圖6)。2018年，非農業(yè)戶口殘疾人家庭無障礙改造需求人數占非農業(yè)戶口持證殘疾人的比例為12.54%,農業(yè)戶口殘疾人家庭無障礙改造需求人數占農業(yè)戶口持證殘疾人的比例為22.89%。農業(yè)戶口□非農業(yè)戶口圖62016～2018年無障礙改造需求的城鄉(xiāng)占比(五)殘疾人家庭無障礙改造項目需求狀況2018年，從殘疾人家庭無障礙改造需求的項目看，家門口坡化、安裝扶手需求數量占殘疾人總人數的3.37%;房門改造需求數量占殘疾人總人數的2.82%;衛(wèi)生間改造需求數量占殘疾人總人數的6.09%;廚房改造需求數量占殘疾人總人數的3.27%;加裝閃光門鈴、可視門鈴需求數量占殘疾人總人數的0.48%;裝配煤氣泄漏報警裝置需求數量占殘疾人總人數的0.40%;安裝上網讀屏軟件需求數量占殘疾人總人數的0.13%;其他改造需求數量占殘疾人總人數的11.47%。在不考慮“其他”選項的情況下，殘疾人對家庭無障礙改造需求量前三位的項目分別是衛(wèi)生間改造、家門口坡化及安裝扶手、廚房改造，其中衛(wèi)生間改造需求的項目數量最大，超過排在第二位的家門口坡化、安裝扶手改造需求數量80.70%(見圖7)。圖7不同改造項目需求占殘疾人數的比例不同改造項目需求中，肢體殘疾人對家門口坡化、安裝扶手的需求占70.03%,視力殘疾人占10.56%;肢體殘疾人對房門的改造需求占64.35%,視力殘疾人占10.71%;肢體殘疾人對衛(wèi)生間的改造需求占65.23%,視力殘疾人占10.25%;肢體殘疾人對廚房的改造需求占61.21%,視力殘疾人占11.16%;聽力殘疾人對加裝閃光門鈴、可視門鈴的改造需求占68.95%,多重殘疾人占31.05%;視力殘疾人對裝配煤氣泄漏報警裝置、上網讀屏軟件的改造需求較大，分別占90.42%、91.65%;其他改造需求，肢體殘疾人占54.17%,視力殘疾人占11.68%(見表3)。單位：%殘疾類別家門口安裝扶手房門改造衛(wèi)生間改造廚房改造閃光門鈴、可視門鈴(聾人用)煤氣泄漏報警發(fā)聲裝置(盲人用)上網讀屏軟件(盲人用)其他視力聽力言語肢體智力精神多重 表3殘疾類別和改造項目需求從項目需求分布看，肢體殘疾人在家庭生活中的改造愿望最為強烈，在調查統(tǒng)計的8個項目中，有5個項目肢體殘疾人需求排在第一位，而且需求量都占半數以上；同時，視力殘疾人家庭無障礙改造的需求不容忽視，在調查統(tǒng)計的8個項目中，有2個項目視力殘疾人需求排在第一位，另有5個項目視力殘疾人需求排在第二位。四、殘疾人家庭無障礙改造問題分析(一)無障礙改造需求滿足不充分殘疾人家庭無障礙改造存在較大缺口，殘疾人的需求尚未得到充分滿足。以殘疾人家庭無障礙改造數量占改造總需求(改造數量+改造需求)的比重作為改造比例，2018年全國殘疾人家庭無障礙改造比例為14.73%,有近七分之六殘疾人家庭無障礙改造需求沒有得到滿足。不同類別殘疾人家庭無障礙改造比率有所差別，視力殘疾人家庭無障礙改造比例為13.77%,聽力殘疾人家庭改造比例為16.03%,言語殘疾人家庭改造比例為12.53%,肢體殘疾人家庭改造比例為15.14%,智力殘疾人家庭改造比例為14.25%,精神殘疾人家庭改造比例為14%,多重殘疾人家庭改造比例為13.39%(見圖8)。改造比例最高的聽力殘疾人，也有83.97%的家庭無障礙改造需求沒有得到滿足。與此同時，2017年全國殘疾人家庭無障礙改造比例為7.34%,2018年比2017年雖然提高7.39個百分點，改造比例達到14.73%,但滿足殘疾人家庭無障礙改造需求還有很長的路要走。A2018年全國殘疾人家庭無障礙改造比例(二)殘疾人家庭無障礙改造存在區(qū)域發(fā)展不平衡全國各區(qū)域殘疾人家庭無障礙改造的數量、改造需求、殘疾人口基數均不相同，為測量各地殘疾人家庭改造進展情況，以殘疾人家庭無障礙改造數量與改造需求人數之比作為改造系數。2018年，全國殘疾人家庭無障礙改造系數平均為17.28%,東部、中部、西部和東北地區(qū)殘疾人家庭無障礙改造系數分別為37.26%、12.08%、12.94%和10.01%,殘疾人家庭無障礙改造進展存在著明顯的區(qū)域差異，改造系數最高的東部地區(qū)比改造系數最低的東北地區(qū)高出27.25個百分點 (見圖9)。從殘疾人家庭無障礙改造需求看，2018年東部、中部、西部和東北地區(qū)有殘疾人家庭無障礙改造需求人數的比例分別為13.21%、30.33%、20.30%和16.89%,中部地區(qū)殘疾人家庭無障礙改造需求比例最高，比需求比例最低的東部地區(qū)高出17.12個百分點，比西部地區(qū)高出10.03個百分點。中部地區(qū)殘疾人口眾多，殘疾人家庭無障礙改造需求量圖92018年全國和不同地區(qū)的家庭無障礙改造系數(三)殘疾人家庭無障礙改造資金缺口較大20世紀80年代后期，無障礙環(huán)境的設計理念才引入我國道路和城市建筑設計規(guī)范，家庭住宅無障礙設計起步更晚，殘疾人家庭無障礙改造更是近幾年才開始實施的項目。由于歷史欠賬的原因，我國殘疾人家庭無障礙改造的需求較大。全國殘疾人家庭無障礙改造的需求很大，2018年有改造需求的殘疾人占殘疾人總數的20.53%,其中貧困殘疾人占到45.99%。貧困殘疾人基本沒有經濟能力進行家庭無障礙改造，而“十三五”期間中央財政僅年投入專項資金對4萬余戶貧困重度殘疾人家庭戶均補助無障礙改造經費3500元。其他貧困殘疾人和非貧困殘疾人家庭無障礙改造資金由地方籌資解決，有些經濟薄弱地區(qū)配套資金不落實。二是農村殘疾人家庭無障礙改造資金需求大。2018年，我國農村有家庭無障礙改造需求的殘疾人數占家庭無障礙改造需求總人數的82.89%。農村殘疾人家庭無障礙改造需求不僅數量多，而且大多數在自建房時沒有考慮到家庭無障礙環(huán)境，普遍改造項目比城市多、改造難度比城市大、改造資金比城市投入高。應該提高農村改造經費標準，增加投入，為保質保量實施農村殘疾人家庭無障礙改造提供較多的資金支持。三是滿足小康生活的家庭無障礙改造需要更多資金支撐。目前我國實施的殘疾人家庭無障礙改造項目，以滿足殘疾人的生理需求、安全需求等基本需求為主。殘疾人實現(xiàn)小康生活，家庭無障礙改造要能滿足殘疾人更高層次的需求，比如交往需求、尊重需求，以及實現(xiàn)自我的需求。滿足改善型、舒適型甚至更高科技含量要求的家庭無障礙改造項目，需要投入更多的改造資金。如安裝供生活不能自理殘疾人洗浴的側開門式浴缸，或安裝從臥室到衛(wèi)生間的移動吊軌設備，價格至少都要在5萬～10萬元左右。更高層次的家庭無障礙改造，需要有更多渠道的資金來源。(四)殘疾人家庭衛(wèi)生間無障礙改造需求亟待滿足雖然殘疾人家庭無障礙改造需求呈現(xiàn)多樣性，不同類型不同等級殘疾人對改造項目的需求不同，居住不同房屋條件的殘疾人無障礙改造的需求也不同，但殘疾人家庭無障礙改造需求除"其他"需求選項外，殘疾人對衛(wèi)生間無障礙改造項目的需求最大。2018年，提出家庭衛(wèi)生間無障礙改造需求的殘疾人數占有改造需求殘疾人總數的29.68%。除“其他”改造需求選項外，不同類別殘疾人對家庭無障礙改造項目需求排在前三位的分別是：視力殘疾人衛(wèi)生間改造24.98%、廚房改造14.60%、安裝煤氣泄漏報警發(fā)聲裝置14.33%;聽力殘疾人安裝閃光門鈴或可視門鈴22.67%、衛(wèi)生間改造19.05%、廚房改造12.52%;言語殘疾人衛(wèi)生間改造24.92%、廚房改造14.87%、房門改造11.71%;肢體殘疾人衛(wèi)生間改造33.93%、家門口坡化及安裝扶手20.16%、廚房改造17.08%;智力殘疾人衛(wèi)生間改造25.46%、廚房改造15.42%、房門改造12.18%;精神殘疾人衛(wèi)生間改造23.39%、廚房改造14.69%、房門改造11.34%;多重殘疾人衛(wèi)生間改造26.98%、廚房改造14.31%、家門口坡化及安裝扶手13.31%(見表4)。由此可見，除聽力殘疾人衛(wèi)生間改造需求排在第二位外，其他類別殘疾人衛(wèi)生間改造均排在第一位，衛(wèi)生間改造項目是各類殘疾人家庭無障礙改造共同的主要改造需求。單位：%視力聽力言語肢體智力精神多重家門口坡化、安裝扶手房門改造衛(wèi)生間改造廚房改造閃光門鈴、可視門鈴煤氣泄漏報警發(fā)聲裝置上網讀屏軟件其他表4改造項目需求占不同殘疾類型有改造需求人數的比例殘疾人家庭衛(wèi)生間無障礙改造需求大，相對來說改造難度也大。我國絕大多數衛(wèi)生間便浴一體，衛(wèi)生間既要滿足殘疾人如廁需要，也要滿足殘疾人洗浴需要，既要方便又要安全。城市老舊住宅，因為房屋結構問題改造困難；農村住宅往往為簡易衛(wèi)生間，通常需要整體改造。除簡單安裝扶手等設施外，衛(wèi)生間無障礙改造相對花費材料、人工、時間較多，投入經費相對也高。滿足殘疾人衛(wèi)生間無障礙改造需求，既迫切又有難度，需要采取更加有力的措施加以解決。五、中國殘疾人家庭無障礙改造對策建議(一)加強農村殘疾人家庭的無障礙改造我國農村殘疾人數量大，農業(yè)戶口殘疾人占持證殘疾人數的77.2%。農村有家庭無障礙改造需求的殘疾人數量也很大，2018年有改造需求的人數中農業(yè)戶口殘疾人占到86.07%。農村殘疾人家庭有很多是自建房，大量住房建設時村殘疾人家庭無障礙改造力度，將家庭無障礙改造納入扶貧攻堅大局，整合各方資源，加大改造資金投入。二是加強宣傳，提高農村家庭無障礙意識，在自家建房時考慮殘疾人、老年人無障礙需求。同時也要組織有關技術人員設計符合農村特點的具有無障礙功能的農村住房，提供實用、簡單、易學的無障礙樣板房，供農村居民建房時參考借鑒。三是農村家庭無障礙改造主要為滿足殘疾人對基本生活和基本安全的需要，要加強殘疾人使用無障礙設施方法的培訓和指導，使殘疾人及其家人學會操作、安全使用，體驗到無障礙設施(二)從供給側增加衛(wèi)生間無障礙改造有效供給2016～2018年全國殘疾人服務狀況和需求動態(tài)更新數據顯示，殘疾人家庭衛(wèi)生間無障礙改造需求一直位居各項無障礙改造需求(除“其他”需求外)首位。要采取切實有效措殘疾人家庭衛(wèi)生間無障礙改造專項，從供給側增加衛(wèi)生間無障礙改造有效供給入手，解決殘疾人衛(wèi)生間無障礙改造需求居高不下的問題。二是要加強對衛(wèi)生間無障礙改造的技術研究和統(tǒng)計分析，衛(wèi)生間無障礙改造難度差別大，資金投入差距大，從安裝扶手、淋浴噴頭、抽水馬桶，到整體鋪設防滑地磚墻磚、上下水改造、墻體移動，甚至有的農村衛(wèi)生間基本重建，改造需求各不相同，要分類進行調查統(tǒng)計，分類進行改造技術的研究和資金投入分析，確保改造項目有的放矢、落實到位。三是在殘疾人家庭衛(wèi)生間無障礙改造中增加熱水人家庭特別是農村貧困殘疾人家庭沒有熱水器，殘疾人生活達到小康在家里都洗不上熱水澡是說不過去的。江蘇等省份開展送太陽能熱水器的項目，很受殘疾人家庭的歡迎。殘疾人家庭衛(wèi)生間無障礙改造結合安裝熱水器，可以有效提升殘疾人的生活質量，提高殘疾人小康生活的獲得感。(三)逐步將家庭康復訓練無障礙納入無障礙改造內容殘疾人除與老年人具有相同的身體移動、如廁、洗浴、做飯等生活無障礙需求外，還具有信息交流無障礙和康復訓練無障礙等特殊需求?？祻陀柧毷菤埣踩颂厥獾男枰跈C構進行康復訓練外，在家庭中進行康復訓練是殘疾人康復的重要手段。在家庭里能夠便利地進行康復訓練是殘疾人對家庭無障礙改造的特殊需求。要組織研究殘疾人在家庭進行康復訓練存在的障礙，提出改造這些障礙的方案、技術標準，經過實踐檢驗后逐步納入家庭無障礙改造指南，指導各地、各部門家庭康復訓練無障礙改造工作。條件成熟時要在殘疾人家庭無障礙改造任務中列入康復訓練無障礙改造內容，實施推進中應該與社區(qū)康復、輔助器具適配進家庭等工作結合，康復經費中應可以列支康復訓練無障礙改造項目所需資金，建立協(xié)同推進殘疾人家庭康復訓練無障礙改造的機制。(四)控制有"障礙"家庭住宅增量殘疾人家庭無障礙改造需求中有大量通用無障礙建設要求的內容，如房門寬度達不到輪椅通行基本要求，門口有門檻、臺階，室內房間、廚房、衛(wèi)生間、陽臺通道有落差或門檻沒有坡道過渡，地面沒有鋪設防滑地磚，房間寬度不夠輪椅旋轉等，農村住宅存在此類障礙的問題更為突出。這類住宅在建設時就存在“障礙”缺陷，增加了無障礙改造難度和工程量。要減少存量、控制增量，在對老舊住房進行家庭無的增長。城市、農村新建家庭住宅均應按照住建部發(fā)布的《家庭無障礙建設指南》進行通用無障礙設計和建設，逐步提高新建住房中具有通用家庭無障礙環(huán)境住宅的比例，有關部門應負起宣傳、推廣、監(jiān)督的責任。殘疾人家庭無障礙改造逐步從通用無障礙改造的壓力中解放出來，將來主要針對殘疾人的特殊需求進行家庭無障礙改造，如安裝扶手、低柜、升降柜、移動吊柜、專用洗浴設備等，個性化消除殘疾人居家生活存在的障礙細節(jié)，配置信息交流無障礙、康復訓練無障礙設施，研發(fā)滿足殘疾人更高生活需求、提升生活品質、具有高科技含量的無障礙設備。(五)建立殘疾人家庭無障礙改造機制殘疾人家庭無障礙改造具有需求量大、需求多樣化、需求層次不同的特點。2018年，有家庭無障礙改造需求的殘疾人數占殘疾人總數的20.53%,殘疾人家庭無障礙改造率為14.7%。不同殘疾類型、不同殘疾等級殘疾人改造需求不同，居住不同無障礙環(huán)境住宅的殘疾人家庭改造需求也不同。不同經濟收入水平、不同觀念的殘疾人家庭改造需求不同，城市與農村殘疾人家庭改造需求也不同。要建立完備的殘疾人家庭無障礙改造機制，合理配備各項資源，最大限度滿足殘障礙改造機制。貧困殘疾人家庭無障礙改造由政府主導，為殘疾人家庭提供無障礙改造的基本公共服務。非貧困但不富裕殘疾人家庭可以通過動員社會、市場參與等方式，滿足基本無障礙改造需求。有經濟實力的殘疾人家庭，可以通過個人出資、調動市場資源來實現(xiàn)更高層次無障礙改造的愿望。二是建立居家無障礙改造申報制度。殘疾人通過自我申報反映個性化家庭無障礙改造需求，受理部門或單位安排專業(yè)技術人員上門評估，根據殘疾人改造意愿和住宅實際制定個性化的改造方案，安排專業(yè)化的改造隊伍上門服務，滿足殘疾人家庭多樣化無障礙改造需要，提高殘疾人家庭無障礙環(huán)境體驗的滿意度。三是建立殘疾人家庭無障礙改造監(jiān)督機制。國家建立評估體系，通過相關調查統(tǒng)計數據對各地開展殘疾人家庭無障礙改造狀況進行評估，公開或內部通報工作進度，推動各地加大殘疾人家庭無障礙改造力度。加強對貧困重度殘疾人家庭無障礙改造資金的監(jiān)督，督促各地落實配套資金，充分發(fā)揮財政資金的作用。建立改造工程質量監(jiān)督機制，組織專家進行質量驗收，進行改造質量滿意度調查，通過政府、社會、殘疾人本人等多渠道監(jiān)督方式，加強對殘疾人家庭無障礙改造工程的質量監(jiān)督，保證工程質量符合國第二節(jié)項目需求分析一、改造對象1.貧困(低保、建檔立卡、低收入、就業(yè)年齡段無固定收入)、重度(一級、二級)、持二代殘疾人證且家庭有無障礙改造需求的本轄區(qū)殘疾人家庭；2.居住房有產權證(失地農民的拆遷安置房需村居委會證明)且長期居住，其住房具備無障礙改造條件；老養(yǎng)殘、老殘一體等特困家庭；改造戶數約XX戶。本項目結算時根據實際改造戶數據(一)肢體殘疾人家庭要根據服務對象的殘疾程度、活動范圍及其本人意愿等實際，著重對其廚房、廁所、臥室等部位的基礎設施進行有效和針對性改造，包括改門、改坡、改灶、改電、改水、平整地面、安裝坐便器和扶手等，消除其居家障礙。具體講，對三級以上中重度肢體殘疾人家庭的服務包括但不限于以1.室內地面應平整，衛(wèi)生間地面材質應用防滑磚，凡有門處不得設門檻并且門的凈寬應不小于800mm;2.應在經常活動區(qū)域的墻面安裝扶手，靠墻處宜設置防3.入戶門廳凈寬應大于900mm;4.對殘疾人廚房依照有關標準進行無障礙改造，讓殘疾人能夠通暢進出廚房、獨立完成做飯等家務；5.衛(wèi)生間應將蹲便器改坐便器或者配發(fā)浴便椅，淋浴間安裝低位或活動式淋浴裝置，配以安裝熱水器等助浴專用設備；坐便器側墻應設置扶手，洗手盆前端應設置扶手，下部應留出足夠的移動空間等等。(二)盲人家庭(視力殘疾人家庭)根據服務對象的殘疾程度、社會參與度及其本人意愿等實際，對其主要活動場所平整地面，煤氣泄漏報警發(fā)聲裝置，安裝扶手、語音對講門鈴、電腦盲人讀屏軟件，改造衛(wèi)生間、改裝電器聲控開關以及配置具有語音提醒功能的生活用品(三)聽力、言語殘疾人家庭根據服務對象的殘疾程度、社會參與度及其本人意愿等實際，為其房屋安裝閃光門鈴(或可視門鈴),配置閃光開水壺、振動鬧鐘等聾人無障礙生活用品等。(四)智力、精神殘疾人家庭根據服務對象的殘疾程度、本人或監(jiān)護人意愿等實際，改造其家庭室內電源線路，安裝高位遙控開關，安裝安全防護網，配置密碼刀具箱等，以降低其居家生活風險。(五)其他多重殘疾家庭改造。四、材料要求1.成交供應商的所有改造材料必須經采購人確認無誤2.成交供應商所提供的改造材料各項技術標準應當符合國家(強制性)標準和各項規(guī)范要求；國家沒有相應標準、規(guī)范的，可使用行業(yè)標準、規(guī)定。并且是非長期積壓的庫存商品，供應商應保證其提供的材料在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在規(guī)定的使用壽命期4.安裝時，所涉的有關零配件均由成交供應商提供。供應商須書面承諾(格式見附件)成交后按采購人要求對服務家庭居家無障礙改造情況進行評估，并制作一戶一設計改造方案，方案及材料清單經采購人審核通過后方可實施改造和采購相關的改造材料。項目采取全包干形式進行，成交供應商須負責改造對象的篩查，資料檔案整理，項目竣工后的驗收等工作。成交供應商必須負責本項目的資料收集、設計、施工、安裝調試、運輸、裝卸、后續(xù)服務等所有相關工作及發(fā)生的費用。按照每戶改造費用總額不超過XX元實施。整體實施要求，自簽訂合同后20XX年X月XX日前完成成交供應商組織入戶初步篩查及評估，改造前拍照留(二)制定改造設計方案指南》,并根據殘疾人家庭住房、殘疾人殘疾類別、等成交供應商按照一戶一價形式匯總，每戶改造費用總額不超過XX元，最終改造方案要經被改造家庭簽字確認，經被改造家庭確認后的，改造方案(含改造內容及改造預算、施工技術參數圖、需要加裝的無障礙設施(或產品)及數量、概算工期等)上報區(qū)社會事業(yè)局(殘聯(lián))審批后方可實施。(三)組織實施成交供應商在區(qū)社會事業(yè)局(殘聯(lián))審批后方可實施，實施完畢后，拍照留檔(對所改造部位分別在實施前和結束后的同一地點、同一角度進行拍照備存),經被改造家庭簽字確認后，上報區(qū)社會事業(yè)局(殘聯(lián)),組織相關驗收工作。(四)驗收成交供應商會同辦事處、區(qū)財政、區(qū)事業(yè)局、區(qū)審計等部門結合當地實際，按照國家、省、市現(xiàn)行相關規(guī)范為驗收標準，對照改造要求進行質量評估、驗收、滿意度回訪等工作，質量評估、驗收、滿意度回訪都必須經被改造家庭簽字需要返工整改的，需于10日內完成，并再次驗收直至達到合格要求后，交付被改造家庭確認簽收。六、售后服務1.如無特殊說明，質保期自驗收合格之日不少于三年。若生產制造商提供更優(yōu)質的服務，則按生產制造商的標準執(zhí)行。如生產制造商標準質保期限不足磋商文件質保期要求的，供應商須承諾保修期限不少于磋商文件質保期要求。2.質保期內，免費更換不合格產品，所有材料保修服務方式為成交供應商上門質保，由此產生的一切費用均由成交供應商承擔。但人為因素、自然因素(如火災、雷擊等)造3.質保期內，成交供應商應盡力配合服務對象消(排)除出現(xiàn)的質量問題，成交供應商應盡力配合進行檢查，必須在1小時內響應，12小時內有明確的解決方案。若故障不能通過電話解決的，成交供應商在接到采購人維修通知后244.質保期內修理的，成交供應商須填寫維修報告(包括故障原因、處理情況及用戶意見等)報采購人備案，其中產5.成交供應商須免費提供現(xiàn)場培訓及提供相關技術資使受訓人員能獨立使用，能獨立處理常見性故障以及進行日技術文件、資料及安裝、驗收報告等文檔匯集成冊后交付至7.成交供應商須承諾在成交后簽訂合同前在徐州市區(qū)設立服務機構(須向采購人提供服務機構的相關證明材料，不提供的采購人有權拒絕簽訂合同)。第三節(jié)改造需求評估一、殘疾人家庭無障礙改造需求評估量表(一)基本情況姓名性別家庭住址殘疾證號聯(lián)系電話(二)個人功能狀態(tài)及需求身高：cm殘疾部位□上肢雙手抓握能力□雙手無抓握能力□單手有抓提能力□雙手有抓握能力使用開關插座口使用自如□使用困難□下肢日常狀態(tài)口臥床起臥能力：□無需輔助□外力輔助□完全依靠他人口非臥床現(xiàn)用輔具情況：□假肢□矯形器□拐杖口助行器□輪椅□不使用使用輪椅時床椅轉移情況：□無需輔助□外力輔助□完全依靠他人如廁能力口獨立完成口輔助完成□完全依賴他人洗浴能力口可站立口需坐位□需臥位是否做飯(使用輪椅或身高<130cm時)□不做飯□做飯視功能口盲□低視力智能手機□不使用□使用電腦□不使用□使用是否閱讀□否□是是否燒水否□是是否做飯□否□是定位□不需要口需要(數量XX個)閃光門鈴口不需要□需要震動鬧鐘□不需要□需要精神及智力殘疾填寫以下內容：防走失口不需要□需要防碰撞口不需要□需要防觸電口不需要□需要防跌落口不需要□需要防肇事口不需要□需要(三)基本家庭環(huán)境居住樓層□地下室□一層□二層及以上主體結構口樓房□平房(磚混)□平房(土木)口窯洞□其他獨立衛(wèi)生間(衛(wèi)生間在建筑結構上與臥室、客廳分離)□否□是獨立廚房(廚房在建筑結構上與臥室、客廳分離)□否□是如為獨立廚房，則墻體：□磚砌厚度225cm□磚砌厚度V25cm口非磚砌庭院(狀態(tài)：下肢殘疾)口無庭院□有庭院無硬化通道□有庭院有硬化通道入戶通道(狀態(tài)：下肢殘疾且非臥床狀態(tài)或盲人)高差□無高差□有臺階(高差cm)□有門檻(高差cm)扶手□無扶手□有扶手入戶門門寬(狀態(tài)：使用輪椅)□0<80cmo280cm門鈴(狀態(tài)：聽力殘疾)□無門鈴□有門衛(wèi)生間(狀態(tài)：下肢殘疾)面積門寬(狀態(tài)：使用輪椅)□0<80cmo280cm入門高差(狀態(tài)：下肢殘疾且非臥床狀態(tài)或盲人)□無高差□有臺階(高差cm)□有門檻(高差cm)廁所類型旱廁墻體情況：□磚砌厚度〉25cm□磚砌厚度口非磚砌地面情況：□未硬化□硬化口蹲便(有上下水)□座便□無洗浴條件洗浴類型口淋浴地面情況：□不防滑□防滑□盆浴地面情況：口不防滑□防滑廚房入門高差(狀態(tài)：下肢殘疾且非臥床狀態(tài)或盲人)□無高差□有臺階(高差cm)□有門檻(高差cm)操作臺(狀態(tài)：使用輪椅)□無操作臺下方空間□有操作臺下方空間臥室(狀態(tài)：下肢殘疾)門寬(狀態(tài)：使用輪椅)□0<80cmo280cm空間(狀態(tài)：臥床)口不能放置單人床□能放置單人床二、殘疾人家庭無障礙改造服務需求評估標準肢體殘疾坡道建設固定坡道(水泥或金屬)家庭環(huán)境居住一層：入門通道、衛(wèi)生間入門、廚房入門有臺階或門檻且高差10cm個人功能下肢殘疾：使用假肢、矯形器、拐杖、助行器、輪椅等坡道落地扶手家庭環(huán)境經評估需建固定坡道：坡道高差230cm個人功能下肢殘疾：單手或雙手有抓提能力便攜式坡道家庭環(huán)境居住一層：入門通道、衛(wèi)生間入門、廚房入門有臺階或門檻且高差<10cm居住地下室或二層以上：有門檻且高差cm個人功能器、輪椅等廁位改造蹲便改坐便器家庭環(huán)境廁所類型為蹲便(有上下水):衛(wèi)生間面積需XXm2(僅使用輪椅者)個人功能下肢殘疾；1.日常狀態(tài)為非臥床2.不使用輔具者如廁能力為需輔助，或使用輔具者(使用輪椅者要求能自我轉移或外力輔助)建便改坐便架家庭環(huán)境廁所類型為旱廁：1.衛(wèi)生間墻體為磚砌厚度225cm2.地面有硬化3.衛(wèi)生間面積需XXm2(使用輪椅者)個人功能下肢殘疾：1.日常狀態(tài)為非臥床2.不使用輔具者如廁能力為需輔助，或使用輔具者(使用輪椅者要求能自我轉移或外力輔助)廁所地面硬化家庭環(huán)境經評估可安裝坐便架時地面加固處理如胤扶手(L型、落上布)家庭環(huán)境經評估適合蹲便改坐便器，或旱廁改坐便架時個人功能下肢殘疾：單手或雙手有抓握能力座廁椅家庭環(huán)境廁所類型為蹲便或旱廁，且無法改坐便器或坐便架個人功能下肢殘疾：1.日常狀態(tài)為非臥床用輔具者(使用輪椅者要求能自我轉移或外力輔助)便盆、尿壺個人功能日常狀態(tài)為臥床洗浴改造安裝熱水器家庭環(huán)境1衛(wèi)生間面積為XXm2而廁所類型為蹲便(有上下水)或坐便器個人功能1下肢殘疾：1.日常狀態(tài)為非臥床，或臥床具有起臥能力家庭環(huán)境2衛(wèi)生間面積XXm2廁所類型為蹲便(有上下水)或坐便器個人功能2下肢殘疾：日常狀態(tài)為臥床，且無起臥能力衛(wèi)生間防水家庭環(huán)境僅限于安裝熱水器時洗浴扶手家庭環(huán)境洗浴類型為淋浴或盆浴，或評估結果可安裝熱水器個人功能下肢殘疾：1.日常狀態(tài)為非臥床，且無需使用輪椅2.洗浴能力為站立或需坐位洗浴艄椅或洗家庭環(huán)境衛(wèi)生間面積>XXm2浴墊洗浴類型為淋浴或盆浴，或評估結果可安裝熱水器個人功能洗浴能力為需臥位洗浴椅家庭環(huán)境衛(wèi)生間面積>XXm2洗浴類型為淋浴或盆浴，或評估結果可安裝熱水器個人功能洗浴能力為需坐位防滑墊家庭環(huán)境洗浴類型為淋浴或盆浴，或評估結果可安裝熱水器衛(wèi)生間地面不防滑個人功能下肢殘疾臥室改造起床繩梯個人功能日常狀態(tài)為臥床，起臥能力為外力輔助起臥雙手有抓提能力床旁扶手個人功能日常狀態(tài)為臥床，起臥能力為外力輔助起臥單手有抓提能力轉移板個人功能使用輪椅需要外力輔助床椅轉移移乘帶個人功能使用輪椅依靠他人床椅轉移升降餐桌個人功能日常狀態(tài)為臥床起臥能力為無需輔助或外力輔助護理床、防壓瘡墊、床旁護欄家庭環(huán)境臥室能放置單人床個人功能日常狀態(tài)為臥床廚房改造低位灶臺低位水池個人功能使用輪椅，或身高V130cm需要做飯帶腿部空間的操作臺家庭環(huán)境操作臺下方無腿部空間個人功能使用輪椅需要做飯通用房門改造家庭環(huán)境門寬XXcm個人功能使用輪椅日用扶手家庭環(huán)境樓房、平房(磚混)安裝位置：臥室、客廳、門□等個人功能使用拐杖、助行器、假肢、矯形器庭院地面硬化家庭環(huán)境有庭院無硬化通道個人功能下肢殘疾：1.日常狀態(tài)為非臥床2.使用拐杖、助行器、假肢、矯形器、輪椅報警器(可無線門鈴替代)個人功能下肢殘疾：同步詢問安裝位置(床旁、衛(wèi)生間或其他室內易出現(xiàn)跌倒的位置)取物器個人功能使用輪椅或臥床單手或雙手有抓提能力更換易插拔插座個人功能上肢殘疾使用開關插座困難生活自助具個人功能上肢殘疾單手或雙手有抓提能力視力殘疾引導扶手個人功能有定位需求(有高差或一段距離的定位)提示盲道個人功能有定位需求(點定位)電腦讀屏軟件個人功能盲人使用電腦智能手機讀屏軟件個人功能盲人使用智能手機防溢報警器個人功能盲人語音電水壺個人功能盲人燒水語音電飯鍋、電磁爐或微波爐個人功能盲人做飯聽力殘疾閃光電水壺、閃光門鈴、振動鬧鐘個人功能有同類需求智力和精神殘疾防撞板、防撞條、護角個人功能有防碰撞需求電源保護插套個人功能有防觸電需求帶鎖刀具箱個人功能有防肇事需求GPS定位手環(huán)個人功能有防走失需求護欄家庭環(huán)境居住樓層為二層以上，或入戶門有高差>個人功能有防跌落需求第二章現(xiàn)場勘查計劃第一節(jié)現(xiàn)場勘查設想我公司進行現(xiàn)場勘查的目的在于進一步了解招標人的意圖和改造現(xiàn)場周圍的環(huán)境情況，以獲取有用的信息并據此作出是否投標或投標策略以及投標報價?，F(xiàn)場勘查是投標工作的基礎，我公司人員以此獲得第一手資料，直觀認知并辨識改造現(xiàn)場的地址、改造區(qū)域劃分與周圍環(huán)境、相關規(guī)劃的協(xié)調性等；同時對改造現(xiàn)場服務工作的進一步開展確立基本3.對改造現(xiàn)場區(qū)域設計劃分有基本了解與構想；4.了解采購單位地點、人員等基本情況，確認采購方服務要求，為我公司提供殘疾人家庭無障礙改造服務提供依現(xiàn)場勘查的基本目標是進行現(xiàn)狀調查并對實際情形與書面資料進行對明和確認，確定采購單位的具體需求和改造現(xiàn)場的實際情況，以此來提高投標人的工作有效性和工作效率，此外現(xiàn)場勘查還要完成下列工作：1.索取基本資料，如改造現(xiàn)場的地址、周邊交通、水電2.確認改造現(xiàn)場具體位置、平面布置，電力安裝情況、消防設備具體情況，改造現(xiàn)場室內的布局等等?，F(xiàn)場勘查的時間由采購人的招標文件決定。如采購人在招標文件中注明組織集體勘查并確定時間，我公司將在當天前往現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘查工作。如采購人不組織現(xiàn)場勘查，我公司將于獲取招標文件1-2日后聯(lián)系采購人，并申請現(xiàn)場勘查，如采購人同意再約我公司將在獲得許可后書面告知申請人具體勘查時間我公司承諾嚴格按照法律法規(guī)和相關流程進行現(xiàn)場勘現(xiàn)場勘查申請表項目名稱項目地點勘查接待投標人單位名稱聯(lián)系人電子郵件電話傳真參與人員名單簽名日期(注：人員名單應注明姓名、身份證號碼)四、現(xiàn)場勘查人員我公司將組織不少于XX名勘查人員前往采購單位開展勘查人員由行政管理部門選取，其中必須包括一名負責改造現(xiàn)場布局規(guī)劃設計的技術專業(yè)人員，其他人員根據招標文件情況靈活選取?，F(xiàn)場勘查人員明細表序號姓名職務職責范圍聯(lián)系方式身份證號1234561.向采購單位提出勘查申請，得到書面許可后組織現(xiàn)場2.明確勘查任務，組織至少XX名工作人員前往改造單位進行現(xiàn)場勘查。3.做好準備工作，包括但不限于項目的相關資料(招標文件、勘查許可書、勘查人員工作證件、勘查情況記錄表等),進行勘查工作的工具(相機、筆記本、紙、量尺、計量檢測工具等)。4.在規(guī)定時間前往改造單位，進行勘查工作。5.勘查內容包括但不限于改造現(xiàn)場地點與周圍環(huán)境；改造現(xiàn)場場地布局；對改造現(xiàn)場區(qū)域設計劃分有基本了解與構想；了解采購單位地點、人員等基本情況，確認采購方服務要求，為我公司提供改造現(xiàn)場服務提供依據。6.勘查人員應嚴格遵守采購單位規(guī)章制度，不擾亂采購7.現(xiàn)場向采購單位工作人員詢問招標文件未注明的項8.勘查人員做好現(xiàn)場記錄、拍照等工作。9.勘查人員填寫現(xiàn)場勘查記錄并出具勘查意見。第二節(jié)改造現(xiàn)場勘查實施方案現(xiàn)在對殘疾人家庭無障礙改造項目進場之前將進行現(xiàn)場勘察，現(xiàn)場勘查是一項非常重要的工作，是為后期施工做的最大的準備工作，因而現(xiàn)場勘查將會有針對性、有目的、有計劃地實施。一、前期準備若我公司中標，接到查勘任務后，第一時間將與管理單位溝通，了解查勘場地的概況，分析招標文件中的施工圖。二、現(xiàn)場測量到現(xiàn)場后，我們將了解所查勘點的方位、面積、朝向以及與改造對象的關系。根據施工圖進行現(xiàn)場復測核實，詳盡記錄圖紙與實際有出入的地方。(請根據實際情況附圖)現(xiàn)場附近有無電、水源等，將實地查勘、訪問、觀察并記錄，跟管理方了解項目現(xiàn)有電接入的位置及用電負荷能否滿足本工程項目用電需求。如不滿足是否需要另外重新進行五、本工程項目平面功能區(qū)確認現(xiàn)場查勘完畢后，根據本工程項目場地分配對本工程項目平面功能區(qū)的劃分進行確認，以便后續(xù)方案及設計進度的(請根據實際情況編寫)七、現(xiàn)場踏勘情況記錄現(xiàn)場踏勘情況記錄表建設單位負責人職務工程名稱建筑面積結構形式工程地點投資金額聯(lián)系人職務電話現(xiàn)場踏勘情況記錄內容踏勘記錄備注1.申報工程位置與現(xiàn)場踏勘位置是否相符2.是否違法提前開工3.建設單位是否向施工單位提供了各類4.施工過程是否影響電力、通信等管線5.施工活動是否能給毗鄰建筑物造成影響，是否制定了安全防護措施6.施工現(xiàn)場供水和排水、電力以及施工道路是否滿足施工要求7.是否需要和交管部門銜接施工占道事宜8.拆除作業(yè)是否完成建設單位意見現(xiàn)場踏勘意見審查意見踏勘人員簽字：年月日年月日年月日第三節(jié)現(xiàn)場勘查制度為進一步規(guī)范投標活動中的現(xiàn)場勘查行為，提高投標文件編制的效率與質量，結合我公司實際，制定本制度。一、現(xiàn)場勘查工作應該遵循高效、便捷、公開、公平、工作、廉潔的原則。二、公司行政管理部門應當至少組織XX名勘查人員進行現(xiàn)場勘查工作。勘查人員應具備履行現(xiàn)場勘查職責的能力，有特殊要求的，由行政管理部門自行決定?？辈槿藛T應當出具現(xiàn)場勘查結論。三、行政管理部門針對投標活動的現(xiàn)場勘查程序按照以1.明確勘查任務。投標活動中的現(xiàn)場勘查，應明確我公司聯(lián)合勘查組，組織至少XX名勘查人員開展現(xiàn)場勘查工作。2.確定勘查時間。勘查人員應當在受理時書面告知申請人具體勘查時間和現(xiàn)場勘查內容、注意事項。3.依法現(xiàn)場勘查?？辈槿藛T抵達現(xiàn)場向申請人出示工作證后，依據現(xiàn)場勘查的有關內容和行政許可操作規(guī)程的有關標準，逐一調查、核實、確認、檢查、勘驗現(xiàn)場情況，并以文字、錄像、圖片、錄音及其他形式記錄現(xiàn)場勘查情況，記錄情況應當能滿足現(xiàn)場勘查要求的內容。4.形成勘查結果。根據現(xiàn)場勘查情況，勘查人員現(xiàn)場出具勘查結論，申請人或經申請人授權的其他自然人應當在《現(xiàn)場勘查結論確認表》(以下簡稱《確認表》)簽字確認，拒絕簽字確認的，勘查人員需對拒簽情況進行記錄?？辈槿藛T在現(xiàn)場勘查工作結束后1個工作日內將《確認表》及相關文字、錄像、圖片、錄音及其他形式記錄現(xiàn)場勘查情況的資料提交至審批事項承辦人。四、現(xiàn)場勘查完成后，行政管理部門應當及時對文字、錄像、圖片、錄音及其他形式記錄現(xiàn)場勘查情況的文件按照歸檔范圍收集齊全，進行整理、立卷，以備查閱。1.拍照取證做到全方位，重要細節(jié)，公司外觀。3.注意勘查人員言行端莊嚴肅熱情。第三章項目改造工程概述第一節(jié)編制說明及依據我公司在編制殘疾人家庭無障礙改造工程施工方案時，以全面殘疾人家庭無障礙改造工程的施工組織設計，是根據現(xiàn)場實際條件和充分理解設計圖紙的基礎上編制的，是我公司為高速、安全、文明、低耗承建殘疾人家庭無障礙改造工程、全面實現(xiàn)甲方要求和設計圖紙?zhí)岢龅母黜椧笞鞒龅泥嵵爻兄Z。我們將充分發(fā)揮公司優(yōu)勢和成熟先進的裝飾工程施工技術、科學地組織交叉作業(yè)、精**市中心殘疾人家庭無障礙改造工程。在工程施工過程中嚴格要求、嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，真正做到每項工作質量達標、每道工序質量受控、每個分項工程質量創(chuàng)優(yōu)、每項服務業(yè)主滿意，以過程精品鑄就精品工程。我們對工程質量負有終生責任，多年來，我公司要求分項工程合格率100%,單位工程合格率100%,單項工程一次交驗率100%,優(yōu)良率不低于95%;公司在每年度竣工項目中，至少有幾個以上的工程經建設部門評審的優(yōu)質樣板工程；工程質量管理達到公司質量目標和質量保證手冊標準。對于“**市中心殘疾人家庭無障礙改造工程”這種室內裝飾工程的施工，一個工序、環(huán)節(jié)，甚至每釘一枚釘、每刷一道漆都要做到百分之百的認真操作，結合各項保證措施和管理制度才能很好完成參照國家行業(yè)標準的量化施工標準，制定相應的技術措施及施工方2.《XX省無障礙設施建設管理規(guī)定》;5.《XX市無障礙設施建設實施細則》;7.本項目無障礙設計說明專篇及施工圖紙。11.《建筑裝飾裝修工程質量驗收標準》;第二節(jié)工程施工總目標一、工程質量總目標確保工程質量達到一次驗收合格。本工程計劃完工的總工期為XX日歷天，具體開工時間現(xiàn)場文明施工達到國家建設工程管理條例的規(guī)定，創(chuàng)三、安全生產的基本要求和總目標(一)施工現(xiàn)場安全的基本要求確保工程的安全生產達到市級安全優(yōu)良工地，同時符合甲方、監(jiān)理等管理部門的規(guī)定，進出施工現(xiàn)場的人員，必須做好施工現(xiàn)場的安全管理工作。進出現(xiàn)場的施工人員、來訪人員要求佩戴安全帽。按照要求在施工現(xiàn)場配備消防器材；進場前對施工人員進行安全培訓，定時、不定時對現(xiàn)場、人員進行突擊安全檢查。(二)安全生產總目標杜絕重大傷亡事故，輕傷安全事故控制在1%以內，實現(xiàn)“五無”(即無重傷、無死亡、無倒塌、無中毒、無火第三節(jié)施工準備工作一、業(yè)主管理、技術及協(xié)調要求及交底和有關培訓在工程管理、資料編制等諸多方面都必須符合國家規(guī)范、XX省規(guī)定和業(yè)主、監(jiān)理的要求。故在入場后，首要的工作之一便是接受業(yè)主、監(jiān)理在管理、技術及資料等方面的交底，按業(yè)主的要求建立一套與之相應的管理機制和資料控制系統(tǒng)，以保證今后的工作更為順暢、和業(yè)主及其他二、現(xiàn)場測量放線實施施工的首要工作是熟悉施工現(xiàn)場，對建筑實體及其他專業(yè)移交的施工現(xiàn)場進行測量，并彈出基準線。測量4.空調管道及其他天花上走管標高位置是否影響天花6.砼墻、柱面垂直度如何，是否影響墻、柱飾