公共衛(wèi)生人才培訓(xùn)與實驗室綜合管理信息系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)采購項目招標文件

福建省政府采購

貨物和服務(wù)項目

公開招標文件

項目名稱：莆田市公共衛(wèi)生人才培訓(xùn)與實驗室綜合管理

信息系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)采購項目

第一章投標邀請

福建莆田恒順招標代理有限公司采用公開招標方式組織莆田市公共衛(wèi)生人

才培訓(xùn)與實驗室綜合管理信息系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)采購項目（以下簡稱：“本項目”）

的政府采購活動，現(xiàn)邀請供應(yīng)商參加投標。

1、備案編號：B-601606-GK-202108-B0482-PTHS。

2、招標編號：[350300]PTHS[GK]2021028。

3、預(yù)算金額、最高限價：詳見《采購標的一覽表》。

4、招標內(nèi)容及要求：詳見《采購標的一覽表》及招標文件第五章。

5、需要落實的政府采購政策：信息安全產(chǎn)品，適用于（本合同包1）。小

型、微型企業(yè)符合財政部、工信部文件（財庫（2020）46號），適用于（本合

同包1）。監(jiān)獄企業(yè)，適用于（本合同包1）。促進殘疾人就業(yè)，適用于（本合

同包1）。信用記錄，適用于（本合同包1）,按照下列規(guī)定執(zhí)行：（1）投標人

應(yīng)在（填寫招標文件要求的截止時點）前分別通過“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）查

1

詢并打印相應(yīng)的信用記錄（以下簡稱：“投標人提供的查詢結(jié)果”），投標人提

供的查詢結(jié)果應(yīng)為其通過上述網(wǎng)站獲取的信用信息查詢結(jié)果原始頁面的打印件

（或截圖）。（2）查詢結(jié)果的審查：①由資格審查小組通過上述網(wǎng)站查詢并打

印投標人信用記錄（以下簡稱：“資格審查小組的查詢結(jié)果”）。②投標人提供

的查詢結(jié)果與資格審查小組的查詢結(jié)果不一致的，以資格審查小組的查詢結(jié)果為

準。③因上述網(wǎng)站原因?qū)е沦Y格審查小組無法查詢投標人信用記錄的（資格審查

小組應(yīng)將通過上述網(wǎng)站查詢投標人信用記錄時的原始頁面打印后隨采購文件一

并存檔），以投標人提供的查詢結(jié)果為準。④查詢結(jié)果存在投標人應(yīng)被拒絕參與

政府采購活動相關(guān)信息的，其資格審查不合格。

6、投標人的資格要求

6.1法定條件：符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。

6.2特定條件：

包：1

無

6.3是否接受聯(lián)合體投標：不接受。

※根據(jù)上述資格要求，投標文件中應(yīng)提交的“投標人的資格及資信證明文

件”詳見招標文件第四章。

7、報名

7.1報名期限：詳見招標公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告

（若有）為準。

7.2報名期限內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)通過福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)的注冊賬

號（免費注冊）對本項目進行報名（請根據(jù)項目所在地，登錄對應(yīng)的福建省政府

采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)報名（即省本級網(wǎng)址/地市分網(wǎng)）），否則投標將被拒絕。

8、招標文件的獲取

8.1招標文件提供期限：詳見招標公告或更正公告（若有），若不一致，以

更正公告（若有）為準。

8.2獲取地點及方式：報名后，通過福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)以下

載方式獲取。

8.3、招標文件售價：0元。

9、投標截止

9.1投標截止時間：詳見招標公告或更正公告（若有），若不一致，以更正

公告（若有）為準。

9.2投標人應(yīng)在投標截止時間前按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)

定的操作流程將電子投標文件上傳至福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，同時將

投標人的CA證書連同密封的紙質(zhì)投標文件送達招標文件第一章第10條載明的地

點，否則投標將被拒絕。

10、開標時間及地點：詳見招標公告或更正公告（若有），若不一致，以更

正公告（若有）為準。

11、公告期限

2

11.1招標公告的公告期限：自財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息

發(fā)布媒體最先發(fā)布公告之日起5個工作日。

11.2招標文件公告期限：招標文件隨同招標公告一并發(fā)布，其公告期限與

本章第11.1條載明的期限保持一致。

12、采購人：莆田市疾病預(yù)防控制中心

13、代理機構(gòu)：福建莆田恒順招標代理有限公司

附1：賬戶信息

投標保證金賬戶

開戶名稱：福建莆田恒順招標代理有限公司

開戶銀行：供應(yīng)商在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)報名后，根據(jù)其提示自行選

擇要繳交的投標保證金托管銀行。

銀行賬號：福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)根據(jù)供應(yīng)商選擇的投標保證金托管銀

行，以合同包為單位，自動生成供應(yīng)商所投合同包的繳交銀行賬號（即多個合同包

將對應(yīng)生成多個繳交賬號）。供應(yīng)商應(yīng)按照所投合同包的投標保證金要求，繳交相

應(yīng)的投標保證金。

特別提示

1、投標人應(yīng)認真核對賬戶信息，將投標保證金匯入以上賬戶，并自行承擔因匯錯投

標保證金而產(chǎn)生的一切后果。

2、投標人在轉(zhuǎn)賬或電匯的憑證上應(yīng)按照以下格式注明，以便核對：“（招標編號：

***、合同包：***）的投標保證金”。

附2：采購標的一覽表

金額單位：人民幣元

允許合同包投標保

合同包品目號采購標的數(shù)量品目號預(yù)算

進口預(yù)算證金

莆田市公共衛(wèi)

生人才培訓(xùn)與

11-1實驗室綜合管否1（批）1,500,000.0000150000015000

理信息系統(tǒng)開

發(fā)服務(wù)

第二章投標人須知前附表（表1、2）

表1

特別提示：本表與招標文件對應(yīng)章節(jié)的內(nèi)容若不一致，以本表為準。

項招標文件

編列內(nèi)容

號（第三章）

16.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標前答疑會：否。

投標文件的份數(shù)：

210.4

（1）紙質(zhì)投標文件：

3

①資格及資信證明部分的正本L份、副本L份，報價部分的

正本L份、副本L份，技術(shù)商4副分的正本L份、副本L份。

②可讀介質(zhì)（光全或u盤）L份：投標人應(yīng)將其上傳至福建

省政府采購網(wǎng)上公開信息系號的電子投標文件在該可讀介

質(zhì)中另存L份。

（2）電位標文件：詳見表2《關(guān)于電子招標投標活動的

專門規(guī)定》。

10弓⑺允許散裝或活頁裝訂的內(nèi)容或材料：

3看。⑵_（1）投標文件的補充、修改或撤回；

2（2）其他內(nèi)容或材料：無。

是否允許中標人將本項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分

410.7-（1）包：

不允許。

510.8-（1）投標有效期：投標截止時間起90個日歷日。

密封及其標記的具體形式：

（1）全部紙質(zhì)投標文件（包括正本、副本及可讀介質(zhì)）均

應(yīng)密封，否則投標將被拒絕。

Ginin-（2）密封的外包裝應(yīng)至少標記”項目名稱、招標編號、所

'投合同包、投標人的全稱”等內(nèi)容，否則造成投標文件誤投、

遺漏或提前拆封的，福建芾田恒順招標代理有限公司不承擔

責任。

（3）其他：無。

712.1本項目推薦合同包1中標候選人數(shù)為1家。

本項目中標人的確定（以合同包為單位）：

（1）采購人應(yīng)在政府采購招投標管理辦法規(guī)定的時限內(nèi)確

定中標人。

（2）若出現(xiàn)中標候選人并列情形，則按照下列方式確定中

標人：

①招標文件規(guī)定的方式：無。。

②若本款第①點規(guī)定方式為“無”，則按照下列方式確定:

812.2無。。

③若本款第①、②點規(guī)定方式均為“無”，則按照下列方

式確定：隨機抽取。

（3）本項目確定的中標人家數(shù)：

①本項目確定合同包1中標人數(shù)為1家；

②若出現(xiàn)中標候選人符合法定家數(shù)但不足本款第①點規(guī)定

中標人家數(shù)情形，則按照中標候選人的實際家數(shù)確定中標

人。

915.1-（2）質(zhì)疑函原件應(yīng)采用下列方式提交：書面形式。

招標文件的質(zhì)疑

15.4（1）潛在投標人可在質(zhì)疑時效期間內(nèi)對招標文件以書面形

式提出質(zhì)疑。

（2）質(zhì)疑時效期間：

①在招標文件公告期限內(nèi)：自招標文件首次下載之日起7個

工作日內(nèi)向福建莆田恒順招標代理有限公司提出,招標文件

公告期限、首次下載之日均以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息

系統(tǒng)記載的為準。

②在招標文件公告期限截止后至招標文件提供期限屆滿前

的期間內(nèi)：自招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)向

福建莆田恒順招標代理有限公司提出,招標文件公告期限、

招標文件提供期限均以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)

記載的為準。

※除上述規(guī)定外,對招標文件提出的質(zhì)疑還應(yīng)符合招標文件

第三章第15.1條的有關(guān)規(guī)定。

監(jiān)督管理部門：莆田市財政局（僅限依法進行政府采購的貨

物或服務(wù)類項目）。

財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體（以下

簡稱：“指定媒體”）：

（1）中國政府采購網(wǎng)，網(wǎng)址sdf.Ikjccgp.gov.cn。

（2）中國政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)（福建省政府采購網(wǎng)），網(wǎng)

址zfcg.czt.fujian.gov.cn。

※除招標文件第一章第11.1條規(guī)定情形外，若出現(xiàn)上述指

定媒體信息不一致情形，應(yīng)以中國政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)（福

建省政府采購網(wǎng)）發(fā)布的為準。

其他事項：

（1）本項目代理服務(wù)費由中標人支付。

（2）其他：代理服務(wù)費收費標準按照中標（成交）金額，

1319以差額定率累進法收取代理費用，參考如下標準：貨物采

購費率100以下1.5%100-5001.1%按以上標準的90%向

中標人收取代理服務(wù)費。服務(wù)費繳納帳戶：開戶名一福建

莆田恒順招標代理有限公司，開戶行一，帳號一

備注后有表2,請勿遺漏。

關(guān)于電子招標投標活動的專門規(guī)定

序

編列內(nèi)容

號

（1）招標文件中除下述第（2）、（3）款所述內(nèi)容外的其他內(nèi)容及規(guī)定適

用本項目的電子招標投標活動。

（2）將招標文件無。的內(nèi)容修正為下列內(nèi)容:無。后適用本項目的電子招

標投標活動。

1（3）將下列內(nèi)容增列為招標文件的組成部分（以下簡稱：“增列內(nèi)容”）

適用本項目的電子招標投標活動，若增列內(nèi)容與招標文件其他章節(jié)內(nèi)容有沖

突，應(yīng)以增列內(nèi)容為準：

①電子招標投標活動的具體操作流程以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)

設(shè)定的為準。

②關(guān)于投標文件：

a.投標人應(yīng)按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的評審節(jié)點編制電

子投標文件，否則資格審查小組、評標委員會將按照不利于投標人的內(nèi)容

進行認定。

b.投標人應(yīng)在投標截止時間前按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定

的操作流程將電子投標文件L份上傳至福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，

電子投標文件應(yīng)與紙質(zhì)投標文件保持一致，并以電子投標文件為準。電子投

標文件的分項報價一覽表、紙質(zhì)投標文件的分項報價一覽表、投標客戶端的

分項報價一覽表應(yīng)保持一致，并以投標客戶端的分項報價一覽表為準。

c.若出現(xiàn)福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的意外情形（如：系統(tǒng)故障

等），經(jīng)本項目監(jiān)督管理部門同意使用紙質(zhì)投標文件的，應(yīng)以紙質(zhì)投標文件

為準。

③關(guān)于證明材料或資料：

a.除《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》外，招標文件要求原件的，

投標人在電子投標文件中可提供復(fù)印件（含掃描件），但在紙質(zhì)投標文件正

本中應(yīng)提供原件（資格審查小組、評標委員會將核對紙質(zhì)投標文件正本，

未提供原件的證明材料或資料將導(dǎo)致投標無效）；招標文件要求復(fù)印件的,

投標人在紙質(zhì)投標文件中提供原件、復(fù)印件（含掃描件）皆可；招標文件對

原件、復(fù)印件未作要求的，投標人在紙質(zhì)投標文件中提供原件、復(fù)印件（含

掃描件）皆可。

b.除《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》外，若投標人提供注明“復(fù)

印件無效”的證明材料或資料，其紙質(zhì)投標文件正本中應(yīng)提供原件（資格審

查小組、評標委員會將核對紙質(zhì)投標文件正本，未提供原件的證明材料或

資料將導(dǎo)致投標無效）。

c.《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》

cl投標人在電子投標文件中可提供復(fù)印件（含掃描件）、符合招標文件第

七章規(guī)定的打印件（或截圖），在紙質(zhì)投標文件正本中提供原件、復(fù)印件（含

掃描件）、符合招標文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖）皆可。

c2《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》應(yīng)在有效期內(nèi)且內(nèi)容完整、清

晰、整潔，否則投標無效。

c3有效期內(nèi)的《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》復(fù)印件（含掃描

件）及符合招標文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖），無論內(nèi)容中是否注明

“復(fù)印件無效”，均視同有效。

④關(guān)于“全稱”、“投標人代表簽字”及“加蓋單位公章”：

a.在電子投標文件中，涉及“全稱”和“投標人代表簽字”的內(nèi)容可使用打

字錄入方式完成。

b.在電子投標文件中，涉及''加蓋單位公章”的內(nèi)容應(yīng)使用投標人的CA證

書完成，否則投標無效。

C.在電子投標文件中，若投標人按照本增列內(nèi)容第④點第b項規(guī)定加蓋其單

位公章，則出現(xiàn)無全稱、或投標人代表未簽字等情形，不視為投標無效。

⑤關(guān)于投標人的CA證書：

a.投標人的CA證書應(yīng)在投標截止時間前連同密封的紙質(zhì)投標文件送達招標

文件第一章第10條載明的地點，否則投標將被拒絕。

b.投標人的CA證書可采用信封（包括但不限于：信封、檔案袋、文件袋等）

作為外包裝進行單獨包裝。外包裝密封、不密封皆可。

c.投標人的CA證書或外包裝應(yīng)標記“項目名稱、招標編號、投標人的全稱”

等內(nèi)容，以方便識別、使用。

d.投標人的CA證書應(yīng)能正常、有效使用，否則產(chǎn)生不利后果由投標人承擔

責任。

⑥關(guān)于投標截止時間過后

a.被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為投標保證金未提交（即未于投

標截止時間前到達招標文件載明的投標保證金賬戶）的投標人，投標將被拒

絕。

b.有下列情形之一的，其投標無效,其保證金不予退還：

bl不同投標人的電子投標文件被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為

具有相同內(nèi)部識別碼；

b2不同投標人的投標保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為從

同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

b3投標人的投標保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為同一合

同項下有其他投標人提交的投標保證金

b4不同投標人被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為串通投標的其他

情形。

⑦接受聯(lián)合體投標且投標人為聯(lián)合體的，投標人應(yīng)由“聯(lián)合體牽頭方”完成

福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的具體操作流程（包括但不限于：報

名、提交投標保證金、編制電子投標文件等）。

⑧其他：無。。

第三章投標人須知

一、總則

1、適用范圍

1.1適用于招標文件載明項目的政府采購活動（以下簡稱：“本次采購活動”）。

2、定義

2.1“采購標的”指招標文件載明的需要采購的貨物或服務(wù)。

2.2“潛在投標人”指按照招標文件第一章第7條規(guī)定進行報名且有意向參加本

項目投標的供應(yīng)商。

7

2.3“投標人”指按照招標文件第一章第7條規(guī)定進行報名并參加本項目投標的

供應(yīng)商。

2.4“單位負責人”指單位法定代表人或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主

要負責人。

2.5“投標人代表”指投標人的單位負責人或“單位負責人授權(quán)書”中載明的接

受授權(quán)方。

二、投標人

3、合格投標人

3.1一般規(guī)定

（1）投標人應(yīng)遵守政府采購法及實施條例、政府采購招投標管理辦法、政

府采購質(zhì)疑和投訴辦法及財政部、福建省財政廳有關(guān)政府采購文件的規(guī)定，同時

還應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強制性規(guī)定。

（2）投標人的資格要求：詳見招標文件第一章。

3.2若本項目接受聯(lián)合體投標且投標人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)遵守本章第

3.1條規(guī)定，同時還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)符合招標文件規(guī)定。

（2）聯(lián)合體各方不得再單獨參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一

合同項下的投標。

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂政府采購合同，就政府采購合同約定

的事項對采購人承擔連帶責任。

4、投標費用

4.1除招標文件另有規(guī)定外，投標人應(yīng)自行承擔其參加本項目投標所涉及的一切

費用。

三、招標

5、招標文件

5.1招標文件由下述部分組成：

（1）投標邀請

（2）投標人須知前附表（表1、2）

（3）投標人須知

（4）資格審查與評標

（5）招標內(nèi)容及要求

（6）政府采購合同（參考文本）

（7）投標文件格式

（8）按照招標文件規(guī)定作為招標文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

5.2招標文件的澄清或修改

8

（1）福建莆田恒順招標代理有限公司可對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄

清或修改，但不得對招標文件載明的采購標的和投標人的資格要求進行改變。

（2）除本章第5.2條第（3）款規(guī)定情形外，澄清或修改的內(nèi)容可能影響投

標文件編制的，福建莆田恒順招標代理有限公司將在投標截止時間至少15個日

歷日前，在招標文件載明的指定媒體以更正公告的形式發(fā)布澄清或修改的內(nèi)容。

不足15個日歷日的，福建莆田恒順招標代理有限公司將順延投標截止時間及開

標時間，福建莆田恒順招標代理有限公司和投標人受原投標截止時間及開標時間

制約的所有權(quán)利和義務(wù)均延長至新的投標截止時間及開標時間。

（3）澄清或修改的內(nèi)容可能改變招標文件載明的采購標的和投標人的資格

要求的，本次采購活動結(jié)束，福建莆田恒順招標代理有限公司將依法組織后續(xù)采

購活動（包括但不限于：重新招標、采用其他方式采購等）。

6、現(xiàn)場考察或開標前答疑會

6.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標前答疑會：詳見招標文件第二章。

7、更正公告

7.1若福建莆田恒順招標代理有限公司發(fā)布更正公告,則更正公告及其所發(fā)布的

內(nèi)容或信息（包括但不限于：招標文件的澄清或修改、現(xiàn)場考察或答疑會的有關(guān)

事宜等）作為招標文件組成部分，對投標人具有約束力。

7.2更正公告作為福建莆田恒順招標代理有限公司通知所有潛在投標人的書面

形式。

8、終止公告

8.1若出現(xiàn)因重大變故導(dǎo)致采購任務(wù)取消情形，福建莆田恒順招標代理有限公司

可終止招標并發(fā)布終止公告。

8.2終止公告作為福建莆田恒順招標代理有限公司通知所有潛在投標人的書面

形式。

四、投標

9、投標

9.1投標人可對招標文件載明的全部或部分合同包進行投標。

9.2投標人應(yīng)對同一個合同包內(nèi)的所有內(nèi)容進行完整投標，否則投標無效。

9.3投標人代表只能接受一個投標人的授權(quán)參加投標，否則投標無效。

9.4單位負責人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參

加同一合同項下的投標，否則投標無效。

9.5為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,

不得參加本項目除整體設(shè)計、規(guī)范編制和項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)外的采購

活動，否則投標無效。

9.6列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信

行為記錄名單及其他不符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參加

投標，否則投標無效。

9.7有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

9

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

（2）不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝；

（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

（7）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標文件規(guī)定的其他串通投標情形。

10、投標文件

10.1投標文件的編制

（1）投標人應(yīng)先仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容后，再進行投標文件的編制。

（2）投標文件應(yīng)按照本章第10.2條規(guī)定編制其組成部分。

（3）投標文件應(yīng)滿足招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件，并保證其所提交

的全部資料是不可割離且真實、有效、準確、完整和不具有任何誤導(dǎo)性的，否則

造成不利后果由投標人承擔責任。

10.2投標文件由下述部分組成：

（1）資格及資信證明部分

①投標函

②投標人的資格及資信證明文件

③投標保證金

（2）報價部分

①開標一覽表

②投標分項報價表

③招標文件規(guī)定的價格扣除證明材料（若有）

④招標文件規(guī)定的加分證明材料（若有）

（3）技術(shù)商務(wù)部分

①標的說明一覽表

②技術(shù)和服務(wù)要求響應(yīng)表

③商務(wù)條件響應(yīng)表

④投標人提交的其他資料（若有）

⑤招標文件規(guī)定作為投標文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

10.3投標文件的語言

（1）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件應(yīng)使用中文文本，若有不同文本，

以中文文本為準。

（2）投標文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應(yīng)提供具有翻

譯資質(zhì)的機構(gòu)翻譯的中文譯本。前述翻譯機構(gòu)應(yīng)為中國翻譯協(xié)會成員單位，翻譯

的中文譯本應(yīng)由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機構(gòu)公章，同時提供翻譯人員翻譯資格

證書。中文譯本、翻譯機構(gòu)的成員單位證書及翻譯人員的資格證書可為復(fù)印件。

10

10.4投標文件的份數(shù)：詳見招標文件第二章。

10.5投標文件的格式

（1）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件應(yīng)使用招標文件第七章規(guī)定的格式。

（2）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦

去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印，其中：

①正本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標明“正本”字樣）、

索引、頁碼，并用膠裝裝訂成冊。

②副本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標明“副本”字樣）、

索引、頁碼，并用膠裝裝訂成冊；副本可用正本的完整復(fù)印件，并與正本保持一

致（若不一致，以正本為準）。

③允許散裝或活頁裝訂的內(nèi)容或材料：詳見招標文件第二章。

※除本章第10.5條第（2）款第③點規(guī)定情形外，投標文件散裝或活頁裝訂

將導(dǎo)致投標無效。

（3）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件應(yīng)使用人民幣作為計量貨幣。

（4）除招標文件另有規(guī)定外，簽署、蓋章應(yīng)遵守下列規(guī)定：

①投標文件應(yīng)由投標人代表簽字并加蓋投標人的單位公章。若投標人代表為

單位負責人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供“單位負責人授權(quán)書”。

②投標文件應(yīng)沒有涂改或行間插字，除非這些改動是根據(jù)福建莆田恒順招標

代理有限公司的指示進行的,或是為改正投標人造成的應(yīng)修改的錯誤而進行的。

若有前述改動，應(yīng)按照下列規(guī)定之一對改動處進行處理：

a.投標人代表簽字確認；

b.加蓋投標人的單位公章或校正章。

10.6投標報價

（1）投標報價超出最高限價將導(dǎo)致投標無效。

（2）最高限價由采購人根據(jù)價格測算情況，在預(yù)算金額的額度內(nèi)合理設(shè)定。

最高限價不得超出預(yù)算金額。

（3）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件不能出現(xiàn)任何選擇性的投標報價，

即每一個合同包和品目號的采購標的都只能有一個投標報價。任何選擇性的投標

報價將導(dǎo)致投標無效。

10.7分包

（1）是否允許中標人將本項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包：詳見招

標文件第二章。

（2）若允許中標人將本項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包且投標人擬

在中標后進行分包，則投標人應(yīng)在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體

應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件（若有）且不得再次分包。

（3）招標文件允許中標人將非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的項目，有下

列情形之一的，中標人不得分包：

①投標文件中未載明分包承擔主體；

②投標文件載明的分包承擔主體不具備相應(yīng)資質(zhì)條件；

11

③投標文件載明的分包承擔主體擬再次分包。

④享受中小企業(yè)扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給

大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

10.8投標有效期

（1）招標文件載明的投標有效期：詳見招標文件第二章。

（2）投標文件承諾的投標有效期不得少于招標文件載明的投標有效期，否

則投標無效。

（3）根據(jù)本次采購活動的需要，福建莆田恒順招標代理有限公司可于投標

有效期屆滿之前書面要求投標人延長投標有效期，投標人應(yīng)在福建莆田恒順招標

代理有限公司規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。對于延長投標有效期的要求，

投標人可以拒絕也可以接受，投標人答復(fù)不明確或逾期未答復(fù)的，均視為拒絕該

要求。對于接受延長投標有效期的投標人，既不要求也不允許修改投標文件。

10.9投標保證金

（1）投標保證金作為投標人按照招標文件規(guī)定履行相應(yīng)投標責任、義務(wù)的

約束及擔保。

（2）投標保證金的有效期應(yīng)與投標文件承諾的投標有效期保持一致，否則

投標無效。

（3）提交

①投標人應(yīng)從其銀行賬戶（基本存款賬戶）按照下列方式：公對公轉(zhuǎn)賬方式

向招標文件載明的投標保證金賬戶提交投標保證金，具體金額詳見招標文件第一

-1^*.

早。

②投標保證金應(yīng)于投標截止時間前到達招標文件載明的投標保證金賬戶，否

則視為投標保證金未提交；是否到達按照下列方式認定：以福建省政府采購網(wǎng)上

公開信息系統(tǒng)記載的為準。

③若本項目接受聯(lián)合體投標且投標人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中的牽頭方應(yīng)按照

本章第10.9條第（3）款第①、②點規(guī)定提交投標保證金。

※除招標文件另有規(guī)定外，未按照上述規(guī)定提交投標保證金將導(dǎo)致資格審

查不合格。

（4）退還

①在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的投標人，其投標保證金將在強

建莆田恒順招標代理有限公司收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)退

回原賬戶。

②未中標人的投標保證金將在中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退回原

賬戶。

③中標人的投標保證金將在政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退回原

賬戶；合同簽訂之日按照下列方式認定：以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記

載的為準。

④終止招標的，福建莆田恒順招標代理有限公司將在終止公告發(fā)布之日起5

個工作日內(nèi)退回已收取的投標保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。

12

⑤除招標文件另有規(guī)定外，質(zhì)疑或投訴涉及的投標人，若投標保證金尚未退

還，則待質(zhì)疑或投訴處理完畢后不計利息原額退還。

※本章第10.9條第（4）款第①、②、③點規(guī)定的投標保證金退還時限不包

括因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還而增加的時間。

（5）若出現(xiàn)本章第10.8條第（3）款規(guī)定情形，對于拒絕延長投標有效期

的投標人，投標保證金仍可退還。對于接受延長投標有效期的投標人，相應(yīng)延長

投標保證金有效期，招標文件關(guān)于退還和不予退還投標保證金的規(guī)定繼續(xù)適用。

（6）有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

①投標人串通投標；

②投標人提供虛假材料；

③投標人采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；

④投標截止時間后，投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件；

⑤投標人不接受評標委員會按照招標文件規(guī)定對投標報價錯誤之處進行修

正；

⑥投標人違反招標文件第三章第9.4、9.5、9.6條規(guī)定之一；

⑦招標文件規(guī)定的其他不予退還情形；

⑧中標人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中標人自身原因未在中標通知書要求的期限內(nèi)與采購人

簽訂政府采購合同；

b.未按照招標文件、投標文件的約定簽訂政府采購合同或提交履約保證金。

※若上述投標保證金不予退還情形給采購人（采購代理機構(gòu)）造成損失，

則投標人還要承擔相應(yīng)的賠償責任。

10.10投標文件的提交

（1）一個投標人只能提交一個投標文件，并按照招標文件第一章規(guī)定將其

送達。

（2）密封及其標記的具體形式：詳見招標文件第二章。

10.11投標文件的補充、修改或撤回

（1）投標截止時間前，投標人可對所提交的投標文件進行補充、修改或撤

回，并書面通知福建莆田恒順招標代理有限公司。

（2）補充、修改的內(nèi)容應(yīng)按照本章第10.5條第（4）款規(guī)定進行簽署、蓋

章，并按照本章第10.10條規(guī)定提交，否則將被拒收。

※按照上述規(guī)定提交的補充、修改內(nèi)容作為投標文件組成部分。

10.12除招標文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的，投標無效：

（1）投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章；

（2）不符合招標文件中規(guī)定的資格要求；

（3）投標報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價；

（4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件；

（5）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標文件規(guī)定的其他無效情形。

13

五、開標

11、開標

11.1福建莆田恒順招標代理有限公司將在招標文件載明的開標時間及地點主持

召開開標會，并邀請投標人參加。

11.2開標會的主持人、唱標人、記錄人及其他工作人員（若有）均由福建莆田

恒順招標代理有限公司派出,現(xiàn)場監(jiān)督人員（若有）可由有關(guān)方面派出。

11.3參加開標會的投標人應(yīng)簽到，非投標人不參加開標會。

1L4開標會應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）首先由主持人宣布開標會須知，然后由投標人代表對投標文件的密封

情況進行檢查，經(jīng)確認無誤后，由工作人員對密封的投標文件當眾拆封。

（2）唱標時，唱標人將依次宣布“投標人名稱”、“各投標人關(guān)于投標文

件補充、修改或撤回的書面通知（若有）”、“各投標人的投標報價”和招標文

件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容（包括但不限于：開標一覽表中的內(nèi)容、唱標人認

為需要宣布的內(nèi)容等）。

（3）記錄人對唱標人宣布的內(nèi)容作開標記錄。

（4）唱標結(jié)束后，投標人代表應(yīng)對開標記錄進行簽字確認。投標人代表的

簽字確認，視為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。投標人代表拒絕簽字確

認且無正當理由，亦視為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。

（5）投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人（采購代

理機構(gòu)）相關(guān)工作人員有需要回避情形的，應(yīng)當場提出詢問或回避申請。否則，

視為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。

（6）若投標人未參加開標會（包括但不限于投標人派出的人員不是投標人

代表），視同其對開標過程和開標記錄予以認可。

※若出現(xiàn)本章第11.4條第（4）、（5）、（6）款規(guī)定情形之一，則投標人

不得在開標會后就開標過程和開標記錄涉及或可能涉及的有關(guān)事由（包括但不

限于：“投標報價”、“投標文件的格式”、“投標文件的提交”、“投標文

件的補充、修改或撤回”等）向福建莆田恒順招標代理有限公司提出任何疑義或

要求（包括質(zhì)疑）。

11.5投標截止時間后，參加投標的投標人不足三家的，不進行開標。同時，本

次采購活動結(jié)束，福建莆田恒順招標代理有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包

括但不限于：重新招標、采用其他方式采購等）。

六、中標與政府采購合同

12、中標

12.1本項目推薦的中標候選人家數(shù)：詳見招標文件第二章。

12.2本項目中標人的確定：詳見招標文件第二章。

12.3中標公告

14

（1）中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，福建莆田恒順招標代理有限公司將

在招標文件載明的指定媒體以中標公告的形式發(fā)布中標結(jié)果。

（2）中標公告的公告期限為1個工作日。

（3）中標公告同時作為福建莆田恒順招標代理有限公司通知除中標人外的

其他投標人沒有中標的書面形式。

12.4中標通知書

（1）中標公告發(fā)布的同時，福建莆田恒順招標代理有限公司將向中標人發(fā)

出中標通知書。

（2）中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結(jié)果，中標人無正當理

由不得放棄中標。

13、政府采購合同

13.1簽訂政府采購合同應(yīng)遵守政府采購法及實施條例的規(guī)定，不得對招標文件

確定的事項和中標人的投標文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標人提出任何不

合理的要求作為政府采購合同的簽訂條件。

13.2簽訂時限：自中標通知書發(fā)出之日起30個日歷日內(nèi)。

13.3政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用民法典。

13.4采購人與中標人應(yīng)根據(jù)政府采購合同的約定依法履行合同義務(wù)。

13.5政府采購合同履行過程中，采購人若需追加與合同標的相同的貨物或服務(wù),

則追加采購金額不得超過原合同采購金額的10%o

13.6中標人在政府采購合同履行過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強制性

規(guī)定（即使前述強制性規(guī)定有可能在招標文件中未予列明）。

七、詢問、質(zhì)疑與投訴

14、詢問

14.1潛在投標人或投標人對本次采購活動的有關(guān)事項若有疑問，可向福建莆田

恒順招標代理有限公司提出詢問，福建莆田恒順招標代理有限公司將按照政府采

購法及實施條例的有關(guān)規(guī)定進行答復(fù)。

15、質(zhì)疑

15.1針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在政府采購法及實施條例規(guī)定的時限內(nèi)一

次性提出，并同時符合下列條件：

（1）對招標文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為潛在投標人，且兩者的身份、名

稱等均應(yīng)保持一致。對采購過程、結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為投標人，且兩者

的身份、名稱等均應(yīng)保持一致。

（2）質(zhì)疑人應(yīng)按照招標文件第二章規(guī)定方式提交質(zhì)疑函。

（3）質(zhì)疑函應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

①質(zhì)疑人的基本信息，至少包括：全稱、地址、郵政編碼等；

②所質(zhì)疑項目的基本信息，至少包括：招標編號、項目名稱等；

③所質(zhì)疑的具體事項（以下簡稱：“質(zhì)疑事項”）；

15

④針對質(zhì)疑事項提出的明確請求，前述明確請求指質(zhì)疑人提出質(zhì)疑的目的以

及希望福建莆田恒順招標代理有限公司對其質(zhì)疑作出的處理結(jié)果，如：暫停招標

投標活動、修改招標文件、停止或糾正違法違規(guī)行為、中標結(jié)果無效、廢標、重

新招標等；

⑤針對質(zhì)疑事項導(dǎo)致質(zhì)疑人自身權(quán)益受到損害的必要證明材料，至少包括：

a.質(zhì)疑人代表的身份證明材料：

al質(zhì)疑人為法人或其他組織的，提供統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照等證明文

件的副本復(fù)印件、單位負責人的身份證復(fù)印件；質(zhì)疑人代表為委托代理人的，還

應(yīng)同時提供單位負責人授權(quán)書（應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體

權(quán)限、期限和相關(guān)事項，授權(quán)書應(yīng)由單位負責人簽字或蓋章，并加蓋投標人的單

位公章）和委托代理人的身份證復(fù)印件。

a2若本項目接受自然人投標且質(zhì)疑人為自然人的，提供本人的身份證復(fù)印

件。

b.其他證明材料（即事實依據(jù)和必要的法律依據(jù)）包括但不限于下列材料：

bl所質(zhì)疑的具體事項是與自己有利害關(guān)系的證明材料；

b2質(zhì)疑函所述事實存在的證明材料，如：采購文件、采購過程或中標結(jié)果

違法違規(guī)或不符合采購文件要求等證明材料；

b3依法應(yīng)終止采購程序的證明材料；

b4應(yīng)重新采購的證明材料；

b5采購文件、采購過程或中標、成交結(jié)果損害自己合法權(quán)益的證明材料等;

b6若質(zhì)疑的具體事項按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段，則應(yīng)

提供信息或證明材料為合法或公開渠道獲得的有效證據(jù)（若證據(jù)無法有效表明信

息或證明材料為合法或公開渠道獲得，則前述信息或證明材料視為無效）。

⑥質(zhì)疑人代表及其聯(lián)系方法的信息，至少包括：姓名、手機、電子信箱、

郵寄地址等。

⑦提出質(zhì)疑的日期。

※質(zhì)疑人為法人或其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由單位負責人或委托代理人簽字

或蓋章，并加蓋投標人的單位公章。質(zhì)疑人為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字。

15.2對不符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照下列規(guī)定進行處理：

（1）不符合其中第（1）、（2）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人不予受理及其

理由。

（2）不符合其中第（3）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人修改、補充后在規(guī)定時

限內(nèi)重新提交質(zhì)疑函。

15.3對符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照政府采購法及實施條例、政府采

購質(zhì)疑和投訴辦法的有關(guān)規(guī)定進行答復(fù)。

15.4招標文件的質(zhì)疑：詳見招標文件第二章。

16、投訴

16

16.1若對質(zhì)疑答復(fù)不滿意或質(zhì)疑答復(fù)未在答復(fù)期限內(nèi)作出，質(zhì)疑人可在答復(fù)期

限屆滿之日起15個工作日內(nèi)按照政府采購質(zhì)疑和投訴辦法的有關(guān)規(guī)定向招標文

件第二章載明的本項目監(jiān)督管理部門提起投訴。

16.2投訴應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料，投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項

的范圍。

八、政府采購政策

17、政府采購政策由財政部根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策并會同國家有關(guān)部委

制定，包括但不限于下列具體政策要求：

17.1進口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，其

中：

（1）我國現(xiàn)行關(guān)境指適用海關(guān)法的中華人民共和國行政管轄區(qū)域，不包括

香港、澳門和臺灣金馬等單獨關(guān)境地區(qū)；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳

跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)

等區(qū)域，為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，仍屬于中華人民共和國關(guān)境內(nèi)區(qū)域，由海關(guān)按照

海關(guān)法實施監(jiān)管。

（2）凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進口料件）銷

往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項下進口產(chǎn)品。

（3）對從境外進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)

管區(qū)進入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，認定為進口產(chǎn)品。

（4）招標文件列明不允許或未列明允許進口產(chǎn)品參加投標的，均視為拒絕

進口產(chǎn)品參加投標。

17.2政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單管理。財政部、發(fā)展改革

委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場成熟程度等因素,

確定實施政府優(yōu)先采購和強制采購的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標準規(guī)范，以品目

清單的形式發(fā)布并適時調(diào)整。依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制

采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機

構(gòu)應(yīng)當依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志

產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

17.3列入國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委《第一批信息安全產(chǎn)品強制性認證目錄》

（以下簡稱“信息安全產(chǎn)品目錄”）內(nèi)的信息安全產(chǎn)品，應(yīng)獲得強制性產(chǎn)品認證

證書（即中國信息安全認證中心頒發(fā)的《中國國家信息安全產(chǎn)品認證證書》）和

加施中國強制性認證標志。未列入信息安全產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，不屬于政府強制采

購的信息安全產(chǎn)品范圍。

17.4符合財政部、工信部文件（財庫（2020）46號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)可

享受扶持政策（如：預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購）。符合財政部、

司法部文件（財庫［2014］68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)（以下簡稱：“監(jiān)獄企業(yè)”）

亦可享受前述扶持政策。符合財政部、民政部、中國殘聯(lián)文件（財庫［2017R41

號）規(guī)定的殘疾人福利性單位（以下簡稱：“殘疾人福利性單位”）亦可享受前

述扶持政策。其中：

17

（1）中小企業(yè)指符合下列條件的中型、小型、微型企業(yè)：

①符合《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)

于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃

分標準，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系

的除外；；

②符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

（2）在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，

享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

①在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用

該中小企業(yè)商號或者注冊商標；

②在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

③在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)

依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企

業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同

中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

（3）監(jiān)獄企業(yè)指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，

且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治

區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、

戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)，其中：

①監(jiān)獄企業(yè)參加采購活動時，應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

②監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。

（4）殘疾人福利性單位指同時符合下列條件的單位：

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且

安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)

議；

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)

保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；

④通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)

縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或服務(wù)，或提供其他殘疾人福利性單

位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

前款所稱殘疾人指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中

華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意

愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽

訂勞動合同或服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。

18

※符合上述條件的殘疾人福利性單位參加采購活動時，應(yīng)提供《殘疾人福

利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。殘疾人福利性單位視同小型、微

型企業(yè)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

17.5信用記錄指由財政部確定的有關(guān)網(wǎng)站提供的相關(guān)主體信用信息。信用記錄

的查詢及使用應(yīng)符合財政部文件（財庫[2016]125號）規(guī)定。

17.6為落實政府采購政策需滿足的要求：詳見招標文件第一章。

九、本項目的有關(guān)信息

18、本項目的有關(guān)信息，包括但不限于：招標公告、更正公告（若有）、招標文

件、招標文件的澄清或修改（若有）、中標公告、終止公告（若有）、廢標公告

（若有）等都將在招標文件載明的指定媒體發(fā)布。

18.1指定媒體：詳見招標文件第二章。

18.2本項目的潛在投標人或投標人應(yīng)隨時關(guān)注指定媒體，否則產(chǎn)生不利后果由

其自行承擔。

十、其他事項

19、其他事項：詳見招標文件第二章。

第四章資格審查與評標

一、資格審查

1、開標結(jié)束后，由福建莆田恒順招標代理有限公司負責資格審查小組的組建及

資格審查工作的組織。

1.1資格審查小組由3人組成，并負責具體審查事務(wù)，其中：由采購人派出的采

購人代表至少L人，由福建莆田恒順招標代理有限公司派出的工作人員至少1

人，其余1人行為采購人代表或福建莆田恒順招標代理有限公司的工作人員。

1.2資格審查的依據(jù)是招標文件和投標文件。

1.3資格審查的范圍及內(nèi)容：投標文件（資格及資信證明部分），具體如下：

（1）“投標函”；

（2）“投標人的資格及資信證明文件”

①一般資格證明文件：

明細描述

1、企業(yè)（銀行、保險、石油石化、電力、電信等行業(yè)除外）、

事業(yè)單位和社會團體法人的“單位負責人”指法定代表人，

單位負責人授權(quán)書即與實際提交的''營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。2、

（若有）銀行、保險、石油石化、電力、電信等行業(yè)：以法人身份參

加投標的，“單位負責人”指法定代表人，即與實際提交的

“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致；以非法人身份參加投

19

明細描述

標的，“單位負責人”指代表單位行使職權(quán)的主要負責人，

即與實際提交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。3、

投標人（自然人除外）：若投標人代表為單位負責人授權(quán)的

委托代理人，應(yīng)提供本授權(quán)書；若投標人代表為單位負責人,

應(yīng)在此項下提交其身份證正反面復(fù)印件，可不提供本授權(quán)

書。4、投標人為自然人的，可不填寫本授權(quán)書。5、紙質(zhì)投

標文件正本中的本授權(quán)書（若有）應(yīng)為原件。電子投標文件

中的本授權(quán)書（若有）應(yīng)為原件的掃描件。※投標人應(yīng)按照

招標文件第七章規(guī)定提供。

1、投標人為企業(yè)的，提供有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；投標人

為事業(yè)單位的，提供有效的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；投標

人為社會團體的，提供有效的社會團體法人登記證書復(fù)印

件；投標人為合伙企業(yè)、個體工商戶的，提供有效的營業(yè)執(zhí)

照復(fù)印件；投標人為非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的，提供有效的執(zhí)

營業(yè)執(zhí)照等證明文

業(yè)許可證等證明材料復(fù)印件；投標人為自然人的，提供有效

件

的自然人身份證件復(fù)印件；其他投標人應(yīng)按照有關(guān)法律、法

規(guī)和規(guī)章規(guī)定，提供有效的相應(yīng)具體證照復(fù)印件。2、投標

人提供的相應(yīng)證明材料復(fù)印件均應(yīng)符合：內(nèi)容完整、清晰、

整潔，并由投標人加蓋其單位公章?！稑巳藨?yīng)按照招標文

件第七章規(guī)定提供。

1、投標人提供的財務(wù)報告復(fù)印件（成立年限按照投標截止

時間推算）應(yīng)符合下列規(guī)定：1.1成立年限滿1年及以上的

投標人，提供經(jīng)審計的上一年度的年度財務(wù)報告。L2成立

年限滿半年但不足1年的投標人，提供該半年度中任一季度

的季度財務(wù)報告或該半年度的半年度財務(wù)報告?！鶡o法按照

第1.1、1.2條規(guī)定提供財務(wù)報告復(fù)印件的投標人（包括但

財務(wù)狀況報告（財務(wù)

不限于：成立年限滿1年及以上的投標人、成立年限滿半年

報告、或資信證明、

但不足1年的投標人、成立年限不足