2024年法律知識(shí)法治建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽-農(nóng)民專業(yè)合作社(法)知識(shí)筆試考試歷年高頻考點(diǎn)試題摘選含答案

2024年法律知識(shí)法治建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽-農(nóng)民專業(yè)合作社(法)知識(shí)筆試考試歷年高頻考點(diǎn)試題摘選含答案第1卷一.參考題庫(共75題)1.農(nóng)民專業(yè)合作社能否發(fā)展，關(guān)鍵是所確定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是否符合成員的需要，是否可以發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的（）。2.農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記程序有哪些？?????3.如果沒有依法召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)，農(nóng)民專業(yè)合作社就不能成立。4.省級(jí)項(xiàng)目資金使用方向有哪些？5.農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記條件有哪些？6.什么是基層專業(yè)合作組織？???7.簡(jiǎn)述農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用。8.農(nóng)民專業(yè)合作社如何辦理登記手續(xù)？9.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社要實(shí)行一人一票制？10.農(nóng)民專業(yè)合作社辦理設(shè)立登記需要提交哪些材料？11.農(nóng)民專業(yè)合作社是負(fù)無限連帶責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（）12.合作組織對(duì)成員的加入退出有哪些要求？???13.政府在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展中的責(zé)任是什么？14.農(nóng)民專業(yè)合作社如何處理其與退社成員的財(cái)產(chǎn)關(guān)系？15.農(nóng)民專業(yè)合作社合并16.農(nóng)民專業(yè)合作社是非專業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織（）17.（）不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)必須提交的文件。A、?登記申請(qǐng)書B、?驗(yàn)資報(bào)告C、全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要和章程D、住所使用證明18.農(nóng)民專業(yè)合作社解散，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起（）日內(nèi)通知農(nóng)民專業(yè)合作社成員和債權(quán)人，并于（）日內(nèi)在報(bào)紙上公告。A、5；10??B、10；60C、15；30??D、30；6019.設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開由（）參加的設(shè)立大會(huì)。設(shè)立時(shí)自愿成為該社成員的人為設(shè)立人。?A、全體村民B、村民委員會(huì)成員C、全體設(shè)立人D、集體經(jīng)濟(jì)組織成員20.按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，（）、（）的互助性經(jīng)濟(jì)組織。21.農(nóng)村合作組織，從發(fā)展的路徑看，可以歸結(jié)為兩種模式，即（）模式。22.公務(wù)員是否可以在農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)擔(dān)任職務(wù)？23.民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范圍，不僅要寫入章程，而且也要由工商管理部門登記予以（）24.農(nóng)民專業(yè)合作社提取的公積金應(yīng)當(dāng)用于哪些方面？25.農(nóng)民專業(yè)合作社成員有哪些權(quán)利？??26.農(nóng)民專業(yè)合作社在什么情況下可以成立成員代表大會(huì)？成員代表大會(huì)和成員大會(huì)是什么關(guān)系？27.加入農(nóng)民專業(yè)合作社需要具備什么條件？28.為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，2006年10月31日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》。這部法律于（）起施行。A、2007年7月1日B、2008年9月1日C、2009年6月1日D、2010年3月5日29.專業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)有哪些區(qū)別？30.什么是專業(yè)合作社？31.農(nóng)民專業(yè)合作組織的功能是什么？32.創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本要求是什么？33.如何處理好專業(yè)合作組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系？34.簡(jiǎn)述聯(lián)合社的法律地位。35.什么是農(nóng)民專業(yè)合作社的成員賬戶？成員賬戶的作用是什么？36.農(nóng)民專業(yè)合作社是不是必須設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)？他們的職權(quán)是什么？37.農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)如何設(shè)置？38.農(nóng)民專業(yè)合作組織可分為哪幾類？39.農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有什么聯(lián)系？40.下列哪項(xiàng)不是農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的原則（）?A、成員以城市人口為主B、以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益C、入社自愿，退社自由D、成員地位平等，實(shí)行民主管理41.簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的立法背景。42.農(nóng)經(jīng)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)包括哪些方面？??????43.農(nóng)民專業(yè)合作社的登記機(jī)關(guān)為（）。44.下列哪項(xiàng)不屬于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十九條對(duì)于合作社成員退社的時(shí)間、程序等問題的規(guī)定（）A、成員資格宗旨時(shí)間B、退社時(shí)間C、批準(zhǔn)問題D、排解矛盾45.農(nóng)民專業(yè)合作社如何取得法人資格？???46.農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償（）。A、理事長(zhǎng)的誤工補(bǔ)貼B、破產(chǎn)前與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項(xiàng)C、執(zhí)行監(jiān)事的誤工補(bǔ)貼D、理事的誤工補(bǔ)貼47.什么是設(shè)立大會(huì)？設(shè)立大會(huì)和成員大會(huì)是什么關(guān)系？?48.合伙制企業(yè)是（）的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。49.簡(jiǎn)要概括設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的原則。50.農(nóng)民專業(yè)合作社解散清算時(shí)，清算組發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向（）申請(qǐng)破產(chǎn)。A、工商行政管理部門B、民政部門C、人民法院D、農(nóng)業(yè)行政主管部門51.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員和非成員的交易要分別核算？如何實(shí)行分別核算？52.如何處理好專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的關(guān)系？53.下列哪項(xiàng)不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員損害合作社利益的行為（）?A、侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)B、維護(hù)成員利益C、接受他人與本社交易的傭金歸為己有D、從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)54.簡(jiǎn)述縣級(jí)規(guī)范性專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。55.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社中允許有企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體成員？56.中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、（）等服務(wù)。A、?市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣B、?醫(yī)療保險(xiǎn)C、?養(yǎng)老保險(xiǎn)D、?文化設(shè)施建設(shè)57.農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員利用職務(wù)便利損害合作社利益怎么處理？58.農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受國(guó)家哪些扶持政策？59.合作組織為成員發(fā)揮哪些功能？60.《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，對(duì)（）的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國(guó)家與社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。A、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)B、經(jīng)濟(jì)特區(qū)C、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)D、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)61.什么叫“農(nóng)民專業(yè)合作社”？有哪些特點(diǎn)？62.各地按合作組織的性質(zhì)及培育途徑看，下列哪項(xiàng)不屬于我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展模式（）A、邯鄲模式B、萊陽模式C、寧津模式D、重慶模式63.為什么要興辦農(nóng)民專業(yè)合作社？64.農(nóng)民專業(yè)合作社是（）。A、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織B、基層政權(quán)組織C、社會(huì)團(tuán)體法人組織D、成員自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織65.農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)？66.為什么要規(guī)定“附加表決權(quán)”，其存在會(huì)不會(huì)影響農(nóng)民專業(yè)合作社成員行使民主權(quán)利的公平性？67.20世紀(jì)二三十年代以來，國(guó)外合作社發(fā)展的三個(gè)主要趨勢(shì)就是：（）。68.我國(guó)現(xiàn)有的支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的政策有哪些？69.理事長(zhǎng)、對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)責(zé)，不受章程的約束。70.簡(jiǎn)述合作組織的主要任務(wù)？71.農(nóng)民專業(yè)合作社無論成員大小和出資多少，都實(shí)行（），一人一票制，沒有特權(quán)。?72.農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事、監(jiān)事會(huì)成員是如何產(chǎn)生的？73.登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理農(nóng)民專業(yè)合作社登記申請(qǐng)之日起（）日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請(qǐng)者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。A、30B、20C、15D、1074.農(nóng)民專業(yè)合作社成員要承擔(dān)什么義務(wù)？75.簡(jiǎn)述農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)。第2卷一.參考題庫(共75題)1.登記機(jī)關(guān)辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記（）。A、?不得收取費(fèi)用B、只收取工本費(fèi)C、費(fèi)用由登記機(jī)關(guān)規(guī)定D、費(fèi)用由物價(jià)部門核定2.合作組織的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)資產(chǎn)來源有哪些？3.農(nóng)民專業(yè)合作社成員有哪些權(quán)利？4.財(cái)政扶持政策包括哪些方面？5.什么是農(nóng)民專業(yè)合作組織？??6.縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展（）。A、實(shí)行監(jiān)督管理B、進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范C、強(qiáng)化行政管理D、給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)7.農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)逾期不能推舉組成清算組的，成員、債權(quán)人可以向（）申請(qǐng)指定成員組成清算組進(jìn)行清算。?A、工商行政管理部門B、人民檢察院C、農(nóng)業(yè)行政主管部門D、人民法院8.建立合作組織的方式有哪些？9.農(nóng)民專業(yè)合作社中，無論成員大小和出資多少，都實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理，一人一票制，沒有特權(quán)。（）10.合作組織的股金是否可以流動(dòng)？11.作為成立之初的農(nóng)民專業(yè)合作社，其組織結(jié)構(gòu)一般都比較簡(jiǎn)單，只需要決策層和執(zhí)行層，部門的設(shè)置也盡可能簡(jiǎn)化，便于溝通和節(jié)約成本，但必須具備（）????A、決策職能B、執(zhí)行職能C、監(jiān)督職能D、ABC12.農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)下列財(cái)產(chǎn)不享有占有、使用和處分權(quán)的是（）。?A、成員的家庭財(cái)產(chǎn)B、成員出資C、公積金D、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助13.簡(jiǎn)述農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的調(diào)整對(duì)象。14.現(xiàn)有扶持政策包括哪幾個(gè)方面？15.簡(jiǎn)述農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部管理的共性要求。16.農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生和發(fā)展的影響因素有哪些？?17.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是又要搞“合作化運(yùn)動(dòng)”嗎？???18.下列哪項(xiàng)不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中問題的集中表現(xiàn)（）A、管理不規(guī)范，運(yùn)作質(zhì)量不高B、區(qū)域局限比較突出C、有異化現(xiàn)象存在D、老板文化程度低19.農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的組建程序是什么？20.農(nóng)民專業(yè)合作社要遵循哪些原則？21.如何處理好專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系？22.農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)如何向其成員報(bào)告財(cái)務(wù)情況？23.下列哪項(xiàng)不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有的權(quán)利（）A、參加成員大會(huì)B、行使表決權(quán)，實(shí)行民主管理C、享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)D、可隨時(shí)請(qǐng)求政府補(bǔ)貼24.為保障成員和債權(quán)人的利益，法律規(guī)定只有人民法院有權(quán)宣告合作社破產(chǎn)，合作社不能自行宣告破產(chǎn)，債權(quán)人也無權(quán)宣告合作社破產(chǎn)（）25.農(nóng)民專業(yè)合作社名稱中，可以不包含“專業(yè)合作社”字樣。26.農(nóng)民專業(yè)合作社依法登記，取得（）資格。?A、公司B、合伙企業(yè)C、個(gè)體工商戶D、法人27.農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和科技部門的關(guān)系是什么？28.簡(jiǎn)述鄉(xiāng)級(jí)規(guī)范性專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。?29.簡(jiǎn)述農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的基本原則。30.可強(qiáng)制農(nóng)民加入農(nóng)民專業(yè)合作社（）31.什么是農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)？32.如果清算組成員因故意或者重大過失給農(nóng)民專業(yè)合作社成員及債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)（）責(zé)任。?A、賠償B、支付違約金C、支付精神損害賠償金D、恢復(fù)原狀33.國(guó)家項(xiàng)目資金使用方向有哪些？34.關(guān)于設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)具備的條件描述錯(cuò)誤的一項(xiàng)是：（）A、有50名以上符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的成員。B、有符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的章程。C、有符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)。D、有符合章程規(guī)定的成員出資。35.國(guó)際農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的新趨勢(shì)如何？???36.合作社的監(jiān)察機(jī)構(gòu)是什么？37.農(nóng)民專業(yè)合作組織與合伙制、股份制有限責(zé)任企業(yè)的什么聯(lián)系？38.理事會(huì)的職權(quán)是什么？39.農(nóng)民退出農(nóng)民專業(yè)合作社必須繳納大量罰金，否則不予退社（）40.農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的（）的稅收優(yōu)惠。?A、對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)適用B、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)C、對(duì)中外合資企業(yè)適用D、對(duì)中外合作企業(yè)適用41.合作社章程的制定要遵守（）法規(guī)。42.什么是專業(yè)協(xié)會(huì)？???43.如何處理好專業(yè)合作組織與政府之間的關(guān)系？44.農(nóng)民是農(nóng)村的主人，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的間接力量（）45.創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作組織有哪些具體要求？?????46.公平的（）是農(nóng)民專業(yè)合作社構(gòu)建的核心。47.專業(yè)合作組織與一般意義上股份制企業(yè)的區(qū)別表現(xiàn)為什么方面？?48.是不是所有的農(nóng)民專業(yè)合作社都要設(shè)理事長(zhǎng)？是不是都要設(shè)理事會(huì)？49.《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的有關(guān)（）實(shí)施。A、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)B、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)中心C、農(nóng)民專業(yè)合作社D、村民委員會(huì)50.什么是農(nóng)民專業(yè)合作社的成員大會(huì)？它有哪些職權(quán)？51.農(nóng)民專業(yè)合作組織與合伙制、股份制有限責(zé)任企業(yè)有什么區(qū)別？52.合作組織的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)如何？53.合作組織應(yīng)建立健全哪些長(zhǎng)效機(jī)制？54.農(nóng)村的（）簡(jiǎn)稱農(nóng)村“三大合作”組織。55.什么是專業(yè)聯(lián)合組織？???56.建設(shè)合作組織的指導(dǎo)思想是什么？57.合作組織的決策機(jī)制如何規(guī)定？58.合伙制企業(yè)的入伙和退伙有嚴(yán)格規(guī)定，均不能隨意入伙和擅自退伙（）?59.農(nóng)民專業(yè)合作社與股份制企業(yè)最大的不同在于成員以（）合作為主，而非（）的合作為主。60.理事長(zhǎng)的職權(quán)是什么？61.合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是什么？62.下列哪種情形，不能將農(nóng)民專業(yè)合作社成員輕易除名（）?A、成員家庭特別貧困B、不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的C、給本社名譽(yù)或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的D、成員共同議決的其他情形63.合作社章程的制定要充分發(fā)揚(yáng)民主由（）共同討論形成。64.根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，合作社（）。A、全體成員必須以勞務(wù)出資B、全體成員必須以設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)出資C、全體成員必須以信用出資D、章程規(guī)定成員出資方式及出資額65.未依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。66.農(nóng)民專業(yè)合作組織與民間社團(tuán)組織什么區(qū)別？?????67.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社要實(shí)行一人一票制？???68.農(nóng)民專業(yè)合作社因章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)而解散，或者人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，（）辦理成員退社手續(xù)。A、?能B、?不能C、理事會(huì)決定就能D、理事長(zhǎng)決定就能69.申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目的農(nóng)民專業(yè)合作組織(合作社或協(xié)會(huì))須符合哪些條件？?????70.農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國(guó)人民的小康（）71.農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展有哪些優(yōu)勢(shì)？?????72.農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與各級(jí)政府的關(guān)系是什么？73.農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有什么區(qū)別？74.合作組織應(yīng)建立健全哪些內(nèi)部管理制度？75.合作組織經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容有哪些？第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：優(yōu)勢(shì)2.參考答案：對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的登記可以適當(dāng)簡(jiǎn)化程序。具備成立條件，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，可直接向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村區(qū)域內(nèi)的協(xié)會(huì)可免于公告。3.參考答案：正確4.參考答案： （1）進(jìn)行專業(yè)合作理念和知識(shí)的教育及培訓(xùn)。 （2）開展科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)培訓(xùn)，引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣實(shí)用技術(shù)。 （3）購置農(nóng)產(chǎn)品加工、整理、儲(chǔ)存、保鮮、運(yùn)銷和檢測(cè)儀器、設(shè)備。 （4）申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。 （5）開展市場(chǎng)信息服務(wù)，建設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，購置計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等信息設(shè)備，舉辦產(chǎn)品推薦和營(yíng)銷活動(dòng)。 （6）完善合作機(jī)制，創(chuàng)新合作模式。5.參考答案：縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)注冊(cè)資金應(yīng)不低于2000元，有規(guī)范的名稱、固定的場(chǎng)所、一定數(shù)量的會(huì)員、相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職或兼職人員，并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。6.參考答案：指以依法享有家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的農(nóng)民為主體，自愿聯(lián)合、民主控制的互助性經(jīng)濟(jì)組織。包括專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)。7.參考答案： （1）對(duì)農(nóng)民的作用 一是降低生產(chǎn)成本。通過專業(yè)合作組織，農(nóng)民可以聯(lián)合購買使用大型的生產(chǎn)資料如農(nóng)業(yè)機(jī)械、加工設(shè)備等，降低獨(dú)立購買這些生產(chǎn)資料時(shí)必須支付的消耗成本；可以統(tǒng)一批量采購農(nóng)用生產(chǎn)資料，獲得較低的市場(chǎng)價(jià)格；可以聯(lián)合引進(jìn)、使用先進(jìn)技術(shù)，降低單個(gè)農(nóng)戶提高技術(shù)水平的成本。 二是降低交易費(fèi)用。農(nóng)民買賣農(nóng)產(chǎn)品的交易費(fèi)用，主要包括界定和保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用、發(fā)現(xiàn)交易對(duì)象和交易價(jià)的費(fèi)用、討價(jià)還價(jià)的費(fèi)用、訂立和執(zhí)行交易合同的費(fèi)用、監(jiān)督違約行為并對(duì)之進(jìn)行制裁的費(fèi)用以及維護(hù)交易秩序的費(fèi)用等。如果農(nóng)民通過專業(yè)合作組織來銷售農(nóng)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)資料，就可以使多個(gè)成員到市場(chǎng)進(jìn)行的多次交易變?yōu)橐淮?。由于交易費(fèi)用與交易次數(shù)成正向關(guān)系，成員的數(shù)量越多，交易的市場(chǎng)越復(fù)雜，則農(nóng)民專業(yè)合作組織節(jié)約交易費(fèi)用的成效就越明顯。 三是提高農(nóng)民談判地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱與組織化程度呈正相關(guān)。分散的小農(nóng)戶因其規(guī)模小、素質(zhì)低、實(shí)力弱，進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，很難獲得與交易對(duì)手平等的談判地位，極易成為中間商的盤剝對(duì)象。農(nóng)民專業(yè)合作組織作為一個(gè)整體參與市場(chǎng)交易，就可有效地抵御各方面對(duì)農(nóng)民利益的侵蝕，提高農(nóng)民在市場(chǎng)中的地位。 四是提高農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。首先，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。其次，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力；第三，減少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。 五是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。單個(gè)農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，注冊(cè)申請(qǐng)一個(gè)品牌是不可思議的事情。但通過專業(yè)合作組織就可以把生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農(nóng)戶聯(lián)合起來，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造出自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。 六是提高農(nóng)民素質(zhì)。通過參與專業(yè)合作組織的建設(shè)和運(yùn)行過程，農(nóng)民可以在科技應(yīng)用、分工協(xié)作、組織管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、對(duì)外交往，以及民主決策等方面得到直接鍛煉，從而提高市場(chǎng)意識(shí)、科技意識(shí)、民主意識(shí)、合作意識(shí)，提高自我組織、自我服務(wù)、自我管理的能力。 （2）對(duì)其他市場(chǎng)主體的作用 一是降低龍頭企業(yè)的交易成本?？梢酝ㄟ^促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)，為龍頭企業(yè)提供穩(wěn)定的原料基地。與單個(gè)農(nóng)戶相比，合作組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)，更值得信任，龍頭企業(yè)更愿意與其建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的契約關(guān)系，避免與分散農(nóng)戶進(jìn)行交易時(shí)可能面對(duì)的違約風(fēng)險(xiǎn)。二是與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相互促進(jìn)。合作組織是兼顧公平與效率的組織，在不同市場(chǎng)主體之間起著某種制衡作用，也擔(dān)負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的部分公益職責(zé)，可以在許多方面與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立密切的協(xié)作關(guān)系。 （3）對(duì)政府的作用 一是落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。農(nóng)民專業(yè)合作組織對(duì)自身行業(yè)的發(fā)展比較熟悉，從而可以幫助政府制定有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，并協(xié)助落實(shí)。特別是加入世界貿(mào)易組織后，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控手段將集中在“綠箱”和“黃箱”政策方面，而這些政策的落實(shí)依靠傳統(tǒng)的行政渠道，成本高而且效率低下。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，為落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的扶持提供了一個(gè)新的渠道。特別是對(duì)特定行業(yè)的扶持政策，通過由從事該行業(yè)的農(nóng)民組成的合作組織來實(shí)施，必將是最有效率的途徑。財(cái)政部辦公廳在《關(guān)于中央財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦農(nóng)〔2003〕91號(hào)）文件指出：“國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，從立法、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政、稅收、合作教育和培訓(xùn)等多方面積極支持農(nóng)民專業(yè)合作組織為主要形式的農(nóng)村中介服務(wù)性組織的發(fā)展，對(duì)發(fā)揮政府在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提供公共服務(wù)的作用，能起到‘事半功倍’的效果。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)民家庭數(shù)量龐大且分散，政府難以面對(duì)一家一戶，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，并為國(guó)家財(cái)政支農(nóng)提供了有效的載體和橋梁?！?二是反映農(nóng)民意愿。農(nóng)民可以通過專業(yè)合作組織把自己的意愿和要求，及時(shí)反映給政府。同時(shí)，也可以及時(shí)得到政府發(fā)布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、科技和政策等信息，提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的針對(duì)性和有效性。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)民專業(yè)合作組織在政府與國(guó)外進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判時(shí)，也是一個(gè)極具份量的籌碼。8.參考答案： 依法登記是農(nóng)民專業(yè)合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并獲得法律保護(hù)的重要依據(jù)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條規(guī)定，設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交相關(guān)文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。 根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交的文件有：（一）登記申請(qǐng)書；（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要；（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；（六）住所使用證明；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。需要特別注意的是，農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提交的出資清單，只要有出資成員簽名、蓋章即可，無需其他機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資證明。 申請(qǐng)登記的文件是農(nóng)民專業(yè)合作社顯示組織合法存在的證明，也是成員資格和權(quán)利有效存在的重要證明，其真實(shí)可靠性是保證社會(huì)交易安全的必然要求?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十五條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。 登記程序由申請(qǐng)、審查、核準(zhǔn)發(fā)照以及公告等幾個(gè)階段組成?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定，并明確辦理登記不得收取費(fèi)用。根據(jù)法律實(shí)施同步有效性的要求，農(nóng)民專業(yè)合作社的登記辦法也將于2007年7月1日與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》同步實(shí)施。 為了保證登記事項(xiàng)的及時(shí)有效，維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其交易相對(duì)人的合法權(quán)益，穩(wěn)定社會(huì)交易環(huán)境，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。法定登記事項(xiàng)變更，主要是指：經(jīng)成員大會(huì)法定人數(shù)表決修改章程的；成員及成員出資情況發(fā)生變動(dòng)的；法定代表人、理事變更的；農(nóng)民專業(yè)合作社的住所地變更的；以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情況發(fā)生變化的。這些登記事項(xiàng)是對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的存在和經(jīng)營(yíng)影響很大的事項(xiàng)，直接影響著交易活動(dòng)的正常開展和交易相對(duì)方的合法權(quán)益。如果農(nóng)民專業(yè)合作社沒有按照有關(guān)登記辦法和規(guī)定進(jìn)行變更登記，則須承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果。除法定變更事項(xiàng)外，合作社可以根據(jù)自身發(fā)展需要和情形對(duì)相關(guān)登記事項(xiàng)進(jìn)行變更，以保證自身的正常發(fā)展以及維護(hù)交易相對(duì)人的知情權(quán)。 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)登記機(jī)關(guān)受理登記后的時(shí)間作出了明確限制，即登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理完畢。這里的登記申請(qǐng)，包括設(shè)立登記、變更登記和注銷登記等，即從登記機(jī)關(guān)受理登記申請(qǐng)之日起開始計(jì)算，所有的登記工作應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。9.參考答案：按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十七條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制。作出以上規(guī)定主要是基于：一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社是人的聯(lián)合，其核心是合作社成員地位平等，規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行一人一票制是合作社人人平等的體現(xiàn)；另一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社的每一位成員都有權(quán)利平等地享有合作社提供的各種服務(wù)，所以合作社要維護(hù)全體成員的權(quán)利。“一人一票制”，是指在農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決時(shí)，每個(gè)成員都具有一票表示贊成或反對(duì)的權(quán)利。成員出資多少與成員在合作社中享有的表決權(quán)沒有直接聯(lián)系，每名成員各自享有一票的基本表決權(quán)，任何人不得限制和剝奪。10.參考答案： （1）登記申請(qǐng)書； （2）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要； （3）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程； （4）法定代表人、理事任職文件及身份證明； （5）出資成員簽名、蓋章的出資清單； （6）住所使用證明； （7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它文件。11.參考答案：錯(cuò)誤12.參考答案：合作組織普遍堅(jiān)持“入社自愿、退社自由”的原則，少數(shù)組織對(duì)核心成員的退出作出了限制。浙江省仙居縣廣度高山蔬菜專業(yè)合作社、最昌縣兔業(yè)社規(guī)定，一般社員退社自由，但合作社工作人員和理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員在任期內(nèi)不能退社。13.參考答案： 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第九條規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，依照本法規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。這一規(guī)定，是根據(jù)我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初始階段，客觀上需要政府組織有關(guān)部門和單位為其建設(shè)和發(fā)展提供指導(dǎo)、扶持和服務(wù)的實(shí)際情況作出的。 鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展是各級(jí)政府的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展，組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，并做好督促和落實(shí)工作。?當(dāng)合作社有困難、有問題需要政府解決時(shí)，要讓群眾知道可以找政府哪個(gè)部門幫助協(xié)調(diào)，而不能讓群眾摸不著門，因此，需要有一個(gè)明確的政府部門承擔(dān)更多的責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)工作中，各級(jí)政府農(nóng)業(yè)行政主管部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民群眾聯(lián)系更多、更密切，對(duì)生產(chǎn)生活中的一些政策和技術(shù)性問題，農(nóng)民群眾一般也是主動(dòng)與政府農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系，因此，在這方面，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定了政府農(nóng)業(yè)行政主管部門更重的責(zé)任和更高的要求。 農(nóng)民專業(yè)合作社在我國(guó)還處于初始發(fā)展階段，對(duì)其建設(shè)與發(fā)展需要?jiǎng)訂T全社會(huì)各方面力量給予扶持和服務(wù)。為此，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第八條第一款規(guī)定，國(guó)家通過財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。這些措施需要包括財(cái)政、稅務(wù)、金融、科技、人事、工商、發(fā)展改革等在內(nèi)的政府各有關(guān)職能部門，依照各自職責(zé)和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定予以進(jìn)一步落實(shí)。同時(shí)，該條第二款還規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)，即包括供銷社、科協(xié)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)等在內(nèi)的社會(huì)各方面力量，都有義務(wù)和責(zé)任為農(nóng)民專業(yè)合作社提供政策、技術(shù)、信息、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的扶持和服務(wù)。???需要特別強(qiáng)調(diào)的是，任何部門、組織和個(gè)人都不得借指導(dǎo)、扶持和服務(wù)的名義，改變農(nóng)民專業(yè)合作社“民辦、民有、民管、民受益”的性質(zhì)和特征，強(qiáng)迫農(nóng)民建立或者加入合作社，或者干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部事務(wù)。政府部門提供的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，必須始終堅(jiān)持尊重農(nóng)民的意愿和選擇，采取農(nóng)民群眾歡迎的方式方法，因地制宜，分類指導(dǎo)，真正做到引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)。必要的、恰當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)和指導(dǎo)，可以有效培養(yǎng)農(nóng)民的合作意識(shí)，激發(fā)群眾的合作熱情，提升合作社的發(fā)展質(zhì)量。國(guó)家通過給予農(nóng)民專業(yè)合作社這類弱勢(shì)群體必要的、適度的財(cái)政扶持和稅收優(yōu)惠等扶持政策，提高其在市場(chǎng)中的談判地位，“扶上馬、送一程”，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，也符合國(guó)際慣例。政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，進(jìn)一步整合各種支農(nóng)資源，鼓勵(lì)支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參與申報(bào)和實(shí)施有關(guān)支農(nóng)資金和支農(nóng)項(xiàng)目，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)中的積極作用。14.參考答案： 按照“入社自愿、退社自由”的原則，成員有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況提出退社聲明。 為保證資格終止成員的合法權(quán)益，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十一條規(guī)定，成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；對(duì)成員資格終止前的可分配盈余，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。同時(shí)，也為了保護(hù)仍然留在合作社中的成員的權(quán)益，資格終止的成員還應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員按照章程規(guī)定與本社簽訂合同，進(jìn)行交易，是成員的一項(xiàng)重要義務(wù)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十條和第二十一條的規(guī)定，成員在其資格終止前與農(nóng)民專業(yè)合作社已訂立的合同，合作社和退社成員雙方均應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。但是，農(nóng)民專業(yè)合作社章程另有規(guī)定的，或者退社成員與本社另有約定的除外。15.參考答案：指兩個(gè)或兩個(gè)以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，通過訂立合并協(xié)議，合并為一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的法律行為。16.參考答案：錯(cuò)誤17.參考答案：B18.參考答案：B19.參考答案：C20.參考答案：自愿聯(lián)合；民族管理21.參考答案：市場(chǎng)推動(dòng)模式和政府推動(dòng)22.參考答案：《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十一條規(guī)定，執(zhí)行與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員，不得擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事、經(jīng)理或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。這樣規(guī)定，符合“政企分開、政社分開”的原則，也符合《公務(wù)員法》等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有利于政府有關(guān)部門對(duì)合作社的指導(dǎo)、扶持、服務(wù)的落實(shí)，避免滋生腐敗。這里講的“有關(guān)公務(wù)的人員”，包括國(guó)家公務(wù)員和各級(jí)政府為農(nóng)業(yè)服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)中執(zhí)行相應(yīng)公務(wù)的人員。23.參考答案：確認(rèn)24.參考答案： 公積金是農(nóng)民專業(yè)合作社為了鞏固自身的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)，提高本組織的對(duì)外信用和預(yù)防意外虧損，依照法律和章程的規(guī)定，從利潤(rùn)中積存的資金。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十五條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議從當(dāng)年盈余中提取公積金。公積金用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為成員出資。這一條說明了合作社提取公積金的程序、方式和用途。 1.農(nóng)民專業(yè)合作社是否提取公積金，由其章程或者成員大會(huì)決定，不是強(qiáng)制性的規(guī)定。這是因?yàn)椴煌N類的農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)資金的需求不同，不同種類的農(nóng)民專業(yè)合作社的盈利狀況也不一樣，因此不能強(qiáng)求每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社都提取公積金，而是要根據(jù)合作社自身對(duì)資金的需要和盈利狀況，由章程或者成員大會(huì)自主決定。 2.公積金從農(nóng)民專業(yè)合作社的當(dāng)年盈余中提取，比例由章程或者合作社成員大會(huì)決定。只有當(dāng)年合作社有了盈余，即合作社的收入在扣除各種費(fèi)用后還有剩余時(shí)，才可以提取公積金。 3.公積金的用途主要有三種：一是彌補(bǔ)虧損。由于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的存在，合作社的經(jīng)營(yíng)可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，有的年度可能有利潤(rùn)，有時(shí)則可能出現(xiàn)虧損。有了虧損，就會(huì)影響合作社的正常經(jīng)營(yíng)和運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在合作社經(jīng)營(yíng)狀況好的年份，在盈余中提取公積金以彌補(bǔ)以往的虧損或者防備未來的虧損，才能維持合作社的正常經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。二是擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。為了給成員提供更好的服務(wù)，合作社需要擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，如購買更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械、加工設(shè)備，建設(shè)貯藏農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)施、購買運(yùn)輸車輛等，這些都需要增加合作社的資金實(shí)力。在沒有成員增加新投資的情況下，在當(dāng)年盈余中提取公積金，可以積累擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資金。三是轉(zhuǎn)為成員的出資。在合作社有盈余時(shí)，可以提取公積金并將這些成員所占份額轉(zhuǎn)為成員出資。25.參考答案： 根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員享有以下權(quán)利： 1.參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對(duì)本社實(shí)行民主管理。 （1）參加成員大會(huì)。這是成員的一項(xiàng)基本權(quán)利。成員大會(huì)是農(nóng)民專業(yè)合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。農(nóng)民專業(yè)合作社的每個(gè)成員都有權(quán)參加成員大會(huì)，決定合作社的重大問題，任何人不得限制或剝奪。 （2）行使表決權(quán)，實(shí)行民主管理。農(nóng)民專業(yè)合作社是全體成員的合作社，成員大會(huì)是成員行使權(quán)利的機(jī)構(gòu)。作為成員，有權(quán)通過出席成員大會(huì)并行使表決權(quán)，參加對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社重大事項(xiàng)的決議。 （3）享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。所有成員都有權(quán)選舉理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，也都有資格被選舉為理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，但是法律另有規(guī)定的除外。在設(shè)有成員代表大會(huì)的合作社中，成員還有權(quán)選舉成員代表，并享有成為成員代表的被選舉權(quán)。 2.利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施。農(nóng)民專業(yè)合作社以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。作為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，有權(quán)利用本社提供的服務(wù)和本社置備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施。 3.按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余。農(nóng)民專業(yè)合作社獲得的盈余依賴于成員產(chǎn)品的集合和成員對(duì)合作社的利用，本質(zhì)上屬于全體成員?？梢哉f，成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此，法律保護(hù)成員參與盈余分配的權(quán)利，成員有權(quán)按照章程規(guī)定或成員大會(huì)決議分享盈余。 4.查閱本社的章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿。成員是農(nóng)民專業(yè)合作社的所有者，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社事務(wù)享有知情權(quán)，有權(quán)查閱相關(guān)資料，特別是了解農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況，以便監(jiān)督農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)。 5.章程規(guī)定的其他權(quán)利。上述規(guī)定是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定成員享有的權(quán)利，除此之外，章程在同《農(nóng)民專業(yè)合作社法》不抵觸的情況下，還可以結(jié)合本社的實(shí)際情況規(guī)定成員享有的其他權(quán)利。26.參考答案：農(nóng)民專業(yè)合作社存在發(fā)展規(guī)模、成員分布地域等不同情況，要求所有成員在統(tǒng)一的時(shí)間內(nèi)集中在一起召開成員大會(huì)往往難以實(shí)現(xiàn)。為了保證合作社成員能夠依法有效行使民主管理的權(quán)力，降低召開成員大會(huì)的成本，提高議事效率，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十五條規(guī)定：成員超過一百五十人的農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)立成員代表大會(huì)。成員總數(shù)達(dá)到這一規(guī)模的合作社可以根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況決定是否設(shè)立成員代表大會(huì)，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》并不作強(qiáng)制性規(guī)定，需要設(shè)立成員代表大會(huì)的合作社應(yīng)當(dāng)在章程中載明相關(guān)事項(xiàng)并按照章程的規(guī)定設(shè)立成員代表大會(huì)。成員大會(huì)是法定的合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，而成員代表大會(huì)不是法律規(guī)定的必設(shè)機(jī)構(gòu)。成員代表大會(huì)與成員大會(huì)的職權(quán)也不盡相同，成員大會(huì)行使法律賦予的七項(xiàng)職權(quán)及章程規(guī)定的其他職權(quán)，而成員代表大會(huì)只能按照章程的規(guī)定行使成員大會(huì)的部分職權(quán)或者全部職權(quán)。27.參考答案： 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條規(guī)定，具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)自然人和法人及其他組織成員加入合作社的條件進(jìn)行了不同的規(guī)定。 對(duì)于自然人而言，須為具有民事行為能力的公民。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的自然人成員要符合兩個(gè)條件：一是須為中國(guó)公民，這是對(duì)自然人成員國(guó)籍身份的要求；二是須具有民事行為能力，即符合法定條件，并能以自己的名義在合作社中享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)自然人成員的民事行為能力的規(guī)定，是根據(jù)我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況作出的，即在保障生產(chǎn)順利進(jìn)行的條件下，保證自然人成員許可資格的廣泛性和適用性。農(nóng)民專業(yè)合作社可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況和自身的實(shí)際需要，對(duì)成員的民事行為能力作出不同的要求。 對(duì)于企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體而言，則要求其必須從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這一規(guī)定首先肯定了企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等組織，可以以組織成員的身份加入農(nóng)民專業(yè)合作社，同時(shí)針對(duì)法人及有關(guān)非法人組織成員又強(qiáng)調(diào)了經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的相關(guān)性。允許多種形式的組織成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，既可以增強(qiáng)合作社的經(jīng)營(yíng)實(shí)力，又可以使各種組織通過合作提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)雙贏。如龍頭企業(yè)、科研院所或者科技協(xié)會(huì)等單位可以以組織的身份加入農(nóng)民專業(yè)合作社，參與合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 同時(shí)，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條明確規(guī)定，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。 成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員除了必須符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》關(guān)于成員資格條件的有關(guān)規(guī)定以外，還須滿足以下條件： 1.能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)。合作社成立的目的是在于滿足成員的“共同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求”。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員應(yīng)當(dāng)能夠利用合作社所提供的服務(wù)才能成為合作社的成員。只有能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)的成員的參與，才能保證合作社的有效存在和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開展，從而維護(hù)成員自身的權(quán)益。 2.承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程。章程是農(nóng)民專業(yè)合作社正常運(yùn)行與進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本規(guī)則，是全體成員的共同意思表示。任何自然人、法人或者非法人組織只有在承認(rèn)并遵守特定農(nóng)民專業(yè)合作社章程的基礎(chǔ)上，才有可能成為特定農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。承認(rèn)并遵守章程是指對(duì)章程全部?jī)?nèi)容的承認(rèn)，遵守章程所有記載事項(xiàng)的規(guī)定，履行由此產(chǎn)生的義務(wù)，享有由此產(chǎn)生的權(quán)利。任何人或者組織不得在對(duì)章程記載的任何事項(xiàng)提出異議或者保留的情況下，成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。 3.履行章程規(guī)定的入社手續(xù)。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》未就成員加入農(nóng)民專業(yè)合作社的程序作出具體規(guī)定，而是明確章程應(yīng)當(dāng)將成員入社的程序作為章程的必要記載事項(xiàng)，即章程應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)許可的范圍內(nèi)就成員入社手續(xù)作出規(guī)定。 另外，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員總體構(gòu)成也應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十五條的規(guī)定，即農(nóng)民成員應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十以上。28.參考答案：A29.參考答案： （1）成員組成不同。專業(yè)協(xié)會(huì)的成員以農(nóng)民為主體；行業(yè)協(xié)會(huì)的成員以企業(yè)、科研與技術(shù)推廣單位、專業(yè)合作組織等團(tuán)體會(huì)員為主體。 （2）職能不同。專業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售；行業(yè)協(xié)會(huì)是社團(tuán)組織，主要為成員提供咨詢服務(wù)，具有行業(yè)協(xié)調(diào)職能，不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 （3）區(qū)域范圍不同。專業(yè)協(xié)會(huì)多在縣、鄉(xiāng)、村范圍內(nèi)組建；行業(yè)協(xié)會(huì)多在地市以上范圍內(nèi)組建。30.參考答案： 指組織名稱為合作社的基層專業(yè)合作組織。它是在農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，由從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶按照合作制原則自愿組成的生產(chǎn)、加工、銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)組織。不包括以公司等名稱登記注冊(cè)的股份合作制企業(yè)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社、供銷合作社、信用社等。 專業(yè)合作社是一種管理比較規(guī)范與社員聯(lián)系比較緊密的合作組織形式，專業(yè)合作社多數(shù)在工商管理部門登記為企業(yè)法人，全國(guó)約占合作組織總數(shù)的10%，目前主要分布在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多的東部地區(qū)。31.參考答案： 農(nóng)民專業(yè)合作組織在組織農(nóng)民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入等方面具有以下四個(gè)方面的功能。????? （1）組織功能 農(nóng)民專業(yè)合作組織，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入方面的組織功能十分明顯，具體可歸納為四個(gè)方面：一是按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，組織成員進(jìn)行生產(chǎn)與銷售，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由行政管理過渡到由合作組織協(xié)調(diào)管理；二是根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及市場(chǎng)信息，組織和協(xié)調(diào)農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化；三是根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿，把分散的專業(yè)戶、專業(yè)村，通過專業(yè)合作，闖建起各種類型的專業(yè)生產(chǎn)合作社，組織農(nóng)民共同闖市場(chǎng)，有利于提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，通過各類合作經(jīng)濟(jì)組織，可以直接組織農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有序地流轉(zhuǎn)到二、三產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。 （2）中介功能 各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，大公司、大企業(yè)、大市場(chǎng)不可能直接面對(duì)千家萬戶。同樣，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，既無法直接加入大公司、大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)序列，也無能力進(jìn)入大市場(chǎng)參與銷售農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)需求與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，農(nóng)戶為避免自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，需要“合作經(jīng)濟(jì)”這一中介組織。同樣，公司、企業(yè)也需要一個(gè)中介組織，以節(jié)約交易成本。無論公司、企業(yè)，還是農(nóng)戶，作為產(chǎn)業(yè)鏈的兩端，都需要一個(gè)中介組織，使公司與農(nóng)戶對(duì)接，使市場(chǎng)與農(nóng)戶對(duì)接。??? （3）載體功能 所謂載體功能，是指農(nóng)民專業(yè)合作組織從單純的組織功能、中介功能中"跳"出來，逐步向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，即由農(nóng)民專業(yè)合作組織興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，逐步將自身的組織演變成社區(qū)性的產(chǎn)業(yè)一體化組織或?qū)I(yè)性的產(chǎn)業(yè)一體化組織。實(shí)現(xiàn)由組織、中介到經(jīng)濟(jì)實(shí)體的轉(zhuǎn)變是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展過程中的一次質(zhì)的飛躍，對(duì)增強(qiáng)合作組織產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高初級(jí)產(chǎn)品的附加值、增加成員收入具有十分重要的意義。?? ?（4）服務(wù)功能 向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有效服務(wù)，是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必不可少的手段。由于農(nóng)民專業(yè)合作組織的根，是扎在農(nóng)民這塊土壤中的，因此它對(duì)農(nóng)戶的服務(wù)最直接、最具體，從而成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中不可取代的重要組成部分，成為維系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條各環(huán)節(jié)得以穩(wěn)固相聯(lián)并延伸的生命線。32.參考答案： 不論創(chuàng)辦何種類型、何種模式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，都必須堅(jiān)持以下基本要求： （1）不改變成員的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系。 （2）入社自愿、退社自由。 （3）有利于促進(jìn)專業(yè)性和區(qū)域性生產(chǎn)。 （4）必須堅(jiān)持民辦、民營(yíng)、民受益原則。 （5）可以突破社區(qū)界限，在更大范圍內(nèi)實(shí)行專業(yè)合作。33.參考答案： 農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織雖然在外延上有重疊，但這兩者并不是同一個(gè)概念，二者并不互相包容。二者的區(qū)別在于他們是從不同的角度去界定經(jīng)濟(jì)組織形式的，集體經(jīng)濟(jì)是就組織的所有制性質(zhì)而言的，合作經(jīng)濟(jì)是就其組成及運(yùn)行方式而言的。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是指集體公有制經(jīng)濟(jì)，其生產(chǎn)資料歸集體范圍內(nèi)的成員集體所有，成員退出集體就不再占有集體財(cái)產(chǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作組織的代表形式是合作社，合作社是一種組織形式，合作社可以有不同的所有制形式。 集體經(jīng)濟(jì)可以是合作社，也可以是非合作社。按合作社原則組織經(jīng)營(yíng)，就是集體所有制合作經(jīng)濟(jì)；不按合作社原則組織經(jīng)營(yíng)，而按一般公有制原則或集體經(jīng)濟(jì)原則組織經(jīng)營(yíng)，就是一般的集體企業(yè)。合作社可以是集體所有制，也可以以主要生產(chǎn)資料如土地為集體所有制，而不觸動(dòng)社員其他生產(chǎn)資料的個(gè)人所有權(quán)，還可以在保障社員個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不變的基礎(chǔ)上組建合作社。但是各種類型合作社都有不可分割的公共積累。34.參考答案： 組織目的： 同類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織可以依法自愿參加或者成立聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 責(zé)任方式： 加入聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，以其出資額為限對(duì)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)有限責(zé)任。聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)本組織的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。 法律地位： 聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條第一款的規(guī)定制定章程，并依照本法登記為合作社法人。35.參考答案： 成員賬戶是指農(nóng)民專業(yè)合作社在進(jìn)行某些會(huì)計(jì)核算時(shí)，要為每位成員設(shè)立明細(xì)科目分別核算。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十六條的規(guī)定，成員賬戶主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是記錄成員出資情況，二是記錄成員與合作社交易情況，三是記錄成員的公積金變化情況。這些單獨(dú)記錄的會(huì)計(jì)資料是確定成員參與合作社盈余分配、財(cái)產(chǎn)分配的重要依據(jù)。 1.通過成員賬戶，可以分別核算其與合作社的交易量，為成員參與盈余分配提供依據(jù)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條規(guī)定，合作社成員享有按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余的權(quán)利。第三十七條規(guī)定，合作社的可分配盈余應(yīng)當(dāng)按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。而返還的依據(jù)是成員與合作社的交易量（額），因此分別核算每個(gè)成員與合作社的交易量（額）是十分必要的。 2.通過成員賬戶，可以分別核算其出資額和公積金變化情況，為成員承擔(dān)責(zé)任提供依據(jù)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。在合作社因各種原因解散而清算時(shí)，成員如何分擔(dān)合作社的債務(wù)，都需要根據(jù)其成員賬戶的記載情況而確定。 3.通過成員賬戶，可以為附加表決權(quán)的確定提供依據(jù)。 根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十七條的規(guī)定，出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。只有對(duì)每個(gè)成員的交易量和出資額進(jìn)行分別核算，才能確定各成員在總交易額中的份額或者在出資總額中的份額，確定附加表決權(quán)的分配辦法。 4.通過成員賬戶，可以為處理成員退社時(shí)的財(cái)務(wù)問題提供依據(jù)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十一條規(guī)定，成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；對(duì)成員資格終止前的可分配盈余，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。只有為成員設(shè)立單獨(dú)的賬戶，才能在其退社時(shí)確定其應(yīng)當(dāng)獲得的公積金份額和利潤(rùn)返還份額。 5.除法律規(guī)定外，成員賬戶還有一個(gè)作用，即方便成員與合作社之間的其他經(jīng)濟(jì)往來。比如成員向合作社借款等。36.參考答案：執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)是農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)合作社的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。執(zhí)行監(jiān)事是指僅由一人組成的監(jiān)督機(jī)關(guān)，監(jiān)事會(huì)是指由多人組成的團(tuán)體擔(dān)任的監(jiān)督機(jī)關(guān)。依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十六條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)督是由全體成員進(jìn)行的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)的是成員的直接監(jiān)督。由此，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)不是農(nóng)民專業(yè)合作社的必設(shè)機(jī)構(gòu)。如果成員大會(huì)認(rèn)為需要提高監(jiān)督效率，可以根據(jù)實(shí)際情況選擇設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。是否設(shè)執(zhí)行監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)由合作社在章程中規(guī)定。一般講，合作社設(shè)執(zhí)行監(jiān)事的，不再設(shè)監(jiān)事會(huì)。執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)的職權(quán)由合作社的章程具體規(guī)定。執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)通常具有下列職權(quán)：（1）監(jiān)督、檢查合作社的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況，包括對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)；（2）對(duì)理事長(zhǎng)或者理事會(huì)、經(jīng)理等管理人員的職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督；（3）提議召開臨時(shí)成員大會(huì)。37.參考答案：合作組織主要設(shè)成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。38.參考答案： （1）按照組織結(jié)構(gòu)劃分為：專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)聯(lián)合社、專業(yè)聯(lián)合會(huì)兩類。 （2）按照經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)劃分為：種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等不同產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作組織。 （3）按照服務(wù)內(nèi)容劃分為：產(chǎn)加銷綜合服務(wù)、加工服務(wù)為主、倉儲(chǔ)服務(wù)為主、運(yùn)銷服務(wù)為主、技術(shù)信息服務(wù)等不同服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)合作組織。 （4）按照登記注冊(cè)部門劃分為：已登記注冊(cè)（工商、民政部門）和未登記注冊(cè)的。 （5）按照設(shè)立人身份劃分為：農(nóng)民、企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)組織及農(nóng)技人員、基層供銷社、基層科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、其他。 （6）按照組織特征劃分為：企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)戶聯(lián)合型、專業(yè)協(xié)會(huì)型、專業(yè)協(xié)會(huì)型、產(chǎn)品購銷型五個(gè)類型。39.參考答案：農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有著廣泛的聯(lián)系，發(fā)展為相互依托，相互促進(jìn)的良性依存關(guān)系。40.參考答案：A41.參考答案： 《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》列入十屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃 2003年12月，全國(guó)人大農(nóng)委牽頭成立《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》起草領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組 2006年6月26日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議分組審議農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法草案。42.參考答案： A.進(jìn)行廣泛宣傳 （1）解決認(rèn)識(shí)問題。①要提高各級(jí)干部的認(rèn)識(shí)問題。②要提高政府各部門和社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)問題。③要提高農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)工作人員的認(rèn)識(shí)問題。農(nóng)經(jīng)干部的認(rèn)識(shí)高不高，決定對(duì)此項(xiàng)工作的熱情和熱心的程度、工作力度的大小，決定對(duì)困難和問題解決的信心和決心。④要提高農(nóng)民專業(yè)合作組織領(lǐng)頭人的認(rèn)識(shí)問題。 （2）加強(qiáng)宣傳工作。搞好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織事業(yè)的宣傳工作，是辦好農(nóng)民專業(yè)合作組織的重要條件和必要的輿論準(zhǔn)備。①編寫宣傳提綱，闡明目的、意義。②利用多種形式開展宣傳，形成輿論氛圍。③宣傳典型樣板，為農(nóng)民提供示范。 B.加強(qiáng)對(duì)干部群眾合作能力的培訓(xùn) 重點(diǎn)是要讓廣大干群深刻認(rèn)識(shí)到組織起來的巨大力量，熟悉掌握合作的“游戲規(guī)則”是什么。關(guān)鍵是要培育好合作帶頭人和積極分子。具體培訓(xùn)內(nèi)容一般包括三個(gè)方面：①合作組織基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)；②工作方法的培訓(xùn)；③各種運(yùn)行規(guī)則的培訓(xùn)。 C.營(yíng)造良好的政策環(huán)境 （1）為合作組織發(fā)展提供法律保障。國(guó)家《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》將出臺(tái)。其他法律中有關(guān)合作組織的法律規(guī)定。如《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》第十條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上自愿組成各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為成員服務(wù)的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，依法在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以有多種形式，依法成立、依法登記。任何組織和個(gè)人不得侵犯農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。????? （2）為合作組織健康發(fā)展提供政策支持 中共中央、國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部和重慶市都有政策扶持文件。從合作組織發(fā)展實(shí)際看，還需要進(jìn)一步爭(zhēng)取政策，扶持其健康發(fā)展。 （1）爭(zhēng)取進(jìn)一步稅收優(yōu)惠政策。對(duì)合作組織為成員提供生產(chǎn)資料和銷售成員自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及經(jīng)其分級(jí)、加工、包裝等的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)視為農(nóng)民自購生產(chǎn)資料和農(nóng)戶自銷農(nóng)產(chǎn)品，免征稅收； （2）放寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍限制。凡國(guó)家沒有明文禁止或限制生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的品種項(xiàng)目，均允許各類合作組織生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)； （3）加大財(cái)政扶持力度。各級(jí)財(cái)政每年都應(yīng)從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中拿出一部分資金，建立合作組織扶持發(fā)展基金。 （4）加強(qiáng)資金信貸扶持； （5）加大科技支持力度； （6）全力提供其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。 D.積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和指導(dǎo)編制項(xiàng)目申報(bào)書、指導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目、監(jiān)督項(xiàng)目資金。 目前扶持合作組織項(xiàng)目來源的部門主要有：農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部，省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳，市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局專項(xiàng)扶持，具體申報(bào)及管理見各部門當(dāng)時(shí)出臺(tái)的申報(bào)指南和管理辦法。 E.認(rèn)真開展試點(diǎn)示范工作。要高度重視合作組織示范項(xiàng)目建設(shè)。合作組織示范項(xiàng)目建設(shè)不同于一般的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的示范，農(nóng)戶間建立和諧合作關(guān)系的示范，合作組織對(duì)成員服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方法的示范，合作組織與龍頭企業(yè)建立平等、互利關(guān)系的示范，也是國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金使用方式的示范。因此，我們要全面做好合作組織示范工作。 一般可分4個(gè)階段組織實(shí)施試點(diǎn)：? ?①宣傳發(fā)動(dòng)；②組織實(shí)施；③完善提高；④試點(diǎn)驗(yàn)收階段。???? f、對(duì)合作組織開展評(píng)優(yōu)評(píng)比? 各級(jí)政府或農(nóng)經(jīng)主管部門，每年應(yīng)各評(píng)選部分先進(jìn)合作組織和先進(jìn)法人代表予以表彰。??? g、對(duì)合作組織審計(jì)、監(jiān)督?開展合作組織年度審計(jì)和法人代表離任工作。重點(diǎn)對(duì)合作組織的經(jīng)營(yíng)情況和內(nèi)部管理進(jìn)行檢查，對(duì)不符合《章程》規(guī)定的，予以糾正和處理。對(duì)嚴(yán)重違反《章程》規(guī)定，偏離組建宗旨，借合作組織之名，行坑農(nóng)傷農(nóng)之事，要依法予以處理。43.參考答案：工商行政管理部門44.參考答案：D45.參考答案： 農(nóng)民專業(yè)合作社享有獨(dú)立的法律地位，是其對(duì)外開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提，也是其合法權(quán)益得以保護(hù)的基礎(chǔ)。對(duì)此，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四條明確規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記，取得法人資格。 農(nóng)民專業(yè)合作社要成為法人，必須具備《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十條規(guī)定的五項(xiàng)條件：（一）有五名以上符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條、第十五條規(guī)定的成員；（二）有符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的章程；（三）有符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。只要具備上述條件，均可依法向住所地工商部門申請(qǐng)登記，取得法人資格。 農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記并取得法人資格后，即獲得了法律認(rèn)可的獨(dú)立的民商事主體地位，從而具備法人的權(quán)利能力和行為能力，可以在日常運(yùn)行中，依法以自己的名義登記財(cái)產(chǎn)（如申請(qǐng)自己的字號(hào)、商標(biāo)或者專利）、從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（與其他市場(chǎng)主體訂立合同）、參加訴訟和仲裁活動(dòng)，并且可以依法享受國(guó)家對(duì)合作社的財(cái)政、金融和稅收等方面的扶持政策。46.參考答案：B47.參考答案： 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十一條規(guī)定，設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)。設(shè)立時(shí)自愿成為該社成員的人為設(shè)立人。 由此可見，設(shè)立大會(huì)是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)于設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社程序上的規(guī)定。即要求召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)，農(nóng)民專業(yè)合作社才可能成立。 設(shè)立大會(huì)作為設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的重要會(huì)議，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十一條規(guī)定了其法定職權(quán)，包括以下幾項(xiàng)：第一，設(shè)立大會(huì)應(yīng)當(dāng)通過本社章程，章程應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人一致通過。第二，選舉法人機(jī)關(guān)。如選舉理事長(zhǎng)。第三，審議其他重大事項(xiàng)。由于每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的情況都有所不同，需要在設(shè)立大會(huì)上討論通過的事項(xiàng)也有所差異，所以本法為設(shè)立大會(huì)的職權(quán)做了彈性規(guī)定，以符合實(shí)際工作的需要。 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)由全體成員組成，是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，每年至少召開一次?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》在第二十二、二十三、二十四、二十五條分別就成員大會(huì)的職權(quán)、召開、表決、臨時(shí)成員大會(huì)以及成員代表大會(huì)作出了相關(guān)規(guī)定。???設(shè)立大會(huì)和成員大會(huì)發(fā)生的階段不同，設(shè)立大會(huì)發(fā)生于農(nóng)民專業(yè)合作社成立之前，成員大會(huì)則存在于農(nóng)民專業(yè)合作社存在發(fā)展的整個(gè)過程中。沒有依法有效的設(shè)立大會(huì)就不會(huì)有農(nóng)民專業(yè)合作社的成立，也就不會(huì)有成員大會(huì)。設(shè)立大會(huì)是農(nóng)民專業(yè)合作社尚未成立時(shí)設(shè)立人的議事機(jī)構(gòu)，而成員大會(huì)則是農(nóng)民專業(yè)合作社存續(xù)期間合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，在合作社內(nèi)部具有最高的決策權(quán)。48.參考答案：無限連帶責(zé)任49.參考答案： （1）自愿與社員資格開放原則 （2）民主控制原則 （3）社員的經(jīng)濟(jì)參與原則 （4）自治和獨(dú)立原則 （5）教育、培訓(xùn)和信息服務(wù)原則 （6）合作社之間的合作原則 （7）關(guān)心社區(qū)發(fā)展原則50.參考答案：C51.參考答案：1.將合作社與成員和非成員的交易分別核算，是由合作社的互助性經(jīng)濟(jì)組織的屬性所決定的。以成員為主要服務(wù)對(duì)象，是合作社區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)組織的根本特征。如果一個(gè)合作社主要為非成員服務(wù)，它就與一般的公司制企業(yè)沒有什么區(qū)別了，合作社也就失去了作為一種獨(dú)立經(jīng)濟(jì)組織形式存在的必要。比如一個(gè)西瓜合作社，它成立的主要目的是銷售成員生產(chǎn)的西瓜，而一個(gè)西瓜銷售公司的成立目的則是通過銷售西瓜賺錢，為了賺錢公司可以銷售任何人的西瓜。在農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)過程中，成員享受合作社服務(wù)的表現(xiàn)形式就是與合作社進(jìn)行交易，這種交易可以是通過合作社共同購買生產(chǎn)資料、銷售農(nóng)產(chǎn)品，也可以是使用合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械、享受合作社的技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。因此，將合作社與成員的交易，同與非成員的交易分開核算，就可以使成員及有關(guān)部門清晰地了解合作社為成員提供服務(wù)的情況。只有確保合作社履行主要為成員服務(wù)的宗旨，才能充分發(fā)揮其作為弱者的互助性經(jīng)濟(jì)組織的作用。2.將合作社與成員和非成員的交易分別核算，也是為了向成員返還盈余的需要。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條規(guī)定，合作社的可分配盈余應(yīng)當(dāng)按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。返還的依據(jù)是成員與合作社的交易量（額）比例，在確定比例時(shí)，首先要確定所有成員與合作社交易量（額）的總數(shù)，以及每個(gè)成員與合作社的交易量（額），然后才能計(jì)算出每個(gè)成員所占的比例。因此，只有將合作社與成員和非成員的交易分別核算，才能為按交易量（額）向成員返還盈余提供依據(jù)。3.將合作社與成員和非成員的交易分別核算，也是合作社為成員提供優(yōu)惠服務(wù)的需要。由于合作社是成員之間的互助性經(jīng)濟(jì)組織，因此作為合作社的實(shí)際擁有者，成員與合作社交易時(shí)的價(jià)格、交易方式往往與非成員不同，將兩類交易分別核算也是合作社正常經(jīng)營(yíng)的需要。如一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買合作社，成員購買生產(chǎn)資料時(shí)的價(jià)格要低于非成員，只有這兩類交易分開核算，才能更準(zhǔn)確地反映合作社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.為便于將合作社與成員和非成員的交易分別核算，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定了成員賬戶這種核算方式。成員賬戶是農(nóng)民專業(yè)合作社用來記錄成員與合作社交易情況，以確定其在合作社財(cái)產(chǎn)中所擁有份額的會(huì)計(jì)賬戶。合作社為每個(gè)成員設(shè)立單獨(dú)賬戶進(jìn)行核算，就可以清晰地反映出其與成員的交易情況。與非成員的交易則通過另外的賬戶進(jìn)行核算。52.參考答案：建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，其核心是不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的社會(huì)化和組織化程度，是在社會(huì)進(jìn)步意義上的把農(nóng)民組織起來。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，應(yīng)以專業(yè)合作組織為依托，重點(diǎn)做好以下工作：一是要完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，二是要建立強(qiáng)大的種子產(chǎn)業(yè)化體系，三是要鼓勵(lì)農(nóng)民開展多種形式的合作與聯(lián)合、積極開展田間作業(yè)協(xié)作，四是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。53.參考答案：B54.參考答案： （1）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，接受各級(jí)農(nóng)經(jīng)管主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和行政監(jiān)督。 （2）經(jīng)農(nóng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，縣級(jí)以上工商行政管理部門注冊(cè)登記的合作社。 （3）法人代表必須是農(nóng)民。社員50個(gè)以上，帶動(dòng)農(nóng)戶100戶以上。 （4）運(yùn)行機(jī)制合理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，產(chǎn)權(quán)明晰，符合合作制的基本原則。 （5）股權(quán)結(jié)構(gòu)比較合理。自然人社員或法人社員認(rèn)購股金最多不超過20%，生產(chǎn)性合作社從事生產(chǎn)的社員認(rèn)購股金須占本社股金總額的一半以上。 （6）社員入社程序規(guī)范。社員入社要經(jīng)過申請(qǐng)、審核同意、社員簽字等程序；制定統(tǒng)一的社員登記表，對(duì)社員進(jìn)行登記造冊(cè)；向社員發(fā)放統(tǒng)一格式的社員證，載明組織名稱、姓名、編號(hào)等。 （7）有固定的辦公場(chǎng)所、必要的辦公設(shè)施、位置顯明的標(biāo)志名稱牌。章程、制度、組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)摘要上墻。 （8）在提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入方面，具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。合作社社員收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入水平。 （9）財(cái)務(wù)管理和收益分配制度健全。合作社實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算，有獨(dú)立的銀行賬戶。合作社在財(cái)務(wù)核算中，應(yīng)建立社員個(gè)人明細(xì)賬戶，并對(duì)社員實(shí)行盈余返還。 （10）及時(shí)向農(nóng)經(jīng)主管部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作總結(jié)和財(cái)務(wù)報(bào)表等。 （11）檔案資料妥善保存、管理規(guī)范。設(shè)立申請(qǐng)、批復(fù)、章程、各項(xiàng)管理制度、發(fā)展規(guī)劃、社員入社申請(qǐng)表、社員登記表統(tǒng)一裝訂歸檔；會(huì)議記錄齊全完備，全面記錄社員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議及其他重大活動(dòng)情況；詳細(xì)記載合作組織技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等作用發(fā)揮情況。55.參考答案： 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條的規(guī)定，除農(nóng)民可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社成員外，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體也可以依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定加入農(nóng)民專業(yè)合作社。允許合作社中有企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體成員，主要是考慮到：我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展的初級(jí)階段，規(guī)模較小、資金和技術(shù)缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)和銷售信息不暢通，對(duì)合作社來說，吸收企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體入社，有利于發(fā)揮它們資金、市場(chǎng)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，提高自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)也可以方便生產(chǎn)資料的購買和農(nóng)產(chǎn)品的銷售，增加農(nóng)民收入；對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員而言，這種加入可以使他們降低生產(chǎn)成本、穩(wěn)定原料供應(yīng)基地、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)自身的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的一體化。 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條、第十五條的規(guī)定，從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。這里講的“企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體”，限定在從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位?！爸苯佑嘘P(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，包括合作社從事的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工、銷售及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。 需要說明的是，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員后，也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益”的原則，而不能只追求自身利益的最大化。56.參考答案：A57.參考答案：《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十九條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員不得有下列損害合作社利益的行為：1.侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)。理事長(zhǎng)、理事和管理人員利用自己分管、負(fù)責(zé)或者辦理某項(xiàng)業(yè)務(wù)的權(quán)利或職權(quán)所形成的便利條件，將合作社資產(chǎn)侵占、挪作他用或者私分，必然會(huì)造成合作社資產(chǎn)的流失或者影響合作社正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保。這種個(gè)人行為往往給合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來風(fēng)險(xiǎn)。法律禁止此種行為是對(duì)理事長(zhǎng)、理事和管理人員的強(qiáng)制性約束。3.接受他人與本社交易的傭金歸為己有。理事長(zhǎng)、理事和管理人員代表合作社出售農(nóng)產(chǎn)品或購買生產(chǎn)資料等，是執(zhí)行職務(wù)，接受他人支付的折扣、中介費(fèi)用等傭金應(yīng)當(dāng)歸合作社所有。4.從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)。合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員享有法律和合作社章程授予的參與管理合作社事務(wù)的職權(quán)，同時(shí)也對(duì)合作社負(fù)有忠實(shí)義務(wù)，在執(zhí)行合作社的職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律和合作社的章程行使職權(quán)，履行義務(wù)，維護(hù)合作社的利益。為此，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，理事長(zhǎng)、理事和管理人員違反上述四項(xiàng)禁止性規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸本社所有；給本社造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。58.參考答案： 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第七章規(guī)定了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策措施，明確了產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等四種扶持方式。 1.產(chǎn)業(yè)政策傾斜?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定，國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。農(nóng)民專業(yè)合作社作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，由于競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱，應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)業(yè)政策支持，把合作社作為實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要方面。符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照政府有關(guān)部門項(xiàng)目指南的要求，向項(xiàng)目主管部門提出承擔(dān)項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。 2.財(cái)政扶持?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定，中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國(guó)家與社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。目前，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，自我積累能力較弱，給予專業(yè)合作社財(cái)政資金扶持，就是直接扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村。 3.金融支持?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定，國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。具體支持政策由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 4.稅收優(yōu)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨(dú)立的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，可以享受國(guó)家現(xiàn)有的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。59.參考答案： 按照合作組織為成員提供供應(yīng)、銷售、技術(shù)、資金、維權(quán)、教育、培訓(xùn)等服務(wù)職能，合作組織的服務(wù)可歸納為成員發(fā)揮八大功能。一是發(fā)揮統(tǒng)籌功能，實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)；二是發(fā)揮橋梁紐帶功能，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；三是發(fā)揮行業(yè)自律功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；四是發(fā)揮維護(hù)會(huì)員權(quán)益功能，增強(qiáng)合作組織凝聚力；五是發(fā)揮內(nèi)部融資功能，幫助成員解決資金困難；六是發(fā)揮科技推廣載體與平臺(tái)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量；七是發(fā)揮品種整合功能，努力提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力；八是發(fā)揮技術(shù)推廣培訓(xùn)功能，努力提高農(nóng)民素質(zhì)。此外，合作組織還可以因地制宜地開展其他服務(wù)活動(dòng)，如信息咨詢服務(wù)、組織勞務(wù)輸出等。60.參考答案：D61.參考答案： 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。 農(nóng)民專業(yè)合作社與以公司為代表的企業(yè)法人一樣，是獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，具有法人資格，享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不得侵犯其合法權(quán)益。農(nóng)民專業(yè)合作社具有下列特點(diǎn)： 1.農(nóng)民專業(yè)合作社是一種經(jīng)濟(jì)組織。近年來，我國(guó)各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展很快，并呈現(xiàn)出多樣性，如農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等，這些組織在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。由于這些組織在組織形式、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展模式以及服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式上具有不同特點(diǎn)，有的已有相關(guān)法律、行政法規(guī)予以規(guī)范。因此，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》只調(diào)整各類合作經(jīng)濟(jì)組織中的一種，即農(nóng)民專業(yè)合作社，只有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)體型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織才是農(nóng)民專業(yè)合作社，那些只為成員提供技術(shù)、信息等服務(wù)，不從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社，不是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的調(diào)整對(duì)象。 2.農(nóng)民專業(yè)合作社建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)之上。農(nóng)民專業(yè)合作社區(qū)別于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是由依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，即農(nóng)民為主體，自愿組織起來的新型合作社。加入農(nóng)民專業(yè)合作社不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)。 3.農(nóng)民專業(yè)合作社是專業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)為紐帶，來實(shí)現(xiàn)成員共同的經(jīng)濟(jì)目的，其經(jīng)營(yíng)服務(wù)的內(nèi)容具有很強(qiáng)的專業(yè)性。這里所稱的“同類”，是指以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》規(guī)定的中類以下的分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，提供該類農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，以及與該類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。例如可以是種植專業(yè)合作社，也可以是更具體的葡萄種植、柑桔種植等專業(yè)合作社。??? 4.農(nóng)民專業(yè)合作社是自愿和民主的經(jīng)濟(jì)組織。任何單位和個(gè)人不得違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)迫他們成立或參加農(nóng)民專業(yè)合作社；同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社的各位成員在組織內(nèi)部地位平等，并實(shí)行民主管理，在運(yùn)行過程中應(yīng)當(dāng)始終體現(xiàn)“民辦、民有、民管、民受益”的精神。