全國(guó)以工代賑實(shí)施方案范文

全國(guó)以工代賑實(shí)施方案范文第一篇全國(guó)以工代賑實(shí)施方案范文第一篇奈曼旗2005年到2013年以工代賑示范工程總結(jié)

奈曼旗位于內(nèi)蒙古通遼市西南部，科爾沁沙地南緣，屬?lài)?guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)旗縣之一?？偼恋孛娣e8120km2，轄12個(gè)蘇木鎮(zhèn)、9個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)圃和1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，355個(gè)嘎查村。奈曼旗共有人口43。7萬(wàn)人。目前，奈曼旗農(nóng)村牧區(qū)貧困戶(hù)20160戶(hù)，農(nóng)牧民貧困人口100800人，貧困發(fā)生率32。7%。農(nóng)村牧區(qū)貧困問(wèn)題比較突出，主要集中在[南山中沙北平原xxx(南部山丘土地瘠薄地帶、中部沙漠邊緣地帶、北部平原耕地鹽堿化嚴(yán)重地帶)，貧困面大，分布相對(duì)集中，呈現(xiàn)明顯區(qū)域*特征。從上世紀(jì)八十所代中期國(guó)家開(kāi)始有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模地開(kāi)展農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，奈曼旗嚴(yán)格以工代賑項(xiàng)目資金管理，精心選擇資金投向，充分發(fā)揮資金的使用效益，努力從根本上解決脫貧問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾年的努力，*群眾的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，生活質(zhì)量明顯提高，貧困面明顯縮小。一、以工代賑示范工程概況奈曼旗自2005年到2013年共實(shí)施以工代賑示范項(xiàng)目4個(gè)，累計(jì)總投資1389萬(wàn)元，其中*預(yù)算內(nèi)投資1300萬(wàn)元，地方及群眾自籌89萬(wàn)元；勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放159萬(wàn)元。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。項(xiàng)目安排及主要建設(shè)內(nèi)容如下:1、2006年以工代賑示范項(xiàng)目。建設(shè)地點(diǎn)為奈曼旗明仁蘇木博爾梯村、明仁村，建設(shè)內(nèi)容為打配井95眼、平整土地10000畝。項(xiàng)目實(shí)施后新增糧食產(chǎn)量300萬(wàn)斤，增加收入90萬(wàn)元，受益貧困人口2641人。

2、2007年以工代賑示范項(xiàng)目。建設(shè)地點(diǎn)為奈曼旗明仁蘇木xxx冷土村、落僧筒村，建設(shè)內(nèi)容為平整土地800畝、打配機(jī)電井50眼、架設(shè)供電線路12千米、開(kāi)挖渠道5000延長(zhǎng)米、建橋閘3座。項(xiàng)目實(shí)施后新增糧食產(chǎn)量225萬(wàn)斤，增加收入112。5萬(wàn)元，受益貧困人口1106人。3、2010年以工代賑示范項(xiàng)目。建設(shè)地點(diǎn)為奈曼旗明仁蘇木永安村、大段村和四方地村，建設(shè)內(nèi)容為打配井47眼，架設(shè)高低壓線路21公里，安裝變壓器10臺(tái)，平整土地850畝，鋪設(shè)低壓節(jié)水管道70公里。新增灌溉面積8958畝。項(xiàng)目實(shí)施后新增糧食產(chǎn)量358萬(wàn)斤，增加收入214萬(wàn)元，受益貧困人口2035人。4、2012年以工代賑示范項(xiàng)目。建設(shè)地點(diǎn)為奈曼旗義隆永鎮(zhèn)大營(yíng)子村和南梁村，建設(shè)內(nèi)容為打配56眼，鋪設(shè)節(jié)水管道27。26公里，安裝噴溉管20。8公里，架設(shè)高低壓線路29公里，安裝變壓器12臺(tái)，修建井房56座。新增灌溉面積8120畝。項(xiàng)目實(shí)施后新增糧食產(chǎn)量568萬(wàn)斤，增加收入454萬(wàn)元，受益貧困人口4054人。二、項(xiàng)目建設(shè)主要做法和采取的措施1、加強(qiáng)項(xiàng)目的組織管理。為了使全旗以工代賑農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期效果，成立奈曼旗

以工代賑農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由旗**旗長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副旗長(zhǎng)擔(dān)任，成員為旗發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、紀(jì)檢委、水務(wù)局、農(nóng)牧業(yè)局以及項(xiàng)目區(qū)所在蘇木鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任兼任，辦公室具體負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)服務(wù)，監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收等項(xiàng)目具體工作。

2、工程嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)程序建設(shè)。一是實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法面向社會(huì)公開(kāi)公示公告的基礎(chǔ)上，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)形式確定施工單位。二是實(shí)行項(xiàng)目法人制，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)所承建的工程建設(shè)、資金使用負(fù)全部責(zé)任，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。同時(shí)要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的管理制度，項(xiàng)目法人單位的有關(guān)人員素質(zhì)、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，必須滿足工程管理和技術(shù)要求。三是實(shí)行合同管理制，工程施工、主要設(shè)備及材料采購(gòu)等，均依法簽訂合同。各類(lèi)合同內(nèi)容要有明確的質(zhì)量要求，履行擔(dān)保和違約處罰條款。四是實(shí)行監(jiān)理制，監(jiān)理單位必須配備具備資質(zhì)的監(jiān)理人員，要嚴(yán)格履行監(jiān)理合同規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)，對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程及主要設(shè)備和材料采購(gòu)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可的建筑材料、購(gòu)置的配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)入下一道工序施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。三、項(xiàng)目建設(shè)主要成就和主要經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和基層干部群眾的共同努力，較好地完成了項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并取得了良好效益。第一，項(xiàng)目區(qū)人均收入有了明顯提高。通過(guò)政策全力支持，行業(yè)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，資金集中調(diào)度，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了項(xiàng)目建設(shè)，提高了穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積，提高了糧食單產(chǎn)。

與項(xiàng)目實(shí)施前相比，項(xiàng)目實(shí)施后，新增灌溉面積28000畝，覆蓋貧困人口9836人。按種植玉米每畝增產(chǎn)150公斤，每公斤1。8元計(jì)

算，項(xiàng)目實(shí)施可新增糧食產(chǎn)量420萬(wàn)公斤，年增加收入756萬(wàn)元，人均增收760元以上，經(jīng)濟(jì)效益較好。項(xiàng)目實(shí)施后將起到很好的示范和帶頭作用，對(duì)提高貧困地區(qū)*生活水平和生活質(zhì)量意義重大而深遠(yuǎn)。

第二，項(xiàng)目區(qū)的示范帶動(dòng)作用開(kāi)始顯現(xiàn)。項(xiàng)目通過(guò)實(shí)施農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了項(xiàng)目區(qū)綜合生產(chǎn)能力，使廣大群眾從思想上真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要*和必要*。項(xiàng)目區(qū)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)耕地面積、糧食產(chǎn)量、人均收入等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高，影響并帶動(dòng)了周邊群眾推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的積極*，項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用開(kāi)始顯現(xiàn)。

第三，充分發(fā)揮農(nóng)牧民參與建設(shè)

的積極*。項(xiàng)目區(qū)由于耕地標(biāo)準(zhǔn)化低、水源條件差、中低產(chǎn)田比重較大，加之農(nóng)民資金積累少，自身無(wú)力改善生產(chǎn)條件，非常期待上級(jí)的資金項(xiàng)目扶持，因此對(duì)項(xiàng)目實(shí)施表現(xiàn)出極大熱情，都愿意自籌資金和投工投勞參與建設(shè)。同時(shí)，我旗在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)以工代賑勞務(wù)報(bào)酬政策，除技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目外，優(yōu)先組織當(dāng)?shù)厝罕妳⒓禹?xiàng)目建設(shè)，及時(shí)把勞務(wù)報(bào)酬兌現(xiàn)到出工農(nóng)民，增加了群眾收入。四、項(xiàng)目建設(shè)面臨困難和問(wèn)題

奈曼旗是國(guó)貧旗，貧困問(wèn)題的形成，既有全國(guó)、全區(qū)、農(nóng)

村貧困問(wèn)題的共*，又有本旗的特*。一是自身自然條件差，農(nóng)村貧困地區(qū)絕大多數(shù)都處在中低產(chǎn)田集中區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，[靠天吃飯xxx，耕地產(chǎn)出量極低；二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展形成

的基本形式一直以盲目的種植業(yè)和零散的養(yǎng)殖業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)單一，一旦遭受不可預(yù)計(jì)的自然災(zāi)害，則必然使相當(dāng)一大部分農(nóng)戶(hù)陷入貧困。三是奈曼旗地方財(cái)力有限，扶貧開(kāi)發(fā)投入長(zhǎng)期不足，很難拿出一大筆資金專(zhuān)門(mén)用于扶貧開(kāi)發(fā)，扶貧資金主要來(lái)源于國(guó)家及自治區(qū)扶持。奈曼旗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后，特別是農(nóng)田水利設(shè)施落后，嚴(yán)重制約著全旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)隨著扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，奈曼旗農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來(lái)看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求已不相適應(yīng)，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。由于受多種因素影響，有71。74%的耕地面積得不到灌溉，只有靠天吃飯，糧食單產(chǎn)較低，但通過(guò)農(nóng)田水利示范建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，采取旱改水、發(fā)展節(jié)水灌溉等措施，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)口糧田，提高糧食單產(chǎn)，對(duì)解決貧困人口人均占有量不足、確保貧困人口糧食自給、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位等有著十分重要的意義。五、下一步工作建議1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家加大對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，*擴(kuò)大內(nèi)需等政策措施，進(jìn)一步加大以工代賑示范項(xiàng)目投資規(guī)模，尤其要向重點(diǎn)貧困旗縣、民族地區(qū)傾斜，擴(kuò)大農(nóng)村貧困群眾受益范圍。2、有些項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，由于自然環(huán)境、現(xiàn)實(shí)條件與項(xiàng)目申報(bào)時(shí)有了較大變化，實(shí)施起來(lái)有一定難度，預(yù)期的投資效益很難發(fā)揮出來(lái)，建議在項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容變更上，能有更大的余地。

3、適當(dāng)提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)施節(jié)水改造工程，統(tǒng)一土地整理、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和本項(xiàng)目的建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)。

奈曼旗2006年以工代賑示范工程有關(guān)情況

奈曼旗2006年以工代賑示范項(xiàng)目2006年?月自治區(qū)發(fā)改委以?xún)?nèi)發(fā)改農(nóng)字[2006]?號(hào)文件批復(fù)可行

*研究報(bào)告，2006年自治區(qū)發(fā)改委以?xún)?nèi)發(fā)改投字[2006]1334號(hào)文件下達(dá)投資150萬(wàn)元，工程于2006年9月開(kāi)工建設(shè)，12月全部完工并投入使用。1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):奈曼旗明仁蘇木博爾梯村、明仁村。2、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容:田間工程1萬(wàn)畝。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，新打配井95眼、架設(shè)輸電線路6330米，安裝變壓器4臺(tái)，平整土地10000畝。3、投資及完成情況:項(xiàng)目總投資156萬(wàn)元，其中*預(yù)算內(nèi)投資150萬(wàn)元，地方及群眾自籌6萬(wàn)元；勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放42萬(wàn)元。項(xiàng)目資金全部到位并完成。4、效益分析:項(xiàng)目實(shí)施后新增糧食產(chǎn)量300萬(wàn)斤，增加收入90萬(wàn)元，受益貧困人口2641人。項(xiàng)目實(shí)施后，尤其是通過(guò)水利設(shè)施建設(shè)，極大地改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，同時(shí)增加了有效灌溉面積，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，降低了生產(chǎn)成本。通過(guò)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了項(xiàng)目區(qū)綜合生產(chǎn)能力，使廣大群眾從思想上真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要*和必要*。項(xiàng)目區(qū)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)耕地面積、糧食產(chǎn)量、人均收入等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高，影響并帶動(dòng)了

周邊群眾推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的積極*，項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用開(kāi)始顯現(xiàn)。

奈曼旗2007年以工代賑示范工程有關(guān)情況

奈曼旗2007年以工代賑示范項(xiàng)目2007年?月自治區(qū)發(fā)改委以?xún)?nèi)發(fā)改農(nóng)字[200?]?號(hào)文件批復(fù)可行*研究報(bào)告，2007年自治區(qū)發(fā)改委以?xún)?nèi)發(fā)改投字[2007]1766號(hào)文件下達(dá)投資150萬(wàn)元，工程于2007年9月開(kāi)工建設(shè)，12月全部完工并投入使用。1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):奈曼旗明仁蘇木xxx冷土村落僧筒村。2、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容:田間工程800畝。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，平整土地800畝、

打配機(jī)電井50眼、架設(shè)供電線路12千米、開(kāi)挖渠道5000延長(zhǎng)米、建橋閘3座。

3、投資及完成情況:奈曼旗2007年以工代賑示范項(xiàng)目總投資156萬(wàn)元，其中*預(yù)算內(nèi)投資150萬(wàn)元，地方及群眾自籌6萬(wàn)元；勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放42萬(wàn)元。項(xiàng)目資金全部到位并完成。4、效益分析:工程完成土地平整800畝，不僅有益于機(jī)械化作業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且有益于降低生產(chǎn)成本。平整后的農(nóng)田改善了灌溉條件，既減少了群眾勞動(dòng)強(qiáng)度，又節(jié)約了水資源，同時(shí)也是保護(hù)水資源、提高利用率的很好做法。項(xiàng)目實(shí)施后新增糧食產(chǎn)量225萬(wàn)斤，增加收入112。5萬(wàn)元，受益貧困人口1106人。項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民通過(guò)政策引

導(dǎo)、資金支持，可改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，廣種薄收為精耕細(xì)作，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

奈曼旗2010年以工代賑示范工程有

關(guān)情況

奈曼旗2010年以工代賑示范項(xiàng)目2010年?月自治區(qū)發(fā)改委以?xún)?nèi)發(fā)改農(nóng)字[2010]?號(hào)文件批復(fù)可行*研究報(bào)告，2010年自治區(qū)發(fā)改委以?xún)?nèi)發(fā)改投字[2010]572號(hào)文件下達(dá)投資550萬(wàn)元，工程于2010年9月開(kāi)工建設(shè)，2011年5月全部完工并投入使用。1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):奈曼旗明仁蘇木永安村、大段村和四

方地村。

2、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容:新增灌溉面積8958畝。建

設(shè)內(nèi)容為打配井47眼，架設(shè)高低壓線路21公里，安裝變壓器10臺(tái)，平整土地850畝，鋪設(shè)低壓節(jié)水管道70公里。

3、投資及完成情況:奈曼旗2010年以工代賑示范項(xiàng)目總投資550萬(wàn)元，其中*預(yù)算內(nèi)投資500萬(wàn)元，地方及群眾自籌50萬(wàn)元；勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放25萬(wàn)元。項(xiàng)目資金全部到位并完成。4、效益分析:項(xiàng)目實(shí)施后新增糧食產(chǎn)量358萬(wàn)斤，增加收入214萬(wàn)元，受益貧困人口2035人。該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)牧民創(chuàng)造良好的水電路為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施條件的同時(shí)，也改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件，這對(duì)奈曼旗[十二五xxx

扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略開(kāi)局、提高自我發(fā)展能力等諸多方面將起到積極的示范帶動(dòng)作用。

奈曼旗2012年以工代賑示范工程有關(guān)情況

奈曼旗2012年以工代賑示范項(xiàng)目2012年?月自治區(qū)發(fā)改委以?xún)?nèi)發(fā)改農(nóng)字[20012]?號(hào)文件批復(fù)可行*研究報(bào)告，2012年自治區(qū)發(fā)改委以?xún)?nèi)發(fā)改賑字[2012]567號(hào)文件下達(dá)投資527萬(wàn)元，工程于2012年9月開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2013年10月全部完工并投入使用。1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):奈曼旗義隆永鎮(zhèn)大營(yíng)子村和南梁村。2、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容:新增灌溉面積8120畝，建設(shè)內(nèi)容為打配56眼，鋪設(shè)節(jié)水管道27。26公里，安裝噴溉管20。8公里，架設(shè)高低壓線路29公里，安裝變壓器12臺(tái)，修建井房56座。新增灌溉面積8958畝。3、投資及完成情況:奈曼旗2012年以工代賑示范項(xiàng)目總投資527萬(wàn)元，其中*預(yù)算內(nèi)投資500萬(wàn)元，地方及群眾自籌27萬(wàn)元；勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放50萬(wàn)元。項(xiàng)目資金全部到位并完成。4、效益分析:項(xiàng)目實(shí)施后新增糧食產(chǎn)量568萬(wàn)斤，增加收入454萬(wàn)元，受益貧困人口4054人。過(guò)去由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，項(xiàng)目區(qū)的耕地較其他區(qū)域的耕地質(zhì)量差，土地不平整，灌溉設(shè)施不配套，農(nóng)田不能及時(shí)澆灌，農(nóng)作物

產(chǎn)量低、質(zhì)量差，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格相對(duì)較低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。項(xiàng)目的實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，提高了穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積和糧食單產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。

全國(guó)以工代賑實(shí)施方案范文第二篇發(fā)改委項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

第一章申報(bào)單位及項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況。包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項(xiàng)目概況。包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析

1、資源開(kāi)發(fā)方案。資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開(kāi)發(fā)、應(yīng)分析擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括項(xiàng)目需要占用的管理重要資源品種、數(shù)量及來(lái)源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等和

資源綜合利用方案；通過(guò)對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影

全國(guó)以工代賑實(shí)施方案范文第三篇一、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織實(shí)施。

2.切實(shí)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造發(fā)展氛圍。在顯要位置，制作永久*固定標(biāo)語(yǔ)，將以工代賑惠民政策和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容上墻宣傳，共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)80張(幅)；在去年3月份由主要負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)分社、分院壩多次召開(kāi)示范村建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)，在家群眾參加面100%，同時(shí)充分尊重老百姓選擇項(xiàng)目的意愿，集聚民心、凝聚民力；多層次、多形式的宣傳，最終形成了社會(huì)關(guān)注、群眾理解支持以工代賑的良好氛圍，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。

3.“一事一議”解難，集聚建設(shè)合力。在以工代賑示范村建設(shè)中，我們優(yōu)先組織本地貧困群眾參與建設(shè)，從中獲取勞務(wù)報(bào)酬，并嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)，切實(shí)體現(xiàn)了以“勞務(wù)”代“賑濟(jì)”的政策。以工代賑是一項(xiàng)扶貧*、補(bǔ)助*工程，嚴(yán)格按照政策和程序組織群眾實(shí)施，對(duì)一些需要群眾籌資投勞的事采取“一事一議”，積極投勞籌資，投身于項(xiàng)目建設(shè)中去，受益農(nóng)戶(hù)積極響應(yīng)，勇躍支持；針對(duì)現(xiàn)在外出務(wù)工人員較多的現(xiàn)象，我們已通過(guò)其家人用電話、信函等方式取得聯(lián)系，得到了他們的大力支持，紛紛表示要抓住機(jī)遇，積極參與改善家鄉(xiāng)貧窮落后面貌，部分全家外出家庭也返回家鄉(xiāng)投身到這項(xiàng)群眾完全受益的工程中。

4.突出工作重點(diǎn)，打造建設(shè)形象。我們以核心區(qū)的東王廟、桂花屋基、田家上院子、上溝等為重點(diǎn)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，以解決“路、水、

全國(guó)以工代賑實(shí)施方案范文第四篇為堅(jiān)決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，我委按照縣委、縣政府關(guān)于全縣脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署，積極謀劃、精確實(shí)施，通過(guò)以工代賑資金整合及項(xiàng)目實(shí)施、改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和掛點(diǎn)幫扶等方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目向貧困村靠攏、向貧困戶(hù)延伸、資金向貧困村點(diǎn)集中的聚焦效應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)以工代賑工作取得良好成效，助推全縣實(shí)現(xiàn)脫貧貧困村xx個(gè)村的目標(biāo)。

一、資金基本情況。

xxxx年，上級(jí)安排我縣以工代賑資金總額為xxx萬(wàn)元（分別為：中央xxx萬(wàn)元、省配套xxx萬(wàn)元）。實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)xx個(gè)，總投資萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況。

根據(jù)縣情實(shí)際，項(xiàng)目?jī)?yōu)先以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，著力推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善扶貧工作。

一是抓好農(nóng)村公路暢通、水利、橋樑建設(shè)工程。按照資金計(jì)劃，xxxx年共完成村組公路硬化工程約公里，解決xx個(gè)行政村約xxxxx人的出行困難問(wèn)題。

二是協(xié)助推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。為助推全縣新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的資金整合，集中力量改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我委與縣委農(nóng)工部等職能部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每年從以工代賑資金中切塊部分資金充實(shí)到當(dāng)年的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)實(shí)施道路硬化、橋梁等工程建設(shè)中，共安排項(xiàng)目xx個(gè)，資金xxx萬(wàn)元，新建村級(jí)道路約公里、橋梁x座。

三是融入縣級(jí)扶貧資金整合。年內(nèi)，省級(jí)配套資金下達(dá)數(shù)為xxx萬(wàn)元，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案的通知》（xx府廳字xx號(hào)）文件精神，今年省配資金中xxx萬(wàn)元整合到全縣整合涉農(nóng)扶貧資金專(zhuān)戶(hù)中，項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一由縣扶貧辦安排落實(shí)。

三、資金管理情況。

全縣以工代賑扶貧項(xiàng)目及資金都是嚴(yán)格按照申報(bào)、審批、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、審計(jì)的程序進(jìn)行。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，形成縣、鄉(xiāng)、村共抓共管格局。資金由縣財(cái)政設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)、專(zhuān)人管理，撥款程序?yàn)椋候?yàn)收審計(jì)合格后撥款xx%，留下x%作為工程質(zhì)量保證金，待一年后工程無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后撥付完。截止目前，xxxx年資金已全部撥付至項(xiàng)目管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專(zhuān)戶(hù)，并要求項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按《x省xxx關(guān)于印發(fā)x省脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目“綠色通道”實(shí)施方案的通知》相關(guān)要求據(jù)實(shí)撥付。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，絕大部分以工代賑項(xiàng)目均已完成主體施工，進(jìn)入驗(yàn)收、報(bào)賬程序，預(yù)計(jì)年底前可按xx%的比例撥付至施工企業(yè)。

四、存在的困難與問(wèn)題

扶貧是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的任務(wù)，緩解和消除貧窮是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，在這個(gè)發(fā)展進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，落實(shí)是重點(diǎn)。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，我委雖然取得了一定的成效，但也顯現(xiàn)出不少的問(wèn)題與困難。

1、資金總量嚴(yán)重不足，影響扶貧成效。每年以工代賑分配到我縣資金總量在xxx萬(wàn)元左右，今年資金只有xxx萬(wàn)元，具體分配到每個(gè)貧困村數(shù)量有限，項(xiàng)目覆蓋面不寬。

2、有些項(xiàng)目因天氣、征地協(xié)調(diào)或與其他工程統(tǒng)籌等原因造成進(jìn)展較為緩慢。

3、因鄉(xiāng)鎮(zhèn)村人事變動(dòng)調(diào)整，造成工作疏于交接或缺乏工作主動(dòng)性，致使部分扶貧項(xiàng)目計(jì)劃難以及時(shí)落實(shí)到位；發(fā)改、財(cái)政等單位人員少，工作任務(wù)重，項(xiàng)目驗(yàn)收需協(xié)調(diào)單位較多，時(shí)間難以統(tǒng)一，也為及時(shí)驗(yàn)收造成滯后。

4、項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)、業(yè)主單位對(duì)以工代賑項(xiàng)目驗(yàn)收、報(bào)賬程序不熟悉，造成資料收集、填寫(xiě)不規(guī)范，影響工程結(jié)算及資金撥付。

下一步，我委將加大工作力度，按照“能快則快、特事特辦”的原則，督促項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快資金支付進(jìn)度。

全國(guó)以工代賑實(shí)施方案范文第五篇一、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織實(shí)施。

2.切實(shí)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造發(fā)展氛圍。在顯要位置，制作永久*固定標(biāo)語(yǔ)，將以工代賑惠民政策和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容上墻宣傳，共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)80張(幅)；在去年3月份由主要負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)分社、分院壩多次召開(kāi)示范村建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)，在家群眾參加面100%，同時(shí)充分尊重老百姓選擇項(xiàng)目的意愿，集聚民心、凝聚民力；多層次、多形式的宣傳，最終形成了社會(huì)關(guān)注、群眾理解支持以工代賑的良好氛圍，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。

3.“一事一議”解難，集聚建設(shè)合力。在以工代賑示范村建設(shè)中，我們優(yōu)先組織本地貧困群眾參與建設(shè)，從中獲取勞務(wù)報(bào)酬，并嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)，切實(shí)體現(xiàn)了以“勞務(wù)”代“賑濟(jì)”的政策。以工代賑是一項(xiàng)扶貧*、補(bǔ)助*工程，嚴(yán)格按照政策和程序組織群眾實(shí)施，對(duì)一些需要群眾籌資投勞的事采取“一事一議”，積極投勞籌資，投身于項(xiàng)目建設(shè)中去，受益農(nóng)戶(hù)積極響應(yīng)，勇躍支持；針對(duì)現(xiàn)在外出務(wù)工人員較多的現(xiàn)象，我們已通過(guò)其家人用電話、信函等方式取得聯(lián)系，得到了他們的大力支持，紛紛表示要抓住機(jī)遇，積極參與改善家鄉(xiāng)貧窮落后面貌，部分全家外出家庭也返回家鄉(xiāng)投身到這項(xiàng)群眾完全受益的工程中。

4.突出工作重點(diǎn)，打造建設(shè)形象。我們以核心區(qū)的東王廟、桂花屋基、田家上院子、上溝等為重點(diǎn)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，以解決“路、水、土”為前提，著力以“二池三改”為重點(diǎn)改善民居條件；以解決“臟、亂、差”為抓手，著力構(gòu)建無(wú)公害特*蔬菜示范展示區(qū)，以解決“無(wú)、劣、差”為目的，真正把核心區(qū)建成以工代賑示范片建設(shè)的靚點(diǎn)，以此帶動(dòng)全鄉(xiāng)各村的整體提升。

5.實(shí)施一村一品，夯實(shí)發(fā)展后勁。突出蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在蔬菜產(chǎn)業(yè)上，邱家坪村民已形成了種植高山蔬菜的良好習(xí)慣，以桂花屋基和田家上院子的示范園為帶動(dòng)，以引進(jìn)業(yè)主租地種植為主，推廣聯(lián)戶(hù)連片種植的方式形成規(guī)模，主要種植反季節(jié)的蔥、蒜、四季豆、豇豆、包包菜、香菜、黃瓜、辣椒等，帶動(dòng)和影響相鄰社及其他村，輻*全鄉(xiāng)，盡快占領(lǐng)xx以及周邊地方的蔬菜市場(chǎng)，其中示范園500畝已落實(shí)到戶(hù)到地塊。同時(shí)采取與公司聯(lián)姻、業(yè)主示范等方式，繼續(xù)加大畜禽業(yè)發(fā)展，促農(nóng)增收。

6.規(guī)范管理方式，保*工程質(zhì)量。在建設(shè)中嚴(yán)把材料設(shè)備、施工隊(duì)伍、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，積極配合協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)抓好工程質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)持基本建設(shè)程序，認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，財(cái)政認(rèn)真加強(qiáng)資金規(guī)范管理，保*項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用到項(xiàng)目工程上，促進(jìn)項(xiàng)目建成后發(fā)揮最大的扶貧、社會(huì)和發(fā)展效益，確保有限的資金用在*刃上。

通過(guò)上述活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步統(tǒng)一了全體鄉(xiāng)、村、組干部和廣大村民的思想，明確了工作任務(wù)，使示范村項(xiàng)目建設(shè)家喻戶(hù)曉、人人皆知，極大地轉(zhuǎn)變了干群的思想觀念，從“要我建設(shè)”、“要我發(fā)展”變?yōu)椤拔乙ㄔO(shè)”、“我要發(fā)展”，使大家積極投入示范村建設(shè)之中。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。

1.建立和健全工作機(jī)構(gòu)。成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記童小佳任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)李作文和分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)汪維懷為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)下設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、民居環(huán)境改造、項(xiàng)目資金管理、黨建等6個(gè)工作小組。黨政主要負(fù)責(zé)人率先垂范，多次深入邱家坪村召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議聽(tīng)取各方意見(jiàn)，解決各種問(wèn)題，指導(dǎo)檢查項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，極大地帶動(dòng)了全體鄉(xiāng)村干部投身于示范村建設(shè)的積極*。

2.確保責(zé)任層層落實(shí)。將責(zé)任層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組干部頭上，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將其納入各級(jí)干部年度考核的重要內(nèi)容，與其福利待遇、職務(wù)晉升和獎(jiǎng)勵(lì)*融為一體，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。

三、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，體現(xiàn)民情*。

四、加大資金管理，保*項(xiàng)目質(zhì)量。

全國(guó)以工代賑實(shí)施方案范文第六篇范文為切實(shí)解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中存在的庸、懶、散，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的假、浮、蠻，為政不廉的私、奢、貪等