精細化財務管理視角下國有企業(yè)成本管理研究

引言改革開放以來，國有企業(yè)實現(xiàn)了由國家經(jīng)營生產(chǎn)組織到建立現(xiàn)代企業(yè)制度的公司轉化。現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步確立和深化，給國有企業(yè)帶來了新的內(nèi)生動力和發(fā)展機遇。但是國有企業(yè)在發(fā)展進程中，由于還存在著一些體制上的漏洞和傳統(tǒng)思維觀念的影響，相關制度在落實中仍暴露出一些問題。一、國有企業(yè)成本管理現(xiàn)狀放眼國際，國有企業(yè)精細化財務管理是不可阻擋的趨勢。我國大部分國有企業(yè)尤其是大中型國有企業(yè)已經(jīng)意識到成本管控對企業(yè)發(fā)展的重要性以及加強成本管控的必要性。但是，目前由于體制、市場等因素的制約和干擾，國有企業(yè)的財務精細化成本管理仍然不盡如人意，還存在一系列不足和短板。（一）運行效率不高國有企業(yè)由于現(xiàn)代企業(yè)制度不健全、缺乏有效的管理，導致運行效率不高。主要原因如下：1.缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理機制，導致生產(chǎn)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性不強，在日常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，既沒有全盤考慮各個部門的具體特點和內(nèi)外聯(lián)系，也割裂了與企業(yè)整體發(fā)展目標的統(tǒng)一性。2.由于一些國有企業(yè)存在制度與現(xiàn)實剝離的現(xiàn)象，導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動不能覆蓋所有的部門與人員，在現(xiàn)實中往往脫離市場、運行效率較低。（二）資源利用率低國有企業(yè)資源包括人力、物力、財力資源等。國有企業(yè)在人力資源利用方面存在一定的浪費現(xiàn)象。雖然國企建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，但是在人員晉升方面還是存在重資歷、輕能力的現(xiàn)象，那些能力強的年輕人得不到發(fā)揮才能的空間；國有企業(yè)的用人考核機制不夠清晰和統(tǒng)一，某些崗位存在人員冗余的現(xiàn)象，崗位職責劃分不明確，造成人力資源利用效率低下。國有企業(yè)在基礎設施建設或者物資采購方面存在重復建設或重復采購的現(xiàn)象，這對國有資產(chǎn)造成了一定程度的浪費。還有一些國企的領導者利用手中的權力為一己謀私利，導致職務犯罪的發(fā)生，致使大量國有資產(chǎn)流失。（三）經(jīng)營模式單一國企的一種經(jīng)營模式是國資委作為國有企業(yè)的實際出資人，對國有企業(yè)的人財物進行管理，參與國有企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營。另一種經(jīng)營模式是市場化的國有金融資產(chǎn)管理模式，即根據(jù)國家授權，遵循市場化方式，積極履行國家注資改制平臺和國有金融資產(chǎn)出資人代表兩大職責，促進國有企業(yè)深化改革。（四）行政色彩濃厚目前在一些國有企業(yè)特別是大中型國有企業(yè)集團及壟斷性行業(yè)企業(yè)中，企業(yè)管理的行政色彩依然濃厚。有的企業(yè)內(nèi)部仍然實行科層制，與企業(yè)管理的要求不匹配，難以形成有效的人力資源管理；有的國企處于行業(yè)或地域壟斷地位，參與市場競爭的意識不強，使得行業(yè)形成不正當?shù)氖袌龈偁庩P系。沒有了其他民營企業(yè)的競爭，國有企業(yè)一家獨大，沒有危機意識，難以增強真正的市場競爭力。這些都加劇了國企的運營效率低下、分配機制不合理等一系列問題。（五）市場化不足國有企業(yè)股權單一，缺少多元化，結構不合理，制約了企業(yè)的高效運轉和有效制衡，降低了資源配置效率；進一步加劇了管理機制的僵化，使企業(yè)在精細化管理中不能針對市場變化形成快速有效的應變機制。國企的法人治理機制不完善，傳統(tǒng)的人治和人事任命普遍存在。董事會還未在國有企業(yè)中全覆蓋，有的企業(yè)董事會缺少規(guī)范化建設，決策效率不高，董事會、黨組織和經(jīng)理層權責邊界不明晰，市場化選人用人不到位。二、企業(yè)財務精細化管理的幾個方面（一）企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容精細化現(xiàn)代企業(yè)財務管理工作，既要求企業(yè)的會計報表以數(shù)據(jù)、數(shù)字形式編制形成，也要求對企業(yè)各項經(jīng)營數(shù)據(jù)的分析以及經(jīng)營發(fā)展目標的規(guī)劃形成精細化的成本管理。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)：如投融資管理、企業(yè)利潤和權益再分配以及各項成本控制等，都要納入精細化財務管理的工作范疇。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，財務管理工作尤其要滲透其中，且要扎根務實。要同企業(yè)的多個部門密切聯(lián)系、高效配合，形成合力，將財務管理貫穿于企業(yè)其他部門的日常工作細節(jié)當中，構建合作共贏、良好互動的平等關系。只有財務的參與和合作成為日常工作常態(tài)的情況下，企業(yè)才能夠在比較精準的范圍內(nèi)做出最佳選擇和制定合理目標，避免各種資源浪費或閑置，進而促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。（二）企業(yè)生產(chǎn)方法精細化伴隨科技的快速發(fā)展和革新，信息化和智能化也帶來了企業(yè)中財務信息管理及系統(tǒng)功能的智能化，這在很大程度上節(jié)省了人力資源成本。信息技術在企業(yè)財務管理工作的有效運用使得財務管理工作更加便捷和高效，能夠讓企業(yè)管理者快速且全面地掌握企業(yè)運行各個環(huán)節(jié)的情況，形成對設計、生產(chǎn)、采購、銷售等環(huán)節(jié)的有效監(jiān)察和把控，那么工作環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)的各種問題也能夠及時地被關注到，從而得到妥善解決。一般情況下，在企業(yè)的年度工作會議上，財務部門基本會在最后對年度經(jīng)營狀況以及下一年的經(jīng)營預算做匯報。大數(shù)據(jù)的時代背景下，數(shù)據(jù)庫中的圖表和數(shù)字等能夠提供給企業(yè)較為明確的發(fā)展趨向，為企業(yè)管理者提供參考，利于企業(yè)向著正確的發(fā)展方向前行。（三）企業(yè)監(jiān)督制度精細化財務部門就是各個企業(yè)資金進出口的守門神，財務精準化和精細化的特點要求財務部門遵循“精益求精、精細穩(wěn)妥”的原則，即守住企業(yè)中每一份不該浪費的資源，將工作的內(nèi)容分解、細化到各個關鍵點。雖然每個節(jié)點的工作內(nèi)容不相同，但是財務管理工作的最終目標是追尋財務使用的合理化，最終實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。財務管理工作除了能夠幫助企業(yè)在制定未來的計劃有據(jù)可依的同時，還可以把財務風險發(fā)生的可能性降到最低。企業(yè)管理者如果能夠把財務提供的各項數(shù)據(jù)作為重要參考并有效運用到企業(yè)管理的各個領域、各個環(huán)節(jié)，財務管理工作也就能夠順利、高效地展開。如果有了精確可靠的財務數(shù)據(jù)，但不敢實施決策，把企業(yè)的未來發(fā)展目標定得過低，也是在浪費企業(yè)資源，喪失了最佳的上升和市場份額競爭機會，讓員工和經(jīng)營者出現(xiàn)懈怠疲倦，失去了奮斗向上的動力，從長遠來看不利于企業(yè)以及員工的共同發(fā)展。（四）企業(yè)財務制度精細化企業(yè)的發(fā)展必然是有法可依、有章可循的，不是胡亂無章和不合理的。良好有序又合理合法的財務制度是可以有效約束每個員工和經(jīng)營者的行為的，在既定的框架內(nèi)開展有序的工作和制定最佳的發(fā)展方案。每個人在充分了解和掌握制度的情況下，明確個人的權責，就會促使企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)科學化、標準化和規(guī)范化管理的目標。三、精細化財務管理視角下國有企業(yè)成本管理的措施國有企業(yè)中出現(xiàn)的各種問題，需要財務管理進行嚴格控制、監(jiān)察和改革并堅決推進執(zhí)行到各部門。如何具體的解決國有企業(yè)中成本管理的難題，需要從以下幾個方面著手。（一）轉變意識，樹立精細化的成本管理思想意識先行，有了指導思想才有后面的行動。如果只是無意識地瞎干蠻干，沒有正確合理、科學的指導思想，那么后面的任務和計劃就無法順利地開展，或者在開展的過程中會遇到很多難題和阻礙。在企業(yè)管理中，財務精細化的工作是要最先做的，也是要做得好的。財務部門工作的質量和速度直接影響企業(yè)的生存和員工的個人發(fā)展，對于成本的控制是財務部門最直接的表現(xiàn)。財務部門首先要樹立精細化的成本控制管理思想，沒有計劃瞎花錢是一種愚蠢的行為，會使企業(yè)走下坡路。財務部門要通過大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和運用，直接把數(shù)據(jù)匯報給管理層，為發(fā)展計劃做基礎和鋪墊工作。此外，其他各個部門的既定和非穩(wěn)定支出，企業(yè)的進賬出賬都需要嚴格的監(jiān)控，精細化工作要體現(xiàn)到上述所說的各項任務中，不做無謂的支出，錢要花在刀刃上。（二）強化落實，執(zhí)行科學的財務精細化成本管理措施1.精細化預算管理精細化財務預算是在預測和決策的基礎上，按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以業(yè)務、資本預算為基礎、以經(jīng)營利潤為目標、以現(xiàn)金流為核心進行編制的。財務預算是對企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金所作的具體安排，是一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的行為大綱，它反映了一個企業(yè)現(xiàn)金收支、銷售以及成本費用支出、資本支出活動的基本情況。財務預算是一個企業(yè)最重要的工作內(nèi)容之一，它不是割裂的，需要全員的參與以及嚴格的執(zhí)行，否則會造成很多無法預料的后果。預算的精準化要求財務部門對規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行和專業(yè)的統(tǒng)計分析，如果預算的結果不是精確和及時的，或者預算成為數(shù)字游戲，對于企業(yè)的管理和順利發(fā)展沒有任何的積極作用，相反會造成國有企業(yè)的資源浪費、財富的流失甚至是發(fā)展計劃制定的失誤，最終導致企業(yè)經(jīng)濟上的沉重負擔。2.精細化薪酬績效制度深化國有企業(yè)的薪酬改革勢在必行，是幫助國有企業(yè)解決頑疾的重要手段。國有企業(yè)機制僵化的狀態(tài)始終不同程度存在著，企業(yè)員工的僵化和不思進取以及缺乏創(chuàng)造、混日子的情況屢見不鮮，在部分國有企業(yè)中甚至成為常態(tài)。首先，要抓好三項制度改革，實現(xiàn)薪酬分配的差異化，即適當?shù)睦_薪酬上的差距，實現(xiàn)收入能增能減。要建立業(yè)績和薪酬掛鉤的獎勵和懲罰機制，通過考核觸動每個人的“錢包”，全面破除以往的平均主義、“大鍋飯”行為。其次，實施目前很多企業(yè)都在實行的薪酬激勵方式，就是股份和紅利制度，企業(yè)可以根據(jù)自己的特點來制定這一具體的薪酬制度。骨干員工持股、上市公司的股權分紅制度、超額利潤獎勵等方式，最終是讓員工不僅僅成為骨干，而是使員工與企業(yè)結成一個命運共同體，為企業(yè)效力后能夠得到相應的獎勵，得到真金白銀的收益，這樣才能有效激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造力，增強企業(yè)的凝聚力和競爭力。3.精細化費用管理有了企業(yè)的財務預算和核算等制度，那么財務部門對于各個部門的最終收支平衡也要負有一定的責任。企業(yè)要圍繞預算按照項目核算盈虧，對于一定數(shù)額的大宗采購要建立招標制，從而降低風險、減少成本費用支出。財務部門對于企業(yè)來說能夠做好開源節(jié)流中的節(jié)流工作，節(jié)省更多的資金去辦更多的事情。當然，這要求對各部門及員工按照績效評定費用率、核算績效和成本費用占比，落實獎懲制度，進而達到對費用的有效控制。4.精細化組織人事國有企業(yè)管理中長期實施的制度是金字塔形的管理結構，權利較為集中，但是有一定的缺陷。一是企業(yè)內(nèi)部的管理信息流需要層層下達、層層反饋，不僅降低了信息的傳輸效率且不能有效及時的橫向傳輸，不能及時做到信息的掌握和調度；二是管理隊伍復雜龐大，必然會造成資源和成本的負擔；三是員工可以控制和負責的部分是很少的，不能靈活地調動自己的主觀能動性投入工作中。對于國有企業(yè)重點位置上的領導和管理層，也要解決干部隊伍僵化的問題，除了在思想上，更要在制度和規(guī)章中加以約束，要憑本事吃飯，讓他們充分加入市場競爭中去，在鍛煉中進步和提升個人領導能力。只有從根上去調動、監(jiān)管和激勵，才能夠盤活“整盤棋”。職業(yè)經(jīng)理人是迎合市場發(fā)展需要而出現(xiàn)的，篩選和聘任有市場競爭力和大局觀的管理者參與到企業(yè)管理中。同時，要落實好黨管干部原則，不要走偏。5.內(nèi)部控制精細化企業(yè)管理除了要實現(xiàn)財務管理精細化之外，還需要內(nèi)部控制的精細化。如果想要做好內(nèi)控制度建設工作，一定要建立有據(jù)可依的、完善的制度體系，精細化的內(nèi)控管理工作也需要完善合理科學的內(nèi)控制度做保障。首先要確定內(nèi)控流程，制定崗位權責分開的原則，例如記賬和出納崗位、庫管和采購崗位不能為同一個人。除了工作內(nèi)容和崗位的分權和分責，財務部門還要定期對企業(yè)的財務狀況進行分析，及時地了解和把控企業(yè)的運營風險，傳遞給企業(yè)管理部門統(tǒng)一處理。（三）提高效率，總結財務精細化成本管理的經(jīng)驗，汲取教訓企業(yè)運營的目標是不斷追求利益、最大程度降低成本、提高效率。在這種逐利過程中，由于管理方式的粗獷等原因造成的資源浪費、人員工作積極性的削弱等都是管理中經(jīng)歷的寶貴的經(jīng)驗教訓。堅持企業(yè)管理的精細化導向、提升企業(yè)的成本控制水平、加強成本管理中的信息化建設等，都會促進員工在企業(yè)中樹立節(jié)約的意識并嚴格執(zhí)行到工作的各個環(huán)節(jié)中去。結語國有企業(yè)在發(fā)展過程中，具有很多的發(fā)展優(yōu)勢，例如制度上的優(yōu)勢、品牌上的優(yōu)勢、資源上的優(yōu)勢、