湖南省國(guó)有土地使用權(quán)租賃管理辦法(試行)

湖南省國(guó)有土地使用權(quán)租賃管理辦法(試行)第一條為建立公開、公正、合法、有序的土地市場(chǎng)，加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理，促進(jìn)土地資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和國(guó)土資源部《規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見(jiàn)》等規(guī)定，制定本辦法(試行)。第二條國(guó)有土地使用權(quán)租賃(下簡(jiǎn)國(guó)有土地租賃)是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)出租給使用者使用，由使用者與縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。國(guó)有土地租賃是國(guó)有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補(bǔ)充。當(dāng)前應(yīng)以完善國(guó)有土地出讓為主，穩(wěn)妥地推行國(guó)有土地租賃。第三條對(duì)原有建設(shè)用地，法律規(guī)定可以劃撥使用的仍維持劃撥，不實(shí)行有償使用;對(duì)因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓、出租、企業(yè)改制和改變土地用途后依法應(yīng)當(dāng)有償使用的，可以實(shí)行租賃。對(duì)于新增建設(shè)用地，重點(diǎn)推行和完善國(guó)有土地出讓，租賃只作為出讓方式的補(bǔ)充。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)用地，無(wú)論是利用原有建設(shè)用地，還是利用新增建設(shè)用地，都必須實(shí)行出讓，不實(shí)行租賃。第四條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地租賃管理工作，并依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五條租賃期限六個(gè)月以上的國(guó)有土地租賃，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。租賃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括出租方、承租方，出租宗地的位置、范圍、面積、用途，租賃期限、土地使用條件，土地租金標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和支付方式、土地租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的時(shí)間和調(diào)整幅度，出租方和承租方的權(quán)利和義務(wù)等。第六條國(guó)有土地租賃依照國(guó)有土地使用權(quán)出讓的審批權(quán)限，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。涉及征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定先行辦理審批手續(xù)。第七條國(guó)有土地租賃，要以采用招標(biāo)、拍賣或者雙方協(xié)議的方式，有條件的，必須采取招標(biāo)、拍賣方式。采用雙方協(xié)議方式出租國(guó)有土地的租金，不得低于出租底價(jià)和按國(guó)家及省規(guī)定的最低地價(jià)折算最低租金標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)議出租結(jié)果要報(bào)上級(jí)土地行政主管部門備案，并向社會(huì)公開披露，接受上級(jí)土地行政主管部門和社會(huì)監(jiān)督。第八條國(guó)有土地租賃標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相均衡。承租人取得土地使用權(quán)時(shí)未支付其它土地費(fèi)用的地，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按全額折算;承租人取得土地使用權(quán)時(shí)支付了征地、拆遷等土地費(fèi)用的，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按扣除有關(guān)費(fèi)用后的地價(jià)余額折算。采用短期租賃的，按年度或季度支付租金;采用長(zhǎng)期租賃的，應(yīng)在國(guó)有土地租賃合同中明確約定土地租金支付時(shí)間、租金調(diào)整的時(shí)間間隔和調(diào)整方式。第九條國(guó)有土地租賃可以根據(jù)具本情況實(shí)行短期和長(zhǎng)期租賃。對(duì)短期使用或用于修建臨時(shí)建筑物的土地，應(yīng)實(shí)行短期租賃，短期租賃年限一般不超過(guò)5年;對(duì)需要進(jìn)行地上建筑物、構(gòu)筑建設(shè)后長(zhǎng)期使用的土地，應(yīng)實(shí)行長(zhǎng)期租賃，具體租賃期限由合同約定，但最長(zhǎng)租賃期限不得超過(guò)法律規(guī)定的同類用途土地出讓最高年期。第十條國(guó)有土地租賃，承租人取得承租土地使用權(quán)。承租人在按租賃合同約定支付剩余年期的土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后，經(jīng)