遼寧省中小企業(yè)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)研究-以遼寧興東科技有限公司為例

摘要就業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，最需要解決的民生問(wèn)題。中小企業(yè)為城鎮(zhèn)就業(yè)提供大量的就業(yè)崗位吸收就業(yè)，來(lái)緩解我國(guó)的就業(yè)壓力。中小企業(yè)作為崗位的提供者，政府應(yīng)該有相應(yīng)的扶持政策來(lái)支持中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，中小企業(yè)也應(yīng)該解決企業(yè)自身矛盾及產(chǎn)品的創(chuàng)新問(wèn)題，擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)提供就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)。所以本文的目的在于了解現(xiàn)代社會(huì)我國(guó)遼寧省就業(yè)現(xiàn)狀，遼寧省中小企業(yè)發(fā)展在就業(yè)促進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題并找出解決問(wèn)題的對(duì)策，采取描述性分析、SPSS分析等分析方法。在研究中發(fā)現(xiàn)，在遼寧省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)過(guò)程中，主要因?yàn)閼?zhàn)略布局思想不合理、人事制度不完善、政府支持力度不夠、基金機(jī)構(gòu)作用不突出等因素阻礙自身發(fā)展，同時(shí)針對(duì)以上問(wèn)題提出相應(yīng)的解決對(duì)策，從多方角度看遼寧政府、中小企業(yè)、學(xué)校、大學(xué)生自身要如何促進(jìn)就業(yè)，保持就業(yè)人才市場(chǎng)的供求平衡。關(guān)鍵詞：遼寧中小企業(yè)；發(fā)展；促進(jìn)就業(yè)

引言自從我國(guó)出臺(tái)振興東北老工業(yè)基地的政策以來(lái)，遼寧省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長(zhǎng)的階段，遼寧省中小企業(yè)也在快速發(fā)展，同時(shí)大大促進(jìn)了我國(guó)遼寧省的就業(yè)。根據(jù)遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，遼寧省現(xiàn)存的工業(yè)類型中小企業(yè)總數(shù)約為8025個(gè)，在工商登記備案的遼寧省工業(yè)類型中小企業(yè)的總數(shù)約占全部注冊(cè)過(guò)工業(yè)類型企業(yè)總和的85%。在遼寧省工業(yè)類型企業(yè)中，中小企業(yè)的總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、銷售利潤(rùn)和出口總數(shù)分別占比工業(yè)類型企業(yè)總量的61%、58%、40%、60%。而且在遼寧省工業(yè)類型中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，提供大量的工作崗位。遼寧省工業(yè)類型中小企業(yè)已然成為拉動(dòng)遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一環(huán)，90年代是我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展迅速的年代，遼寧省中小企業(yè)中工業(yè)類型企業(yè)占工業(yè)新增企業(yè)產(chǎn)出值的76%[1]。由于中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和經(jīng)營(yíng)成本偏低，對(duì)于市場(chǎng)有靈活的感知能力，應(yīng)變能力較強(qiáng)，這是大型企業(yè)不能與之相比的地方。近幾年來(lái)，中小企業(yè)相當(dāng)于就業(yè)的蓄水池，充分吸收就業(yè)及再就業(yè)的人力。中小企業(yè)與大型企業(yè)在性質(zhì)上有一定的差別，導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展方向及趨勢(shì)也不同于大型企業(yè)。遼寧省中小企業(yè)不管是規(guī)模領(lǐng)域、就業(yè)人數(shù)、市場(chǎng)占有率還是營(yíng)業(yè)收入都不同于大型企業(yè)，關(guān)于工作技術(shù)與素質(zhì)方面也并無(wú)大型企業(yè)所要求的那么嚴(yán)格，因此對(duì)于遼寧省大量的勞動(dòng)力，中小企業(yè)也是盡所能的去吸收。而且在市場(chǎng)狀態(tài)中，大型企業(yè)所占的市場(chǎng)份額相對(duì)比較大，中小企業(yè)發(fā)展較其迅速，在競(jìng)爭(zhēng)中也使中小企業(yè)在市場(chǎng)中占有一時(shí)之地，較大的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)使中小企業(yè)產(chǎn)生危機(jī)感，更加快速的去研究具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，對(duì)于科技創(chuàng)新方面也起到很大的促進(jìn)作用，成為整個(gè)行業(yè)的先鋒部隊(duì)，占領(lǐng)市場(chǎng)份額及縫隙快速成長(zhǎng)，從而遼寧省很多的中小企業(yè)把成為科技創(chuàng)新型企業(yè)作為自己的目標(biāo)及方向。中小企業(yè)發(fā)展的越來(lái)越好，列國(guó)對(duì)于中小企業(yè)都已經(jīng)有了很高的正視程度，美國(guó)政府明確的闡明，中小企業(yè)發(fā)展對(duì)于激勵(lì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)蘇醒與就業(yè)促進(jìn)有著舉足輕重的作用。日本政府也高度評(píng)價(jià)過(guò)中小企業(yè)，認(rèn)為中小企業(yè)是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)造新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)本國(guó)就業(yè)發(fā)展[2]。而遼寧省中小企業(yè)的發(fā)展也提供許多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

1遼寧省就業(yè)現(xiàn)狀分析改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)遼寧省經(jīng)濟(jì)呈上升的增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并不代表遼寧省的就業(yè)問(wèn)題隨之解決，每年有大量的勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)，使得勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，所以對(duì)于遼寧省來(lái)說(shuō)解決就業(yè)問(wèn)題已然刻不容緩。表1.12011-2016年就業(yè)人數(shù)及增長(zhǎng)率單位：萬(wàn)人省份201120122013201420152016遼寧省就業(yè)人數(shù)2364.92423.82518.92562.22409.92301.2增長(zhǎng)率（%）2.2%2.5%3.9%1.7%-5.9%-4.5%從表1中可以看出，遼寧省就業(yè)人數(shù)從2011年-2014年呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，2015年-2016年就業(yè)人數(shù)減少，就業(yè)率呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，就業(yè)人數(shù)的減少，意味著未來(lái)支付勞動(dòng)報(bào)酬會(huì)越來(lái)越多，提供就業(yè)的成本也就越來(lái)越高。屆時(shí)，不管是對(duì)于企業(yè)還是對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，解決就業(yè)問(wèn)題就成為棘手的事情，所以我們要了解遼寧省就業(yè)現(xiàn)狀，解決遼寧省就業(yè)問(wèn)題。1.1勞動(dòng)力數(shù)量供大于求城鎮(zhèn)就業(yè)是緩解就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵一環(huán)，每年需要解決的城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)主要分三類：第一類是從鄉(xiāng)村涌入在城鎮(zhèn)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的就業(yè)人員；第二類是生活在城鎮(zhèn)中，每年新增長(zhǎng)的就業(yè)人員；第三類是城鎮(zhèn)中已經(jīng)失業(yè)或者下崗的人員[3]。遼寧省人力資源與社會(huì)保障局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年截止到3月末，用人單位的招聘人員約為45.9萬(wàn)人，求職人數(shù)約為57.3萬(wàn)人，中間缺口將近11.4萬(wàn)人，表明遼寧省人才市場(chǎng)的供求關(guān)系并不平衡，處于勞動(dòng)力供給大于需求的現(xiàn)象。11.4萬(wàn)人求職沒(méi)有相應(yīng)的勞動(dòng)崗位，使得從業(yè)人員的從業(yè)愿望下降，很多人選擇去外省尋求發(fā)展，導(dǎo)致遼寧省的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，就業(yè)人員流失。1.2勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)矛盾突出因?yàn)槲覈?guó)科技的發(fā)展，要求就業(yè)人員的整體素質(zhì)需要加強(qiáng)，而加強(qiáng)整體就業(yè)人員素質(zhì)就需要培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，成為專業(yè)技術(shù)性人才。對(duì)于學(xué)生或者需要專業(yè)技術(shù)的人才來(lái)說(shuō)，要有大量的時(shí)間去學(xué)習(xí)積累，國(guó)家教育時(shí)間的延長(zhǎng)也會(huì)阻礙勞動(dòng)力流向市場(chǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)勞動(dòng)力供小于求；而等到大學(xué)生畢業(yè)或者專業(yè)技術(shù)考試完成后，會(huì)導(dǎo)致大量勞動(dòng)力流向市場(chǎng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，產(chǎn)生勞動(dòng)力供大于求的現(xiàn)象。而且不同城市不同發(fā)展水平下對(duì)于勞動(dòng)力需求程度不同，對(duì)于城鎮(zhèn)及農(nóng)村之間的就業(yè)人員來(lái)說(shuō)，可能適應(yīng)不了就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變[4]。對(duì)于遼寧省工業(yè)類型企業(yè)來(lái)說(shuō)，大部分都是勞動(dòng)密集型企業(yè)，且有些處于偏遠(yuǎn)城市，對(duì)于人力的需求量相較于其他行業(yè)要多，但是就業(yè)的人事卻往往沒(méi)有其他行業(yè)多，大部分就業(yè)者會(huì)選擇城市中心工作，或者去其他省市尋找工作，導(dǎo)致招工困難，勞動(dòng)力分布不均。1.3學(xué)生就業(yè)情況嚴(yán)峻不只是遼寧省，全國(guó)每年都會(huì)有大學(xué)、?？茖W(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，對(duì)于大學(xué)生崗位工作的安排往往跟不上學(xué)校提供學(xué)生勞動(dòng)力的速度，對(duì)于我國(guó)就業(yè)來(lái)說(shuō)，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)更加需要人才及勞動(dòng)力去開(kāi)發(fā)與建設(shè)，但是對(duì)于從學(xué)校中畢業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，去基層與中西部就業(yè)的意識(shí)還沒(méi)有形成，而且產(chǎn)生抵觸心理[5]。同時(shí)學(xué)生畢業(yè)之后因?yàn)閷I(yè)技巧不足或者心理素質(zhì)不夠，導(dǎo)致對(duì)于自己未來(lái)就業(yè)形勢(shì)看不清楚，甚至沒(méi)有規(guī)劃未來(lái)的目標(biāo)，導(dǎo)致學(xué)生勞動(dòng)力失業(yè)人數(shù)增加，也使得遼寧省解決就業(yè)壓力增大。而且大學(xué)生在學(xué)校時(shí)對(duì)于自己的定位合理，對(duì)于工作的要求過(guò)高或期望太大，就業(yè)時(shí)往往適應(yīng)不了就業(yè)的環(huán)境，會(huì)選擇繼續(xù)深造、流向其他省市或者出國(guó)尋求發(fā)展，導(dǎo)致遼寧省內(nèi)就業(yè)人員的流失。

2遼寧省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的實(shí)證分析中小企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及促進(jìn)就業(yè)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)眾創(chuàng)新的目的。在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新有不可磨滅的作用[6]。為了響應(yīng)國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的政策，本文以遼寧興東科技有限公司為例，其公司為工業(yè)類型的中小企業(yè)，所以下面圖表為遼寧省中小型工業(yè)企業(yè)在工業(yè)企業(yè)中的數(shù)量占比，以及增長(zhǎng)情況，目的為了突出遼寧省中小型工業(yè)類型企業(yè)的發(fā)展迅速的情況以及在遼寧省所有工業(yè)企業(yè)中的重要地位。表2.1工業(yè)企業(yè)單位個(gè)數(shù)、占總企業(yè)單位數(shù)量比、就業(yè)人數(shù)單位：個(gè)企業(yè)單位個(gè)數(shù)201120122013201420152016總企業(yè)單位個(gè)數(shù)16914173471730515707123048025大型企業(yè)單位個(gè)數(shù)247296300278221201中小型企業(yè)單位個(gè)數(shù)15828164691633015429108237824中小型企業(yè)就業(yè)人數(shù)239.55263.18258.95241.99179.87114.98由表2可知，遼寧省工業(yè)企業(yè)類型中，中小型企業(yè)占總工業(yè)企業(yè)類型單位數(shù)的90%以上，說(shuō)明在工業(yè)類型企業(yè)中，中小型企業(yè)對(duì)于崗位的提供要比大型工業(yè)企業(yè)多，所以中小企業(yè)發(fā)展對(duì)于遼寧省就業(yè)題來(lái)說(shuō)是很重要的。從數(shù)量上看，遼寧省工業(yè)類型企業(yè)數(shù)量呈下降趨勢(shì)，2011年-2012年有所增長(zhǎng)，但是從2012年逐漸下降，說(shuō)明遼寧省工業(yè)類型中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題。而中小企業(yè)也是從2012年開(kāi)始下降，與工業(yè)類型中小企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相同。遼寧省工業(yè)類型中小企業(yè)個(gè)數(shù)開(kāi)始減少會(huì)導(dǎo)致就業(yè)問(wèn)題的增加，這也反映出許多問(wèn)題曾在中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)從而導(dǎo)致中小企業(yè)的數(shù)量減少，遼寧省中小企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)的增長(zhǎng)，緩解就業(yè)壓力；遼寧省中小企業(yè)的減少，也使得就業(yè)人數(shù)減少，就業(yè)問(wèn)題增加。說(shuō)明遼寧省中小企業(yè)對(duì)于就業(yè)有促進(jìn)作用，理論應(yīng)該得到實(shí)踐，如下圖，工業(yè)類型中小企業(yè)與就業(yè)的相關(guān)性檢驗(yàn)。表2.2遼寧省工業(yè)類型中小企業(yè)與就業(yè)相關(guān)性檢驗(yàn)遼寧省工業(yè)類型企業(yè)單位數(shù)遼寧省工業(yè)就業(yè)人數(shù)遼寧省工業(yè)類型企業(yè)單位數(shù)皮爾森(Pearson)相關(guān)1.992**顯著性（雙尾）.000平方和及交叉乘積64864422.8331035979.300共變異12972884.567207195.860N1010遼寧省工業(yè)就業(yè)人數(shù)皮爾森(Pearson)相關(guān).992**1顯著性（雙尾）.000平方和及交叉乘積1035979.30016810.096共變異207195.8603362.019N1010**.相關(guān)性在0.01層上顯著（雙尾）。從上圖中可以看出，遼寧省工業(yè)類型中小企業(yè)單位數(shù)與就業(yè)人數(shù)的相關(guān)系數(shù)為0.992，顯著性水平為0.000，小于0.01.說(shuō)明遼寧省工業(yè)類型中小企業(yè)單位數(shù)與就業(yè)人數(shù)呈正比并且相關(guān)性很強(qiáng)，進(jìn)一步驗(yàn)證了中小企業(yè)發(fā)展對(duì)于就業(yè)來(lái)說(shuō)具有促進(jìn)作用，接下來(lái)會(huì)分析中小企業(yè)發(fā)展為什么會(huì)促進(jìn)就業(yè)、如何促進(jìn)就業(yè)。2.1創(chuàng)業(yè)門(mén)檻低及就業(yè)能力高對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，不同行業(yè)有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，但是相較于大型企業(yè)，中小企業(yè)的注冊(cè)資金以及銷售收入和就業(yè)員工相對(duì)較少，也比較靈活，甚至5-10個(gè)人就可以自己創(chuàng)建一個(gè)小型企業(yè)，之后隨著企業(yè)逐漸壯大，企業(yè)自身可以提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，解決自己的就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)也可以提供更多的就業(yè)崗位[6]。而且中小企業(yè)在遼寧省更多還是勞動(dòng)力密集型企業(yè)，對(duì)于不同工種層次的人員進(jìn)行吸收，很多失業(yè)人員可以進(jìn)行再就業(yè)，和大型企業(yè)相比較，中小企業(yè)吸收就業(yè)的能力高。因?yàn)閯趧?dòng)密集型企業(yè)，所以就業(yè)的成本比較低，可以提供更多的就業(yè)崗位，從而促進(jìn)就業(yè)。2.2資源合理配置中小企業(yè)在市場(chǎng)中具有一定的靈活性及創(chuàng)新性，合理利用資源，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有一定的優(yōu)勢(shì)。相對(duì)中小企業(yè)而言，大型企業(yè)大部分已經(jīng)形成了自己的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)行業(yè)進(jìn)行一定的壟斷，為了實(shí)現(xiàn)利益最大化原則，一定會(huì)將產(chǎn)量減少賺取利潤(rùn)，因此不能達(dá)到最優(yōu)選，實(shí)現(xiàn)不了資源優(yōu)化，得不到充分利用。社會(huì)的發(fā)展使得現(xiàn)在專業(yè)化水平的提高以及分工的明確，大部分企業(yè)不可能將產(chǎn)品所有零件都生產(chǎn)，所以在大企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，需要中小企業(yè)的參與，提供相應(yīng)的配套設(shè)施[7]。中小企業(yè)的創(chuàng)新性以及專業(yè)度為大型企業(yè)謀發(fā)展，提高效率的同時(shí)也進(jìn)一步降低了成本，創(chuàng)新性的提高需要大量科技創(chuàng)新型人才，吸收社會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力的就業(yè)人才，提高了遼寧省就業(yè)人員的整體素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)企業(yè)降低成本也會(huì)在人力資源上進(jìn)行投入，提供更多的就業(yè)崗位，吸引就業(yè)人員，從而促進(jìn)就業(yè)。

3遼寧中小企業(yè)發(fā)展在就業(yè)促進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題3.1缺乏相應(yīng)的戰(zhàn)略布局思想中小企業(yè)缺乏布局相應(yīng)的戰(zhàn)略布局意識(shí)主要分為四個(gè)方面，一是對(duì)于企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，內(nèi)部沒(méi)有進(jìn)行長(zhǎng)久發(fā)展目標(biāo)的制定以及未來(lái)企業(yè)發(fā)展方向、規(guī)模、渠道等等；二是有一部分企業(yè)在戰(zhàn)略布局上大意失荊州，在企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)采取市場(chǎng)調(diào)查等手段，盲目進(jìn)入市場(chǎng)，導(dǎo)致對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境的不了解，導(dǎo)致在市場(chǎng)變幻中缺乏應(yīng)變能力，在市場(chǎng)環(huán)境中隨波逐流漸漸被取代；三是在內(nèi)部管理中只注重表面而流于形式，雖然意識(shí)到了企業(yè)的戰(zhàn)略措施的重要性，但是疏于管理，缺乏一定的執(zhí)行能力；四是企業(yè)在內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)彼此監(jiān)督、彼此促進(jìn)、相互制約發(fā)展，不過(guò)有些中小型企業(yè)內(nèi)部管制不嚴(yán)格，致使監(jiān)督不力[8]。本文以遼寧興東科技有限公司為例，具體問(wèn)題具體分析，找出共性加以解決。2016年該公司營(yíng)業(yè)收入為438,058,776.75元，2017年?duì)I業(yè)收入為688,764,406.78元,2018年?duì)I業(yè)收入為830,296,584.22元。中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的增加亦是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是企業(yè)生存和成長(zhǎng)實(shí)力的表現(xiàn)與保證。營(yíng)業(yè)增長(zhǎng)率=本年?duì)I業(yè)增長(zhǎng)額/上年?duì)I業(yè)額*100%[9]，結(jié)果得出2017年度營(yíng)業(yè)增長(zhǎng)率為57.23%；2018年度營(yíng)業(yè)增長(zhǎng)率為20.55%。營(yíng)業(yè)增長(zhǎng)率是反映一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)占有份額、企業(yè)戰(zhàn)略布局、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)拓展的重要指標(biāo)。該公司指標(biāo)大于0，闡明企業(yè)的市場(chǎng)前景很好，可是營(yíng)業(yè)增長(zhǎng)率降低了近一半，市場(chǎng)份額發(fā)生萎縮、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)在戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)一定問(wèn)題，一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)收入的減少，而營(yíng)業(yè)收入與就業(yè)有相關(guān)關(guān)系，如下圖遼寧興東科技有限公司營(yíng)業(yè)收入與該企業(yè)就業(yè)人員相關(guān)性檢驗(yàn)。表3.1遼寧興東科技有限公司營(yíng)業(yè)收入與該企業(yè)就業(yè)人員相關(guān)性檢驗(yàn)遼寧興東科技有限公司營(yíng)業(yè)收入就業(yè)人數(shù)遼寧興東科技有限公司營(yíng)業(yè)收入皮爾森(Pearson)相關(guān)1.964**顯著性（雙尾）.000平方和及交叉乘積8.085E+175.528E+12共變異1.347E+179.214E+11N1010就業(yè)人數(shù)皮爾森(Pearson)相關(guān).964**1顯著性（雙尾）.000平方和及交叉乘積5.528E+1240685772.09共變異9.214E+116780962.016N1010**.相關(guān)性在0.01層上顯著（雙尾）。從上圖中可以看出，遼寧興東科技有限公司營(yíng)業(yè)收入與該企業(yè)就業(yè)人員的相關(guān)系數(shù)為0.964，顯著性水平為0.000，小于0.01.說(shuō)明遼寧興東科技有限公司的營(yíng)業(yè)收入與該公司就業(yè)人員成正比，且相關(guān)性很強(qiáng)，進(jìn)一步說(shuō)明，公司營(yíng)業(yè)收入減少會(huì)影響就業(yè)促進(jìn)。3.2人事制度及財(cái)務(wù)管理重視水平低因?yàn)橹行∑髽I(yè)快速發(fā)展，吸收社會(huì)上的就業(yè)以及再就業(yè)的人員，為了擴(kuò)充公司人力，所以在人力資源管理方面很容易出現(xiàn)問(wèn)題，比如說(shuō)招聘信息與應(yīng)聘人員不符，但是仍然沒(méi)有進(jìn)行職位調(diào)整，人事信息不合格，以次充好，導(dǎo)致企業(yè)整體職工素質(zhì)降低。人事管理制度不科學(xué)，缺乏一定的監(jiān)督管理，沒(méi)有做到物盡其用。專業(yè)人才缺乏，職位安排不合理，導(dǎo)致?lián)碛袑I(yè)的技術(shù)人員消極怠工，但是仍然依靠少部分的專業(yè)人才，影響就業(yè)促進(jìn)。企業(yè)過(guò)度的尋求營(yíng)業(yè)收入和市場(chǎng)份額，但是在一定程度上其實(shí)并不關(guān)注成本資金把持以及財(cái)務(wù)管理，致使企業(yè)內(nèi)部只是局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及規(guī)模的經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，降低資金流動(dòng)性，導(dǎo)致企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢[10]。財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)合作不協(xié)調(diào)，辦事力度不足，企業(yè)出現(xiàn)規(guī)劃不合理的狀況，無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的利益最大化。存貨成本控制較差，導(dǎo)致庫(kù)存增加，容易資金靈活性變差。應(yīng)收賬款不可以及時(shí)收回，沒(méi)有創(chuàng)建完善的賒銷制度，造成呆賬問(wèn)題，年末結(jié)算時(shí)營(yíng)業(yè)收入減少會(huì)影響就業(yè)促進(jìn)的同時(shí)，也會(huì)打消員工的工作積極性，從而導(dǎo)致人員流失。3.3企業(yè)技術(shù)水平不夠?qū)τ谥行∑髽I(yè)來(lái)說(shuō)，最大的優(yōu)勢(shì)在于它對(duì)于市場(chǎng)的靈敏度以及創(chuàng)新性[11]?？茖W(xué)技術(shù)是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，我國(guó)中小企業(yè)大部分是勞動(dòng)力密集型的企業(yè)，中小企業(yè)如果想要提高創(chuàng)新性，進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，就需要與勞動(dòng)密集型產(chǎn)品做個(gè)區(qū)分，提高產(chǎn)品的利用率，實(shí)現(xiàn)利益增長(zhǎng)。所以將造紙行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)作為因變量，來(lái)研究企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)對(duì)于吸收就業(yè)的影響，如下圖遼寧省造紙行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)與研發(fā)人員相關(guān)性檢驗(yàn)。從下表中可以看出，造紙行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)與研發(fā)人員的相關(guān)系數(shù)為0.998，顯著性水平為0.000，小于0.01。說(shuō)明造紙行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)與研發(fā)人員成正比，并且相關(guān)性很強(qiáng)。也進(jìn)一步說(shuō)明了，中小企業(yè)的研發(fā)會(huì)帶動(dòng)就業(yè)的增長(zhǎng)。造紙行業(yè)的佼佼者，晨鳴紙業(yè)在研發(fā)費(fèi)用上，2018年投入的成本為9.299億元，本文研究的遼寧興東科技有限公司在2018年投入研發(fā)的成本為105.5萬(wàn)，相差之多也進(jìn)一步說(shuō)明，遼寧興東科技有限公司在產(chǎn)品研發(fā)方面與大型上市造紙公司相比有一定的差距，同時(shí)研發(fā)投入不夠?qū)τ诰蜆I(yè)的吸收力度不大。表3.2遼寧省造紙行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)與研發(fā)人員相關(guān)性檢驗(yàn)造紙行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)研發(fā)人員造紙行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)皮爾森(Pearson)相關(guān)1.998**顯著性（雙尾）.000平方和及交叉乘積1.755E+111.975E+12共變異2.924E+103.292E+11N1010研發(fā)人員皮爾森(Pearson)相關(guān).9981顯著性（雙尾）.000平方和及交叉乘積1.975E+122.234E+13共變異3.292E+113.723E+12N1010**.相關(guān)性在0.01層上顯著（雙尾）。3.4地方政府及基金機(jī)構(gòu)支持不夠雖然中小企業(yè)發(fā)展得到國(guó)家及政府的重視與扶持，但是對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)有些力度還是不夠的。如下表6遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)交所得稅數(shù)據(jù)。中小企業(yè)雖然有國(guó)家及地方政策的扶持，但是中小企業(yè)所得稅的繳納已經(jīng)超過(guò)規(guī)模以上總企業(yè)稅收的50%，高額的稅收會(huì)使企業(yè)利潤(rùn)減少，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金減少，一定程度上會(huì)影響到中小企業(yè)的發(fā)展，會(huì)減少就業(yè)崗位的提供，也會(huì)打消一些想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的念頭，降低創(chuàng)新積極性，從而使就業(yè)崗位減少。表3.3遼寧省規(guī)模以上企業(yè)所得稅繳納情況企業(yè)所得稅2011201220132014規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)所得稅數(shù)量（億元）448.47472.85576.42589.75占總企業(yè)數(shù)量比100%100%100%100%中小型企業(yè)所得稅數(shù)量（億元）239.87256.61312.32335.3占總企業(yè)數(shù)量比53.49%54.27%54.18%56.85%許多地方政府為了完成國(guó)家下達(dá)的稅收指標(biāo)，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行亂征稅的情況出現(xiàn)，使中小企業(yè)繳稅負(fù)擔(dān)加重甚至忙于政府而忽略對(duì)企業(yè)自身的管理與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略[12]。對(duì)于政府采購(gòu)方面，中小企業(yè)沒(méi)有采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，中標(biāo)的可能性也很小，競(jìng)爭(zhēng)力極大，中小企業(yè)很難從中獲取利益，中小企業(yè)利益沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，對(duì)于人員的需求度會(huì)降低，從而影響就業(yè)。遼寧省鐵嶺市開(kāi)原市政府遵循國(guó)家大方針，積極參與到建設(shè)發(fā)展中小企業(yè)當(dāng)中。關(guān)于本地中小企業(yè)發(fā)展也舉行的專項(xiàng)基金扶持政策，支持本地遼寧興東科技有限公司和其余技術(shù)能力、實(shí)力過(guò)關(guān)的企業(yè)進(jìn)行上市、針對(duì)融資難的問(wèn)題進(jìn)行解決、支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小及微型企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、對(duì)于中小企業(yè)中需要建立服務(wù)體系的都比較關(guān)注，幫助他們完善企業(yè)內(nèi)部體系，招納吸收人才。關(guān)于支持的形式，主要是獎(jiǎng)勵(lì)的方式。比如，企業(yè)上市項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度為25萬(wàn)元；與信托機(jī)構(gòu)合作、形成信托計(jì)劃的項(xiàng)目支持不超過(guò)擔(dān)保費(fèi)用的50%，獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不能超過(guò)300萬(wàn)元[13]；但是要根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)規(guī)模、客戶滿意度、信息披露程度等眾多因素進(jìn)行評(píng)估，很多因素限制基金機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)的評(píng)估，評(píng)估時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或者評(píng)估要求過(guò)高，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有時(shí)候并沒(méi)有及時(shí)的下達(dá)到中小企業(yè)手中，甚至金融機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)的投資力度不夠，使得中小企業(yè)融資難的問(wèn)題沒(méi)有妥善得到解決，中小企業(yè)發(fā)展又要解決融資問(wèn)題又要兼顧企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，會(huì)一定程度忽略對(duì)于人力資源的管理，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部招聘制度不完善或者招不上有用的人才，導(dǎo)致一些就業(yè)人才流失，影響就業(yè)。3.5教育培養(yǎng)模式不完善中小企業(yè)的發(fā)展在于科技創(chuàng)新，盡早從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。雖然遼寧省每年有大量的畢業(yè)生成為就業(yè)人力，但是從某種角度說(shuō)，就業(yè)人越多并不代表失業(yè)的人就越少。大學(xué)生就業(yè)往往存在許多不確定性，因?yàn)榇蟛糠值膶W(xué)校只著重與學(xué)生的成績(jī)以及知識(shí)的廣度，并不在意對(duì)于知識(shí)的應(yīng)用程度，以及自身各方面素質(zhì)的培養(yǎng)。導(dǎo)致一些大學(xué)生自身素質(zhì)較低，盡管找到合適的工作，但是仍會(huì)很不上工作進(jìn)度或者因?yàn)樽约盒愿裨驈亩蔀槭I(yè)人員。我國(guó)高校畢業(yè)生也并不是所有都按照市場(chǎng)的需求來(lái)提供，學(xué)校自主招生計(jì)劃如果不合理，就會(huì)導(dǎo)致人才市場(chǎng)的供需不平衡，中小企業(yè)的發(fā)展更需要有素質(zhì)及創(chuàng)新能力的人才，從小學(xué)到高中，高強(qiáng)度的學(xué)習(xí)使學(xué)生進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)而缺乏創(chuàng)新實(shí)踐，到了大學(xué)神經(jīng)解放，會(huì)一下子從學(xué)習(xí)狀態(tài)到放棄自我管理，而學(xué)校只注重教育和知識(shí)的傳播，并沒(méi)有積極去鼓勵(lì)學(xué)生實(shí)踐，所以教育培養(yǎng)模式的不完善也是導(dǎo)致中小企業(yè)得不到需要的人才，從而影響就業(yè)[14]。

4如何大力發(fā)展遼寧省中小企業(yè)促進(jìn)就業(yè)4.1明確戰(zhàn)略布局中小企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)之前一定要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，在發(fā)展過(guò)程中不要丟失對(duì)市場(chǎng)反映的靈敏性。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)管理，要完善企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，要有強(qiáng)有力的執(zhí)行方式及手段，不要流于形式[15]。對(duì)于部門(mén)與部門(mén)之間要進(jìn)行相互制約與平衡，天秤的中端有傾斜都會(huì)對(duì)布局產(chǎn)生影響，要積極宣傳企業(yè)文化，創(chuàng)造企業(yè)凝聚力，努力創(chuàng)造自己的品牌形象，吸引更多的就業(yè)者應(yīng)聘工作崗位。中小企業(yè)應(yīng)明確企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略布局時(shí)，一定要對(duì)自身企業(yè)未來(lái)發(fā)展能力有一定的了解，只有自身資源充足、發(fā)展能力強(qiáng)大，才有資本去進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，擴(kuò)大公司規(guī)模的同時(shí)促進(jìn)就業(yè)。4.2完善人事制度及財(cái)務(wù)管理中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，很多中小企業(yè)吸收就業(yè)人才較難，類似工業(yè)來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)的規(guī)模較小，專業(yè)性人才較少，所以公司為了吸收大量的專業(yè)性人才，往往很多時(shí)候，薪資的提供與就業(yè)者的能力并不相符，會(huì)使企業(yè)內(nèi)部人才流失甚至導(dǎo)致內(nèi)部凝聚力不強(qiáng)。而且很多企業(yè)的人資管理并不嚴(yán)格或者制定很多負(fù)激勵(lì)的政策，導(dǎo)致辦事不利或沒(méi)有較高的積極性，從而耽誤企業(yè)的生產(chǎn)。所以企業(yè)要加強(qiáng)人事管理，了解公司內(nèi)部職工的工作水平與勞動(dòng)素質(zhì)，二者相結(jié)合，制定相應(yīng)的人事管理制度，合理運(yùn)用人才從而提高員工積極性，合理的人事制度也會(huì)為未來(lái)招進(jìn)更多的人才打下基礎(chǔ)，避免人才流失。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠很好的幫助企業(yè)在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)有效的資源配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化[16]。中小企業(yè)要重視財(cái)務(wù)管理在資本運(yùn)行中的作用，不要一味的注重銷售，而忽略成本，容易給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)其他部門(mén)與財(cái)務(wù)部的聯(lián)系，在逾期及成本方面加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)合理的資金規(guī)劃與運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也要完善財(cái)務(wù)的管理制度，解決壞賬呆賬問(wèn)題以及實(shí)施一定的正激勵(lì)政策，解決財(cái)務(wù)人員的工作效率問(wèn)題。合理的財(cái)務(wù)管理會(huì)使企業(yè)成本管控更加嚴(yán)格，企業(yè)內(nèi)部資金流通順暢，可以放心的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大規(guī)模或創(chuàng)新來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)就業(yè)。4.3提高科技水平從上述文章造紙行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)與研發(fā)人員相關(guān)性檢驗(yàn)中，可以看到有著正相關(guān)的關(guān)系，所以中小企業(yè)一定要注重科技技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步吸收就業(yè)人才就業(yè)。中小企業(yè)的發(fā)展一定要結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r以及內(nèi)部的結(jié)構(gòu)管理狀況決定[17]。攘外必先安內(nèi)，中小企業(yè)需要根據(jù)自身的特點(diǎn)，慢慢發(fā)展成為創(chuàng)新型企業(yè)，在市場(chǎng)中占有一定的份額。因?yàn)殡S著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于商品的要求不僅僅只有質(zhì)量那么簡(jiǎn)單，對(duì)于商品的創(chuàng)新型及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)都要做詳細(xì)的了解與規(guī)劃，要追求商品的多樣性的同時(shí)也不要忽略商品的質(zhì)量，要進(jìn)行技術(shù)改革創(chuàng)新，吸引就業(yè)。4.4加大地方財(cái)政及基金機(jī)構(gòu)作用像高新技術(shù)企業(yè)的稅收政策是企業(yè)所得稅稅率為15%，一定程度上減少了中小企業(yè)的稅收壓力，但是很多中小企業(yè)由于內(nèi)部機(jī)制不合理、內(nèi)部衡量不準(zhǔn)確、外部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，導(dǎo)致許多中小企業(yè)自認(rèn)為不滿足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，所以沒(méi)有得到類似的稅