基層稅收執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的現(xiàn)狀及對策研究的綜述報(bào)告

基層稅收執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的現(xiàn)狀及對策研究的綜述報(bào)告稅收執(zhí)法是國家稅收管理工作的重要環(huán)節(jié)，保障稅收法律有效執(zhí)行的基礎(chǔ)。基層稅收執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的現(xiàn)狀直接影響稅收征管的質(zhì)量與效率。本文將從基層稅收執(zhí)法權(quán)力的現(xiàn)狀、存在的問題以及解決對策三個(gè)方面進(jìn)行探討。一、基層稅收執(zhí)法權(quán)力現(xiàn)狀1.權(quán)力范圍基層稅收執(zhí)法權(quán)力具有執(zhí)法、處罰的功能，在稅收管理的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)階段，基層稅收執(zhí)法權(quán)力已經(jīng)建立起基本框架，逐步擴(kuò)大了執(zhí)法范圍，包括征收管理、稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅務(wù)稽查等領(lǐng)域。2.人員素質(zhì)基層稅收執(zhí)法人員數(shù)量龐大，但整體素質(zhì)參差不齊。有些地區(qū)和部門仍存在知識結(jié)構(gòu)單一、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足等問題，無法適應(yīng)稅收管理的多元化需求，存在一定的執(zhí)法瑕疵。3.制度建設(shè)執(zhí)法權(quán)力的行使由制度和法律保障，當(dāng)前法律法規(guī)雖然完善，但立法有盲點(diǎn)，特別是對新型稅收業(yè)務(wù)的立法需要加強(qiáng)。此外，一些地方稅收執(zhí)法部門的內(nèi)部制度建設(shè)也需要加強(qiáng)。二、基層稅收執(zhí)法權(quán)力存在的問題1.特權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重在一些地方，基層稅收執(zhí)法人員濫用職權(quán)現(xiàn)象比較突出，出現(xiàn)“睜一只眼，閉一只眼”的情況。此外，利益輸送、權(quán)力尋租、非法滋擾等問題也有所存在。2.執(zhí)法效果不佳基層稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法效果與執(zhí)法水平參差不齊，有一些行動不夠果斷、不夠及時(shí)，常常出現(xiàn)“涼了三分再開”、“等一等再去”的情況，部分稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有創(chuàng)新招數(shù)，工作方式單一，容易陷入“套路性”操作。3.執(zhí)法能力亟待提升近幾年來，各地稅收執(zhí)法部門配備稅收執(zhí)法技術(shù)設(shè)備不斷升級，但仍有迫切需求。目前，一些稅收機(jī)構(gòu)執(zhí)法設(shè)備老化，更新速度較慢。此外，執(zhí)法人員的稅收姓名的熟練度、取證能力、現(xiàn)場協(xié)調(diào)能力等方面也亟待提升。三、提高基層稅收執(zhí)法能力的對策1.修正職業(yè)操守建立嚴(yán)格的職業(yè)操守規(guī)范，倡導(dǎo)廉潔執(zhí)法，杜絕特權(quán)自用和權(quán)力尋租。對于涉及到個(gè)人利益的執(zhí)法行為要求公開透明，通過實(shí)現(xiàn)自我完善，提升稅收執(zhí)法部門的公信力和形象。2.技術(shù)手段升級加大基層執(zhí)法比例，通過引進(jìn)新技術(shù)、新方法等方法，做好電子化執(zhí)法技術(shù)的投入，提升稅收執(zhí)法的水平和效率，適時(shí)對執(zhí)法設(shè)備進(jìn)行更新維護(hù)，提升現(xiàn)場執(zhí)法執(zhí)行力。3.培訓(xùn)與晉升機(jī)制建設(shè)建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，提高基層稅收執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，營造良好的晉升機(jī)制，以夢想換機(jī)會，以機(jī)會換成就，讓優(yōu)秀的基層執(zhí)法人員得到更高層次的晉升，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)新精神。綜上所述，加強(qiáng)基層稅收執(zhí)法權(quán)力的建設(shè)是當(dāng)前國家稅務(wù)管理需要解決的關(guān)鍵問題之一。稅收執(zhí)法人員可以在日常工作中，進(jìn)一步完善自我