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文檔簡介
××××××公司動火作業(yè)安全管理規(guī)定第一章總則第一條為了規(guī)范動火作業(yè)安全管理,根據×××公司《動火作業(yè)安全管理規(guī)定》,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定合用于公司所屬各單位及有關方。第三條本規(guī)定規(guī)范了在生產或施工作業(yè)區(qū)域內,工作程序(規(guī)程)未涵蓋到、能直接或間接產生明火作業(yè)安全管理規(guī)定。第四條名詞解釋(一)固定動火指在生產廠區(qū)內安全地帶,經批準后設立固定動火區(qū)域內進行動火作業(yè)。(二)生產用火指鍋爐、加熱爐、焚燒爐等生產性設備用火。(三)暫時動火指能直接或間接產生明火暫時作業(yè)。(四)“四不動火”指動火作業(yè)允許證未經簽發(fā)不動火;制定安全辦法沒有貫徹不動火;動火部位、時間、內容與動火作業(yè)允許證不符不動火;監(jiān)護人不在場不動火。第二章職責第五條安全環(huán)保部是動火作業(yè)歸口管理部門,負責動火作業(yè)管理規(guī)定制定和動火管理組織、協(xié)調、檢查,負責特殊動火界定及一級動火、特殊動火允許證會簽,負責固定動火區(qū)審批。第六條生產技術部、機動工程部負責參加特殊動火允許證會簽。第七條石化公司消防支隊有權對現場動火和固定動火區(qū)動火作業(yè)管理狀況進行檢查,配合動火作業(yè)單位做好防火辦法貫徹,審核固定動火區(qū)。第八條屬地單位負責屬地范疇內動火作業(yè)管理,負責審批一級動火、二級動火,以及特殊動火允許證會簽。第九條屬地單位(一)向作業(yè)單位進行安全交底,明確動火施工現場危險狀況,組織作業(yè)單位共同開展風險辨認,制定、貫徹風險削減辦法,并提供現場作業(yè)安全條件。(二)審查作業(yè)單位動火作業(yè)安全工作方案,監(jiān)督作業(yè)單位貫徹風險削減辦法,監(jiān)督現場動火,發(fā)現違章有權停止動火作業(yè)。第十條動火作業(yè)單位(一)負責開展作業(yè)過程風險辨認,制定、貫徹施工風險削減辦法,對動火作業(yè)過程安全負責。(二)負責作業(yè)人員安全培訓,安排具備相應資質特種作業(yè)人員從事作業(yè)。(三)負責編制動火作業(yè)安全工作方案,嚴格按照動火作業(yè)允許證和動火作業(yè)安全工作方案作業(yè),隨時檢查作業(yè)現場安全狀況,發(fā)現違章或不具備安全作業(yè)條件時,應及時終結動火作業(yè)。第十一條動火作業(yè)申請人(作業(yè)現場負責人)(一)負責提出動火作業(yè)申請,辦理動火作業(yè)允許證。(二)負責對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全交底。(三)貫徹動火作業(yè)風險削減辦法,組織實行動火作業(yè),并對作業(yè)風險削減辦法有效性和可靠性負責。(四)及時糾正違章作業(yè)行為。第十二條動火作業(yè)批準人(一)負責組織向動火作業(yè)單位、本單位和涉及有關單位人員進行安全交底,核查風險削減辦法貫徹狀況。(二)負責審批動火作業(yè)允許證。(三)負責組織異常狀況下應急處置。(四)對動火作業(yè)全過程安全負責。第十三條動火監(jiān)護人(一)確認動火作業(yè)有關允許手續(xù)齊全。(二)確認動火作業(yè)現場風險削減辦法所有貫徹。(三)核算特種作業(yè)人員資格。(四)糾正和制止作業(yè)過程中違章行為。(五)當現場浮現異常狀況及時終結作業(yè),及時進行報警、滅火、人員疏散、救援等初期處置。(六)監(jiān)護人應佩戴明顯標志,動火作業(yè)期間不得擅離現場,不得從事與監(jiān)護無關事。特殊狀況需要離開時,應規(guī)定動火作業(yè)人員停止作業(yè),同步收回動火作業(yè)允許證。第十四條動火作業(yè)人(一)對動火作業(yè)安全負直接責任,執(zhí)行動火安全工作方案和動火允許證規(guī)定,做到“四不動火”。(二)在動火過程中,浮現異常狀況或監(jiān)護人提出停止動火時應及時停止動火。(三)對于強行違章動火指令有權回絕。(四)動火作業(yè)結束,負責清理現場,不得遺留火種。第三章管理規(guī)定第一節(jié)用火分類及管理第十五條生產用火生產用火安全管理執(zhí)行操作規(guī)程和安全規(guī)程。第十六條固定動火固定動火區(qū)申請單位向安全環(huán)保處提出申請并辦理審批手續(xù),對設立固定動火區(qū)進行風險評價并制定相應安全辦法,畫出固定動火范疇平面圖,經消防支隊審核、安全環(huán)保處審批。固定動火有效期為6個月。固定動火區(qū)必要符合如下規(guī)定:(一)邊界外50米范疇內不準有易燃易爆物品。(二)制定固定動火區(qū)域管理制度,指定防火負責人。(三)配備足夠消防器材。(四)設有明顯“固定動火區(qū)”標志,并標明動火區(qū)域界限。(五)建立應急聯系方式和應急辦法。(六)固定動火區(qū)域主管部門和屬地單位定期對其管理狀況進行檢查。第十七條暫時動火范疇(一)電焊、氣焊、釬焊、塑料焊等焊接切割。(二)電熱解決、電鉆、砂輪、風鎬及破碎、錘擊、爆破、黑色金屬撞擊等產生火花作業(yè)。(三)噴燈、火爐、電爐、熬瀝青、炒沙子等明火作業(yè)。(四)進入易燃易爆場合機動車輛、燃油機械等設備。(五)暫時用電。第十八條依照動火部位危險限度,暫時動火分為三級。(一)特殊動火禁止在帶有可燃、有毒介質儲罐、容器、設備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位動火,確屬生產需要必要進行動火作業(yè),按特殊動火解決。特殊動火必要經公司主管領導和關于部門、屬地及動火作業(yè)單位共同進行風險評價,制定可靠動火安全工作方案、安全辦法和應急預案并有效貫徹后方可動火。(二)一級動火在如下地點動火為一級動火:1.處在生產狀態(tài)工藝生產裝置區(qū)(爆炸危險場合以內區(qū)域);2.各類油罐區(qū)、可燃氣體及助燃氣體罐區(qū)防火堤內(無防火堤距罐壁15米以內區(qū)域);3.有毒介質區(qū)、液化石油氣站;4.可燃液體、可燃氣體、助燃氣體及有毒介質泵房與機房;5.可燃液體、氣體及有毒介質裝卸區(qū)和洗槽站;6.工業(yè)污水場、易燃易爆循環(huán)水場、涼水塔等地點,涉及距上述地點及工業(yè)下水井、污水池15米以內區(qū)域;7.危險化學品庫、油庫、加油站等;8.儲存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體容器、管線;9.運營生產裝置內按照爆炸性氣體(粉塵)環(huán)境劃分屬于1、2(11)區(qū)區(qū)域;10.裝置停車大檢修,工藝解決合格后裝置內第一次動火;11.檔案室、圖書館、資料室、網絡機房等場合。(三)二級動火在下列地點動火為二級動火:1.裝置停車大檢修,工藝解決合格后經屬地單位組織檢查確認,并安全實行了第一次動火作業(yè)裝置內動火;2.運到安全地點并經吹掃解決合格容器、管線動火;3.在生產廠區(qū)內,不屬于一級動火和特殊動火其他暫時動火。第十九條動火作業(yè)管理規(guī)定(一)基本規(guī)定1.除生產用火和固定動火外,動火作業(yè)應執(zhí)行作業(yè)允許有關管理規(guī)定規(guī)定,辦理“動火作業(yè)允許證”(見附錄A);2.動火作業(yè)允許證是現場動火根據,只限在指定地點和時間范疇內使用,不得涂改、代簽。一張動火作業(yè)允許證只容許一處動火。一處動火是指在設備容器內、正在運營甲類裝置內、罐區(qū)防火堤內不超過7.5米范疇,別的地方原則上不超過15米范疇動火;3.動火作業(yè)前,作業(yè)單位和屬地單位應針對動火作業(yè)內容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質等方面進行風險評估,依照風險評估成果制定相應削減辦法,必要時編制安全工作方案;4.動火作業(yè)應做到“四不動火”;5.處在運營狀態(tài)生產作業(yè)區(qū)域內,凡能拆移動火部件,應拆移到安全地點動火;6.禁止在裝置停車倒空置換期間及投料開車過程中進行動火作業(yè);7.節(jié)假日(涉及雙休日)期間,正在運營裝置、罐區(qū)及公用工程原則上不容許動火作業(yè),如生產需要必要動火時,須將動火作業(yè)級別相應提高一級,屬地單位懂生產領導進行現場指揮監(jiān)護。8.機動車輛進入裝置或罐區(qū),繼續(xù)執(zhí)行《裝置進車票》和《罐區(qū)進車票》。嚴格限制進車路線、進車時間,車輛必要佩戴原則火花熄滅器,駕駛員必要持證上崗。(二)監(jiān)護管理規(guī)定1.公司成立兼職監(jiān)護人隊伍;2.監(jiān)護人必要接受專門培訓(培訓內容至少涉及:作業(yè)存在風險,風險控制辦法,消防、氣防器材使用,事故狀況下應急處置、急救與逃生,工業(yè)氣瓶、焊接機具使用常識和有關作業(yè)管理規(guī)定等),考試合格后由公司發(fā)放《作業(yè)允許監(jiān)護人員證書》。第二節(jié)動火作業(yè)允許證辦理第二十條動火作業(yè)由屬地單位項目負責人提前預約,經安全環(huán)保部審批后方可開始辦理動火作業(yè)允許證。第二十一條動火作業(yè)涉及其她單位時,由屬地單位與有關單位聯系,共同采用安全辦法并在動火作業(yè)允許證有關方欄內訂立意見。第二十二條屬地單位項目負責人(項目提出人)組織工藝、設備、安全負責人、當班負責人及動火作業(yè)單位有關人員,對動火作業(yè)分別進行風險辨認,制定工藝及作業(yè)風險削減辦法并貫徹,詳細執(zhí)行《工作前安全分析管理規(guī)定》。屬地單位工藝負責人(或項目負責人)及作業(yè)單位現場負責人分別填寫動火作業(yè)允許證中工藝及作業(yè)風險削減辦法欄。第二十三條屬地單位安全人員對上述活動進行審查,公司安全監(jiān)督人員對整個過程進行督查、審核與指引。第二十四條工藝風險削減辦法中排空、吹掃、置換、分析,拆加盲板、設立隔離屏障,消防器材準備,含油污水井、地漏封堵等辦法,均由屬地單位提出并組織貫徹。第二十五條動火作業(yè)前應進行氣體檢測,有氣體檢測分析單由屬地單位安全人員鑒定檢測成果與否符合規(guī)定,合格后將分析數據填寫到作業(yè)允許證上并簽字,項目負責人核查確認簽字,分析單附在作業(yè)允許證存根聯后;現場使用便攜式檢測儀檢測數據,由現場檢測人員填在作業(yè)允許證上并簽字。第二十六條所有作業(yè)人、監(jiān)護人及有關人員共同對風險控制辦法貫徹狀況現場核查,確認合格,在相應欄目內簽字,批準人最后訂立動火作業(yè)允許證。第二十七條二級動火作業(yè)允許證,經屬地單位工藝、設備、安全員會簽后,由屬地單位生產主任批準;一級動火作業(yè)允許證,經屬地單位工藝主任、設備主任、安全員、安全環(huán)保部會簽,屬地單位負責人批準;特殊動火作業(yè)允許證,經屬地單位負責人及屬地工藝主任、設備主任、生產技術部領導、機動部領導、安環(huán)部領導會簽后,由公司主管領導批準。動火作業(yè)時預約批準人需到現場確認簽字。第二十八條動火作業(yè)允許證有效期限不超過一種班次,延期后總期限不超過24小時。裝置停工大檢修時二級動火作業(yè)允許證可直接開72小時;屬地單位視作業(yè)風險擬定二級動火作業(yè)允許證有效期限,最長可開72小時。第二十九條發(fā)生下列任何一種狀況時,任何人可以提出及時終結作業(yè)規(guī)定,監(jiān)護人確認后收回動火作業(yè)允許證,并告知批準人允許證終結因素,需要繼續(xù)作業(yè)應重新辦理動火作業(yè)允許證。(一)作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化。(二)作業(yè)內容發(fā)生變化。(三)動火作業(yè)與作業(yè)籌劃規(guī)定不符。(四)發(fā)既有也許導致人身傷害狀況。(五)現場作業(yè)人員發(fā)現重大安全隱患。(六)事故狀態(tài)下。第三十條動火作業(yè)結束后,動火作業(yè)單位應清理作業(yè)現場,屬地單位動火監(jiān)護人確認無余火和隱患后簽字,收回允許證交批準人,申請人與批準人簽字關閉動火作業(yè)允許證。動火作業(yè)允許證(第一聯)保存一年(涉及已取消作廢動火作業(yè)允許證)。動火作業(yè)允許證一式三聯,允許證應統(tǒng)一編號。(一)第一聯:懸掛在作業(yè)現場。(二)第二聯:張貼在控制室或公開處以示溝通,讓關于人員理解現場正在進行作業(yè)位置和內容。(三)第三聯:保存在批準人處。如涉及有關方,需將第一聯復印交有關方,以示溝通。第三節(jié)動火作業(yè)綜合安全技術第三十一條動火施工區(qū)域應設立警戒,禁止與動火作業(yè)無關人員或車輛進入動火區(qū)域。動火現場應放置滅火器,并對現場移動及固定式消防設施全面檢查,必要時動火現場應配備消防車及醫(yī)療救護設備和器材。第三十二條在存有可燃或有毒有害物料設備、容器、管道上動火,須一方面進行退料及切斷各種物料來源,徹底吹掃、清洗置換,將與之相連各部位加好盲板并掛牌(無法加盲板部位應采用其他可靠隔斷辦法或拆除),防止物料竄入或火源竄到其他部位。盲板應符合壓力級別規(guī)定,禁止用鐵皮及石棉板代替。第三十三條儲存氧氣容器、管道、設備應與動火點隔絕(加盲板),動火前應置換,保證系統(tǒng)氧含量不不不大于23.5%(V/V)。第三十四條距動火點30米內不準有液態(tài)烴或低閃點油品泄漏;半徑15米內不準有其她可燃物泄漏和暴露;距動火點15米內所有漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等應封嚴蓋實。第三十五條需要動火塔、罐、容器、槽車等設備和管線經清洗、置換和通風后,應檢測可燃氣體、有毒有害氣體、氧氣濃度,達到允許作業(yè)濃度才干進行動火作業(yè)。第三十六條動火作業(yè)前,應對作業(yè)區(qū)域或動火點可燃氣體濃度進行檢測。使用便攜式可燃氣體報警儀或其她類似手段進行分析時,被測可燃氣體或可燃液體蒸汽濃度應不大于其與空氣混合爆炸下限10%(LEL)。使用色譜分析等分析手段時,被測可燃氣體或可燃液體蒸汽爆炸下限不不大于等于4%時,其被測濃度應不大于0.5%(V/V);當被測可燃氣體或可燃液體蒸汽爆炸下限不大于4%時,其被測濃度應不大于0.2%(V/V)。第三十七條動火分析應由有資格分析人員進行。氣體檢測位置和所采樣品應具備代表性,取樣點應由屬地單位工藝負責人提出,并安排人員帶領分析人員到現場進行取樣。特殊動火分析樣品(采樣分析)應保存到動火作業(yè)結束。特殊動火關閉后屬地單位必要告知質檢部。第三十八條用于檢測氣體檢測儀應在校驗有效期內,并擬定其處在正常工作狀態(tài)。第三十九條分析合格超過30分鐘后動火,需重新采樣分析。動火作業(yè)中斷超過30分鐘及以上,繼續(xù)動火前,動火作業(yè)人、監(jiān)護人應重新確認安全條件。分析合格超過30分鐘后動火,可用便攜式檢測儀檢測并將檢測成果填在動火允許證內。第四十條特殊動火每2小時分析1次,一級和二級動火每4小時分析1次。特殊動火和一級動火在作業(yè)中,當動火作業(yè)人、監(jiān)護人或批準人以為有必要分析時,應隨時進行分析。可用便攜式檢測儀檢測并將檢測成果填在動火允許證內。第四十一條二級動火間斷作業(yè)超過一天時,每天在開工前,應由動火作業(yè)人、監(jiān)護人、屬地單位安全監(jiān)督共同檢查動火現場,確認風險削減辦法貫徹,分析合格后方可動火??捎帽銛y式檢測儀檢測并將檢測成果填在動火允許證內。第四十二條動火作業(yè)人員在動火點上風作業(yè),應位于避開物料也許噴射和封堵物射出方位。第四十三條用氣焊(割)動火作業(yè)時,乙炔瓶必要直立放置,并有防傾倒辦法,氧氣瓶與乙炔氣瓶間隔不不大于5米,兩者與明火距離均不得不大于10米。氧氣瓶和乙炔瓶應遠離熱源及電氣設備,不準在烈日下曝曬。使用電焊時,電焊工具應完好,電焊機外殼須接地。第四十四條每處動火點屬地單位和動火作業(yè)單位至少各派一人進行監(jiān)護,以屬地單位人員監(jiān)護為主。第四十五條動火監(jiān)護人變更須經動火作業(yè)批準人批準。變更后監(jiān)護人在允許證簽字并進行現場交接。第四十六條高處動火作業(yè)還應遵循《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》有關規(guī)定,高處作業(yè)使用安全帶、救生索等防護裝備應采用阻燃材料,必要時應使用自動
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