沙爾梁水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案就沙貢線應(yīng)急預(yù)案

沙德（塔坑）～貢嘎山35千伏線路新建工程應(yīng)急預(yù)案第第頁沙爾梁水庫大壩防洪、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1編制目的為提高水庫管理單位及其主管部門應(yīng)對突發(fā)事件能力，降低水庫風(fēng)險(xiǎn)的重要非工程措施，有效地避免或減少水庫大壩發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的損失，最大程度保障人民生命和公共安全。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防訊條列》《國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、《新疆維吾爾自治區(qū)防洪條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、等法律、法規(guī)、的有關(guān)規(guī)定及要求編制本預(yù)案。3預(yù)案使用范圍①自然災(zāi)害情況如大壩潰決、地震、地質(zhì)災(zāi)害等；②事故災(zāi)難情況如大壩質(zhì)量問題而導(dǎo)致的滑坡、裂縫、滲透破壞而導(dǎo)致的潰壩或重大險(xiǎn)情。工程運(yùn)行及管理不當(dāng)竺導(dǎo)致的潰壩或重大險(xiǎn)情；③社會安全情況，如戰(zhàn)爭或恐怖襲擊人為破壞等；④其他情況大壩發(fā)生的突發(fā)事件；1.4預(yù)案編制原則①貫徹“以人為本”的原則。②按照“分級負(fù)責(zé)原則”。③強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”原則。④突出可操作性原則。⑤辦事求協(xié)調(diào)一致辭原則。⑥實(shí)行動態(tài)管理原則。1.5突發(fā)事件分類分級1、水庫大壩按可發(fā)生的生命損失可定為Ⅱ（重大）。2、水庫大壩根據(jù)地處中哈邊境的特殊地理位置，按社會環(huán)境影響程度定為II級（重大）。3、水庫大壩按經(jīng)濟(jì)損失可定為Ⅲ級（較大）。2、水庫大壩概況2.1水庫流域和社會經(jīng)濟(jì)概況（1）水庫流域概況烏勒昆-烏勒斯圖河位于新疆阿勒泰地區(qū)吉木乃縣西部，是中國和哈薩克斯坦兩國界河。該河是吉木乃縣主要河流之一，地處兵團(tuán)農(nóng)十師186團(tuán)管轄范圍內(nèi)。烏勒昆—烏勒斯圖河發(fā)源于薩吾爾山脈的木斯島山，流向自南向北，最后散流消失在庫塔勒北沙窩一帶，為小型內(nèi)陸河。河流總長74.3km，其中常年河段64.7km，間歇河段9.6km。流域面積633.6km，流域平均寬度9.6km，流域形狀系數(shù)為0.145，流域狹長。從河源至河尾總地形落差2400m。該河主要水源來自薩吾爾山北坡降水帶，屬冰雪融水徑流。該河流域降水垂直頒梯度明顯，流域內(nèi)海拔2000—2500m地帶的降水量為400mm，2500m以上降水量為500mm，而老吉木乃（海拔785m）的降水量只有186.6mm。木斯島是薩吾爾山的最高峰，海拔4806m。冰川融水，形成該河基流，夏季流量可穩(wěn)定在2-3m3/s。夏季洪水多有融冰和降雨量迭加而成，春洪則由前山融雪和降雨混合組成。該河水系簡單，干流上無大的支流匯入，僅有阿克克慈尼河、邁契列克河等幾條小河溝流進(jìn)。干流兩側(cè)有少量泉水補(bǔ)給。該河多年平均徑流量2578.4萬m3烏勒昆-烏拉斯圖河是一條小河，其水文特點(diǎn)是：（1）4月下旬至5月上旬，隨著氣溫回升，前山積雪迅速融化，形成春洪。洪水來勢猛，去時(shí)快。5月下旬至6月中旬即進(jìn)入平、枯水期。夏季洪水時(shí)間一般在6月下旬至8月上旬。12月至2月是枯水期，其余月份為平水期和洪枯過渡期。（2）河水徑流量年際變化較大，豐枯年水量之比為2.25，月水量相差懸殊，洪水期最大月流量與枯水期最小月水量之比為78.1。（3）流域冬季嚴(yán)寒，河水凍冰厚度大，河槽內(nèi)蓄冰量大，春季氣溫回升時(shí)，河流迅速解凍，泄之不及常常形成冰壩，堵塞狹窄的河槽，對河岸及引水建筑物造成危害。氣象：186團(tuán)沙爾梁水庫地處歐亞大陸中心，屬典型大陸性北溫帶寒冷地區(qū)，其氣候特點(diǎn)是:夏季炎熱干燥，冬季嚴(yán)寒漫長;降水量小，蒸發(fā)量大；無霜期短，且年際變化大；日照充足，晝夜溫差大。①氣溫:多年平均氣溫4.1℃，一月平均氣溫-13.1℃，七月平均氣溫20.8℃。極端最低氣溫-38.5℃，極端最高氣溫39.1℃。②日照時(shí)數(shù):平均年日照時(shí)數(shù)為2961h，其中4~9月份1836h，日照百分率為62%。③降水:多年平均降水量為216.4mm，其中1~3月占12.2%，4~6月占31.4%，7~9月占32.5%，10~12月占23.9%。④蒸發(fā)量:年均蒸發(fā)量2103.lmm，是降不量的9.72倍，4~10月蒸發(fā)量為1933.8mm，占全年蒸發(fā)量的92.0%。⑤降雪:降雪期平均初日在9月底，最早年份9月5日下初雪，最晚年份10月25日下初雪。積雪時(shí)間最長為210天，最短為159天。二月積雪最厚，年平均為17.6cm。⑥風(fēng):工程區(qū)經(jīng)常受西北風(fēng)的影響，年平均風(fēng)速4.3m/s，年均8級以上大風(fēng)37.7次，最多年份55次，最少年份18次。大風(fēng)持續(xù)日最長為6天。四月最大平均風(fēng)速5.1m/s，風(fēng)向?yàn)闁|南向。⑦霜期、冰凍期:無霜期年際變化大，且不穩(wěn)定，平均無霜期為131天.最長年份為165天，最短年份為52天。歷年平均封凍期為11月13日，解凍期為4月12日，歷年平均凍土層厚度185cm，最大194cm。水文基本數(shù)據(jù)：一八六團(tuán)在烏勒昆·烏拉斯圖河于1964年進(jìn)行簡易設(shè)站觀測，但僅觀測了三年（1964~1966年），就停止了這一重要工作，直到1991年才重新恢復(fù)了測站工作。至今已積累了11年的觀測資料。1964~1966年、1991~2001年的測流成果，統(tǒng)計(jì)于表2.1。徑流：一八六團(tuán)對烏勒昆·烏拉斯圖河有14年的觀測統(tǒng)計(jì)資料，是分析該河徑流狀況的基本數(shù)據(jù)。但是，由于觀測數(shù)據(jù)時(shí)間短，加之整個(gè)觀測工作又不是很嚴(yán)密細(xì)致，其成果及統(tǒng)計(jì)參數(shù)的合理性尚待檢驗(yàn)。烏勒昆·烏拉斯圖河出山口斷流面徑流量統(tǒng)計(jì)表表2.2序號計(jì)算方法年均徑流（完m3）各設(shè)計(jì)頻率ρ（%）的年徑流量（萬m3）1251020507585901實(shí)測統(tǒng)計(jì)分析2578.44873.24512.24022.33609.83171.52475.32011.21804.91701.82年均徑流深等值線圖查算2484.4洪水：烏勒昆·烏拉斯圖河的洪水分為春季洪水和夏季洪水。夏季洪水既有高山冰川和永久積雪融水補(bǔ)給，又有中、低山季節(jié)性積雪融水和夏季降雨的補(bǔ)給，一般發(fā)生在6月下旬至8月上旬。春洪則由前山積雪融水和降雨混合而成，多發(fā)生在4月下旬至5月上旬。每年的最大洪水多為夏季洪水，少數(shù)年份的最大洪水為春季洪水。實(shí)測該河最大洪水流量12m3（2）社會經(jīng)濟(jì)基本情況一八六團(tuán)位于吉木乃縣以西24公里，西以烏勒昆—烏拉斯圖河為界與哈薩克斯坦隔河相望，北至薩拉爾庫木沙漠，南面緊靠薩吾爾山脈，東與吉木乃縣老吉木乃鎮(zhèn)相鄰，墾區(qū)海拔高程640—1010米，根據(jù)初設(shè)成果，農(nóng)十師行師水發(fā)[2001]20號文上報(bào)“關(guān)于送審沙爾梁水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的請示”，兵團(tuán)水利局于2001年12月下發(fā)兵水管發(fā)[2001]21號文對出設(shè)進(jìn)行了批示，批復(fù)中確定采用放滲墻作為壩基放滲處理的工程措施，并同意初設(shè)報(bào)告中提出的其余建設(shè)內(nèi)容，本次設(shè)計(jì)就是以批復(fù)為依據(jù)進(jìn)行的。2.2.2水庫上下游水利工程基本情況水庫上游小型水利工程眾多，多為?。ǘ┧畮?，小（一）型水庫。水庫下游河道防洪標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇。186團(tuán)河道于2000年開始進(jìn)行工程建設(shè)，經(jīng)一期、二期治理建設(shè)，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇，但水庫下游其他地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)未得到有效提高，因此整個(gè)下游地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。2.3水情、水工監(jiān)測及預(yù)報(bào)、調(diào)度2.3.1水情測報(bào)調(diào)度水庫觀測內(nèi)容包括庫水位觀測、雨量觀測、蒸發(fā)三項(xiàng)。其中雨量有人工、自記兩種，相互印證。水文觀測方法按水文觀測規(guī)范條例進(jìn)行。庫水位觀測每日8時(shí)人工觀測一次，暴雨洪水時(shí)增加觀測次數(shù)。雨量觀測,非汛期每日8時(shí)觀測，汛期以人工為準(zhǔn)結(jié)合自記雨量計(jì)，對自記雨量計(jì)觀測誤差及時(shí)修正，在大雨、暴雨期間加緊觀測測次。2.3.2水庫洪水調(diào)度方案沙爾梁水庫洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)目前還未建立，未實(shí)現(xiàn)洪水預(yù)報(bào)調(diào)度作業(yè)的計(jì)算機(jī)化，需要進(jìn)一步改善水庫洪水預(yù)報(bào)精度，提高預(yù)報(bào)調(diào)度的時(shí)效。洪水預(yù)報(bào)調(diào)度方式則根據(jù)實(shí)時(shí)水雨情及預(yù)報(bào)系統(tǒng)分析，實(shí)行預(yù)泄、錯峰、攔洪等。2.3.3報(bào)汛沙爾梁水庫作為全年報(bào)汛站，每日8時(shí)必須列報(bào)閘門啟閉，水雨情信息及入、出庫流量及前一天的平均出庫流量。在1小時(shí)降水量達(dá)30毫米以上時(shí)，立即加報(bào)。報(bào)文必須在觀測后10分鐘內(nèi)編報(bào)、檢查并留存后發(fā)出，一旦發(fā)現(xiàn)錯漏報(bào)及時(shí)更正或補(bǔ)報(bào)。2.3.4水工觀測水工觀測項(xiàng)目分為表面觀測和日常觀測。表面觀測又分為壩體表面沉降和表面位移，在梅汛期前和臺汛期后各進(jìn)行一次。日常觀測又分為土壓力觀測、孔隙水壓力觀測、面板周邊縫觀測、位移沉降觀測，每月進(jìn)行四到五次。各項(xiàng)觀測由水庫工程管理科負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并嚴(yán)格遵守“四定”（定人員、定儀器、定時(shí)間、定測次）、“四隨”（隨觀測、隨紀(jì)錄、隨校核、隨整理）、“四無”（無缺測、無漏測、無誤時(shí)、無不符合精度要求）的觀測工作原則。根據(jù)水庫擴(kuò)建后觀測資料分析，目前水庫大壩已趨于穩(wěn)定，并無異?，F(xiàn)象發(fā)生。2.3.5工程巡查檢查采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，日常檢查和特別檢查相結(jié)合的方式，在汛前、汛中、汛末對大壩等工程進(jìn)行全面檢查。當(dāng)水庫達(dá)到或接近正常水位，每天進(jìn)行一次巡查，當(dāng)大壩遇到可能嚴(yán)重影響安全運(yùn)行的情況下（如發(fā)生特大暴雨、臺風(fēng)、洪水、有感地震、、庫水位超過歷史最高水位等），相應(yīng)增加巡查次數(shù)；當(dāng)大壩工程發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險(xiǎn)跡象時(shí)，迅速組織專業(yè)人員對可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位進(jìn)行連續(xù)監(jiān)視觀測。巡查次數(shù)：非汛期每月1—2次，汛期每月3—4次。定期檢查和特別檢查：由工程專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢查。定期檢查主要在汛前、汛中、汛末對大壩等工程進(jìn)行全面檢查，檢查次數(shù)每年至少3次。特別檢查是在當(dāng)大壩工程發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象或發(fā)生其它危險(xiǎn)跡象時(shí)，由工程專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢查，檢查次數(shù)根據(jù)水庫運(yùn)行情況而定。2.3.6防洪調(diào)度水庫防洪按照興利服從防洪的原則，隨時(shí)掌握氣象信息，做好水庫洪水預(yù)報(bào)，精心調(diào)度，科學(xué)運(yùn)用。在接到暴雨預(yù)報(bào)后，必須立即減小或關(guān)閉閘門確保水庫安全。汛期按設(shè)計(jì)水位987米以下起調(diào)，相應(yīng)許蓄水量為750萬立方米保正水庫達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。2.4歷史災(zāi)害情況及搶險(xiǎn)措施2.4.1主要災(zāi)害性天氣暴雨暴雨主要集中在5～9月份，強(qiáng)度在100毫米以上的大暴雨、特大暴雨多發(fā)生在8、9月間。據(jù)1961～2005年186團(tuán)暴雨資料統(tǒng)計(jì)，全團(tuán)每年平均有暴雨2～3次。其中1969年8月發(fā)生的暴雨所造成的洪澇災(zāi)害最為嚴(yán)重。2.4.2歷史最大洪水及調(diào)度沙爾梁水庫建成以來，最大洪水發(fā)生在1980年8月洪水來臨時(shí)，由于庫水位較低水位猛增，在很短時(shí)間內(nèi)蓄滿水庫并作好下泄調(diào)洪工作。突發(fā)事件分析3.1工程安全現(xiàn)狀分析2005年沙爾梁水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，基本消除隱患，目前處于安全運(yùn)行狀態(tài)。3..2突發(fā)事件的可能后果分析沙爾梁水庫作為186團(tuán)的水利工程樞紐，擔(dān)負(fù)著下游防洪、灌溉、供水等重要職責(zé)。一旦水庫發(fā)生險(xiǎn)情，后果不堪設(shè)想。潰壩：下游比拉熱克鄉(xiāng)、186團(tuán)、老吉木乃鎮(zhèn)等絕大部分地方將成為一片澤地，經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境破壞難以估計(jì)。泄洪閘失事：下游部分地區(qū)將受洪澇災(zāi)害。如果發(fā)生險(xiǎn)情，186團(tuán)供水得不到有效保障，將直接影響到下游的經(jīng)濟(jì)損失和社會穩(wěn)定。3.3工程及防洪中存在的主要問題（1）防汛設(shè)施落后。雖然進(jìn)行了除險(xiǎn)加固但防汛設(shè)施跟不上現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水庫提出的防汛高要求，雖然我們每年都投入資金進(jìn)行更新維護(hù)，但仍不能滿足各級防汛要求（2）水庫管理單位資金有限。4應(yīng)急組織體系4.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及設(shè)置防洪應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。團(tuán)防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組在防洪應(yīng)急時(shí)成為水庫防洪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)水庫的防洪應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指揮。4.2應(yīng)急指揮部人員名單指揮長：潘民強(qiáng)（團(tuán)長）副指揮長：黃茂華（副團(tuán)長）、孫志成（副團(tuán)長）劉吉文（武裝部部長）成員：賀篤銀（科長）、田阿平（科長）、侯剛（站長）、胡長河（站長）、張建全（科長）、何永輝（武裝部副部長）各連連長：張朝忠、裴小勇、黃軍熾、徐繼元、尚鵬、常勇軍4.3水庫防洪應(yīng)急指揮部工作職責(zé)和權(quán)利①貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛防旱工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級政府及防汛防旱指揮部的指示命令，統(tǒng)一指揮水庫的防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。②嚴(yán)格執(zhí)行省水利廳批準(zhǔn)的水庫控制運(yùn)行計(jì)劃和上級政府及防汛防旱指揮部的調(diào)度指令，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，做到“思想、組織、技術(shù)、方案、責(zé)任、物資”六到位，確保水庫安全運(yùn)行。③遇到大暴雨、大洪水、大風(fēng)等可能出現(xiàn)的較大災(zāi)害時(shí)，及時(shí)掌握情況，研究對策，當(dāng)好參謀，并按上級防汛防旱指揮部門的指令落實(shí)相應(yīng)措施，按預(yù)定方案有條不紊地做好搶險(xiǎn)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，在災(zāi)后組織開展救災(zāi)，修復(fù)水毀工程，恢復(fù)生產(chǎn)、生活和管理秩序。4.4搶險(xiǎn)隊(duì)伍在防洪應(yīng)急時(shí)建立專業(yè)的搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)。各組人員在災(zāi)害來臨時(shí)，應(yīng)服從團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，在保證安全的前提下，有條不紊地進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和救護(hù)工作。各小組成員在防洪搶險(xiǎn)或應(yīng)急處理時(shí)的任務(wù)由各組組長臨時(shí)指派。由于險(xiǎn)情重大，則應(yīng)向農(nóng)十師水利局防汛防旱指揮部提出要求，增派其他搶險(xiǎn)隊(duì)伍或人民解放軍支援。5.1預(yù)測預(yù)警當(dāng)水庫遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水或出現(xiàn)突發(fā)性事件情況，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即弄清情況原由，立即上報(bào)186團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部（暫時(shí)不明情況的，也應(yīng)立即報(bào)告），由團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部進(jìn)行核查分析，并由團(tuán)辦公室和基建科通過固定電話、手機(jī)聯(lián)絡(luò)等途徑迅速向上級政府和防汛防旱指揮部門報(bào)警，報(bào)告當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水或突發(fā)性事件的主要情況或救援的要求，同時(shí)立即啟動預(yù)警通訊保障預(yù)案，由專人鳴鑼示警。186團(tuán)水管所防汛防旱指揮部值班電話：0906--2897203農(nóng)十師水利局防汛防旱指揮部值班電話：0906--33700255.2預(yù)案啟動5.2.1預(yù)案啟動條件直接啟動：當(dāng)水庫大壩遭遇特別重大或重大損失時(shí)，發(fā)出紅色警報(bào)，可直接啟動預(yù)案。會商啟動：當(dāng)水庫大壩遭遇較大或一般損失時(shí)，發(fā)出橙色警報(bào)，應(yīng)在會商后是否啟動預(yù)案。5.2.5預(yù)案啟動程序直接啟動：當(dāng)水庫大壩潰決或即將潰決時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮長，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出啟動的命令，預(yù)案啟動。會商啟動：根據(jù)工程特點(diǎn)、面臨的較大災(zāi)害或一般突發(fā)事件及可能產(chǎn)生的險(xiǎn)情，由186團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部組織技術(shù)人員進(jìn)行會商，并報(bào)請農(nóng)十師水利局防汛防旱指揮部批準(zhǔn)，然后啟動本預(yù)案。本預(yù)案應(yīng)有農(nóng)十師水利局防汛防旱指揮部批準(zhǔn)，并報(bào)上級防汛防旱指揮部和水利部門備案。5.3應(yīng)急處置5.3.1險(xiǎn)情報(bào)告、通報(bào)①當(dāng)即將出現(xiàn)洪水時(shí)，水管站應(yīng)及時(shí)向186團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。②團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部按照實(shí)際情況確定洪水預(yù)警級別。③團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部向上級防汛防旱指揮部門報(bào)告，要求發(fā)布洪水警報(bào)。④根據(jù)上級防汛防旱指揮部門要求，由辦公室通過固定電話、移動電話、信息網(wǎng)等向有關(guān)單位和社會發(fā)布洪水警報(bào)、預(yù)警措施、險(xiǎn)情及要求的人員財(cái)產(chǎn)應(yīng)急轉(zhuǎn)移等。⑤在緊急情況下，向上級及有關(guān)部門提出要求，充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)由專人鳴鑼示警，發(fā)出警報(bào)。5.3.2出險(xiǎn)標(biāo)志當(dāng)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情，白天在出險(xiǎn)處掛紅旗示警，夜間使用紅燈示警。5.3.3解除警報(bào)根據(jù)上級防汛防旱指揮部門解除警報(bào)的通知要求，由團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部發(fā)布解除警報(bào)。5.3.4人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施當(dāng)大風(fēng)或暴雨使庫水位達(dá)到危急水位，工程有可能發(fā)生險(xiǎn)情或?qū)赡苁瓜掠稳罕姷纳?cái)產(chǎn)遭受重大損失時(shí)，首先由186團(tuán)辦公室和基建科通過固定電話、手機(jī)聯(lián)絡(luò)等途徑迅速向上級政府和防汛指揮部門報(bào)警，經(jīng)186團(tuán)防汛防旱指揮部同意后，實(shí)施人員緊急轉(zhuǎn)移。5.3.5組織實(shí)施水庫下游群眾應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作在186團(tuán)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各連、社區(qū)、部門組織實(shí)施。本團(tuán)人員轉(zhuǎn)移由團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部組織搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)有關(guān)小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施。5.3.6轉(zhuǎn)移、撤離根據(jù)農(nóng)師十水利局防汛防旱指揮部的指示，186團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部下達(dá)撤離命令，指揮應(yīng)急小分隊(duì)實(shí)施本團(tuán)人員撤離方案。由專人鳴鑼報(bào)警，通知全團(tuán)職工按預(yù)定線路轉(zhuǎn)移。聽到報(bào)警后，管理區(qū)內(nèi)職工在搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)組織下，沿著團(tuán)公路向東方向轉(zhuǎn)移；在大壩巡查搶險(xiǎn)和閘門運(yùn)行的工作人員向左右壩頭方向轉(zhuǎn)移，撤離時(shí)應(yīng)照顧老、弱、病、殘人員先行，不得攜帶任何物品。工程技術(shù)等有關(guān)人員在向大壩左右岸撤離后，密切注意工程運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)匯報(bào)工程運(yùn)行情況。5.3.7險(xiǎn)情監(jiān)測和巡視當(dāng)發(fā)生大洪水或大壩工程發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象或發(fā)生其它危險(xiǎn)跡象時(shí)，由工程專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)測和巡查，巡查次數(shù)根據(jù)水庫運(yùn)行情況而定。當(dāng)庫水位接近或達(dá)到正常水位時(shí)，每天進(jìn)行一次巡查；當(dāng)庫水位超過750萬立方，相應(yīng)增加巡查次數(shù)，同時(shí)對大壩進(jìn)行監(jiān)視觀測，并隨時(shí)分析大壩運(yùn)行情況。5.3.8巡查方法采用通常用的眼看、耳聽、手摸、腳踩等直觀方法，或輔以錘、釬、鋼卷尺等簡單工具對工程表層和異?，F(xiàn)象進(jìn)行檢查量測。眼看察看迎水壩附近水面有否旋渦；迎水面護(hù)坡塊石有否移動、凹陷或突鼓；防浪墻、壩頂有否出現(xiàn)新的裂縫或原存在的裂縫有無變化；壩頂有否塌坑；背水坡壩面、壩腳及鎮(zhèn)壓層范圍內(nèi)有否出現(xiàn)滲漏突鼓現(xiàn)象，尤其對長有喜水性草類的地方要仔細(xì)檢查，判斷滲漏水的渾濁變化；大壩附近及溢洪道兩側(cè)山體巖石有否錯動或出現(xiàn)新裂縫；通訊、電力線路是否暢通等。耳聽；耳聽有否出現(xiàn)不正常水流聲。腳踩；檢查壩坡、壩腳是否出現(xiàn)土質(zhì)松軟或潮濕甚至滲水。手摸；當(dāng)眼看、耳聽、腳踩中發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，則用手感測試水溫是否異常。5.3.9檢查順序及路線背水坡（壩基、壩肩、護(hù)坡、踏步）→壩頂（壩面、照明）→迎水坡（護(hù)坡、壩肩、趾板、止水縫）→重力壩段（壩面、胸墻、滲漏水、排水）→泄洪建筑物（閘室、閘墩、邊墩、工作橋、護(hù)欄、引水段、出水段、消力池）→豎井（閘室、工作橋、引水段、護(hù)欄）5.3.10檢查記錄每次巡視檢查后，均按巡視檢查記錄表要求進(jìn)行詳細(xì)記錄，并對檢查情況校核簽名。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)詳細(xì)記錄時(shí)間、部位、險(xiǎn)情和繪出草圖，必要時(shí)進(jìn)行攝影紀(jì)錄。現(xiàn)場記錄及時(shí)整理，并將本次巡視檢查結(jié)果與以往巡視檢查結(jié)果作比較分析，如有問題或異常情況立即進(jìn)行復(fù)查，以保證記錄的準(zhǔn)確性。5.4各級洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施當(dāng)水庫遭受大風(fēng)、暴雨襲擊，可能發(fā)生大洪水及產(chǎn)生險(xiǎn)情時(shí)，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、降雨及水庫水位、來水情況，相應(yīng)啟動各等級防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。5.4.1四級預(yù)案搶險(xiǎn)應(yīng)急措施當(dāng)庫水位即將達(dá)到汛限水位，氣象預(yù)報(bào)庫區(qū)仍有可能發(fā)生降雨時(shí)，啟動四級預(yù)案：①團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部：主要成員到崗到位，掌握洪水情況，根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)要求，做好迎接大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并根據(jù)上級防汛防旱指揮部門的調(diào)度指令，安排水庫蓄泄。②搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)：全體成員到崗到位，做好相應(yīng)的搶險(xiǎn)、搶修準(zhǔn)備工作。工程巡查監(jiān)測組:加強(qiáng)對大壩巡視檢查和監(jiān)測。閘門啟閉操作組:對閘門啟閉設(shè)備、供電電源等所有附屬設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保閘門正常運(yùn)行。如上級指令泄洪時(shí)，按泄洪預(yù)案實(shí)施。水文水情測報(bào)組:及時(shí)收集水庫水雨情信息，并根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、降雨及水庫實(shí)際蓄水情況，做好多種洪水調(diào)度方案，上報(bào)局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。水情通訊設(shè)施組:加強(qiáng)對水情測報(bào)系統(tǒng)、衛(wèi)星通訊、洪水調(diào)度、大壩監(jiān)測、防汛通訊系統(tǒng)等的管理維護(hù)，確保正常運(yùn)行。防汛電力供應(yīng)組:對所有機(jī)電設(shè)備、供電設(shè)施尤其是對發(fā)電機(jī)組到大壩啟閉機(jī)房的直供電纜進(jìn)行一次全面的大檢查，排除故障，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保電力暢通。庫區(qū)電力搶修組:對庫區(qū)各供電、用電設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)。物資供應(yīng)運(yùn)輸組:安排防汛車輛、核查防汛物資。生活后勤保障組:采購生活后勤物資，保障值班人員就餐。機(jī)動搶險(xiǎn)搶修組:待命準(zhǔn)備。③值班人員：加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)收聽天氣情況，做好有關(guān)記錄；及時(shí)向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)相關(guān)水雨情信息；接聽傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神。④大壩警衛(wèi)：加強(qiáng)對水庫水位的實(shí)時(shí)觀測，并及時(shí)上報(bào)，各值班人員、巡邏人員要加強(qiáng)對水庫工程要害部位的檢查、巡邏，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)。5.4.2三級預(yù)案搶險(xiǎn)應(yīng)急措施當(dāng)庫水位即將達(dá)到庫區(qū)征地水位時(shí)，氣象預(yù)報(bào)庫區(qū)仍有可能發(fā)生降雨時(shí)，啟動三級預(yù)案：①三級預(yù)案包括四級預(yù)案的全部內(nèi)容和工作，在必要時(shí)啟動相應(yīng)的保障預(yù)案。②團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部：指揮部成員全部到崗到位，根據(jù)洪水情況，向上級匯報(bào)水庫水雨情及水位情況，并嚴(yán)格執(zhí)行上級防汛防旱指揮部門的水庫蓄泄調(diào)度指令。同時(shí)根據(jù)實(shí)際水、雨情及可能發(fā)生的情況，啟動相應(yīng)的“防汛供電搶修保障預(yù)案”、“水雨情測報(bào)保障預(yù)案”、“泄洪預(yù)案”等保障預(yù)案。③搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)：按照職責(zé)分工，服從指揮，在確保安全的前提下，做好搶險(xiǎn)、搶修工作，盡可能避免災(zāi)情擴(kuò)大。工程巡查監(jiān)測組:加強(qiáng)對大壩巡視檢查和監(jiān)測,在水位驟升（降）時(shí)，要加密大壩巡檢和監(jiān)測次數(shù)，并分析大壩運(yùn)行情況。閘門啟閉操作組:根據(jù)上級指令安排水庫蓄泄，并隨時(shí)報(bào)告水庫運(yùn)行情況。泄洪時(shí)，嚴(yán)格按照閘門操作令進(jìn)行操作，及時(shí)密切注意觀測工程運(yùn)行狀況。186團(tuán)水文水情測報(bào)站:收集各種雨情、水情數(shù)據(jù)，及時(shí)計(jì)算入庫流量、總雨量和雨量時(shí)程分布等，并按上級命令準(zhǔn)時(shí)提供各種數(shù)據(jù)資料，根據(jù)實(shí)時(shí)水情、雨情及天氣預(yù)報(bào)作出洪水預(yù)報(bào)和抗洪搶險(xiǎn)方案，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。水情通訊設(shè)施組:密切注意水情測報(bào)系統(tǒng)、衛(wèi)星通訊、洪水調(diào)度、大壩監(jiān)測、防汛通訊系統(tǒng)等系統(tǒng)運(yùn)行情況，一旦出現(xiàn)故障要立即進(jìn)行搶修。防汛電力供應(yīng)組:密切監(jiān)視機(jī)組、線路及輔助設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，增加巡檢次數(shù)。遇大電網(wǎng)35KV或10KV斷電故障時(shí)，立即改為單機(jī)運(yùn)行，以保證庫區(qū)各部門用電。如遇供電線路故障，要立即派人進(jìn)行維修。庫區(qū)電力搶修組:及時(shí)搶修庫區(qū)災(zāi)損電力設(shè)施。確保庫區(qū)特別是泄洪閘門的正常用電。物資供應(yīng)運(yùn)輸組:安排防汛車輛、派發(fā)防汛搶險(xiǎn)物資。生活后勤保障組:保障值班人員就餐。機(jī)動搶險(xiǎn)搶修組:待命準(zhǔn)備，機(jī)動搶險(xiǎn)。④值班人員：加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)收聽天氣情況和收看氣象云圖，及時(shí)觀測雨量水位，及時(shí)匯報(bào)，做好有關(guān)記錄；及時(shí)向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)相關(guān)水雨情信息；接聽傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神。⑤大壩警衛(wèi)：加強(qiáng)對水庫水位的實(shí)時(shí)觀測，并及時(shí)上報(bào)，各值班人員、巡邏人員要加強(qiáng)對水庫工程要害部位的檢查、巡邏，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)。⑥全團(tuán)干部職工：無條件服從指揮，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付危急情況。⑦各保障預(yù)案的啟動：由團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部根據(jù)險(xiǎn)情可能發(fā)生的情況，啟動相應(yīng)的“防汛供電搶修保障預(yù)案”、“水雨情測報(bào)保障預(yù)案”、“泄洪預(yù)案”等保障預(yù)案。5.4.3二級預(yù)案搶險(xiǎn)應(yīng)急措施當(dāng)庫水位即將達(dá)到防洪高水位氣象預(yù)報(bào)庫區(qū)仍有可能發(fā)生降雨時(shí)，啟動二級預(yù)案：①啟動二級預(yù)案應(yīng)包括四級、三級預(yù)案的全部內(nèi)容和工作，同時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情可能發(fā)生的情況，隨時(shí)準(zhǔn)備啟動“下游群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案”。②團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部：指揮部成員全部到崗到位，根據(jù)洪水情況，隨時(shí)向上級匯報(bào)水庫水、雨、工、災(zāi)情，并嚴(yán)格執(zhí)行上級防汛防旱指揮部門的調(diào)度指令。③搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)：按照職責(zé)分工，服從指揮，在確保安全的前提下，做好搶險(xiǎn)、搶修工作，盡可能避免災(zāi)情擴(kuò)大。④值班人員：加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)收聽天氣情況和收看氣象云圖，及時(shí)觀測雨量水位，及時(shí)匯報(bào)，做好有關(guān)記錄；及時(shí)向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)相關(guān)水雨情信息；接聽傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神。⑤大壩警衛(wèi)：加強(qiáng)對水庫水位的實(shí)時(shí)觀測，并及時(shí)上報(bào)，各值班人員、巡邏人員要加強(qiáng)對水庫工程要害部位的檢查、巡邏，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)。⑥全團(tuán)干部職工：無條件服從指揮，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付危急情況。⑦下游群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案的啟動：由團(tuán)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)險(xiǎn)情可能發(fā)生的情況，向上級有關(guān)部門報(bào)告，在必要時(shí)啟動下游群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案（詳見下游群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案）。5.4.4一級預(yù)案搶險(xiǎn)應(yīng)急措施當(dāng)庫水位即將達(dá)到校核洪水位時(shí)，氣象預(yù)報(bào)庫區(qū)仍有可能發(fā)生降雨時(shí)，啟動一級預(yù)案，即防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案。一級預(yù)案的啟動和應(yīng)急處理：詳見防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案。5.5工程應(yīng)急搶險(xiǎn)措施5.5.1發(fā)生的重點(diǎn)險(xiǎn)情①大壩岸坡坍塌滑坡；②壩體滲漏；③大壩滑坡；④壩體陷坑；⑤泄洪閘滑動、傾倒等；⑥洪水溢頂。5.5.2主要搶險(xiǎn)措施當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件引發(fā)危機(jī)大壩安全的險(xiǎn)情時(shí)，由團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部立即向農(nóng)十師水利局防汛防旱指揮部報(bào)告險(xiǎn)情，同時(shí)發(fā)布搶險(xiǎn)命令，由團(tuán)搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)進(jìn)行初步搶護(hù)、搶修。在必要時(shí)請求當(dāng)?shù)伛v軍和群眾支援搶險(xiǎn)。根據(jù)上級防汛防旱指揮部和技術(shù)專家的部署和要求，采取臨時(shí)加固、沙包填筑等方法進(jìn)行搶險(xiǎn)。5.6超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施5.6.1防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案的啟動當(dāng)大風(fēng)或暴雨使庫水位達(dá)到危急水位，水庫遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水，大壩發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，或者遇到其他突發(fā)性災(zāi)情，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，在取得師水利局防汛防旱指揮部同意后，在186團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，啟動本預(yù)案。啟動防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案時(shí)，應(yīng)根據(jù)上級防汛防旱指揮部的有關(guān)要求作出響應(yīng)，按照險(xiǎn)情發(fā)展的實(shí)際情況適時(shí)啟動各種保障預(yù)案和應(yīng)急措施，具體發(fā)布由團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。5.6.2.報(bào)警、示警當(dāng)水庫遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水或出現(xiàn)突發(fā)性事件情況，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即弄清情況原由，立即上報(bào)186團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部（暫時(shí)不明情況的，也應(yīng)立即報(bào)告），由團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部進(jìn)行核查分析，并由團(tuán)辦公室和基建科通過固定電話、手機(jī)聯(lián)絡(luò)等途徑迅速向上級政府和防汛防旱指揮部門報(bào)警，報(bào)告當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水或突發(fā)性事件的主要情況或救援的要求，同時(shí)立即啟動預(yù)警通訊保障預(yù)案，由專人鳴鑼示警。186團(tuán)防汛防旱指揮部值班電話：0906—2897203農(nóng)十師水利局防汛防旱指揮部值班電話：0906--33700255.6.3搶險(xiǎn)應(yīng)急措施186團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部針對超標(biāo)準(zhǔn)洪水（應(yīng)急突發(fā)性事件）等突發(fā)性災(zāi)情進(jìn)行研究，制訂對策，迅速上報(bào)，并按照上級政府和防汛防旱指揮部的指令，組織指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)或?qū)嵤┚o急撤離轉(zhuǎn)移，在保證安全的前提下，組織搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)和其他人員進(jìn)行搶險(xiǎn)、救護(hù)，盡可能避免災(zāi)情擴(kuò)大。①宣布進(jìn)入防汛緊急期186團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部成員和搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)成員立刻到崗就位，宣布進(jìn)入防汛緊急期，按照上級政府和防汛防旱指揮部的指令，組織指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)或?qū)嵤┚o急撤離轉(zhuǎn)移。②搶險(xiǎn)應(yīng)急措施工程巡查監(jiān)測組:加強(qiáng)工程安全監(jiān)測，相應(yīng)增加巡查次數(shù)，并隨時(shí)分析大壩運(yùn)行情況。閘門啟閉操作組:嚴(yán)格按照閘門操作令進(jìn)行操作，并及時(shí)密切注意觀測工程運(yùn)行狀況。水文水情測報(bào)組:全體人員24小時(shí)值班，收集各種雨情、水情數(shù)據(jù)，及時(shí)計(jì)算入庫流量、雨量和雨量時(shí)程分布等，做好洪水過程預(yù)報(bào)，并按上級指令準(zhǔn)時(shí)提供各種數(shù)據(jù)資料，提出調(diào)度方案，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。水情通訊設(shè)施組:（1）密切注意水情測報(bào)系統(tǒng)、洪水調(diào)度、大壩監(jiān)測、防汛通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等系統(tǒng)運(yùn)行情況，一旦出現(xiàn)故障應(yīng)立即派人員進(jìn)行維修，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。防汛電力供應(yīng)組:啟動防汛供電保障預(yù)案，密切監(jiān)視機(jī)組、線路及輔助設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，增加巡檢次數(shù)，確保電力供應(yīng)。庫區(qū)電力搶修組:及時(shí)搶修庫區(qū)災(zāi)損電力設(shè)施。物資供應(yīng)運(yùn)輸組:安排防汛車輛、派發(fā)搶險(xiǎn)物資。生活后勤保障組:保障值班人員就餐。機(jī)動搶險(xiǎn)搶修組:待命準(zhǔn)備、機(jī)動搶險(xiǎn)。（2）請求上級部門援助由團(tuán)辦公室向上級部門提出救援和援助要求。（3）積極響應(yīng)，做好上級防汛防旱指揮部門分派的任務(wù)具體由團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。5.6.4緊急撤離遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水或突發(fā)性事件，人力不可抗拒，當(dāng)洪水將漫過壩體危及大壩安全或工程發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，首先將情況用固定電話、手機(jī)聯(lián)絡(luò)等方式向上級匯報(bào)，在征得上級同意后，啟動緊急撤離轉(zhuǎn)移預(yù)案，組織有關(guān)人員按預(yù)定緊急撤離轉(zhuǎn)移預(yù)案進(jìn)行安全撤離，盡力將水庫下游的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失減少到最低限度。水庫下游河道兩岸人員、物資轉(zhuǎn)移工作由186團(tuán)防汛防旱指揮部部署。物資等轉(zhuǎn)移工作由搶險(xiǎn)小分隊(duì)機(jī)動搶險(xiǎn)組人員負(fù)責(zé)，并維護(hù)現(xiàn)場秩序，禁止附近群眾在泄洪區(qū)捕魚或觀看，避免出現(xiàn)人員傷亡，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)程。5.6.5險(xiǎn)情監(jiān)測和巡視當(dāng)發(fā)生大洪水或大壩工程發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象或發(fā)生其它危險(xiǎn)跡象時(shí)，由工程專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)測和巡查，巡查次數(shù)根據(jù)水庫運(yùn)行情況而定。當(dāng)庫水位接近或達(dá)到正常水位時(shí)，每天進(jìn)行一次巡查；當(dāng)庫水位超過5900萬立方，相應(yīng)增加巡查次數(shù)，同時(shí)對大壩進(jìn)行監(jiān)視觀測，并隨時(shí)分析大壩運(yùn)行情況。5.6.6巡查方法采用通常用的眼看、耳聽、手摸、腳踩等直觀方法，或輔以錘、釬、鋼卷尺等簡單工具對工程表層和異?，F(xiàn)象進(jìn)行檢查量測。眼看察看迎水壩附近水面有否旋渦；迎水面護(hù)坡塊石有否移動、凹陷或突鼓；防浪墻、壩頂有否出現(xiàn)新的裂縫或原存在的裂縫有無變化；壩頂有否塌坑；背水坡壩面、壩腳及鎮(zhèn)壓層范圍內(nèi)有否出現(xiàn)滲漏突鼓現(xiàn)象，尤其對長有喜水性草類的地方要仔細(xì)檢查，判斷滲漏水的渾濁變化；大壩附近及溢洪道兩側(cè)山體巖石有否錯動或出現(xiàn)新裂縫；通訊、電力線路是否暢通等。耳聽；耳聽有否出現(xiàn)不正常水流聲。腳踩；檢查壩坡、壩腳是否出現(xiàn)土質(zhì)松軟或潮濕甚至滲水。手摸；當(dāng)眼看、耳聽、腳踩中發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，則用手感測試水溫是否異常。5.6.7檢查順序及路線背水坡（壩基、壩肩、護(hù)坡、踏步）→壩頂（壩面、照明）→迎水坡（護(hù)坡、壩肩、趾板、止水縫）→重力壩段（壩面、胸墻、滲漏水、排水）→泄洪建筑物（閘室、閘墩、邊墩、工作橋、護(hù)欄、引水段、出水段、消力池）→豎井（閘室、工作橋、引水段、護(hù)欄）5.6.8檢查記錄每次巡視檢查后，均按巡視檢查記錄表要求進(jìn)行詳細(xì)記錄，并對檢查情況校核簽名。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)詳細(xì)記錄時(shí)間、部位、險(xiǎn)情和繪出草圖，必要時(shí)進(jìn)行攝影紀(jì)錄?，F(xiàn)場記錄及時(shí)整理，并將本次巡視檢查結(jié)果與以往巡視檢查結(jié)果作比較分析，如有問題或異常情況立即進(jìn)行復(fù)查，以保證記錄的準(zhǔn)確性。5.7應(yīng)急搶險(xiǎn)措施當(dāng)水庫遭受大風(fēng)、暴雨襲擊，可能發(fā)生大洪水及產(chǎn)生險(xiǎn)情時(shí)，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、降雨及水庫水位、來水情況，相應(yīng)啟動各等級防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。5.7.1四級預(yù)案搶險(xiǎn)應(yīng)急措施當(dāng)庫水位即將達(dá)到汛限水位，氣象預(yù)報(bào)庫區(qū)仍有可能發(fā)生降雨時(shí)，啟動四級預(yù)案：①團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部：主要成員到崗到位，掌握洪水情況，根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)要求，做好迎接大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并根據(jù)上級防汛防旱指揮部門的調(diào)度指令，安排水庫蓄泄。②搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)：全體成員到崗到位，做好相應(yīng)的搶險(xiǎn)、搶修準(zhǔn)備工作。工程巡查監(jiān)測組:加強(qiáng)對大壩巡視檢查和監(jiān)測。閘門啟閉操作組:對閘門啟閉設(shè)備、供電電源等所有附屬設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保閘門正常運(yùn)行。如上級指令泄洪時(shí)，按泄洪預(yù)案實(shí)施。水文水情測報(bào)組:及時(shí)收集水庫水雨情信息，并根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、降雨及水庫實(shí)際蓄水情況，做好多種洪水調(diào)度方案，上報(bào)局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。水情通訊設(shè)施組:加強(qiáng)對水情測報(bào)系統(tǒng)、衛(wèi)星通訊、洪水調(diào)度、大壩監(jiān)測、防汛通訊系統(tǒng)等的管理維護(hù)，確保正常運(yùn)行。防汛電力供應(yīng)組:對所有機(jī)電設(shè)備、供電設(shè)施尤其是對發(fā)電機(jī)組到大壩啟閉機(jī)房的直供電纜進(jìn)行一次全面的大檢查，排除故障，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保電力暢通。庫區(qū)電力搶修組:對庫區(qū)各供電、用電設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)。物資供應(yīng)運(yùn)輸組:安排防汛車輛、核查防汛物資。生活后勤保障組:采購生活后勤物資，保障值班人員就餐。機(jī)動搶險(xiǎn)搶修組:待命準(zhǔn)備。③值班人員：加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)收聽天氣情況，做好有關(guān)記錄；及時(shí)向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)相關(guān)水雨情信息；接聽傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神。④大壩警衛(wèi)：加強(qiáng)對水庫水位的實(shí)時(shí)觀測，并及時(shí)上報(bào)，各值班人員、巡邏人員要加強(qiáng)對水庫工程要害部位的檢查、巡邏，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)。5.7.2三級預(yù)案搶險(xiǎn)應(yīng)急措施當(dāng)庫水位即將達(dá)到庫區(qū)征地水位時(shí)，氣象預(yù)報(bào)庫區(qū)仍有可能發(fā)生降雨時(shí)，啟動三級預(yù)案：①三級預(yù)案包括四級預(yù)案的全部內(nèi)容和工作，在必要時(shí)啟動相應(yīng)的保障預(yù)案。②團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部：指揮部成員全部到崗到位，根據(jù)洪水情況，向上級匯報(bào)水庫水雨情及水位情況，并嚴(yán)格執(zhí)行上級防汛防旱指揮部門的水庫蓄泄調(diào)度指令。同時(shí)根據(jù)實(shí)際水、雨情及可能發(fā)生的情況，啟動相應(yīng)的“防汛供電搶修保障預(yù)案”、“水雨情測報(bào)保障預(yù)案”、“泄洪預(yù)案”等保障預(yù)案。③搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)：按照職責(zé)分工，服從指揮，在確保安全的前提下，做好搶險(xiǎn)、搶修工作，盡可能避免災(zāi)情擴(kuò)大。工程巡查監(jiān)測組:加強(qiáng)對大壩巡視檢查和監(jiān)測,在水位驟升（降）時(shí)，要加密大壩巡檢和監(jiān)測次數(shù)，并分析大壩運(yùn)行情況。閘門啟閉操作組:根據(jù)上級指令安排水庫蓄泄，并隨時(shí)報(bào)告水庫運(yùn)行情況。泄洪時(shí)，嚴(yán)格按照閘門操作令進(jìn)行操作，及時(shí)密切注意觀測工程運(yùn)行狀況。水文水情測報(bào)組:收集各種雨情、水情數(shù)據(jù)，及時(shí)計(jì)算入庫流量、總雨量和雨量時(shí)程分布等，并按上級命令準(zhǔn)時(shí)提供各種數(shù)據(jù)資料，根據(jù)實(shí)時(shí)水情、雨情及天氣預(yù)報(bào)作出洪水預(yù)報(bào)和抗洪搶險(xiǎn)方案，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。水情通訊設(shè)施組:密切注意水情測報(bào)系統(tǒng)、衛(wèi)星通訊、洪水調(diào)度、大壩監(jiān)測、防汛通訊系統(tǒng)等系統(tǒng)運(yùn)行情況，一旦出現(xiàn)故障要立即進(jìn)行搶修。防汛電力供應(yīng)組:密切監(jiān)視機(jī)組、線路及輔助設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，增加巡檢次數(shù)。遇大電網(wǎng)35KV或10KV斷電故障時(shí)，立即改為單機(jī)運(yùn)行，以保證庫區(qū)各部門用電。如遇供電線路故障，要立即派人進(jìn)行維修。庫區(qū)電力搶修組:及時(shí)搶修庫區(qū)災(zāi)損電力設(shè)施。確保庫區(qū)特別是泄洪閘門的正常用電。物資供應(yīng)運(yùn)輸組:安排防汛車輛、派發(fā)防汛搶險(xiǎn)物資。生活后勤保障組:保障值班人員就餐。機(jī)動搶險(xiǎn)搶修組:待命準(zhǔn)備，機(jī)動搶險(xiǎn)。④值班人員：加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)收聽天氣情況和收看氣象云圖，及時(shí)觀測雨量水位，及時(shí)匯報(bào)，做好有關(guān)記錄；及時(shí)向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)相關(guān)水雨情信息；接聽傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神。⑤大壩警衛(wèi)：加強(qiáng)對水庫水位的實(shí)時(shí)觀測，并及時(shí)上報(bào)，各值班人員、巡邏人員要加強(qiáng)對水庫工程要害部位的檢查、巡邏，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)。⑥全團(tuán)干部職工：無條件服從指揮，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付危急情況。⑦各保障預(yù)案的啟動：由團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部根據(jù)險(xiǎn)情可能發(fā)生的情況，啟動相應(yīng)的“防汛供電搶修保障預(yù)案”、“水雨情測報(bào)保障預(yù)案”、“泄洪預(yù)案”等保障預(yù)案。5.7.3二級預(yù)案搶險(xiǎn)應(yīng)急措施當(dāng)庫水位即將達(dá)到防洪高水位氣象預(yù)報(bào)庫區(qū)仍有可能發(fā)生降雨時(shí)，啟動二級預(yù)案：①啟動二級預(yù)案應(yīng)包括四級、三級預(yù)案的全部內(nèi)容和工作，同時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情可能發(fā)生的情況，隨時(shí)準(zhǔn)備啟動“下游群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案”。②團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部：指揮部成員全部到崗到位，根據(jù)洪水情況，隨時(shí)向上級匯報(bào)水庫水、雨、工、災(zāi)情，并嚴(yán)格執(zhí)行上級防汛防旱指揮部門的調(diào)度指令。③搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)：按照職責(zé)分工，服從指揮，在確保安全的前提下，做好搶險(xiǎn)、搶修工作，盡可能避免災(zāi)情擴(kuò)大。④值班人員：加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)收聽天氣情況和收看氣象云圖，及時(shí)觀測雨量水位，及時(shí)匯報(bào)，做好有關(guān)記錄；及時(shí)向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)相關(guān)水雨情信息；接聽傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神。⑤大壩警衛(wèi)：加強(qiáng)對水庫水位的實(shí)時(shí)觀測，并及時(shí)上報(bào)，各值班人員、巡邏人員要加強(qiáng)對水庫工程要害部位的檢查、巡邏，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)。⑥全團(tuán)干部職工：無條件服從指揮，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付危急情況。⑦下游群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案的啟動：由團(tuán)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)險(xiǎn)情可能發(fā)生的情況，向上級有關(guān)部門報(bào)告，在必要時(shí)啟動下游群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案（詳見下游群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案）。5.7.4一級預(yù)案搶險(xiǎn)應(yīng)急措施當(dāng)庫水位即將達(dá)到校核洪水位時(shí)，氣象預(yù)報(bào)庫區(qū)仍有可能發(fā)生降雨時(shí)，啟動一級預(yù)案，即防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案。一級預(yù)案的啟動和應(yīng)急處理：詳見防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案。5.8善后處理對突發(fā)事件中的傷亡人員，參加應(yīng)急處置的工作人員，受災(zāi)群眾與有關(guān)單位的財(cái)產(chǎn)損失，緊急調(diào)整、爭用有關(guān)單位及個(gè)人物質(zhì)進(jìn)行撫恤、進(jìn)行補(bǔ)助或補(bǔ)償?shù)霓k法，明確相關(guān)責(zé)任單位與責(zé)任人及聯(lián)系方式。6、應(yīng)急保障6.0、應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)防洪應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。團(tuán)防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組在防洪應(yīng)急時(shí)成為水庫防洪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)水庫的防洪應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指揮。6.1指揮負(fù)責(zé)人單位及人員名單指揮長：劉林（團(tuán)長）副指揮長：李建軍（副團(tuán)長）、李春祥（副團(tuán)長）成員：劉名昆（團(tuán)助理）、馮蘭新（總工）、王鎖（科長）、范新兵（副科長）、袁新成（站長）、葉培江（副站長）、王新躍（副站長）、李新疆（經(jīng)理）各連連長：郝國強(qiáng)、朱振林、羅新威、任曉明、李向軍、單彥紅、王保國、張國平、陳學(xué)軍、翁志明、辛明海、徐魯6.1.1各科室防洪應(yīng)急工作分工①水管站：負(fù)責(zé)防汛值班工作，在汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)收聽氣象預(yù)報(bào)，密切注意收集流域內(nèi)的水情、雨情信息，按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，并落實(shí)措施，確保、大壩監(jiān)測系統(tǒng)、洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)四套系統(tǒng)正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)大壩巡視檢查，重點(diǎn)檢查壩體、壩基、壩肩、閘門、啟閉機(jī)及供電電源等所有附屬設(shè)施，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理并上報(bào)；負(fù)責(zé)對閘門、啟閉設(shè)施、供電電源等所有附屬設(shè)施的維護(hù)檢查，確保閘門隨時(shí)能啟得起、放得下；負(fù)責(zé)大壩日常監(jiān)測檢查，在庫水位驟升（降）時(shí)，要加密觀測測次，并隨時(shí)分析大壩運(yùn)行狀況，做好巡查記錄；負(fù)責(zé)災(zāi)后水毀工程的修復(fù)。③辦公室：負(fù)責(zé)提供防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)用車及其它后勤工作；建立防汛物資倉庫，做好防汛物資的采購和管理，保證防汛物資的供需；負(fù)責(zé)通訊管理，保障移動手機(jī)、固定電話、防汛通訊網(wǎng)絡(luò)等通訊暢通；負(fù)責(zé)防洪救災(zāi)先進(jìn)事例的報(bào)道。④治安保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)庫區(qū)的巡邏檢查和治安保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)在水庫泄洪時(shí)或水庫出險(xiǎn)緊急撤離時(shí)的警戒和維持秩序工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后對水毀工程的巡邏、警衛(wèi)工作。⑤供銷科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)庫區(qū)各租賃企業(yè)的防汛防旱工作；負(fù)責(zé)在災(zāi)后會同有關(guān)部門對水庫水質(zhì)的監(jiān)測和檢測。⑥計(jì)劃財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)防汛防旱資金的管理和安排使用。6.2信息的傳遞和報(bào)告包括水雨情信息的傳輸和處理、險(xiǎn)情信息的報(bào)送和處理及發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)的預(yù)警、示警。6.2.1水雨情信息的傳輸和處理水雨情信息的傳輸和處理由水管站負(fù)責(zé)報(bào)送。6.2.2險(xiǎn)情信息的報(bào)送和處理險(xiǎn)情信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，由辦公室負(fù)責(zé)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。6.2.3發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)的預(yù)警和示警當(dāng)出現(xiàn)大洪水或發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，水管站應(yīng)及時(shí)報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)，同時(shí)按照實(shí)際情況確定洪水預(yù)警級別，并向上級防汛防旱指揮部門報(bào)告。在緊急情況下，向上級及有關(guān)部門提出要求，充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。6.3決策的制定與執(zhí)行6.3.1.預(yù)案等級劃分及啟動當(dāng)水庫遭受大風(fēng)、暴雨襲擊，可能發(fā)生大洪水及產(chǎn)生險(xiǎn)情時(shí)，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、降雨及水庫水位、來水情況，相應(yīng)啟動各等級防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案等級劃分為四級：①當(dāng)庫水位即將達(dá)到設(shè)計(jì)洪水位，氣象預(yù)報(bào)庫區(qū)仍有可能發(fā)生降雨時(shí)，啟動一級預(yù)案，即防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案。②當(dāng)庫水位即將達(dá)到防洪高水位，氣象預(yù)報(bào)庫區(qū)仍有可能發(fā)生降雨時(shí)，啟動二級預(yù)案。③當(dāng)庫水位即將達(dá)到庫區(qū)征地水位，氣象預(yù)報(bào)庫區(qū)仍有可能發(fā)生降雨時(shí)，啟動三級預(yù)案。④當(dāng)庫水位即將達(dá)到汛限水位，氣象預(yù)報(bào)庫區(qū)仍有可站防洪應(yīng)急指揮部發(fā)布啟動預(yù)案命令，通知人員到崗?；茖?bào)告單送局防洪應(yīng)急指揮部能發(fā)生降雨時(shí)，啟動四級預(yù)案。6.3.2預(yù)案啟動的程序當(dāng)符合某級預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)，基建科填寫要求啟動預(yù)案報(bào)告單?；屏⒓唇M織分析氣象和水情。當(dāng)水庫水位達(dá)到預(yù)案啟動的標(biāo)準(zhǔn)，且預(yù)報(bào)有降雨發(fā)生時(shí)：指揮長批準(zhǔn)，復(fù)印留底后交局辦?；茖?bào)告單送局防洪應(yīng)急指揮部副指揮長審核確認(rèn)。6.3.3指揮聯(lián)絡(luò)、信息傳遞農(nóng)十師水利局防汛防旱指揮部:3370025186團(tuán)防汛防旱指揮部:3734371水管站防洪應(yīng)急指揮部:3734617物資供應(yīng)運(yùn)輸組:3734022庫區(qū)電力搶修組:3734021水文水情測報(bào)組:3396281閘門啟閉操作組:3396286防汛電力供應(yīng)組:3734021水情通訊設(shè)施組:3396281工程巡查監(jiān)測組:3396286機(jī)動搶險(xiǎn)搶修組:3734617生活后勤保障組:37346576.4搶險(xiǎn)隊(duì)伍在防洪應(yīng)急時(shí)建立專業(yè)的搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)。各組人員在災(zāi)害來臨時(shí)，應(yīng)服從團(tuán)防洪應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，在保證安全的前提下，有條不紊地進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和救護(hù)工作。各小組成員在防洪搶險(xiǎn)或應(yīng)急處理時(shí)的任務(wù)由各組組長臨時(shí)指派。由于險(xiǎn)情重大，則應(yīng)向農(nóng)十師水利局防汛防旱指揮部提出要求，增派其他搶險(xiǎn)隊(duì)伍或人民解放軍支援。第一組：工程巡查監(jiān)測組成員：田阿平（組長）、紀(jì)小周、胡山河職責(zé)：負(fù)責(zé)大壩、重力壩、廊道等工程的巡查和各類觀測設(shè)施的檢查、監(jiān)測。第二組：閘門啟閉操作組成員：李生太（組長）、張建強(qiáng)職責(zé)：負(fù)責(zé)大壩泄洪閘、放空洞閘門及附屬設(shè)施的檢查和各類閘門的啟閉操作。第三組：水文水情測報(bào)組成員：胡山河（組長）、胥東職責(zé)：負(fù)責(zé)水庫水文水情信息和氣象信息的測報(bào)、收集、統(tǒng)計(jì)及分析工作，及時(shí)為上級領(lǐng)導(dǎo)提供各類水文水情數(shù)據(jù)。第四組：水情通訊設(shè)施組成員：胡山河（組長）、胥東、職責(zé)：負(fù)責(zé)庫區(qū)水情遙測系統(tǒng)、各遙測站、中繼站、衛(wèi)星通訊系統(tǒng)及各類防汛通訊系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的維護(hù)、搶險(xiǎn)、搶修等。第五組：防汛電力供應(yīng)組成員：吳志遠(yuǎn)（組長）、陳世航職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛用電的供應(yīng)和電力機(jī)械設(shè)施、供電設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修，解決抗災(zāi)電力，確保庫區(qū)特別是泄洪閘門的正常用電。第六組：庫區(qū)電力搶修組成員：吳志遠(yuǎn)（組長）、陳世航職責(zé)：負(fù)責(zé)庫區(qū)（管理區(qū)）電力設(shè)施的搶險(xiǎn)、搶修等。第七組：物資供應(yīng)運(yùn)輸組成員：張建全（組長）、劉貴川職責(zé)：負(fù)責(zé)各類防汛物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。第八組：生活后勤保障組成員：李德易（組長）、周長海、付闖職責(zé)：負(fù)責(zé)值班人員的后勤保障。6.5搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備6.5.1物資儲備及管理團(tuán)專門建立防汛搶險(xiǎn)物資倉庫，配備必需的器材，落實(shí)專人保管，建立臺帳，做好物資的動態(tài)管理，隨時(shí)掌握物資儲備情況，包括品種、數(shù)量、質(zhì)量，按類別整齊分列，并貼上標(biāo)簽，注明名稱、數(shù)量等。6.5.2防汛搶險(xiǎn)物資編制帶5000條，鉛絲200公斤，人力車4輛，沙石料100方，鐵锨、十字鎬10把，抽水機(jī)1臺，鏟車1輛，挖掘機(jī)1臺。6.6通訊保障6.6.1水情應(yīng)急傳遞方式目前水庫具有固定電話、無線通訊、衛(wèi)星通訊、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等多套通訊報(bào)汛通道。經(jīng)過幾次洪峰的考驗(yàn)，通訊正常。所以水情應(yīng)急傳遞也以當(dāng)前的通訊方式為主。當(dāng)出現(xiàn)通訊故障，應(yīng)迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證通信暢通，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供保障。6.6.2搶險(xiǎn)指揮通訊搶險(xiǎn)指揮通訊以固定電話、移動電話、內(nèi)部局域網(wǎng)、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)等通訊手段進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)和指揮發(fā)布。同時(shí)配備必要的配件以備急需。固定電話：0906--2897203移動電話：個(gè)人配備。內(nèi)部局域網(wǎng)：水管站、基建科、水利局計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)：6.6.3應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員值班制度①堅(jiān)持24小時(shí)值班，認(rèn)真做好值班記錄。②做好信息的傳達(dá)和上報(bào)，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)。③做好通訊設(shè)施的監(jiān)測檢查檢修工作，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常。④當(dāng)出現(xiàn)通訊故障，應(yīng)迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施。⑤當(dāng)出現(xiàn)意外情況或不明情況時(shí)，應(yīng)立即向防洪應(yīng)急指揮部報(bào)告。6.7救災(zāi)防疫保障6.7.1救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和供應(yīng)計(jì)劃本團(tuán)食堂已配備一定的生活用品和食品，如發(fā)生大洪水，則在洪水到來前再根據(jù)需要統(tǒng)一采購儲備。大批量的救災(zāi)物資，由186團(tuán)防汛防旱指揮部統(tǒng)一調(diào)撥。6.7.2衛(wèi)生防疫本站并未配備專職的醫(yī)務(wù)人員。在救災(zāi)時(shí)的衛(wèi)生防疫工作有本團(tuán)防汛防旱指揮部統(tǒng)一部署，由專職的衛(wèi)生防疫工作人員進(jìn)水庫進(jìn)行指導(dǎo)幫助，我站主要做好配合協(xié)助工作。7宣傳報(bào)道我團(tuán)現(xiàn)配備有專職的宣傳人員，主要通過黑板報(bào)、宣傳欄、水庫信息網(wǎng)等向內(nèi)外宣傳和報(bào)送水庫防汛抗旱動態(tài)、工作部署和落實(shí)等信息。在防洪應(yīng)急時(shí)，按照上級防汛防旱指揮部門的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)做好水庫水雨情信息、洪水預(yù)報(bào)結(jié)果、調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃、搶險(xiǎn)應(yīng)急主要措施、工作落實(shí)動態(tài)等進(jìn)行宣傳報(bào)道。1.編制說明1.1目的為提高沙德（塔坑）～35千伏線路新建工程項(xiàng)目發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，保障職工和當(dāng)?shù)厝嗣裆拓?cái)產(chǎn)安全，提高本工程處理突發(fā)事件的綜合應(yīng)變能力，特制訂本預(yù)案。全體施工人員在本工程項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門設(shè)立本工程施工生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部，發(fā)揮職能作用，密切配合，快速、有效、妥善地統(tǒng)一指揮本工程施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號2002年6月29日）《中華人民共和國消防法》（主席令第6號2008年10月28日）《中華人民共和國道路交通安全法》（主席令第6號2004年5月1日）《中華人民共和國勞動法》（主席令第65號2008年1月1日）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第52號2011年12月31日）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第69號2007年8月30日）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號2004年2月1日）《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號2004年1月13日）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號2007年3月28日）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號二○○九年四月一日)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分：架空電力線路》（DL5009.2-2004）關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司安全工作獎懲規(guī)定》的通知（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2012〕41號）關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》的通知（國家電網(wǎng)基建［2011］1753號）關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估及控制辦法（試行）》的通知國家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號關(guān)于發(fā)布《國家電網(wǎng)公司人身傷亡事件處置應(yīng)急預(yù)案》的通知國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2010〕1405號關(guān)于發(fā)布《國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的通知國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2010〕1406號關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司氣象災(zāi)害處置等四項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知國家電網(wǎng)生〔2010〕1492號關(guān)于發(fā)布《國家電網(wǎng)公司突發(fā)群體事件處置應(yīng)急預(yù)案》的通知國家電網(wǎng)辦〔2011〕104號《重大危險(xiǎn)源辨識》GB28128—2009；《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識及預(yù)控措施》（基建安全〔2005〕50號）；1.3適用范圍本預(yù)案只適用于沙德（塔坑）～貢嘎山35千伏線路新建工程。1.4應(yīng)急預(yù)案原則根本原則遵循“居安思危，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合做好突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。遵循“快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對”的應(yīng)急處置辦法。形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。力求“依靠科技，提高素質(zhì)”。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)研究和技術(shù)革新，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮公司里專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的響應(yīng)水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。響應(yīng)原則應(yīng)急救援指揮部成員、各應(yīng)急救援小組成員在接到事故及災(zāi)害報(bào)告后，無論何時(shí)，只要在本地區(qū)，必須馬上以最快的方式趕赴事故現(xiàn)場，按相應(yīng)的事故處理預(yù)案正確有效地開展事故應(yīng)急處理和救援工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍統(tǒng)一指揮原則各施工隊(duì)在沙德（塔坑）～35千伏線路新建工程施工項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門設(shè)立本工程施工生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部，發(fā)揮職能作用，密切配合，快速、有效、妥善地統(tǒng)一指揮本工程施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。分級管理原則如果本工程發(fā)生施工生產(chǎn)事故后，由本工程現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，會同公司相關(guān)部門，組織處置事故應(yīng)急救援工作。信息共享原則各部門之間應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)所收集到的本工程施工信息，實(shí)行電話聯(lián)絡(luò)，保證信息共享，并對應(yīng)急突發(fā)事故進(jìn)行響應(yīng)，及時(shí)采取措施進(jìn)行預(yù)防和救援。分工協(xié)作原則參與本工程施工生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的應(yīng)急組織和個(gè)人要盡職盡責(zé)，在保證完成自己承擔(dān)的應(yīng)急救援任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與各施工隊(duì)和個(gè)人的配合，保證應(yīng)急救援工作的順利實(shí)施。保證安全原則本工程發(fā)生施工生產(chǎn)事故后，參與現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的人員，要注意自身的人身安全，服從現(xiàn)場指揮部的指揮和安排，防止出現(xiàn)救援人身傷亡和造成財(cái)產(chǎn)損失。1.5應(yīng)急預(yù)案體系成立以項(xiàng)目經(jīng)理張茂強(qiáng)為第一安全責(zé)任人的應(yīng)急預(yù)案體系，項(xiàng)目部設(shè)專職安環(huán)工程師，全面負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)本工程的應(yīng)急工作；施工隊(duì)設(shè)專職安環(huán)員，負(fù)責(zé)本工程施工過程中的發(fā)生和可能發(fā)生的事故積極聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目部及施工隊(duì)人員，以合理的施工組織和完善的應(yīng)急預(yù)案體系為施工安全提供人力保障。項(xiàng)目部應(yīng)急小組成員電話：姓名組內(nèi)職務(wù)項(xiàng)目職務(wù)聯(lián)系電話張茂強(qiáng)組長項(xiàng)目經(jīng)樹紅副組長應(yīng)急救援副組永紅組員安管部主陽組員項(xiàng)目技術(shù)斌組員質(zhì)量偉組員材料孜州人民醫(yī)院電話：(0836)-2827682；九龍縣人民醫(yī)院(0836)-2827682;2.危險(xiǎn)性分析針對施工及辦公區(qū)域進(jìn)行分析，本工程主要危險(xiǎn)包括：物體打擊、高處墜落、中毒、摔傷、機(jī)械傷害、觸電傷害、火災(zāi)傷害、車輛傷害、坍塌。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系判定危險(xiǎn)程度，決策應(yīng)急方案，制定施工現(xiàn)場易發(fā)生事故事件的應(yīng)急控制措施配備相應(yīng)的救援器材、設(shè)備，并組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心，指定現(xiàn)場應(yīng)急總指揮。有權(quán)采取一切必要手段和措施，保護(hù)和減少人員傷害，降低財(cái)產(chǎn)損失。迅速對人身傷害事故等相關(guān)情況作出判斷、評估，劃定事故、事件危險(xiǎn)區(qū)和受威脅區(qū)，提出封鎖建議，緊急疏散在事故現(xiàn)場的所有人員，調(diào)集各專業(yè)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行控制和搶救工作。對現(xiàn)場傷勢較重人員進(jìn)行臨時(shí)處置，對已瀕臨死亡人員進(jìn)行人工搶救措施后送相應(yīng)醫(yī)院救治。禁止人員進(jìn)入情況不明的現(xiàn)場，以防人員傷亡事故擴(kuò)大，對有可能造成疾病的現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行封閉和環(huán)境消毒。隔離事故現(xiàn)場、保護(hù)現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員接近，維持施工現(xiàn)場秩序的穩(wěn)定，防止事故以外再出現(xiàn)另類意外事件。盡一切可能滿足救災(zāi)和事故處理所用的物質(zhì)保障。組織危險(xiǎn)區(qū)和受威脅區(qū)人員的撤離和重要物資、設(shè)備，文件資料的轉(zhuǎn)移，盡一切可能搶修設(shè)備和工藝現(xiàn)場，把經(jīng)濟(jì)損失降到最低，盡快恢復(fù)施工生產(chǎn)。保證應(yīng)急通訊正常，接待外來人員，接待職工家屬，同時(shí)做好事故善后工作3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：項(xiàng)目經(jīng)理張茂強(qiáng)同志為組長，項(xiàng)目副經(jīng)理齊樹紅同志為副組長；成員：劉斌、羅云紅、胡偉、張基良。應(yīng)急組織的分工及人數(shù)應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場需要靈活調(diào)配。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：本工地發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?，向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時(shí)間向110、119、120、公司相關(guān)部門、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機(jī)24小時(shí)開通，發(fā)生緊急事故時(shí)，在項(xiàng)目部應(yīng)急組長抵達(dá)工地前，值班者即為臨時(shí)救援組長。附：事故應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)圖工程技術(shù)部工程技術(shù)部李陽材料物資部胡偉綜合后勤部韓佳佳項(xiàng)目經(jīng)理張茂強(qiáng)（組長）應(yīng)急小組副組長齊樹紅安全監(jiān)察部羅云紅綜合運(yùn)輸隊(duì)中心材料站施工一隊(duì)國網(wǎng)甘孜供電公司四川電力建設(shè)公司四川省電力工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司施工二隊(duì)4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控4.1.1火災(zāi)危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控截?cái)嚯娏Α⒖扇細(xì)怏w和液體的輸送，限制用火用電；劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施，拆除或破損毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物；請求供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救助4.1.2交通事故危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控定期對車輛進(jìn)行檢查、發(fā)現(xiàn)車輛狀況異常及時(shí)檢修，加強(qiáng)對駕駛員管理，制定制度約束行為。4.1.3人身傷害危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控針對施工及辦公區(qū)域進(jìn)行分析，可能發(fā)生人身傷害事故的區(qū)域包括各辦公室、宿舍、施工現(xiàn)場、配電箱、食堂、倉庫等區(qū)域。針對施工及辦公區(qū)域進(jìn)行分析，可能發(fā)生人身傷害事故的區(qū)域包括吊車起吊作業(yè)、轉(zhuǎn)動機(jī)械操作、高空作業(yè)、電火焊作業(yè)、土石方作業(yè)現(xiàn)場等。4.1.4觸電傷害危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目施工過程中觸電傷害事故可能發(fā)生的區(qū)域包括一切用電、配電場所和感應(yīng)電、雷擊電發(fā)生區(qū)域。4.2預(yù)警行動4.2.1火災(zāi)預(yù)警行動盡早、盡快的原則：發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)后，應(yīng)立即報(bào)告，盡早查明起火原因，盡快組織撲救，力爭將火情消滅在萌發(fā)狀態(tài)，防止事故擴(kuò)大。4.2.2交通事故預(yù)警行動遇到各種惡劣天氣提前通知適用中的車輛，避免事故的發(fā)生，駕駛員時(shí)刻注意行駛安全。4.2.3人身傷害事故預(yù)警行動配備充分適用的人身傷害急救器材、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品，并指定專人管理；組建現(xiàn)場救護(hù)隊(duì)，并任命隊(duì)長，救護(hù)隊(duì)組或人員名單、隊(duì)長的電話號碼（含手機(jī)）、預(yù)定搶救醫(yī)院、急救中心名稱、電話、聯(lián)系人等。列出與當(dāng)?shù)睾蜕霞壘仍畽C(jī)構(gòu)、部門的聯(lián)系方式并及時(shí)更新，適當(dāng)時(shí)可簽訂互助協(xié)議。調(diào)查確定適合進(jìn)行應(yīng)急搶救的外傷、內(nèi)傷等?？漆t(yī)院或綜合醫(yī)院、必要的急救中心、以及他們的聯(lián)系電話、聯(lián)系人。4.2.4觸電傷害事故預(yù)警行動配備充分適用的觸電急救器材；配備交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品；列出與當(dāng)?shù)睾蜕霞壘仍畽C(jī)構(gòu)、部門的聯(lián)系方式并及時(shí)更新，適當(dāng)時(shí)可簽訂互助協(xié)議；由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理觸電急救器材、個(gè)體防護(hù)設(shè)備和藥品，并定期檢查。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1火災(zāi)1）所有施工人員及職工在得知火警消息后，應(yīng)盡快奔赴火災(zāi)現(xiàn)場，在火場指揮人員的指揮下，參與并帶動身邊人員一起滅火。2）當(dāng)火災(zāi)威脅到人身安全時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全。遇險(xiǎn)人員脫離危險(xiǎn)區(qū)后，再采取相應(yīng)的緊急措施；3）防止滅火人員被火燒傷或被燃燒氣體引起中毒、窒息，以及忙亂中引起的摔傷、墜落等傷害；4）防止燃燒物爆炸帶來的人員傷害。4.3.2交通事故發(fā)生輕微交通事故，由項(xiàng)目部及當(dāng)事駕駛員處置，同時(shí)報(bào)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部計(jì)財(cái)部（由計(jì)財(cái)部向車輛投保單位索賠）。發(fā)生一般交通事故，由項(xiàng)目部及車輛所屬管理部門及當(dāng)事駕駛員處置，同時(shí)報(bào)項(xiàng)目部安環(huán)部備案，報(bào)項(xiàng)目部計(jì)財(cái)部與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)處理。發(fā)生重特大交通事故，應(yīng)立即向項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由項(xiàng)目部安委會主持，公司安全監(jiān)察部、人力資源部、工會工作部、事故責(zé)任部門處置。4.3.3人身傷害應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救護(hù)分隊(duì)，指定救護(hù)隊(duì)員，接到信息后立即組織現(xiàn)場應(yīng)急搶救。4.3.4觸電傷害觸電急救必須分秒必爭，立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進(jìn)行搶救，并堅(jiān)持不斷地進(jìn)行，同時(shí)及早與醫(yī)療部門聯(lián)系，爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救，更不能只根據(jù)沒有呼吸或脈搏擅自判定傷員死亡，放棄搶救。只有醫(yī)生有權(quán)做出傷員死亡的診斷。5.應(yīng)急響應(yīng)5.1報(bào)警與響應(yīng)級別確定5.1.1火災(zāi)報(bào)警與響應(yīng)級別確定防火區(qū)消防負(fù)責(zé)人應(yīng)立即承擔(dān)起火場指揮的責(zé)任，盡早查明起火原因，迅速作出以下決策，并組織撲救。針對起火原因，決定采用的滅火方式、方法、使用的消防器材及水源（應(yīng)先判斷能否用水滅火）。需要切斷的電源、氣源。當(dāng)切斷電源可能影響撲滅火災(zāi)時(shí)應(yīng)慎重，應(yīng)盡量減少停電范圍，尤其在疏散人群需要照明時(shí)。（一）專責(zé)安全員接警后，一面組織人力、器材趕赴現(xiàn)場；一面與總指揮（項(xiàng)目經(jīng)理）取得聯(lián)系以便確定撲救方案。（二）義務(wù)消防隊(duì)到達(dá)火場后，立即在總指揮或消防干事指揮下開展有序撲救。1、警戒分隊(duì)在火災(zāi)區(qū)域疏散群眾，設(shè)置警戒線；2、滅火分隊(duì)實(shí)施具體滅火程序；3、救援分隊(duì)配合施工人員醫(yī)院對現(xiàn)場出現(xiàn)傷亡進(jìn)行搶救；4、物資保護(hù)分隊(duì)配合安監(jiān)專工負(fù)責(zé)貴重物資的搶救保護(hù)5.1.2交通事故報(bào)警與響應(yīng)級別確定發(fā)生輕微交通事故，由項(xiàng)目部及當(dāng)事駕駛員處置，同時(shí)報(bào)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部計(jì)財(cái)部（由計(jì)財(cái)部向車輛投保單位索賠）。發(fā)生一般交通事故，由項(xiàng)目部及車輛所屬管理部門及當(dāng)事駕駛員處置，同時(shí)報(bào)公司安全監(jiān)察部備案，報(bào)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部與保險(xiǎn)項(xiàng)目部協(xié)調(diào)處理。發(fā)生重特大交通事故，應(yīng)立即向項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由項(xiàng)目部安委會主持，公司安全監(jiān)察部、人力資源部、工會工作部、事故責(zé)任部門處置。5.1.3人身傷害事故報(bào)警與響應(yīng)級別確定發(fā)生一般輕傷可有施工隊(duì)到附近醫(yī)院處理，發(fā)生較重人身傷害事故時(shí)立即撥打120急救電話爭取時(shí)間減少傷害。5.1.4觸電傷害事故報(bào)警與響應(yīng)級別確定觸電急救必須分秒必爭，立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進(jìn)行搶救，并堅(jiān)持不斷地進(jìn)行，同時(shí)及早與醫(yī)療部門聯(lián)系，爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救，更不能只根據(jù)沒有呼吸或脈搏擅自判定傷員死亡，放棄搶救。只有醫(yī)生有權(quán)做出傷員死亡的診斷。5.2應(yīng)急啟動5.2.1火災(zāi)事故應(yīng)急啟動盡早、盡快的原則：發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)后，應(yīng)立即報(bào)告，盡早查明起火原因，盡快組織撲救，力爭將火情消滅在萌發(fā)狀態(tài)，防止事故擴(kuò)大。應(yīng)采取一切可能的措施，將火災(zāi)的損失減至最??；火災(zāi)撲救同時(shí)，應(yīng)盡量減少不必要的損失；當(dāng)局部損失可換取整體的最小損失時(shí)，應(yīng)當(dāng)即立斷。火災(zāi)撲救現(xiàn)場，一切活動服從于火場總指揮的原則。提高撲救效率，避免火場撲救人員忙亂，各行其是，所有參與滅火的人員均應(yīng)服從火場總指揮的調(diào)度，完成交給自己的撲救任務(wù)。在不影響滅火和救護(hù)的前提下，注意保護(hù)現(xiàn)場，以利認(rèn)定火災(zāi)原因，查明事故責(zé)任。5.2.2交通事故事故應(yīng)急啟動及時(shí)搶救傷員和國家重要資料及財(cái)產(chǎn)；5.2.3人身傷害事故應(yīng)急啟動采取一系列緊急措施，挽救傷員的性命，防止傷情惡化，防止和減少并發(fā)癥的發(fā)生，將危急和需要進(jìn)一步救治的傷員快捷(就近)護(hù)送到預(yù)定的醫(yī)院進(jìn)行搶救醫(yī)治。5.2.4觸電事故應(yīng)急啟動項(xiàng)目部設(shè)立救護(hù)分隊(duì)，指定救護(hù)隊(duì)員。5.3救援行動5.3.1火災(zāi)事故救援行動火災(zāi)撲救過程中，如有人員受傷，應(yīng)按《事故、事件（災(zāi)害）現(xiàn)場傷員緊急救護(hù)預(yù)案》處置，需要時(shí)及時(shí)撥打急救中心電話（電話號碼附后）。做好火災(zāi)撲救人員的分工。避免撲救人員慌亂、盲目行動或擁擠一處。應(yīng)以項(xiàng)目部員工為骨干，分頭帶領(lǐng)部分人員撲救。5.3.2交通事故救援行動及時(shí)搶救傷員和國家重要資料及財(cái)產(chǎn)；及時(shí)向當(dāng)?shù)亟痪ɑ蚬矙C(jī)關(guān)）、車輛投保的保險(xiǎn)項(xiàng)目部報(bào)案，同時(shí)向附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)求救，如發(fā)生火災(zāi)還應(yīng)向當(dāng)?shù)叵啦块T求救，如需現(xiàn)場緊急救護(hù)的話，參考《事故、事件（災(zāi)害）現(xiàn)場傷員緊急救護(hù)預(yù)案》。保護(hù)好交通事故現(xiàn)場，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，預(yù)防事故進(jìn)一步擴(kuò)大；積極配合交警部門作好交通事故現(xiàn)場圖和事故現(xiàn)場的清理工作。5.3.3人身傷害事故救援行動現(xiàn)場救護(hù)的目的是采取一系列緊急措施，挽救傷員的性命，防止傷情惡化，防止和減少并發(fā)癥的發(fā)生，并將危急和需要進(jìn)一步救治的傷員快捷(就近)護(hù)送到預(yù)定的醫(yī)院進(jìn)行搶救醫(yī)治。詳見《事故、事件（災(zāi)害）現(xiàn)場傷員緊急救護(hù)預(yù)案》。5.3.4觸電傷害救援行動觸電急救，首先要使觸電者迅速脫離電源，越快越好。因?yàn)殡娏髯饔脮r(shí)間越長，傷害越重。脫離電源就是要把觸電者接觸的那一部分帶電設(shè)備的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備斷開；或設(shè)法將觸電者與帶電設(shè)備脫離。在脫離電源過程中，救護(hù)人員既要救人，也要注意保護(hù)自己。觸電者未脫離電源前，救護(hù)人員不準(zhǔn)直接用手觸及傷員，因?yàn)橛杏|電的危險(xiǎn)。如觸電者處于高處，解脫電源后會自高處墜落，因此，要采取預(yù)防措施。觸電者觸及低壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)或刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、繩索等不導(dǎo)電的東西解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身軀；也可戴絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者；救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進(jìn)行救護(hù)。為使觸電者與導(dǎo)電體解脫，最好用一只手進(jìn)行。如果電流通過觸電者入地，并且觸電者緊握電線，可設(shè)法用干木板塞其身下與地隔離，也可用干木把斧子或有絕緣柄的鉗子等將電線剪斷。剪斷電線要分相，一根一根地剪斷，并盡可能站在絕緣物體或干木板上。觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷電源，或用適合該電壓等級的絕緣工具及戴絕緣手套（穿絕緣靴并用絕緣棒）解脫觸電者。救護(hù)人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離。如果觸電發(fā)生在架空線桿塔上，則對于低壓帶電線路，能立即切斷線路電源的，應(yīng)迅速切斷電源，或者由救護(hù)人員迅速登桿，束好自己的安全皮帶后，用帶絕緣膠柄的鋼絲鉗、干燥的不導(dǎo)電物體或絕緣物體將觸電者拉離電源；如系高壓帶電線路，又不可能迅速切斷電源開關(guān)的，可采用拋掛足夠截面的適當(dāng)撓度的金屬短路線方法，使電源開關(guān)跳閘。拋掛前，將短路線一端固定在鐵塔或接地引下線上，另一端系重物，但擲短路線時(shí)，應(yīng)注意防止電弧傷人或斷線危及人員安全。不論是在何級電壓線路上觸電，救護(hù)人員在使觸電者脫離電源時(shí)要注意防止發(fā)生高處墜落的可能和再次觸及其它有電線路的可能。觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，如尚未確證線路無電，救護(hù)人員在未做好安全措施〈如穿絕緣靴或臨時(shí)雙腳并緊跳躍地接近觸電者〉前，不能接近斷線點(diǎn)至8－10m范圍內(nèi)，防止跨步電壓傷人。觸電者脫離帶電導(dǎo)線后，應(yīng)迅速帶至8－10m以外的地方立即開始觸電急救。只有在確證線路已經(jīng)無電，才可在觸電者離開觸電導(dǎo)線后，立即就地進(jìn)行急救。救護(hù)觸電傷員切除電源時(shí)，有時(shí)會同時(shí)使照明失電，因此應(yīng)考慮事故照明、應(yīng)急燈等臨時(shí)照明。新的照明要符合使用場所防火、防爆的要求。但不能因此延誤切除電源和進(jìn)行急救。5.4應(yīng)急恢復(fù)在事故搶救搶險(xiǎn)過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮員要立即向總指揮部匯報(bào)。指揮部對事故發(fā)展趨勢及時(shí)做出判斷，確定是否向上一級機(jī)關(guān)求救、請求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援、啟動上一級“事故應(yīng)急救援預(yù)案”擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)總指揮部可以決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。5.5應(yīng)急結(jié)束5.5.1火災(zāi)應(yīng)急結(jié)束火災(zāi)撲滅后，火場指揮應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)封閉火災(zāi)現(xiàn)場，以便于認(rèn)定火災(zāi)原因，查明事故責(zé)任，核定火災(zāi)損失。5.5.2交通事故應(yīng)急結(jié)束疏導(dǎo)交通、處理傷員5.5.3人身傷害事故應(yīng)急結(jié)束人員救治5.5.4觸電傷害事故應(yīng)急結(jié)束觸電傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地躺平，嚴(yán)密觀察，暫時(shí)不要站立或走動。觸電傷員如神志不清者，應(yīng)就地仰面躺平，且確保氣道通暢，并用5s時(shí)間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判定傷員是否喪失意識。禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。需要搶救的傷員，應(yīng)立即就地堅(jiān)持正確搶救，并設(shè)法聯(lián)系醫(yī)療部門接替救治。5.6后期處置綜合辦負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。事故發(fā)生后，辦公室要及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評估報(bào)告報(bào)上級主管部門。任何單位和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。凡不履行義務(wù)或借故不參加的，將視情節(jié)輕重和責(zé)任大小追究責(zé)任。6.應(yīng)急保障措施6.1通信與信息保障加強(qiáng)信息傳遞。工程項(xiàng)目部對自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)、關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)指令等，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞到各施工隊(duì)或現(xiàn)場。施工隊(duì)或現(xiàn)場將抗災(zāi)救災(zāi)運(yùn)作情況和區(qū)域的災(zāi)情，及時(shí)向上級報(bào)告情況。警戒狀態(tài)和緊急狀態(tài)的處置。當(dāng)相關(guān)部門、單位發(fā)布