山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)2023年重點工作任務(wù)

山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)2023年重點工作任務(wù)

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能

轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2022〕18號），推動《山東省

建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023—2025年）》重點任務(wù)攻

堅突破，制定2023年重點工作任務(wù)如下：

一、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

1.高質(zhì)量建設(shè)嶗山實驗室。全面調(diào)研分析實驗室建設(shè)運行情況，優(yōu)化實驗室

建設(shè)發(fā)展的政策體系，組建高端海洋科技人才隊伍，圍繞國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，持

續(xù)開展前瞻性、引領(lǐng)性海洋科技攻關(guān)，推動嶗山實驗室高質(zhì)量入軌運行。（牽頭

單位：省科技廳）

2.完善實驗室體系。積極爭創(chuàng)全國重點實驗室，力爭2023年全國重點實驗

室達到25家以上。實施山東省實驗室項目，高標準建設(shè)10家左右山東省實驗

室。參照國家重點實驗室重組模式，啟動山東省重點實驗室重組工作。（牽頭單

位：省科技廳）

3.加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。推動省級創(chuàng)新平臺爭創(chuàng)國字號創(chuàng)新平臺，積極爭取國

家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心落戶我省，創(chuàng)建L2家國家臨床醫(yī)學研究中心。

培育建設(shè)7家左右省制造業(yè)創(chuàng)新中心、100家左右省"一企一技術(shù)”研發(fā)中心。

（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

4.培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體指導督導和績效評價，提高共

同體建設(shè)質(zhì)量，重點打造30個以上共同體。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造

新型研發(fā)機構(gòu)群，新備案省級新型研發(fā)機構(gòu)30家左右，總量達到430家左右。

（牽頭單位：省科技廳）

5.強化原創(chuàng)性引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究。積極推進省級基礎(chǔ)科學研究中心建設(shè)。引導

科技領(lǐng)軍企業(yè)、科研單位、地方政府等實施好省自然科學基金聯(lián)合基金。力爭基

礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入比重達到5.8%。（牽頭單位：省科技廳）

6.推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。以“十強產(chǎn)業(yè)”技術(shù)創(chuàng)新需求為導向，采用“揭

榜制”組織實施100項左右重大科技創(chuàng)新工程項目，企業(yè)牽頭項目數(shù)占比達70%

以上，簽"軍令狀”項目占比30%以上，在人工智能、電子信息、生物醫(yī)藥、高

端裝備、新能源、新材料、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域取得一批科技成果。在新興交叉、產(chǎn)

業(yè)跨界、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域謀劃一批科技示范工程，開辟產(chǎn)業(yè)新賽道。加強企業(yè)技術(shù)

攻關(guān)，實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目3000項左右，新增國家、省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3

家、80家左右，新增國家、省級"質(zhì)量標桿"4項、100項左右。（牽頭單位：

省科技廳、省工業(yè)和信息化廳，參與單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

7.強化科技型企業(yè)培育。持續(xù)實施科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)

軍企業(yè)培育工程，力爭全省高新技術(shù)企業(yè)達到2.8萬家，國家科技型中小企業(yè)達

到3.6萬家，推動一批科技型企業(yè)成長為科技領(lǐng)軍企業(yè)。（牽頭單位：省科技廳）

8.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，在電子信息、

生物醫(yī)藥、高端裝備、合成生物學、人工智能、元宇宙、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，支持

1000家左右科技型中小企業(yè)強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。推動大型企業(yè)科技設(shè)施、科

研數(shù)據(jù)、技術(shù)驗證環(huán)境與中小企業(yè)共享共用。建設(shè)科技型企業(yè)增信平臺，為科技

型中小企業(yè)融資提供支撐。實施高端創(chuàng)新資源服務(wù)山東計劃，優(yōu)化全省科技合作

平臺布局。（牽頭單位：省科技廳，參與單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

9.推動科技成果轉(zhuǎn)化。在全省高校院所中開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點。

組建技術(shù)經(jīng)紀人服務(wù)聯(lián)盟，入庫技術(shù)經(jīng)紀人達到5000人以上。鼓勵支持頭部技

術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)會同高校院所和企業(yè)，以市場化方式建設(shè)實體化技術(shù)市場，推動要素

流通和成果轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：省科技廳）

10.培育引進創(chuàng)新人才。創(chuàng)建并高水平建設(shè)濟青吸引和集聚人才平臺，加快

構(gòu)建"2+N”人才集聚雁陣格局。開展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點，完善授

權(quán)松綁和監(jiān)督約束相結(jié)合的機制，充分調(diào)動用人單位積極性、激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

深入推進泰山學者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，加大新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、數(shù)字

產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性、前瞻性領(lǐng)域人才引育支持力度，擴大配額制實施范圍，新集聚培

育各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才790名左右。實施"青年人才創(chuàng)業(yè)齊魯"行動計劃、青年人才

集聚專項行動，吸引青年人才70萬人以上。建設(shè)5家左右省科教融合協(xié)同育人

聯(lián)合體，共建共享一批科研育人平臺、導師隊伍等。實施工程碩博士聯(lián)合培養(yǎng)改

革試點，培養(yǎng)60名左右工程博士、300名左右工程碩士。培育10家以上人才

意識強、人才制度完備、人才聚集度高、創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著的人才引領(lǐng)性企業(yè)。

（牽頭單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省教育廳、省工

業(yè)和信息化廳）

二、縱深推進新舊動能轉(zhuǎn)換

11.精準管控"兩高"行業(yè)。建成用好"兩高"項目電子監(jiān)管平臺，構(gòu)建人員

監(jiān)督和平臺監(jiān)測互為支撐、互相印證的監(jiān)管體系。加快淘汰低效落后產(chǎn)能，開展

用能預算管理。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

12.持續(xù)推進技改提級。編制全省企業(yè)技術(shù)改造升級三年行動計劃（2023-

2025年），滾動推進"萬項技改、萬企轉(zhuǎn)型"，實施投資500萬元以上技術(shù)改

造項目1萬個左右。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

13.實施標志性產(chǎn)業(yè)鏈提升行動。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域，培優(yōu)塑強一

批“鏈主"企業(yè)，加大精準跟蹤服務(wù)力度。深入實施融鏈固鏈行動，組織開展50

場以上產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈對接交流活動，推動省內(nèi)"專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)卡位入

鏈。高標準培育先進制造業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群，支持有條件的市爭創(chuàng)國家制造

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

14.培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。實施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)"繁星""龍騰""沃土""雨露"

"煥新""匠心"六大工程，加快推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進省級行業(yè)中

心及邊緣中心試點項目建設(shè)，試點開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作，完善工業(yè)大數(shù)據(jù)

中心體系建設(shè)和運營標準，初步建成"國家級-省級-邊緣級"工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體

系，建設(shè)省級區(qū)域中心3個左右、省級行業(yè)中心40個左右、邊緣中心超過100

個，賦能1萬家以上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展"百城牽手萬項"行動，定期發(fā)布導

向目錄，舉辦30場左右數(shù)字經(jīng)濟項目推介活動，推動1000個以上數(shù)字經(jīng)濟項

目落地。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局，參與單位：省市場監(jiān)管

局）

15.培育壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。以新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車為主攻方向，

加快研發(fā)高安全動力電池、高效驅(qū)動電機、高性能動力系統(tǒng)、氫燃料電池系統(tǒng)、

自動駕駛、虛擬仿真等關(guān)鍵技術(shù),推動建設(shè)濟南新能源商用車和青島新能源乘用

車基地，聯(lián)動發(fā)展煙臺、日照、淄博、德州、聊城產(chǎn)業(yè)集群。純電動汽車在新銷

售車輛的比重進一步提升，公共領(lǐng)域純電動汽車占有率持續(xù)提高。（牽頭單位:

省工業(yè)和信息化廳，參與單位：省發(fā)展改革委）

16.深化數(shù)字賦能應(yīng)用。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育培優(yōu)工程，新打造省級平臺

50個以上，著力構(gòu)建具有山東特色的"省級平臺-國家級特色專業(yè)型平臺-國家

級‘雙跨‘平臺"梯次成長模式。深入開展“工賦山東”專項行動，布局建設(shè)一

批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心等創(chuàng)新載體。開展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融

合發(fā)展試點示范，打造100家左右"工賦山東”工業(yè)設(shè)備上云標桿企業(yè)、工業(yè)互

聯(lián)網(wǎng)標桿工廠、"5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用標桿和100家左右中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)

型“小燈塔"企業(yè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

17.加快發(fā)展虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)。指導省虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭推出一批虛擬現(xiàn)

實領(lǐng)域優(yōu)秀解決方案，打造虛擬現(xiàn)實技術(shù)在制造、教育、文旅、健康、智慧城市

等重點行業(yè)和特色領(lǐng)域的應(yīng)用樣板。遴選5家以上虛擬現(xiàn)實公共應(yīng)用體驗中心,

對其建設(shè)費用給予一定比例的資金補助。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

18.嚴格化工園區(qū)管理。落實"十有兩禁"要求，加快完善園區(qū)設(shè)施建設(shè)，健

全邊界封閉系統(tǒng)。落實《山東省化工行業(yè)投資管理規(guī)定》，嚴格執(zhí)行危險化學品

"禁限控"目錄，確保新建項目原則上必須在園區(qū)內(nèi)建設(shè)。積極引導園區(qū)外企業(yè)

進區(qū)入園?？茖W推進部分園區(qū)擴區(qū)工作。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

19.實施軟件"四名"工程。支持濟南、青島對標國內(nèi)先進軟件名城，集中優(yōu)

勢資源支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“兩名城"均列國內(nèi)城市前十。推動齊魯軟件園

等省級軟件園區(qū)爭創(chuàng)中國軟件名園，壯大5家左右省級軟件名園。聚焦基礎(chǔ)軟

件、工業(yè)軟件、信創(chuàng)適配等關(guān)鍵領(lǐng)域，做強100家以上省級軟件工程技術(shù)中心。

突破國產(chǎn)軟件市場應(yīng)用瓶頸，培育推廣技術(shù)領(lǐng)先的魯版軟件名品100個左右。

全省軟件業(yè)務(wù)收入增長10%左右。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

20.梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。制定全省單項冠軍培育提升工作方案，認真落實全

省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則，做好領(lǐng)航型企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)

培育提升工作，新增專精特新中小企業(yè)2000家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)

150家以上、省級以上單項冠軍200家以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

2L強化金融助企服務(wù)。加強與國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基

金聯(lián)系，建立項目投資協(xié)作辦公室，力爭國家大基金實施投資15億元以上。加

大貸款續(xù)貸展期支持，建立健全企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系，力爭為7000余家企業(yè)

提供轉(zhuǎn)（續(xù)）貸1500億元。實施產(chǎn)業(yè)鏈金融綜合服務(wù)，引導金融機構(gòu)開展特色

融資模式，力爭推動核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)200億元、實施供應(yīng)鏈融資1000

億元以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，參與單位：人民銀行濟南分行、省

地方金融監(jiān)管局）

三、堅定不移擴大內(nèi)需

22.建設(shè)便捷高效軌道交通網(wǎng)。開工建設(shè)京滬高鐵輔助通道濰坊至宿遷段和

青島連接線，加快推進雄商、津濰、濟鄭、濰煙、萊榮、濟濱等6個在建高鐵項

目建設(shè)，建成濟鄭、萊榮高鐵。濟南、青島城市軌道交通建設(shè)全面展開，加快推

進濟南市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃6個項目，青島市城市軌道交通第二、三

期建設(shè)規(guī)劃11個項目建設(shè)。（牽頭單位：省交通運輸廳，參與單位：省發(fā)展改

革委）

23.建設(shè)四通八達公路網(wǎng)。加快推進濟南繞城高速公路二環(huán)線北環(huán)段、東營

至青州改擴建等23條高速公路建設(shè)，其中，濟南至濰坊、濟南繞城高速公路二

環(huán)線西環(huán)段高速公路項目建成通車。新開工建設(shè)慶云至章丘高速公路、濟南至寧

津高速公路等16個高速公路項目。（牽頭單位：省交通運輸廳，參與單位：省

發(fā)展改革委）

24.完善內(nèi)河水運網(wǎng)。加快推進京杭運河主航道"三改二”提升工程等，完成

小清河復航工程船閘建設(shè)，建成沿線4個港口項目，實現(xiàn)小清河全線復航。（牽

頭單位：省交通運輸廳，參與單位：省發(fā)展改革委）

25.建設(shè)山東半島世界級港口群。推進集裝箱、液體散貨、大宗干散貨等大

型深水泊位建設(shè)，力爭建成青島港前灣港區(qū)自動化碼頭三期工程、煙臺港西港區(qū)

30萬噸級原油碼頭二期工程等項目。支持山東港口繼續(xù)增加外貿(mào)航線，不斷完

善航線布局，提升樞紐港地位。（牽頭單位：省交通運輸廳，參與單位：省發(fā)展

改革委）

26.加快推進機場建設(shè)。加快推進濟南機場二期改擴建、新建棗莊機場等項

目建設(shè)，建成煙臺機場二期、臨沂機場改擴建工程。（牽頭單位：省交通運輸廳，

參與單位：省發(fā)展改革委）

27.大力發(fā)展可再生能源。加快推動海上風電規(guī)?；_發(fā)，重點推進國家能

源渤中B2、國電投半島南U1等項目。積極推動中廣核煙臺招遠HG30等首批

樁基固定式海上光伏項目，開展漂浮式海上光伏試點示范。大力推動魯北鹽堿灘

涂地風光儲輸一體化基地規(guī)模化、集約化開發(fā)積極爭取華能沾化濱海漁光互補、

國電投壽光多能互補等項目納入國家新增大型風電光伏基地并加快實施。推進中

魯荷澤光伏發(fā)電、濟寧時代永福漁光互補項目等魯西南采煤沉陷區(qū)光伏基地項目

建設(shè)。適度推進陸上風電項目開發(fā)。年底全省可再生能源裝機規(guī)模達到7500萬

千瓦以上。（牽頭單位：省能源局，參與單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、

省海洋局）

28.積極安全有序發(fā)展核電。在確保絕對安全的前提下，全力推進海陽、榮

成、招遠等核電廠址開發(fā)，建成榮成高溫氣冷堆示范工程，扎實推進國和一號示

范工程、海陽核電二期工程建設(shè)，積極推動石島灣擴建一期、招遠核電一期工程

具備上報核準條件。加快推動海陽核電900MW遠距離跨區(qū)域供熱工程建設(shè)。

年底全省核電在運在建裝機達到820萬千瓦。（牽頭單位：省能源局，參與單

位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

29.持續(xù)優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快國能博興、華電龍口等"十三五”結(jié)轉(zhuǎn)的大

型煤電機組建設(shè)，開工一批大型超超臨界煤電機組。堅持“先立后破"，在確保

電力、熱力接續(xù)替代的前提下，加快30萬千瓦以下低效煤電機組關(guān)停并轉(zhuǎn)。分

類開展煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造，持續(xù)提升煤電行業(yè)清潔

低碳水平和電網(wǎng)調(diào)峰能力。年內(nèi)關(guān)停退出30萬千瓦以下低效煤電機組200萬千

瓦，完成煤電機組"三改聯(lián)動"600萬千瓦左右。（牽頭單位：省能源局，參與

單位：省發(fā)展改革委）

30.有序推動燃氣機組建設(shè)。加快推動華電青島、華電章丘、華能泰安、華能

煙臺等重型燃氣機組示范項目建設(shè)。有序推動棗莊豐源、華電東營等分布式燃氣

機組和濱州魯北等"風光燃儲一體化”項目建設(shè)。年內(nèi)在建燃氣機組規(guī)模達到600

萬千瓦以上。（牽頭單位：省能源局，參與單位：省發(fā)展改革委）

31.加快提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。建成文登抽水蓄能電站，加快濰坊、泰安

二期等抽水蓄能電站建設(shè)，核準棗莊莊里抽水蓄能電站，深化萊蕪船廠、五蓮街

頭等項目前期工作。建成三峽慶云二期、國華齊河等新型儲能項目，推動泰安壓

縮空氣儲能等項目建設(shè)，全面實施新型儲能發(fā)展三年行動方案。年底全省建成抽

水蓄能400萬千瓦左右，新型儲能規(guī)模達到200萬千瓦以上。（牽頭單位：省

能源局，參與單位：省發(fā)展改革委）

32.推動煤炭綠色高效開發(fā)。在確保安全生產(chǎn)的前提下，組織開展采掘接續(xù)

提升年活動，穩(wěn)定省內(nèi)煤炭產(chǎn)量。建成東灘、鮑店等國家首批智能化示范煤礦，

加快推進中厚、薄煤層煤礦智能化建設(shè)。全省開展智能化建設(shè)煤礦達到80處以

上，煤炭智能化產(chǎn)量比重達到80%以上。（牽頭單位：省能源局）

33.促進油氣提質(zhì)增效。加快勝利濟陽頁巖油國家級示范區(qū)建設(shè)，建成渤中

19-6氣田陸上處理終端。加快推進青島董家口港區(qū)、煙臺西港區(qū)、龍口港區(qū)LNG

接收站建設(shè)，建成龍口南山LNG接收站一期4座儲罐。加快山東天然氣環(huán)網(wǎng)北

干線建設(shè)，開工建設(shè)煙臺港-裕龍島石化輸油管道，建成山東天然氣環(huán)網(wǎng)東干線、

煙臺港原油管道復線工程。原油、天然氣產(chǎn)量分別達到2100萬噸、5億立方米。

（牽頭單位：省能源局）

34.擴大"綠電入魯”規(guī)模。積極推動隴東至山東特高壓直流輸電工程建設(shè)，

確保年內(nèi)實現(xiàn)開工。積極推進吉林、甘肅等送端省份新能源配套電源建設(shè)，加快

山東發(fā)展投資長嶺風電、山能甘肅白銀新能源項目建設(shè)進度，不斷提高省外來電

中可再生能源電量比例。接納省外來電達到1250億千瓦時左右。（牽頭單位:

省能源局，參與單位：省發(fā)展改革委）

35.加強病險水庫水閘除險加固和大型水庫建設(shè)。實施水庫水閘常態(tài)化安全

隱患排查和安全鑒定，及時安排除險加固，消除工程安全隱患。推進玉清湖、鵲

山等中型水庫除險加固；實施46座小型病險水庫除險加固；開展213座水庫、

75座水閘安全鑒定。加快列入《"十四五”水安全保障規(guī)劃》的新建大型水庫

建設(shè)，完成煙臺老嵐水庫工程建設(shè)，加快推進青島官路、臨沂雙塘水庫建設(shè)。（牽

頭單位：省水利廳，參與單位：省發(fā)展改革委）

36.加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。對灌溉水源工程、渠系工程、

灌排泵站等進行現(xiàn)代化改造，加強計量監(jiān)測設(shè)施與信息化建設(shè)，加強灌溉試驗與

節(jié)水技術(shù)推廣，提升灌區(qū)供水保障能力和供用水管理能力。開工建設(shè)聊城位山、

德州潘莊等11處大型引黃灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，實施德州豆腐窩、聊城

仲子廟等14處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，積極推進節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建和灌區(qū)

標準化規(guī)范化管理。（牽頭單位：省水利廳，參與單位：省發(fā)展改革委）

37.加強水土流失綜合治理。實施國家水土保持重點工程，全省治理水土流

失面積215平方公里。實施黃河流域坡耕地水土流失綜合治理工程，全省治理

坡耕地面積1萬畝以上。實施省級水土流失綜合治理工程，全省治理水土流失面

積300平方公里,建設(shè)省級水土保持生態(tài)清潔小流域25條以上。全省水土保持

率達到85.65%。（牽頭單位：省水利廳，參與單位：省發(fā)展改革委）

38.完善新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快5G、干兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等規(guī)?；瘧?yīng)

用，深入開展5G"百城萬站""百企千例”行動，支持建設(shè)一批5G行業(yè)應(yīng)用

聯(lián)合創(chuàng)新推廣中心，打造5G全連接種子工廠50個以上。開展"標識深度行"

活動，擴大標識解析二級節(jié)點覆蓋，新建成二級節(jié)點5個左右。提升濟南、青島

國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點聚集輻射作用，推動青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局落地。（牽

頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局）

39.有序推進城市更新行動。抓好煙臺、濰坊等國家城市更新試點，加快省

級試點城市和試點片區(qū)建設(shè)。制定省級城市體檢導則，細化指標體系。編制城市

更新專項規(guī)劃技術(shù)指南，規(guī)范專項規(guī)劃編制，加強與現(xiàn)有規(guī)劃銜接。制定老舊小

區(qū)改造工作負面清單和激勵清單，加快改造進度，提升改造質(zhì)量，開工改造城鎮(zhèn)

老舊小區(qū)3898個、69.95萬戶。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，參與單位：

省發(fā)展改革委、省財政廳）

40.大力提升城市管理智慧化、精細化水平。強化新版智慧城市建設(shè)指標落

實，推進智慧社區(qū)建設(shè)提速擴面，推動政務(wù)服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服

務(wù)等領(lǐng)域智慧應(yīng)用場景深度覆蓋，80%以上的設(shè)區(qū)市、30%以上的縣（市、區(qū)）

達到四星級以上標準，建設(shè)2000個以上智慧社區(qū)。16市全部建成用數(shù)據(jù)城市

運行管理服務(wù)平臺。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

41.持續(xù)激發(fā)城鄉(xiāng)消費活力。舉辦"惠享山東消費年”系列活動，促進換新消

費、綠色消費，提質(zhì)發(fā)展餐飲、家政等服務(wù)消費。繼續(xù)推進老字號集聚區(qū)建設(shè)，

籌備辦好第七屆中華老字號（山東）博覽會及2023老字號年貨節(jié)。實施電商”三

個十"計劃，推進線上消費提質(zhì)增效。選擇5家具有消費力、集聚力和輻射力的

商圈開展智慧化試點。提升再生資源行業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化水平，評選10家左右

山東省再生資源產(chǎn)業(yè)園、5家左右山東省再生資源回收分揀中心。（牽頭單位:

省商務(wù)廳）

四、協(xié)同推進降碳減污擴綠增長

42.加快構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局。編制省級國土空間規(guī)劃，合理布局

農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間。持續(xù)深化空天地一體化自然資源監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。與

16市簽訂耕地保護目標責任狀，帶圖斑、帶位置、帶規(guī)模下達耕地保護任務(wù)，

壓實壓緊市縣黨委、政府耕地保護主體責任。加強耕地和永久基本農(nóng)田季度動態(tài)

監(jiān)測，穩(wěn)妥推進耕地流出問題整改。嚴格落實"三線一單"生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要

求。（牽頭單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

43.扎實開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。建立覆蓋重點領(lǐng)域的能耗統(tǒng)計監(jiān)測體系，

落實好國家鼓勵可再生能源消費政策。抓好煤炭清潔高效利用，引導重點排放單

位參與全國碳排放權(quán)交易，支持勝利油田碳捕集、利用與封存重點實驗室建設(shè)。

舉辦碳達峰碳中和國際論壇，推動煙臺開展智能低碳城市試點。實施全面節(jié)約戰(zhàn)

略，深化城鄉(xiāng)生活垃圾分類，推進濟南、青島、淄博三大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，

開展整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點、生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式試點，打造

10家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)

建設(shè)廳）

44.深入推進環(huán)境污染防治。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，制定空氣質(zhì)

量限期達標路線圖，支持鋼鐵企業(yè)創(chuàng)建績效A級企業(yè)，推進水泥、焦化行業(yè)全部

完成超低排放改造，完成383臺35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰驗收銷號。

推動重點流域"保水質(zhì)、增顏值"，穩(wěn)定消除V類及以下水體，南水北調(diào)調(diào)水水

質(zhì)穩(wěn)定達標。扎實開展入海排污口整治和質(zhì)控核查，年內(nèi)完成20914個入翩卜

污口整治。因地制宜選取低成本、易管護、效果好的農(nóng)村生活污水治理方式和技

術(shù)，年底前完成已排查的1398處農(nóng)村黑臭水體治理并動態(tài)清零。實施黃河流域

生態(tài)保護十大行動，開展黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展黃河流域清廢行動。

（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

45.加快建設(shè)國家公園。爭取黃河口國家公園盡快獲批設(shè)立，扎實做好各項

建設(shè)工作；爭取國家林草局批復同意長島國家公園創(chuàng)建，完成各項創(chuàng)建任務(wù)。（牽

頭單位：省自然資源廳）

46.強化生態(tài)建設(shè)和修復。開展荒山造林、退化林修復、城鄉(xiāng)綠化等，全省完

成造林10萬畝。組織開展低質(zhì)低效林、退化防護林改造提升，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，

提高林分質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，精準提升森林質(zhì)量，完成森林撫育20萬畝。組織

實施沂蒙山、沂山、南四湖等重點區(qū)域生態(tài)修復工程，完成廢棄礦山生態(tài)修復

。91萬畝。（牽頭單位：省自然資源廳）

47.加快推進自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查評價工作。構(gòu)建4個主要喬木樹種、1個

主要濕地類型的碳計量模型參數(shù)體系，初步摸清全省海洋碳匯資源本底，提出耕

地土壤固碳增匯實現(xiàn)路徑。推動地質(zhì)勘查綠色轉(zhuǎn)型，完成生態(tài)地質(zhì)調(diào)查面積約

5000平方公里，地熱清潔能源調(diào)查2處，海底沉積物地球化學調(diào)查面積約800

平方公里，重要海島地質(zhì)調(diào)查2處。（牽頭單位：省自然資源廳）

48.打好深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)。持續(xù)推進節(jié)水載體建設(shè)，節(jié)水型社會建設(shè)達

標縣（區(qū)）累計建成比例達到80%,在全省工業(yè)企業(yè)、公共機構(gòu)等領(lǐng)域打造一批

省級節(jié)水標桿單位。實施海水淡化利用發(fā)展行動，推動海水淡化規(guī)模化利用，全

省海水淡化日產(chǎn)規(guī)模超過70萬噸。全省年度用水總量控制在241.1億立方米以

內(nèi)，非常規(guī)水源利用量達到13.5億立方米以上，城市再生水利用率達到50%。

（牽頭單位：省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋局）

49.大力發(fā)展綠色建筑。認真落實綠色建筑全面推廣政策，完善統(tǒng)一管理、

分級實施的星級綠色建筑標識管理模式，引導發(fā)展高星級綠色建筑。全省新增綠

色建筑1億平方米以上，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達到95%以上。發(fā)

布實施新版居住建筑節(jié)能設(shè)計標準，能效水平提升至83%。啟動修訂公共建筑

節(jié)能設(shè)計標準，指導試點地區(qū)推進光伏建筑一體化項目建設(shè)。（牽頭單位：省住

房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

50.構(gòu)建綠色制造體系。遴選發(fā)布省級綠色制造名單，建立有進有出的動態(tài)

調(diào)整機制，新建綠色工廠200家、綠色工業(yè)園區(qū)10家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)

200家，開發(fā)一批綠色設(shè)計產(chǎn)品。開展重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，組織節(jié)能診斷服

務(wù)。在重點領(lǐng)域?qū)嵤?能效""水效"領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，開展工業(yè)廢水循環(huán)利用

試點工作。全省單位工業(yè)增加值能耗較2020年下降10%左右。（牽頭單位：省

工業(yè)和信息化廳）

51.強化工業(yè)資源綜合利用。圍繞廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、新能源汽車廢

舊動力蓄電池等行業(yè)，選樹一批技術(shù)先進、管理規(guī)范的廢舊物資綜合利用優(yōu)秀企

業(yè)。開展國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄遴選工作，推廣應(yīng)用

一批工業(yè)資源綜合利用先進適用技術(shù)裝備。爭取納入工信部再生資源綜合用行業(yè)

規(guī)范公告的企業(yè)達到80家以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

52.推進城市排水"兩清零、一提標"。加快整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)

清零，對完成整治的城市建成區(qū)黑臭水體鞏固整治成效，對新排查出的城市黑臭

水體即知即改、動態(tài)清零，通過工藝改造等方式加快城市污水處理廠提標。完成

50個縣（市、區(qū)）整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零，累計40%城市污水處

理廠完成提標。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

53.提升城鄉(xiāng)生活垃圾分類和環(huán)衛(wèi)一體化水平。開展省級生活垃圾分類示范

片區(qū)創(chuàng)建活動，完善分類運輸系統(tǒng)，有序推進廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，開展生活

垃圾焚燒處理設(shè)施無害化等級評價。各設(shè)區(qū)城市居民小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋

率達到95%,全省生活垃圾焚燒處理率達到93%以上，設(shè)區(qū)市至少建成運行1

座建筑垃圾資源化利用設(shè)施。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

五、深入實施黃河重大國家戰(zhàn)略

54.推進沿黃生態(tài)廊道建設(shè)。制定沿黃生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃，明確年度工作重

點，謀劃實施一批標志性生態(tài)廊道建設(shè)項目，加大濕地保護修復力度，適當拓展

林帶空間，開展生態(tài)保護和綠化景觀營造，實現(xiàn)道路交通、景觀、旅游和生態(tài)功

能有機融合，打造沿黃"綠廊"。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，參與單位：省生

態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）

55.全方位落實“四水四定”原則。充分發(fā)揮黃河水量計劃指標的剛性約束

作用，堅決抑制不合理用水需求，適時發(fā)布預警，確保全省引黃用水總量控制在

下達的年度計劃指標之內(nèi)。（牽頭單位：山東黃河河務(wù)局，參與單位：省水利廳）

56.推進一批重點工程。實施黃河下游"十四五”防洪工程,開展險工、控導

改建加固及新續(xù)建工程建設(shè)，進一步完善河道整治工程體系。實施黃河下游引黃

涵閘改建工程對涉及沿黃七市的22座引黃涵閘進行拆除重建改善飲水條件，

消除堤防安全險點隱患。（牽頭單位：山東黃河河務(wù)局，參與單位：省水利廳）

57.開展河口重點區(qū)域生態(tài)補水。開展清水溝、刁口河流路生態(tài)補水，助力

黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)保護修復，規(guī)范組織開展黃河河道外生態(tài)補水，助力提

升生態(tài)系統(tǒng)功能和碳匯能力。（牽頭單位：山東黃河河務(wù)局，參與單位：省水利

廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

六、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板

58.編制實施《山東省全面推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃》。6月底前印發(fā)實施，明

確重點實施的重大項目、工程及行動計劃，深入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，為新時

代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)提供堅實支撐。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

59.實施"沿黃齊魯糧倉”工程。在沿黃九市產(chǎn)糧大縣，開展糧食綠色高質(zhì)高

效行動，提升農(nóng)田建設(shè)水平，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，推廣綠色防控、秸稈還田等綠

色高效技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，努力打造沿黃"噸糧縣""噸糧鎮(zhèn)”。

沿黃九市糧食面積穩(wěn)定在8560萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在760億斤以上。（牽

頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

60.實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。圍繞糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，加快

農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成，啟動預制菜"十大品牌""百強企業(yè)""千優(yōu)產(chǎn)品"培育

行動推動預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)10個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，

培育一批健康肉示范基地，建成健康肉大市場。支持建設(shè)中國（青島）、中國（濰

坊）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，推進農(nóng)村一二

三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局）

61.實施農(nóng)業(yè)種業(yè)振興工程。加快完善"保、育、測、繁、推、管"種業(yè)發(fā)展

支撐體系，破解種源"卡脖子"難題和瓶頸制約，推進現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)能力提升和

國家制種大縣建設(shè)，創(chuàng)新現(xiàn)代種業(yè)服務(wù)，加快種業(yè)成果轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：省農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳）

62.實施高標準農(nóng)田提升工程。以永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)

產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點區(qū)域，擴大改造提升面積，推進整區(qū)域建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)

水灌溉，提升地力水平，創(chuàng)新管護模式，夯實糧食產(chǎn)能。全省新建和改造提升高

標準農(nóng)田面積400萬畝以上，糧食產(chǎn)能提高4億斤以上。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)

農(nóng)村廳）

63.實施鹽堿地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用工程。支持黃三角國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)鹽堿地

農(nóng)業(yè)開發(fā)利用示范區(qū)、鹽堿地智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)園，推進耐鹽堿作物新品種選育

和示范，改良鹽堿地土壤，加強耐鹽堿作物智能農(nóng)機等技術(shù)研發(fā)和集成推廣，加

大鹽堿地漁業(yè)、畜牧業(yè)綜合開發(fā)利用，提升鹽堿地農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。（牽頭單

位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

64.實施深遠海養(yǎng)殖示范工程。積極發(fā)展深遠海養(yǎng)殖，建設(shè)深遠海養(yǎng)殖平臺，

全鏈條推動深遠海大型智能養(yǎng)殖漁場建設(shè)。新建國家級海洋牧場示范區(qū)3-5個,

開展?jié)O業(yè)生態(tài)資源養(yǎng)護，優(yōu)化增殖放流品種和規(guī)模，加強重點水域漁業(yè)生態(tài)環(huán)境

監(jiān)測評估和系統(tǒng)保護。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

65.實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖工程。在沿黃、南四湖等重點區(qū)域，開展集中連

片池塘標準化改造和尾水達標治理，建設(shè)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，培育國家級水產(chǎn)健康

養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)4-6家，推動漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)

村廳）

66.實施畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工程。推動生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，全省能繁母豬

保持在285萬頭以上。加快畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖和標準化生產(chǎn)，實施肉牛增量提質(zhì)

和奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進行動，打造沿黃肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)步擴大畜

產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模確保肉蛋奶產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定。打造10個畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。

（牽頭單位：省畜牧獸醫(yī)局）

67.實施健康肉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程。加快全國畜禽屠宰質(zhì)量標準創(chuàng)新中心

和山東（濟南）健康肉預制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈健康肉試驗示范基地20

個，培育"航母型"全鏈條健康肉預制菜領(lǐng)軍企業(yè)10家。（牽頭單位：省畜牧

獸醫(yī)局）

68.實施畜禽糞污資源化利用工程。整縣推進項目縣達到63個，打造種養(yǎng)結(jié)

合樣板基地90個、國家和省級休閑及生態(tài)牧場15家，培育畜牧業(yè)綠色低碳典

型樣板。（牽頭單位：省畜牧獸醫(yī)局）

69.實施農(nóng)業(yè)開放發(fā)展工程。爭取世界糧食減損大會永久落戶濟南。支持濰

坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)開展先行先試。組建國際蔬菜標準化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)國際交流合作規(guī)則機制，建設(shè)中日韓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

七、推進海洋強省建設(shè)

70加強海洋生態(tài)保護修復。加快推進已批海洋生態(tài)保護修復項目實施，及

時協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題。完成2021年東營、濰坊、威海市海

洋生態(tài)保護修復項目市級竣工驗收。完成2022年煙臺、濱州市海洋生態(tài)保護修

復項目主要建設(shè)任務(wù)。整治修復濱海濕地25平方千米、岸線18千米，修復海

島5個。（牽頭單位：省海洋局）

7L推動海洋平臺建設(shè)。推動國家深海基因庫、國家深海大數(shù)據(jù)中心、國家

深海標本樣品館等深海平臺建設(shè)，爭取盡快簽署部省市共建協(xié)議。落實省部共建

任務(wù)，加快國家海洋綜合試驗場（威海）建設(shè)。（牽頭單位：省海洋局）

72.強化項目用海要素保障。加快完成圍填海歷史遺留問題處置。按要求有

序推進”已批未填類"和"未批已填類"歷史遺留問題處置工作。做好渤中I場

址、G場址海上風電、海上光伏項目用海要素保障服務(wù)加快推進用海手續(xù)辦理。

爭取招遠核電一期工程等核電項目盡快獲得國家用海批復。積極推進青島港、煙

臺港等重點項目用海手續(xù)辦理。（牽頭單位：省海洋局）

八、深化改革擴大開放

73.全力推進服務(wù)型數(shù)字政府建設(shè)。編制行政許可事項實施規(guī)范，實現(xiàn)同一

事項在不同地區(qū)、不同層級同標準、無差別辦理。推進"雙隨機、一公開"監(jiān)管、

信用監(jiān)管，健全完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管。實施數(shù)字機關(guān)協(xié)同提升工程。深

化“雙全雙百”工程，全面提高線下"一窗受理"和線上"一網(wǎng)通辦"水平。加

強"無證明之省"建設(shè)，年底前實現(xiàn)使用頻率最高的前100項電子證照證明在

政務(wù)服務(wù)、社會生活場景中全面應(yīng)用，"居民碼""企業(yè)碼”拓展應(yīng)用，證明材

料共享率達到60%。（省政府辦公廳、省委編辦、省大數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、

省司法廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

74.深化科技評價改革。開展科技成果評價、科技獎勵、科技人才評價改革

試點工作，推進科技成果評價觀念轉(zhuǎn)變、方式方法創(chuàng)新和體制機制改革。制定科

技人才評價改革試點工作方案。完善科學技術(shù)獎定向獎勵機制，修訂《山東省科

學技術(shù)獎勵辦法》。（牽頭單位：省科技廳）

75.激發(fā)市場主體活力。制定省屬企業(yè)董事會授權(quán)管理辦法，制定省屬國有

企業(yè)監(jiān)事會改革實施方案。實施省屬企業(yè)“五年千名"博士引進計劃，推動具備

條件的企業(yè)建立首席科學家制度。指導省屬企業(yè)穩(wěn)妥實施中長期激勵，有序推進

符合條件的企業(yè)開展上市公司股權(quán)激勵、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵、超額

利潤分享等中長期激勵。完善中小微企業(yè)紓困機制，創(chuàng)新政策體系，支持民營經(jīng)

濟高質(zhì)量發(fā)展。制定創(chuàng)建世界一流企業(yè)實施意見，培育30家左右世界一流企業(yè)

創(chuàng)建單位、100家左右全國一流企業(yè)創(chuàng)建單位、300家左右山東一流企業(yè)創(chuàng)建單

位。啟動要素市場化配置綜合改革，提高全要素生產(chǎn)率。（牽頭單位：省國資委、

省發(fā)展改革委）

76.推進出口提質(zhì)增效。圍繞骨干企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點國別搭建市場開拓

平臺，"一企一策"推動瞪羚、專精特新及制造業(yè)單項冠軍等高成長型出口潛力

企業(yè)開拓國際市場，"一業(yè)一策"推動新能源汽車、節(jié)能環(huán)保裝備、綠色化工等

綠色低碳產(chǎn)品擴大國際市場份額，引導汽車零配件、工程農(nóng)業(yè)機械、勞動密集型

產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極開拓新興市場。2023年，全省機電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口增

幅高于全省平均水平。（牽頭單位：省商務(wù)廳，參與單位：省科技廳、省工業(yè)和

信息化廳）

77.優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)。制定《山東省推動進口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動計

劃（2023—2025年）》，調(diào)整優(yōu)化省級鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄,加大新一代

信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、綠色化工、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳裝備關(guān)鍵

技術(shù)、重要設(shè)備及零部件進口貼息力度，持續(xù)辦好日本、韓國、RCEP區(qū)域3個

進口博覽會，助力全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進青島西海岸新區(qū)、煙臺開發(fā)區(qū)等

國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，擴大保稅混兌等新模式進口，穩(wěn)步擴大重要

資源能源型商品及民生消費品進口。（牽頭單位：省商務(wù)廳，參與單位：省財政

廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

78.提升跨境電商發(fā)展質(zhì)效。制定《山東省跨境電商躍升發(fā)展三年行動計劃

（2023—2025年）》，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等戰(zhàn)略

性支柱產(chǎn)業(yè)集群，開展"產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商"試點，培育一批跨境電商品牌企

業(yè)。在重點海外倉布局建設(shè)山東品牌商品展示中心，通過"前展后倉”模式深度

拓展國際市場。舉辦黃河流域跨境電商博覽會、山東跨境電商生態(tài)大會、中國（山

東）跨境電商交易博覽會，搭建跨境電商企業(yè)交流合作平臺。爭取跨境電商綜試

區(qū)全省16市全覆蓋，全省跨境電商進出口增長10%以上。（牽頭單位：省商務(wù)

廳）

79.大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。加大制造業(yè)利用外資力度，制定《關(guān)于以制造業(yè)

為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》（發(fā)改外資〔2022〕1586

號）的落實舉措?；I辦第四屆跨國公司領(lǐng)導人青島峰會等重大經(jīng)貿(mào)活動，用好中

國國際進口博覽會、中國國際投資貿(mào)易洽談會等國家級活動平臺和"選擇山東"

云平臺，聚焦綠色低碳、現(xiàn)代海洋、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高端裝備等領(lǐng)域，圍繞重點產(chǎn)業(yè)

鏈上下游配套，瞄準關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)，有針對性地推介重點對外合作項目

和人才需求，推動一批世界500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶山東。制定山東省省級

總部經(jīng)濟發(fā)展獎勵資金管理辦法，用好國家“十四五”時期支持科技創(chuàng)新進口稅

收政策，鼓勵跨國公司在魯設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心。實現(xiàn)全省實際使用外資量

穩(wěn)質(zhì)升。（牽頭單位：省商務(wù)廳，參與單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務(wù)

局）

80.優(yōu)化提升外資企業(yè)服務(wù)。保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受國家、省

產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展等支持政策，確保外商投資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)

營運行、知識產(chǎn)權(quán)保護、標準制定、招標投標、政府采購等方面享受平等待遇。

發(fā)揮山東省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺作用，加強對現(xiàn)有外資企業(yè)跟蹤服務(wù)，及時協(xié)

調(diào)解決項目用地、能耗、環(huán)保、物流等方面的困難問題，推動企業(yè)增資擴股。（牽

頭單位：省商務(wù)廳，參與單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

81.融入"一帶一路"高質(zhì)量發(fā)展。培育本土跨國公司，鼓勵開展跨國并購和

綠地投資，優(yōu)化配置全球資源要素，加快建設(shè)跨國并購回歸產(chǎn)業(yè)園。舉辦山東一

央企經(jīng)貿(mào)合作對接會，共建"一帶一路"新能源綠色低碳項目及重點互聯(lián)互通基

礎(chǔ)設(shè)施。推進“境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)+”,加快跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

（牽頭部門：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）。

82.全面提升上合示范區(qū)建設(shè)水平。著力"搭平臺、創(chuàng)模式、聚產(chǎn)業(yè)、強主

體"，全面提升區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流

發(fā)展中心建設(shè)水平。加大貿(mào)易主體招引培育，推進青島國際能源交易中心建設(shè)。

積極拓展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，提升與上合組織國家貿(mào)易額，加快上合特色項目聚

集。推動中歐班列擴線增量，提升國際班列運營能力。扎實推進上合組織經(jīng)貿(mào)學

院建設(shè)，支持舉辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇等重大活動。（牽頭單位：省商務(wù)

廳、省發(fā)展改革委，參與單位：省地方金融監(jiān)管局、省教育廳、省能源局）

83.實施山東自貿(mào)試驗區(qū)2.0版。強化主體責任，推動中國（山東）自由貿(mào)

易試驗區(qū)升級版目標任務(wù)分解落實，促進自貿(mào)試驗區(qū)三個片區(qū)深化創(chuàng)新，培育一

批高能級服務(wù)平臺。擬定全省綠色低碳領(lǐng)域制度創(chuàng)新成果復制推廣專項計劃，推

動創(chuàng)新成果優(yōu)先向聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、黃河流動自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟等區(qū)域推廣。2023年，

中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)升級版任務(wù)實施率達到50%以上，探索形成一批

綠色低碳領(lǐng)域制度創(chuàng)新成果。（牽頭單位：省商務(wù)廳，參與單位：山東自貿(mào)試驗

區(qū)領(lǐng)導小組各成員單位）

84.提升開發(fā)區(qū)載體功能。培育開發(fā)區(qū)"一號產(chǎn)業(yè)"，提高主導產(chǎn)業(yè)集聚度，

新增百億級（含）以上綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群3個。制定《關(guān)于建設(shè)人才引領(lǐng)型開發(fā)

區(qū)的實施意見》，建設(shè)人才引領(lǐng)型開發(fā)區(qū)，推出一批可復制可推廣的典型案例。

發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持符合條件的市申建綜合

保稅區(qū)、保稅物流中心。（牽頭單位：省商務(wù)廳，參與單位：省發(fā)展改革委、省

科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、青島海關(guān)、濟南海關(guān)）

85.加強與重點國別地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。實施《落實〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)

定〉先期行動計劃》，加強RCEP規(guī)則的宣傳解讀，支持RCEP山東服務(wù)中心功

能升級，推廣使用“魯貿(mào)通"線上查詢平臺。增加經(jīng)核準的出口商認證數(shù)量，全

面落實RCEP"6小時"通關(guān)，積極推進中韓陸海聯(lián)運整車運輸。加大對日韓汽

車、造船、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的招商力度，引進終端產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件及服務(wù)

項目。依托青島中德生態(tài)園、濟南中歐綠色制造產(chǎn)業(yè)園等載體，加強與歐美跨國

公司在新能源新材料、現(xiàn)代海洋、高端化工等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作。（牽頭單位：省

商務(wù)廳，參與單位：省交通運輸廳、省貿(mào)促會、青島海關(guān)、濟南海關(guān)）

九、繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)

86.實施文明創(chuàng)建工程。深化文明城市創(chuàng)建，推動濟南、青島爭創(chuàng)全國文明

典范城市，推動各市提高創(chuàng)建水平。強化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明

校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展新一輪文明創(chuàng)建。實施文明風尚行動，

深化移風易俗，大力推進鄉(xiāng)村文化振興。創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)500個、省級文明

單位500個、省級文明校園300所、省級文明家庭200個。（牽頭單位：省委

宣傳部）

87.持續(xù)深化文明培育。廣泛開展美德健康生活方式宣傳宣講，編寫大眾化

讀本，推進新禮儀建設(shè)，培育一批美德健康生活方式樣板區(qū)、示范點。實施全環(huán)

境立德樹人，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。統(tǒng)籌推進美德山東和信用山東

建設(shè)，推廣一批縣（市、區(qū)）工作經(jīng)驗。深化道德模范、時代楷模、最美人物、

山東好人等典型選樹宣傳，推薦重大典型納入"時代楷?！毙麄饔媱?，評選表彰

第九屆全省道德模范。組織全省道德模范表彰會，評選全省道德模范60名、山

東好人700名、山東好人之星40名。（牽頭單位：省委宣傳部）

88.深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。強化有場所、有隊伍、有活動、有項

目、有機制"五有"標準建設(shè)，健全完善新時代文明實踐中心建設(shè)評估體系，持

續(xù)推動新時代文明實踐中心、所、站提檔升級。完善志愿服務(wù)制度和工作體系，

制定健全新時代志愿服務(wù)體系若干措施、志愿服務(wù)激勵嘉許辦法。推進為老、為

小、為困難群體、為需要心理疏導和情感慰藉人群、為社會公共需要"五為"文

明實踐志愿服務(wù)項目化，打造務(wù)實管用的志愿服務(wù)項目。建好用好山東省新時代

文明實踐志愿服務(wù)平臺。（牽頭單位：省委宣傳部）

89.打造世界文明交流互鑒高地。提升尼山世界文明論壇品牌影響，持續(xù)打

造人文綜合論壇和國際文明對話高端平臺，辦好"2023中國（曲阜）國際孔子

文化節(jié)（尼山世界文明論壇）"。建強尼山世界儒學中心，加強對傳統(tǒng)文化挖掘整

理、研究闡發(fā)、價值提煉和對外傳播，持續(xù)推出尼山杏壇、尼山講堂，做好中心

聯(lián)合研究生院各項工作。（牽頭單位：省委宣傳部）

90.推進國家文化公