群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案本站

群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案本站2023-11-15CATALOGUE目錄預(yù)案概述組織指揮體系應(yīng)急資源保障應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與終止應(yīng)急宣傳與教育預(yù)案管理與更新責(zé)任與獎(jiǎng)懲01預(yù)案概述維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定群體性突發(fā)事件容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施可以迅速控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目的和意義提高應(yīng)急響應(yīng)能力應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施可以規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，明確各部門(mén)的職責(zé)和協(xié)作方式，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，可以最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。編制依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)根據(jù)國(guó)家有關(guān)群體性突發(fā)事件的法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本站實(shí)際情況進(jìn)行編制。地方性法規(guī)和規(guī)章參照地方性法規(guī)和規(guī)章中有關(guān)群體性突發(fā)事件的規(guī)定，對(duì)本站的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，對(duì)涉及到的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行編制。010302本預(yù)案適用于本網(wǎng)站所涉及的群體性突發(fā)事件，包括但不限于大規(guī)模聚集、游行、抗議、暴亂等。在本網(wǎng)站范圍內(nèi)發(fā)生的，可能對(duì)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)和公眾利益造成嚴(yán)重影響的群體性突發(fā)事件，均適用本預(yù)案。適用范圍02組織指揮體系應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮部辦公室負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的指示和部署，組織協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。專項(xiàng)工作組根據(jù)事件性質(zhì)和需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、醫(yī)療救治組、事件調(diào)查組等專項(xiàng)工作組，分別負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急處置工作。指揮部負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，研究決策應(yīng)急重大事項(xiàng)。應(yīng)急工作小組信息報(bào)告組負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)事件信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救援、控制事態(tài)發(fā)展，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。物資保障組負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急物資，保障處置現(xiàn)場(chǎng)的物資供應(yīng)。交通管制組負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制和疏導(dǎo)，保障應(yīng)急處置車(chē)輛和人員順利到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。信息共享機(jī)制各成員單位之間及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高應(yīng)對(duì)效率。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制各成員單位按照職責(zé)分工，相互配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同開(kāi)展應(yīng)急處置工作。緊急征調(diào)機(jī)制在應(yīng)急處置過(guò)程中，各成員單位根據(jù)需要，緊急征調(diào)有關(guān)人員、物資和設(shè)備，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制03應(yīng)急資源保障組建由專業(yè)人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援工作。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的技能和應(yīng)對(duì)能力。培訓(xùn)與演練邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家參與應(yīng)急預(yù)案制定和現(xiàn)場(chǎng)指揮，提供專業(yè)的建議和支持。專家支持人力資源保障03與供應(yīng)商建立合作關(guān)系與可靠的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。物資保障01儲(chǔ)備重要物資提前儲(chǔ)備應(yīng)急救援所需的重要物資，如消防器材、醫(yī)療用品、食品等。02建立物資調(diào)配機(jī)制設(shè)立專門(mén)的物資調(diào)配機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物資的采購(gòu)、運(yùn)輸和分配工作。設(shè)立群體性突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)基金，用于支持應(yīng)急預(yù)案制定、物資采購(gòu)、培訓(xùn)演練等費(fèi)用。設(shè)立專項(xiàng)基金政府應(yīng)提供相應(yīng)的財(cái)政支持，確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。政府財(cái)政支持鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與應(yīng)急工作，提供資金和物資捐贈(zèng)。社會(huì)捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)保障通信保障建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部、救援隊(duì)伍和專家之間的通信暢通。多渠道信息發(fā)布通過(guò)多種渠道發(fā)布應(yīng)急相關(guān)信息，如官方媒體、社交媒體等，及時(shí)告知公眾最新進(jìn)展。輿情監(jiān)控與應(yīng)對(duì)密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，消除恐慌情緒。在緊急情況下實(shí)施相應(yīng)的交通管制措施，如封閉道路、限制通行等，同時(shí)加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保救援車(chē)輛和物資運(yùn)輸車(chē)輛的通行。交通管制與疏導(dǎo)交通保障設(shè)立應(yīng)急綠色通道，確保應(yīng)急救援車(chē)輛和物資運(yùn)輸車(chē)輛的快速通行。設(shè)立應(yīng)急綠色通道根據(jù)應(yīng)急需要調(diào)配公共交通資源，如增加公交車(chē)次、調(diào)配出租車(chē)等，以滿足應(yīng)急救援人員的出行需求。公共交通調(diào)配04應(yīng)急響應(yīng)流程1信息報(bào)告23監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、群眾舉報(bào)等途徑獲取預(yù)警信息。發(fā)現(xiàn)預(yù)警對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行初步核實(shí)，判斷是否需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。初步核實(shí)向相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)警信息，請(qǐng)求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。報(bào)告情況成立指揮部根據(jù)預(yù)警信息，成立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)組成的指揮部。發(fā)布指令根據(jù)分析研判結(jié)果，發(fā)布應(yīng)急處置指令，調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行處置。分析研判指揮部對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，制定應(yīng)急處置方案。決策指揮應(yīng)急處置隊(duì)伍快速到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離，防止事態(tài)擴(kuò)大。隔離危險(xiǎn)采取多種措施進(jìn)行救援處置，如疏散人群、控制事態(tài)等。救援處置實(shí)時(shí)向指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)求增援或調(diào)整方案。信息報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置清理現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。調(diào)查評(píng)估補(bǔ)償救助善后處理對(duì)受影響的人群進(jìn)行補(bǔ)償救助，安撫情緒。在確保安全的前提下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)。05應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與終止啟動(dòng)條件當(dāng)事件可能引起人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)秩序嚴(yán)重破壞時(shí)。當(dāng)事件已經(jīng)造成或?qū)⒁斐芍卮笊鐣?huì)影響，需要迅速采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)。當(dāng)群體性突發(fā)事件發(fā)生，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、社會(huì)秩序產(chǎn)生重大影響時(shí)。終止條件當(dāng)群體性突發(fā)事件得到有效控制，不再對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、社會(huì)秩序產(chǎn)生重大影響時(shí)。當(dāng)事件已經(jīng)得到妥善處理，社會(huì)秩序恢復(fù)正常時(shí)。當(dāng)事件已經(jīng)不再成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，社會(huì)秩序逐漸穩(wěn)定時(shí)。01020306應(yīng)急宣傳與教育媒體宣傳利用媒體資源進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)宣傳，包括電視、廣播、報(bào)紙等媒體，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。社交媒體推廣利用社交媒體平臺(tái)推廣應(yīng)急知識(shí)，如微博、微信、抖音等，以便及時(shí)傳遞信息并提高公眾的參與度。制作宣傳資料制作并向公眾發(fā)放有關(guān)群體性突發(fā)事件應(yīng)急處理的宣傳資料，包括手冊(cè)、海報(bào)等，以增加公眾對(duì)應(yīng)急知識(shí)的了解。應(yīng)急知識(shí)宣傳根據(jù)可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急演練計(jì)劃。制定應(yīng)急演練計(jì)劃按照計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急演練，模擬事件發(fā)生時(shí)的情景，提高應(yīng)急處置能力。組織實(shí)施演練對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不足之處并及時(shí)改進(jìn)。演練評(píng)估與總結(jié)應(yīng)急演練07預(yù)案管理與更新預(yù)案修訂定期全面修訂每三年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次全面修訂，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境的變化，確保預(yù)案的時(shí)效性和可操作性。及時(shí)修訂在發(fā)生重大或特大群體性突發(fā)事件后，應(yīng)立即對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，以完善應(yīng)對(duì)措施，減少再次發(fā)生的可能性。預(yù)案修訂內(nèi)容包括對(duì)組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急流程、資源調(diào)配、信息報(bào)告和預(yù)警機(jī)制等方面的修訂，以及對(duì)預(yù)案的格式、內(nèi)容、指導(dǎo)思想和原則的修訂。010203向上級(jí)備案將制定的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)備案，以便于統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。向社會(huì)公布為了提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和能力，應(yīng)將預(yù)案向社會(huì)公布，并組織宣傳教育活動(dòng)，讓公眾了解和掌握應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。向相關(guān)單位備案將預(yù)案報(bào)送與預(yù)案實(shí)施相關(guān)的單位進(jìn)行備案，以便于各單位了解和遵循預(yù)案內(nèi)容，共同協(xié)作完成應(yīng)急工作。預(yù)案?jìng)浒?8責(zé)任與獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)勵(lì)原則對(duì)在群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)事件處置難度、工作效果、社會(huì)影響等因